Доклад Международной конференции по регулированию химических веществ о работе ее четвертой сессии


d) Нанотехнологии и наноматериалы промышленного производства



страница5/11
Дата22.06.2019
Размер2 Mb.
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

d) Нанотехнологии и наноматериалы промышленного производства

124. Внося на обсуждение этот пункт по просьбе Председателя, представитель ЮНИТАР рассказал о прогрессе, достигнутом в сфере нанотехнологии и наноматериалов промышленного производства, вкратце изложив информацию, представленную в докладе ЮНИТАР, подготовленном ЮНИТАР и ОЭСР (SAICM/ICCM.4/INF/19). В период с апреля по сентябрь 2015 года ЮНИТАР в сотрудничестве с ОЭСР и при поддержке правительства Швейцарии осуществил координацию трех региональных семинаров-практикумов по нанобезопасности в африканском, латиноамериканском и карибском и азиатско-тихоокеанском регионах. ЮНИТАР также продолжает осуществлять национальные проекты в Армении, Вьетнаме и Иордании. Помимо этого организация провела новую сессию в рамках своего курса электронного обучения по вопросам нанотехнологии и продолжала распространять свой методический документ по разработке национальных стратегий и программ в области нанотехнологии, как это изложено в документе SAICM/ICCM.4/INF/19.

125. Представитель Таиланда внес на обсуждение документ зала заседаний, в котором содержится проект резолюции по рациональному регулированию нанотехнологий и наноматериалов промышленного производства, представленный группой государств Африки, Иорданией, Колумбией, Таиландом, Швейцарией и Международной сетью по ликвидации СОЗ. Он заявил, что, хотя в отношении этого возникающего вопроса был достигнут прогресс благодаря различным мероприятиям, организованным в период после второй сессии Конференции, предстоит еще многое сделать, и Стратегический поход является идеальным форумом для осуществления работы в области рационального регулирования нанотехнологий и наноматериалов промышленного производства. В проекте резолюции содержатся положения, касающиеся повышения осведомленности, обмена информацией, деятельности в межсессионный период, разработки методических и учебных материалов, а также финансирования. Представитель Центра по международному экологическому праву – организации - члена ИПЕН и одного из авторов проекта резолюции – заявил, что в проекте резолюции предлагаются практические шаги по активизации деятельности, опирающиеся на недавние региональные инициативы, с которыми выступили ведущие учреждения, решению проблемы нехватки финансирования и выработке указаний для заинтересованных субъектов Стратегического подхода в отношении технических и юридических подходов для обеспечения безопасного и устойчивого развития нанотехнологий.

126. Одна представительница сообщила, что ее страна в 2015 году провела у себя первый региональный семинар-практикум для Латинской Америки и Карибского бассейна по нанотехнологии. Участники семинара-практикума выявили основные наноматериалы, используемые в этом регионе, и определили приоритетные направления деятельности по решению связанных с ними проблем. Необходимо активизировать сетевую работу для того, чтобы усилить координацию между странами и привлечь ученых и других заинтересованных субъектов к формированию базы знаний по нанотехнологиям и наноматериалам промышленного производства.

127. Один представитель, выступавший от имени группы стран, заявил, что руководящие принципы по защите трудящихся, работа над оценкой рисков и классификацией опасностей и национальные семинары-практикумы, призванные повысить осведомленность и координацию усилий заинтересованных субъектов, о которых говорится в докладе ЮНИТАР/ОЭСР, являются важным вкладом в обеспечение рационального регулирования нанотехнологий и наноматериалов промышленного производства в течение цикла их существования на глобальном уровне. Он выразил поддержку мероприятиям, запланированным на ближайшие пять лет, настоятельно рекомендовав всем заинтересованным субъектам, в частности - промышленным кругам, внести вклад в эту работу и призвав к тесному сотрудничеству с предлагаемой программой по химическим веществам в продукции. Он высказался в поддержку проекта резолюции, представленного Таиландом, с некоторыми поправками, при этом предложив включить ее в сводную резолюцию по всем возникающим вопросам политики.

128. Одна представительница заявила, что для того, чтобы избежать дублирования усилий и различия в подходах, ОЭСР следует взять на себя ведущую роль в формировании рекомендаций по вопросам политики и содействии обмену информацией между разработчиками политики и другими заинтересованными субъектами в том, что касается нанотехнологий и наноматериалов промышленного производства. Она заявила, что химической промышленностью признается необходимость транспарентным образом реагировать на опасения по поводу потенциальных рисков, связанных с наноматериалами промышленного производства, добавив, что, по имеющимся данным, к оценке наноматериалов может применяться та же методология, которая применяется и для других химических веществ, и что для контроля за наноматериалами можно использовать существующие регламентирующие структуры. Стратегический подход может играть ключевую роль в обмене наилучшими методами в области безопасного регулирования нанотехнологии, которая в состоянии обеспечить существенные выгоды во многих областях, включая охрану окружающей среды.

129. Несколько представителей рассказали о работе, осуществляемой в их странах для углубления знаний и совершенствования рационального регулирования нанотехнологий и наноматериалов промышленного производства, включая создание национальной обсерватории, реестра и базы данных, а также национального органа для рассмотрения вопросов, касающихся нанотехнологии, и поощрения исследований и разработок.

130. Представитель Международного союза теоретической и прикладной химии рассказал о проекте Союза по анализу химического состава антропогенных наночастиц, направленном на выработку системного метода, который будет обеспечивать информацию о токсичности, наличии в биологической среде, экологическом пути и транспортировке наночастиц.

131. Один представитель заявил, что вопрос о нанотехнологии требует бережного и транспарентного обращения ввиду отсутствия точных данных о том, какие наноматериалы могут быть классифицированы как опасные, или о воздействии регламентирования на глобальный рынок. Необходимо провести тщательный анализ возможных последствий применения критериев Согласованной на глобальном уровне системы классификации и маркировки химических веществ для классификации наноматериалов, и необходимо приложить усилия для обеспечения активного участия всех стран, работающих в сфере нанотехнологии.

132. Один представитель заявил, что необходимо приложить дополнительные усилия для удовлетворения чаяний и потребностей развивающихся стран и стран с переходной экономикой, проявляя при этом уважение к национальным нормативно-правовым базам отдельных стран.

133. Конференция постановила поручить контактной группе, учрежденной для рассмотрения возникающих вопросов политики и других вопросов, представляющих интерес, продолжить обсуждение вопроса о нанотехнологиях и наноматериалах промышленного производства в целях подготовки проекта резолюции для включения в проект сводной резолюции по возникающим вопросам политики для рассмотрения Конференцией, на основе проекта резолюции, изложенного в документе зала заседаний, представленном Таиландом.

134. По результатам работы контактной группы Конференцией была принята резолюция IV/2 - сводная резолюция по возникающим вопросам политики, включая нанотехнологии и наноматериалы промышленного производства (см. приложение I).



e) Химические вещества, вызывающие эндокринные нарушения

135. По просьбе Председателя представитель ОЭСР внес на обсуждение доклад, подготовленный ОЭСР, ЮНЕП и ВОЗ, по химическим веществам, вызывающим эндокринные нарушения (ХВЭН), включая запланированные мероприятия до 2020 года (SAICM/ICCM.4/INF/20). Он рассказал о некоторых мероприятиях, описываемых в докладе, включая работу ОЭСР по подготовке и обновлению руководящих принципов, инструментов и методологий для оценки и испытания ХВЭН; организацию информационных региональных семинаров-практикумов по ХВЭН; создание консультативной группы по экологическим последствиям и воздействию ХВЭН и разработку проекта ЮНЕП для дальнейшего повышения осведомленности о ХВЭН; организацию совещания экспертов для обсуждения методологий оценки рисков для здоровья, связанных с ХВЭН, и опубликование ВОЗ доклада «Выявление рисков воздействия химических веществ, вызывающих эндокринные нарушения, на уровне стран». Он также отметил опубликованный в 2012 году доклад ЮНЕП и ВОЗ об имеющихся научных знаниях о ХВЭН, озаглавленный «Современные научные знания о химических веществах, вызывающих эндокринные нарушения», и резюме этого доклада для директивных органов.

136. После этого представитель, выступавший от имени Бангладеш, внес на рассмотрение проект резолюции по ХВЭН, содержащийся в документе зала заседаний, представленном группой правительств и неправительственных организаций. В предложенной резолюции были отражены опасения регионов, охватываемых Стратегическим подходом, и, среди прочего, предлагалось ЮНЕП составить перечень ХВЭН и потенциальных ХВЭН на основе доклада о современных научных знаниях о ХВЭН; подготовить доклады, призванные помочь регламентирующим органам выявлять присутствие ХВЭН, в том числе в продукции; провести биомониторинговые исследования ХВЭН в развивающихся странах и странах с переходной экономикой в четырех регионах Организации Объединенных Наций. Это предложение также было направлено на обеспечение синергии с существующей работой, осуществляемой в рамках конвенций по химическим веществам.

137. Многие представители, включая одного выступавшего от имени группы стран, выразили признательность ОЭСР, ЮНЕП и ВОЗ за их работу по ХВЭН, включая выпуск доклада в 2012 году об имеющихся научных знаниях о ХВЭН, который, по словам одного представителя, поможет принимать более обоснованные решения, и создание консультативной группы для содействия осуществлению руководства мероприятиями в отношении ХВЭН в будущем. Другой представитель заявил, что обсуждения консультативной группы не обеспечивают сбалансированный учет различий в научных взглядах и неубедительных результатов исследований, и выразил надежду, что ЮНЕП будут предприняты шаги для исправления указанных недостатков.

138. Многие представители одобрили мероприятия, запланированные тремя организациями, включая те из них, которые связаны с разработкой руководящих принципов для оценки и испытания ХВЭН, что, по словам одного представителя, будет способствовать согласованию подходов к ХВЭН в различных секторах и регионах, а также исследования о воздействии и последствиях ХВЭН и о предотвратимом воздействии внешних факторов на ранних этапах жизненного цикла в связи с такими химическими веществами. Ряд представителей заявили, что, поскольку ХВЭН затрагивают многие сектора, сотрудничество между всеми организациями участницами МПРРХВ и другими заинтересованными субъектами имеет большое значение для достижения прогресса. Один представитель также призвал приложить усилия для достижения максимальной синергии в целях обеспечения наиболее эффективного использования ресурсов.

139. Один представитель, выступавший от имени группы стран, заявил, что резолюции по ХВЭН, принятые тремя регионами, охватываемыми Стратегическим подходом, свидетельствуют о необходимости принятия дальнейших мер по сбору информации о ХВЭН и обмену ею, в том числе посредством мероприятий по повышению осведомленности общественности и проведения тематических исследований воздействия ХВЭН на здоровье человека и окружающую среду. Он заявил, что в недавних исследованиях отмечаются высокие издержки бездействия и устранения негативных последствий, возникающих в результате воздействия таких химических веществ, прежде всего на детей.

140. Два представителя рассказали об усилиях своих стран для решения проблемы ХВЭН, которые, по словам одного представителя, включают в себя разработку протоколов для проверочного тестирования рыб и земноводных, которые были опубликованы ОЭСР и которые будут использоваться для оценки содержания химических веществ и, как хотелось бы надеяться, создадут основу для более полного понимания проблемы ХВЭН.

141. Один представитель заявил, что ХВЭН вызывают особую озабоченность ввиду особого риска, который они представляют для эмбрионов и малолетних детей, нелинейной связи между дозой и реакцией и данных о том, что для некоторых ХВЭН безопасных уровней воздействия не существует. Другой высказал мнение о необходимости рассмотреть безопасные альтернативы ХВЭН, присутствие которых было выявлено в товарах народного потребления и для которых был установлен факт наличия негативных последствий. Один представитель заявил, что необходимо провести дополнительные исследования по ХВЭН, прежде чем принимать меры, особенно в Юго-Восточной Азии, и создать у развивающихся стран потенциал для проведения таких исследований. Другой заявил, что, хотя его страна обеспокоена возможным воздействием ХВЭН на здоровье человека и окружающую среду, в любом принятом Конференцией решении должны уважаться многосторонние соглашения в рамках Всемирной торговой организации, отметив, что запрет ХВЭН исходя из их потенциальной опасности, а не достоверных научных данных, не будет сообразовываться с такими соглашениями.

142. Несколько представителей высказались в поддержку проекта резолюции, представленного Бангладеш от имени группы стран и неправительственных организаций, который, по их мнению, поможет развивающимся странам лучше понять и решить проблему ХВЭН. Один представитель заявил, что национальным органам будет полезно получить перечень ХВЭН, особенно тех, которые были обнаружены в товарах народного потребления, ознакомиться с результатами авторитетных исследований и получить информацию о связанных с ХВЭН инициативах, особенно касающихся сокращения масштабов риска и альтернатив ХВЭН в секторе здравоохранения. Другой представитель предложил поручить ЮНЕП составить список учреждений, занимающихся исследованиями в области эндокринологии, для содействия развитию долгосрочного сотрудничества в отношении ХВЭН и для того, чтобы правительства могли предлагать этим учреждениям проводить исследования. Он также предложил просить ЮНЕП подготовить промежуточный доклад о прогрессе в области биомониторинга ХВЭН.

143. Два представителя заявили, что проект резолюции соответствует нынешнему уровню знаний о ХВЭН. Заявив, что цена бездействия в отношении ХВЭН в одной только Европе составляет около 157 млрд. евро в год, они обратили внимание на результаты недавнего исследования, проведенного Обществом эндокринологов, в котором были собраны данные из нескольких сотен рецензированных обследований, свидетельствующие о негативном воздействии ХВЭН на здоровье людей, включая их вклад в распространение хронических заболеваний, и на новую научную позицию в отношении ХВЭН, опубликованную Обществом в 2015 году.

144. Другой представитель заявил, что мероприятия в отношении ХВЭН в рамках Стратегического подхода должны быть сосредоточены на обмене информацией, и призвал к использованию взвешенных, основанных на учете рисков и научных данных подходов к выявлению и регулированию рисков, связанных с ХВЭН, научное понимание которых улучшилось благодаря работе различных заинтересованных субъектов. Он высказался против составления перечней известных и возможных ХВЭН, не опирающихся на достоверные научные данные или нормативные обзоры. По его словам, промышленные круги продолжат работу над ХВЭН, в том числе посредством участия в консультативной группе ЮНЕП по ХВЭН. Другой представитель заявил, что основанные на научных данных и степени риска подходы противоречат принципу предосторожности и подходам, основанным на степени опасности, предположив, что проводимые промышленными кругами оценки рисков не являются нейтральными и должны подвергаться проверке для обеспечения того, чтобы они служили интересам охраны здоровья человека и окружающей среды.

145. Представитель секретариата Базельской, Роттердамской и Стокгольмской конвенций, отметив, что Стокгольмская конвенция охватывает ряд ХВЭН, включая ПХБ и ДДТ, заявил, что секретариат высоко оценивает работу по ХВЭН в рамках Стратегического подхода и будет продолжать рассматривать вопросы, касающиеся ХВЭН, с привлечением всех заинтересованных субъектов.

146. Конференция приняла решение о том, что контактная группа, учрежденная для рассмотрения возникающих вопросов политики и других вопросов, представляющих интерес, проведет дальнейшее обсуждение ХВЭН в целях подготовки проекта резолюции для включения в проект сводной резолюции по возникающим вопросам политики для рассмотрения Конференцией, опираясь на проект резолюции, изложенный в документе зала заседаний, представленном Бангладеш от имени группы стран и неправительственных организаций.

147. По результатам работы контактной группы Конференцией была принята резолюция IV/2 - сводная резолюция по возникающим вопросам политики, включая химические вещества, вызывающие эндокринные нарушения (см. приложение I).



4. Иные вопросы, представляющие интерес: перфторированные химические вещества

148. Представитель секретариата внес на рассмотрение записку секретариата о ходе работы в отношении существующих возникающих вопросов политики и других вопросов, представляющих интерес (SAICM/ICCM.4/9), включающую в себя обновленную информацию о перфторированных химических веществах (ПХВ), и информационный документ о регулировании ПХВ и переходе к более безопасным альтернативам, подготовленный ОЭСР и ЮНЕП (SAICM/ICCM.4/INF/21).

149. Представитель ОЭСР рассказал о мероприятиях Глобальной группы ОЭСР/ЮНЕП по ПХВ, освещенных в этом информационном документе, в том числе: о подготовке доклада с обобщением информации о ПХВ и распространении в рамках четырех веб-семинаров информации о результатах этого доклада; об анализе мер по уменьшению риска, обусловленного пер- и полифторалкильными веществами (ПФАВ), производство которых в значительной степени переместилось из Японии, Соединенных Штатов и Западной Европы в страны с формирующейся рыночной экономикой в континентальной Азии, где для сокращения такого производства необходимы определенные усилия; и о подготовке плана работы по дальнейшему содействию обмену информацией о ПФАВ и поддержке глобального перехода к более безопасным альтернативам.

150. Несколько представителей приветствовали прогресс, достигнутый Глобальной группой ОЭСР/ЮНЕП по ПХВ. Один представитель, выступая от имени группы стран, заявил, что работа Группы имеет огромное значение, поскольку ПХВ обладают крайне высокой стойкостью и на них (за исключением одной группы ПХВ, внесенной в Стокгольмскую конвенцию) не распространяется действие многосторонних соглашений. Несколько представителей высказались в поддержку усилий по переходу на более безопасные альтернативы, при этом один представитель заявил, что мероприятиями, предпринимаемыми в рамках Стратегического подхода, должны уважаться правила Всемирной торговой организации.

151. В отношении предлагаемого плана работы Глобальной группы по ПХВ два представителя, включая одного, выступавшего от имени группы стран, призвали усилить акцент на оценке опасных свойств короткоцепных ПХВ, которые, по словам одного из представителей, не следует рассматривать как более безопасные альтернативы длинноцепным ПХВ. Он также предложил Группе сосредоточиться на возможности использования нефторированных альтернатив ПХВ и вести работу с промышленными кругами, с тем чтобы интересы коммерческой тайны не ставились выше права общественности на осведомленности о химическом составе потребительских товаров. Одна представительница предложила сделать план работы Глобальной группы по ПХВ более интенсивным, чтобы содействовать достижению намеченной на 2020 год цели, в частности, в отношении короткоцепных ПХВ, оказывать поддержку усилиям стран по поиску подходящих альтернатив ПХВ и заявила о необходимости более полной транспарентности в отношении химических веществ нп протяжении всего цикла их существования. Она также настоятельно призвала промышленные круги принимать активные меры по поэтапному выводу из обращения всех ПХВ.

152. Представитель Европейского союза сообщил, что в мае 2015 года Европейским союзом было представлено предложение о включении в приложение А к Стокгольмской конвенции пентадекафтороктановой кислоты, ее солей и родственных соединений. Он также призвал все заинтересованные стороны, в частности развивающиеся страны и страны с переходной экономикой, а также заинтересованные промышленные круги, задействованные на различных этапах производства и сбыта ПХВ, принимать участие в работе Глобальной группы по ПХВ.

153. Представитель секретариата Базельской, Роттердамской и Стокгольмской конвенций сообщил, что перфтороктановая сульфоновая кислота, ее соли и перфтороктановый сульфонилфторид внесены в приложение B к Стокгольмской конвенции, согласно которому сохраняющаяся потребность в таких веществах оценивается каждые четыре года, в том числе с учетом наличия пригодных альтернатив. Секретариат принимает активное участие в работе Глобальной группы по ПХВ, осуществляя обмен информацией об альтернативах.

154. Председатель поблагодарил всех выступавших, отметил значимость перфторированных химических веществ в контексте Стратегического подхода и призвал все заинтересованные стороны принять соответствующие меры на всех уровнях.



VI. Рациональное регулирование химических веществ и отходов после 2020 года (пункт 6 повестки дня)

155. Внося этот пункт на обсуждение, заместитель Председателя3 отметил связь между Стратегическим подходом и новыми Целями в области устойчивого развития, что предоставляет возможность для укрепления совместных подходов и мер заинтересованных сторон и секторов на пути к достижению рационального регулирования химических веществ и отходов в соответствии с платформой Стратегического подхода. Представитель секретариата напомнил, что цель обеспечения того, чтобы к 2020 году химические вещества применялись и производились таким образом, чтобы свести к минимуму их существенное неблагоприятное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, впервые была утверждена правительствами в 2002 году на Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию. Намеченная на 2020 год цель была утверждена в 2006 году Международной конференцией по регулированию химических веществ на ее первой сессии в качестве одной из важных задач Стратегического подхода. Не умаляя значения цели, намеченной на 2020 год, правительства и другие заинтересованные стороны позднее признали, в том числе в резолюции 1/5 о химических веществах и отходах Ассамблеи Организации Объединенных Наций по окружающей среде, сохранение значимости рационального регулирования химических веществ после 2020 года. На ее втором совещании в декабре 2014 года Рабочей группой открытого состава было решено включить вопрос об укреплении регулирования химических веществ и отходов после 2020 года в повестку дня четвертой сессии Конференции. Было также решено, что резолюция 1/5 может быть взята за основу для дальнейшей работы в этом направлении. После этого он представил документы, относящиеся к этому пункту повестки дня. (SAICM/ICCM.4/13 и SAICM/ICCM.4/INF/22, INF/30 и INF/31).

156. Представитель Ганы внес на рассмотрение проект резолюции, представленный группой стран, по Стратегическому подходу в период после 2020 года, который включает положение о проведении оценки Стратегического подхода. В предложении содержится краткое описание межсессионного процесса разработки вариантов последующих действий в связи со Стратегическим подходом, включая независимую оценку Стратегического подхода и создание межсессионной рабочей группы. В нем также содержится просьба к Рабочей группе открытого состава рассмотреть в 2018 году результаты независимой оценки и варианты, выдвинутые межсессионной рабочей группой, и вынести предложения, касающиеся дальнейшего функционирования Стратегического подхода для рассмотрения Конференцией на ее пятой сессии в 2020 году.

157. В ходе последовавшего обсуждения многие представители подчеркивали важность продолжения после 2020 года работы, осуществляемой в настоящее время в рамках Стратегического подхода, причем ряд выступавших сослались на руководящие указания Ассамблеи Организации Объединенных Наций по окружающей среде, представленные в ее резолюции 1/5, как на хорошую основу для этого. Значение Стратегического подхода для развивающихся стран и стран с переходной экономикой было подчеркнуто рядом представителей, принимая во внимание трудности, с которыми сталкиваются эти страны в решении проблемы источников токсичных химических веществ, не охватываемых существующими конвенциями, и тот факт, что производство и использование химических веществ в этих странах растет. Несколько представителей, в том числе один, выступавший от имени группы стран, заявили, что любая основа в будущем должна создаваться на базе твердой добровольной приверженности всех заинтересованных сторон, а один представитель добавил, что такая приверженность жизненно важна для развития чувства ответственности за рамочную основу в период после 2020 года.

158. Предложение о независимой оценке Стратегического подхода и создании межсессионной рабочей группы получило общую поддержку, причем один представитель добавил, что для разработки эффективных мер и непрерывного предоставления обзоров, руководящих указаний и докладов о ходе работы, касающихся достижения намеченной на 2020 год цели, будет крайне полезно вести межсессионную работу. Представители также отметили, что межсессионная работа и любая перспективная основа для работы после 2020 года должна быть открытой и всеобъемлющей, целенаправленной, экономически эффективной, многосторонней и межсекторальной, с учетом итогового документа странового консультативного процесса по укреплению сотрудничества и координации в рамках кластера химических веществ и отходов; документа по общей направленности и указаниям и соответствующих Целей в области устойчивого развития и связанных с ними целей по химическим веществам и отходам. Один представитель заявил, что в то время как Стратегический подход ориентирован на стимулирующую деятельность, после 2020 года внимание должно быть сосредоточено на использовании недавно сформированного потенциала стран по минимизации и ликвидации источников воздействия токсичных веществ. Было также отмечено, что в период после 2020 года необходимо обращать внимание на возникающие вопросы политики, причем один представитель особо отметил важность повышения осведомленности, создания потенциала, обмена информацией и прав маргинализованных групп в этом контексте.

159. Одна представительница заявила, что, хотя Стратегическим подходом внесен существенный вклад в рациональное регулирование химических веществ, предлагаемую оценку и межсессионную работу следует использовать для обоснования решения о будущем Стратегического подхода после 2020 года, а не предрешать его. Она также сказала, что предлагаемая оценка должна сосредоточиться на осуществлении Общепрограммной стратегии на национальном и региональном уровнях, опираясь на имеющиеся документы, включая оценку воздействия Программы ускоренного «запуска» проектов. Другой представитель сказал, что, хотя правительством его страны поддерживается регулярная оценка Стратегического подхода, оно обеспокоено тем, что увеличение количества оценок и новых структур, рассматриваемых на нынешней сессии, приведет к отвлечению как ресурсов, так и внимания от достижения намеченной на 2020 год цели. Решения, принятые на нынешней сессии, должны обеспечить равновесие между работой, которая должна быть выполнена к 2020 году, и перспективными рамочными основами для решения вопросов химической безопасности после 2020 года в свете Повестки дня-2030.

160. Один представитель заявил, что недавно разработанные показатели для оценки рационального регулирования химических веществ и отходов, возможно, обеспечат вклад в обсуждения, и что концепция устойчивой и экологически чистой химии может представлять интерес для развивающихся стран. Несколько представителей призвали к использованию измеряемых целевых показателей, а один из них отметил, что они должны быть ограничены во времени и совместимы с недавно принятыми Целями в области устойчивого развития, и что необходимо подумать о разработке целей в области устойчивой химии. Другой представитель добавил, что перспективные цели и деятельность в области регулирования химических веществ должны быть научно обоснованными, и предложил обмениваться опытом и передовыми методами в области экологически чистой химии; приоритетное внимание также должно уделяться действующим нормативным подходам на национальном уровне.

161. Один представитель предложил провести два межсессионных совещания в увязке со второй и третьей сессиями Ассамблеи Организации Объединенных Наций по окружающей среде в 2016 году и 2018 году, соответственно, и рассмотреть результаты этих сессий на третьем совещании Рабочей группы открытого состава и пятой сессии Конференции.

162. Одна представительница заявила, что оценка должна выявить пробелы, сильные и слабые стороны, обеспечить согласование приоритетов в области здравоохранения и окружающей среды; уточнить роли и обязанности заинтересованных сторон в ключевых организациях для повышения эффективности и согласованности; собрать информацию посредством проведения опросов и анализа конкретных ситуаций; и оценить соотношение цены и качества. Она также предложила провести промежуточную оценку для помощи в обсуждении пробелов, сильных и слабых сторон в краткосрочной перспективе, в то время как осуществляется полная оценка. Один представитель заявил, что для достоверной оценки потребуется, чтобы информация представлялась всеми заинтересованными сторонами.

163. Несколько представителей, в том числе один, выступавший от имени группы стран, заявили, что для достижения цели, намеченной на 2020 год, и для мероприятий после 2020 года в развивающихся странах ключевое значение имеет дополнительное финансирование, создание потенциала и передача технологий, а один представитель предложил, в частности, обеспечить финансирование для крупных и средних проектов в городах с одним миллионом жителей и более, а также для институционального укрепления.

164. После обсуждения Конференция постановила учредить контактную группу под председательством г-на Дэвида Капиндулы (Замбия) и г-на Нико Урхо (Финляндия) с целью разработки межсессионного процесса для рассмотрения рационального регулирования химических веществ и отходов после 2020 года и определения данных, необходимых для поддержки такого процесса. Было также согласовано, что контактная группа обеспечит наличие соответствующих взаимосвязей с Целями в области устойчивого развития и будет использовать проект резолюции, представленный Ганой от имени группы стран, и другие соответствующие документы в качестве основы для своей работы.

165. По результатам работы контактной группы Конференцией была принята резолюция IV/4 о Стратегическом подходе и рациональном регулировании химических веществ и отходов после 2020 года (см. приложение I).



Каталог: Portals
Portals -> Послепродажное обслуживание сущность и значение послепродажного обслуживания
Portals -> 1. Сущность и значение ремонтного обслуживания. Формы организации и виды ремонтного обслуживания. Сущность и значение ремонтного обслуживания
Portals -> Методы получения органических нитросоединений
Portals -> Перечень экзаменационных заданий для студентов 2 курса ф-та хтиТ спец. Оосирипр
Portals -> Учебной программы для студентов 2 курса специальности оосирипр
Portals -> Міністерства адукацыі Рэспублікі Беларусь
Portals -> Вопросы к экзамену для студентов 2 курса факультета тов
Portals -> Учебного материала по органической химии к экзамену


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница