Доклад Международной конференции по регулированию химических веществ о работе ее четвертой сессии



страница11/11
Дата22.06.2019
Размер2 Mb.
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

a Должность координатора Стратегического подхода Д-1 финансируется за счет средств Фонда окружающей среды ЮНЕП.

Таблица 2

Ориентировочное штатное расписание

Категории и уровни штатных сотрудников

2016–2020 годы

А. Категории специалистов и выше

 

Д-1 (предоставляется и финансируется Фондом окружающей среды ЮНЕП)

1

С-4 (два сотрудника для секретариата Стратегического подхода, включая должность, которая ранее финансировалась и заполнялась ВОЗ)

2

С-3 (один сотрудник для Программы ускоренного «запуска» проектов до конца 2019 года, один сотрудник для секретариата Стратегического подхода (повышение с уровня С-2) и один сотрудник для информационно-координационного механизма)

3

С-2 (один сотрудник для Программы ускоренного «запуска» проектов до конца 2017 года)

1

Итого

7

B. Категория общего обслуживания

1

Итого (A+B)

8

Таблица 3

Мероприятия после четвертой сессии Конференции (2016–2020 годы)

Функция секретариата Стратегического подхода

Предлагаемые мероприятия в 2016-2020 годахa

Основной мандат (пункт 28 Общепрограммной стратегии)




a) Оказание содействия в проведении совещаний и межсессионной работы Конференции, а также региональных совещаний

Пятая сессия Конференции в 2020 году

Третье совещание Рабочей группы открытого состава в период до проведения пятой сессии Конференции

Два раунда региональных совещаний перед третьим совещанием Рабочей группы открытого состава и пятой сессией Конференции с целью подготовки к совещаниям, а также содействия внесению вклада в деятельность по линии Стратегического подхода, получения обновленной информации из регионов относительно приоритетных мероприятий, согласованных Конференцией на ее четвертой сессии, и содействия обмену опытом и информацией, и телеконференции в межсессионный период для предоставления руководящих указаний относительно деятельности по линии Стратегического подхода и подготовки к третьему совещанию Рабочей группы открытого состава и пятой сессии Конференции

Три совещания межсессионного процесса по Стратегическому подходу и рациональному регулированию химических веществ и отходов после 2020 года в соответствии с кругом ведения межсессионного процесса

Планирование и мобилизация средств для вышеупомянутых совещаний


b) Представление Конференции доклада о ходе осуществления Стратегического подхода заинтересованными сторонами

Подготовка еще двух докладов в течение 2014 2020 годов, включая анализ 20 показателей достижения прогресса в отношении Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года на основе консультаций с заинтересованными сторонами и координационными центрами и анализа полученных данных

Мониторинг бюджета секретариата и донорских взносов и координация подготовки докладов для доноров



с) Содействие созданию и функционированию сети заинтересованных сторон по реализации Стратегического подхода

Продолжение участия в работе широкой сети заинтересованных сторон и секторов Стратегического подхода и обеспечение платформы для нее, при оказании инициативного содействия выдвижению кандидатур координаторов такими заинтересованными сторонами и более широкому использованию системы веб-семинаров секретариата Базельской, Роттердамской и Стокгольмской конвенцийb в целях содействия регулярному взаимодействию

Создание информационно-координационного механизма на основе существующих информационно-координационных механизмов, таких как секретариат Базельской, Роттердамской и Стокгольмской конвенций, Сектор ЮНЕП по химическим веществам и отходам, временный секретариат Минаматской конвенции, организации Межорганизационной программы по рациональному регулированию химических веществ (МПРРХВ) и другие заинтересованные стороны Стратегического подхода, с целью расширения их участия и использования в качестве средства для обмена информацией и расширения и активизации участия различных секторов

Ввиду того, что в рамках Программы ускоренного «запуска» проектов (ПУЗП) проводится много мероприятий, что позволяет извлечь множество уроков, важное значение для секретариата будет иметь дальнейшее развитие отношений с заинтересованными сторонами Стратегического подхода, в частности с секретариатами Глобального экологического фонда и Специальной программы для оказания поддержки деятельности по институциональному укреплению на национальном уровне





Содействие применению комплексного подхода к финансированию рационального регулирования химических веществ и отходов, как изложено в резолюции 1/5 Ассамблеи Организации Объединенных Наций по окружающей среде и, в частности, компонента 2, предусматривающего расширение участия промышленных кругов в финансировании рационального регулирования химических веществ

d) Содействие разработке и распространению справочно-методических материалов

Работа с ведущими организациями, занимающимися возникающими вопросами политики, в целях оказания поддержки при подготовке планов работы и распространения методических документов по мере целесообразности, а также содействия их надлежащему обновлению

Сотрудничество с организациями - участниками МПРРХВ и другими заинтересованными сторонами в области подготовки и распространения методических материалов для деятельности по линии Стратегического подхода



e) Предоставление заинтересованным сторонам методических указаний относительно инициирования проектных предложений

Предоставление, благодаря созданию информационно-координационного механизма, дополнительной информации об альтернативных механизмах финансирования для разных групп заинтересованных сторон Стратегического подхода, таких как Глобальный экологический фонд и Специальная программа, и предоставление методических указаний заинтересованным сторонам, которым требуется содействие в разработке проектных предложений

Распространение информации о результатах осуществления ПУЗП и демонстрация инициаторам проектов элементов успешных проектов и источников дополнительной информации, что способствует обеспечению устойчивости воздействия

Предоставление в увеличенных объемах для таких программ дополнительных методических указаний, выходящих за рамки ПУЗП, на основе извлеченных уроков и передового опыта, приобретенного в результате работы ПУЗП. Создание, в частности, крепких рабочих взаимосвязей и содействие обмену информацией с секретариатами Специальной программы для оказания поддержки деятельности по институциональному укреплению и Глобального экологического фонда


f) Оказание информационно-координационных услуг

Содействие обмену соответствующей научно-технической информацией посредством укрепления связей с заинтересованными сторонами

Содействие разработке и распространению методических материалов (включая механизмы финансирования) и средств информационного обеспечения в целях оказания поддержки осуществлению Стратегического подхода заинтересованными сторонами

Сотрудничество с организациями - участниками МПРРХВ и секретариатами многосторонних природоохранных соглашений, в частности, секретариатом Базельской, Роттердамской и Стокгольмской конвенций и временным секретариатом Минаматской конвенции о ртути, в целях содействия обмену информацией и знаниями

Оказание помощи в деле осуществления Комплексного подхода, в частности, путем поддержки включения вопросов рационального регулирования химических веществ в планирование развития посредством подключения заинтересованных сторон к соответствующей работе, направленной на достижение Целей в области устойчивого развития, и работе в других областях

Соблюдение требований в отношении обмена информацией, содержащихся в любой резолюции, принятой на четвертой сессии Конференции, в том числе как это предусмотрено в общей направленности и указаниях, в сотрудничестве с заинтересованными сторонами и соответствующими субъектами, в частности посредством веб-сайта Стратегического подхода и информационно-координационного механизма


g) Обеспечение того, чтобы рекомендации Конференции доводились до сведения соответствующих глобальных и региональных организаций и учреждений

В порядке последующих мероприятий по итогам четвертой сессии Конференции поддерживать связь со всеми заинтересованными сторонами по вопросам, касающимся рекомендаций, резолюций и итогов Конференции, в том числе посредством проведения консультаций с заинтересованными сторонами и отраслевых консультаций

Секретариатом будут представлены соответствующие итоговые документы Конференции на различных форумах, таких как Ассамблея Организации Объединенных Наций по окружающей среде, Всемирная ассамблея здравоохранения, конференции Сторон Базельской, Роттердамской и Стокгольмской конвенций, а также на других форумах по мере целесообразности



h) Содействие обмену соответствующей научно-технической информацией

Дальнейшее удовлетворение просьб заинтересованных сторон о расширении объема научно-технической информации и предоставление им такой информации

Предполагается, что информационно-координационный механизм может играть роль центрального форума для запросов об обновленных методических указаниях по научно-техническим вопросам, касающимся рационального регулирования химических веществ, действуя в тесном сотрудничестве с руководителями, занимающимися возникающими вопросами политики, и всеми соответствующими заинтересованными сторонами, и с просьбами о распространении материалов, представляемых разнообразными заинтересованными сторонами. Секретариат будет обеспечивать всестороннее выполнение этой функции, проявляя инициативу и действуя в рамках текущего режима работы. Кроме того, это может включать более широкое использование электронных курсов, видео занятий, веб семинаров и мероприятий по дистанционному обучению, возможно, увеличивая синергию с деятельностью секретариата Базельской, Роттердамской и Стокгольмской конвенций, временного секретариата Минаматской конвенции, организациями - участниками МПРРХВ, Сектором ЮНЕП по химическим веществам и отходам, и другими соответствующими организациями или сетями

Укрепление потенциала для обеспечения эффективного функционирования информационно-координационного механизма обеспечит выполнение просьбы, выраженной в документе с изложением общей направленности и указаний, об улучшении доступа к информации на всех уровнях общества


i) Установление и поддержание рабочих отношений с организациями - участниками МПРРХВ

Дальнейшее участие в совещаниях МПРРХВ, проводимых дважды в год, и оказание содействия подключению организаций - участников МПРРХВ к работе региональных совещаний по линии Стратегического подхода

Партнеры МПРРХВ будут участвовать в предоставлении материалов для регулярных выпусков новостей о Стратегическом подходе и новой информации о нем

Функционирующий в полную силу информационно-координационный механизм может использоваться для формализации процедуры представления материалов, важных для заинтересованных сторон Стратегического подхода, и помогать им выстраивать рабочие отношения

Выполнение функции координирования работы с организациями, возглавляющими работу по возникающим вопросам политики, в целях оказания содействия в разработке планов работы, контроля за ходом работы и доведения до сведения заинтересованных сторон обновленной информации в межсессионный период



Резолюция I/4: Программа ускоренного «запуска» проектов




a) Содействие проведению совещаний Исполнительного совета Программы ускоренного «запуска» проектов и Комитета по осуществлению Целевого фонда Программы ускоренного «запуска» проектов

Секретариат будет продолжать на ежегодной основе организовывать совещания Исполнительного совета ПУЗП в предварительном порядке до 2019 года включительно, пока не будет завершено осуществление всех проектов ПУЗП

Секретариат будет и далее оказывать поддержку и координировать на ежегодной основе проведение совещаний Комитета по осуществлению Целевого фонда ПУЗП в предварительном порядке до 2019 года включительно, пока не будет завершено осуществление всех проектов



b) Оказание административной поддержки Целевому фонду Программы ускоренного «запуска» проектов

Мониторинг бюджета ПУЗП и донорских взносов и координация подготовки докладов для доноров

d) Другие виды деятельности

Дальнейшая координация разработки и распространения информационных материалов проектов и Программы в целях демонстрации успеха ПУЗП с использованием надлежащих ресурсов, включая информационно-координационный механизм Стратегического подхода при его наличии и веб-сайт Стратегического подхода

Оказание поддержки в деле проведения окончательной оценки ПУЗП Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде после его закрытия



Резолюция II/4: возникающие вопросы политики




a) Осуществление процедур получения и предварительного отбора заявок по возникающим вопросам политики

В случае получения новой заявки о возникающем вопросе политики секретариат задействует процедуру предварительного отбора заявки для ее рассмотрения в дальнейшем

b) Доклад о ходе работы по возникающим вопросам политики

Координирование работы, представление докладов по согласованным возникающим вопросам политики и предоставление обновленной информации региональным совещаниям, третьему совещанию Рабочей группы открытого состава и пятой сессии Конференции. Повышенное внимание может быть уделено оценке успешности деятельности по возникающим вопросам политики и как это способствует достижению цели, намеченной на 2020 год, и осуществлению Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года

Секретариат будет и далее тесно сотрудничать с организациями - участниками МПРРХВ и оказывать содействие обмену информацией, а также доступу к методическим документам по возникающим вопросам политики

Представление Конференции на ее пятой сессии доклада о дальнейшем ходе работы по возникающим вопросам политики. Информационно-координационный механизм будет использоваться для распространения докладов и информации об изменениях, касающихся возникающих вопросов политики


Приложение II

Послание Генерального секретаря четвертой сессии Международной конференции по регулированию химических веществ (МКРХВ-4)

Женева, 28 сентября – 2 октября 2015 года

C удовольствием направляю мои наилучшие пожелания Международной конференции по регулированию химических веществ.

В продукции, которую мы используем почти каждый день - дома, на отдыхе, в производстве и в сельском хозяйстве, - и в обороте имеется более 100 000 химических веществ. Многие из этих веществ имеют решающее значение для наших средств к существованию, нашего здоровья или нашего выживания.

Мы также хорошо осведомлены о той опасности, которую нерациональное регулирование химических веществ может представлять для нашего здоровья, окружающей среды и экономики. Детская смертность, обусловленная экологическими причинами, в 12 раз выше в развивающихся, чем в развитых странах, что характеризует положительный эффект для здоровья человека, которого можно достигнуть путем поддержания благоприятных условий окружающей среды.

Предприятия, которые применяют более безопасные альтернативы при производстве продукции, получают выгоду в результате стабильности продаж и их роста, при этом обеспечивая более высокое качество продукции и доверие к торговой марке. В рамках Стратегического подхода к международному регулированию химических веществ (СПМРХВ) все заинтересованные стороны и секторы объединяют усилия для сведения к минимуму неблагоприятного воздействия химических веществ на здоровье человека и окружающую среду.

По мере увеличения производства и применения химических веществ во всем мире - и более быстрыми темпами в развивающихся странах, чем где-либо еще - я полагаюсь на вашу руководящую роль в урегулировании рисков и создании потенциала для управления, обмена информацией и уменьшения риска.

Повесткой дня в области устойчивого развития на период до 2030 года подчеркивается важность рационального регулирования химических веществ и отходов. Наша задача - укреплять наши усилия для достижения этой цели. Организация Объединенных Наций рассчитывает на сотрудничество с вами для достижения наших общих целей: благосостояния человека, чистых продовольствия, воздуха и воды и процветающих экосистем. Мир рассчитывает, что вами будут предприняты все необходимые усилия, чтобы в будущем, к 2020 году и в последующий период, обеспечить безопасное применение химических веществ.

Прошу вас принять мои наилучшие пожелания успешного проведения конференции.



Приложение III

Приоритеты сектора здравоохранения в деле достижения намеченной на 2020 год цели в отношении рационального регулирования химических веществ: результаты консультаций Всемирной организации здравоохранения

Вклад сектора здравоохранения в рамках СПМРХВ в осуществление Стратегического подхода и Общей направленности и руководящих указаний в период с 2015 по 2020 годы

1. В ходе переговоров по Стратегическому подходу сектором здравоохранения, в рамках организованного ВОЗ процесса и согласно докладу на пятьдесят девятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения, был выявлен ряд приоритетов, которые отражены в Стратегическом подходе. Эти «приоритеты для сектора здравоохранения» были основаны на данных из 78 стран.

2. Помимо приоритетов для сектора здравоохранения на третьей сессии Международной конференции была принята стратегия более активного участия сектора здравоохранения в осуществлении Стратегического подхода, в которой предлагались возможные мероприятия для добровольного осуществления в интересах достижения целей стратегии.

3. В 2015 году, в целях анализа и обоснования приоритетов и мероприятий для сектора здравоохранения в оставшийся до 2020 года период времени, ВОЗ были проведены консультации с заинтересованными субъектами сектора здравоохранения относительно внимания, которое следует уделять в будущем определенным приоритетам и мероприятиям, а также о дополнительных приоритетах и мероприятиях. Материалы были предоставлены 45 правительственными заинтересованными сторонами и 17 другими заинтересованными сторонами из 51 страны. Дополнительные материалы также были получены в рамках региональных консультаций ВОЗ и на основе докладов. Подробный доклад об этих материалах был представлен на четвертой сессии Международной конференции, включая обновленные приоритеты для сектора здравоохранения.

4. В процессе разработки Стратегического подхода странами подчеркивалось значение работы на региональном и страновом уровнях, а проведенные ВОЗ в 2015 году консультации показали, что в ряде регионов и стран отдельным приоритетам потребуется уделять больше внимания, чем другим. Подробная информация об осуществлении региональной работы в будущем приводится в вышеупомянутом докладе ВОЗ.

5. В рамках проведенных ВОЗ в 2015 году консультаций правительства и другие представители сектора здравоохранения, являющиеся заинтересованными сторонами Стратегического подхода, подтвердили сохраняющуюся актуальность мероприятий, предусмотренных в стратегии более активного участия сектора здравоохранения в осуществлении Стратегического подхода. Эти мероприятия являются межсекторальными и будут оказывать поддержку осуществлению приоритетов для сектора здравоохранения в период до 2020 года.



6. Краткое изложение основных глобальных приоритетных направлений для вклада сектора здравоохранения в осуществление Стратегического подхода и Общей направленности и указаний приводится ниже. Речь идет об обновленных приоритетах для сектора на период 2015-2020 годов. В скобках обозначаются «основные элементы» Общей направленности и указаний, на конкретную поддержку которых направлены приоритеты.

  • Разработка более действенных и стандартизированных методов определения воздействия химических веществ на здоровье человека, установление приоритетов для действий и оценка эффективности политики и хода реализации Стратегического подхода. Эти методы должны быть пригодны для применения на страновом уровне и будут также оказывать содействие в осуществлении Целей в области устойчивого развития. Требуются дополнительные данные мониторинга и наблюдения, сопровождаемые методическими указаниями в отношении интерпретации результатов. (Поддерживает базовый элемент j)

  • Разработка стратегий, направленных на предупреждение ухудшения состояния здоровья и заболеваемости, вызываемых химическими веществами на протяжении всей жизни, включая стратегии, ориентированные конкретно на здоровье детей и работников. Сюда следует включать такие стратегии, как усовершенствование методов для выявления этапов развития детского организма, на которых происходит воздействие, проведения профилактических осмотров для работников и наблюдения за состоянием их здоровья. Стратегии должны включать укрепление законодательства, политики и систем медицинской информации, профессиональной подготовки, просвещения, а также создание потенциала для информирования о рисках. Странам необходимо обмениваться экспертным опытом в вопросах реализации стратегий. (Поддерживает основные элементы a, c, d и g)

  • Формирование потенциала стран на случай отравлений и химических происшествий и чрезвычайных ситуаций и обеспечение основного потенциала в отношении химических веществ в рамках Международных медико-санитарных правил (редакция 2005 года). Это требует создания и институционального укрепления токсикологических центров, а также полностью функционирующих механизмов наблюдения, оповещения и реагирования в случаях химических происшествий и чрезвычайных ситуаций. (Поддерживает основные элементы d и i)

  • Внедрение альтернатив высокотоксичным и стойким химическим веществам с учетом цикла существования химических веществ, включая отходы. Это требует взаимодействия между сектором здравоохранения и другими секторами, в которых разрабатываются новые химические вещества, технологии и продукция. (Поддерживает базовый элемент k)

  • Заполнение пробелов в научных знаниях, например, пробелы в понимании эндокринологически активных веществ, наноматериалов и комбинированного воздействия нескольких химических веществ. Это будет способствовать более полной оценке риска и принятию решений по регулированию рисков. (Поддерживает базовый элемент h)

  • Разработка согласованных на глобальном уровне методов для оценки химических рисков, повышения транспарентности и понимания, совместной работы и уменьшения дублирования усилий, особенно в отношении оценки опасности. Необходима дополнительная работа для разработки методологий оценки воздействия, которые пригодны в различных условиях применения и для климата разных стран. (Поддерживает базовый элемент h)

  • Меры для улучшения возможностей получения, толкования и применения научных знаний, особенно в развивающихся странах, а также предоставление знаний в форме, релевантной для конечных пользователей. Эти меры включают в себя использование новых научных подходов к оценке рисков, обмену имеющимися оценками рисков и их использованию и обмену опытом в вопросах регулирования рисков. (Поддерживает базовый элемент e)

  1. Потенциал сектора здравоохранения в осуществлении определенных приоритетов и мероприятий сильно меняется между странами и регионами. Институциональное укрепление потребуется во многих странах для достижения намеченной на 2020 год цели и является настоятельной потребностью в странах с недостаточно развитыми системами здравоохранения, которые сталкиваются со многими трудностями.

________________________

  • Переиздан по техническим причинам 23 мая 2016 года.

1См. SAICM/ICCM.3/24, пункты. 10-12, и SAICM/ICCM.2/13, пункты. 11-13.

2По просьбе Председателя на заседании, состоявшемся во второй половине дня во вторник, 29 сентября, председательствовал г-н Ленев.

3По просьбе Председателя на заседании, состоявшемся во второй половине дня во вторник, 29 сентября, председательствовал г-н Ленев.

4См. приложение II к настоящему докладу.

5Резолюция 1/5 Ассамблеи Организации Объединенных Наций по окружающей среде, приложение.

6SAICM/ICCM.4/6, приложение.

7SAICM/ICCM.4/15, приложение III.

8SAICM/ICCM.4/INF/18.

9SAICM/ICCM.4/INF/27/Rev.1.

10См. SAICM/ICCM.3/INF/24.

11SAICM/ICCM.4/INF/18.

12 SAICM/ICCM.4/12.

13ICCM.4/INF/19.

14Международный совет химических ассоциаций, «Кроплайф интернэшнл» и Совет Соединенных Штатов Америки по вопросам развития международного предпринимательства изъявили желание отметить, что методология и выводы доклада представляются спорными для некоторых групп научного сообщества.

15SAICM/ICCM.4/INF/20, приложение, раздел III.

16Там же.

17SAICM/ICCM.4/8.

18SAICM/ICCM.4/14.

K1606015 010616

Каталог: Portals
Portals -> Послепродажное обслуживание сущность и значение послепродажного обслуживания
Portals -> 1. Сущность и значение ремонтного обслуживания. Формы организации и виды ремонтного обслуживания. Сущность и значение ремонтного обслуживания
Portals -> Методы получения органических нитросоединений
Portals -> Перечень экзаменационных заданий для студентов 2 курса ф-та хтиТ спец. Оосирипр
Portals -> Учебной программы для студентов 2 курса специальности оосирипр
Portals -> Міністерства адукацыі Рэспублікі Беларусь
Portals -> Вопросы к экзамену для студентов 2 курса факультета тов
Portals -> Учебного материала по органической химии к экзамену


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница