Доклад Международной конференции по регулированию химических веществ о работе ее четвертой сессии


E. Закрытие сегмента высокого уровня



страница8/11
Дата22.06.2019
Размер2 Mb.
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

E. Закрытие сегмента высокого уровня

224. Закрывая сегмент высокого уровня, Председатель сказал, что пример инициативы «Зе оушн клинап» и ее молодого учредителя должен вдохновить все заинтересованные стороны на подтверждение ими приверженности Стратегическому подходу; он предложил Африке отреагировать на пример, подаваемый инициативой «Зе оушн клинап», назвав ее явным примером того, как отходы могут быть преобразованы в нечто, представляющее ценность, и демонстрацией очевидной потребности в социальной ответственности и гражданской позиции. Заявив, что сегментом была достигнута цель стимулировать более широкое участие в Стратегическом подходе, он благодарил министров и других докладчиков высокого уровня за многочисленные примеры национальных действий, направленных на осуществление Стратегического подхода. В ходе состоявшихся в рамках сегмента обсуждений подчеркивалось, что рациональное регулирование химических веществ и отходов лежит в основе успешного искоренения нищеты и болезней, улучшения здоровья человека и состояния окружающей среды и повышения уровня жизни во всех странах. Четко прозвучало, что Стратегический подход является открытым, инклюзивным и транспарентным и что взаимодействие, сотрудничество и преемственность крайне важны для достижения намеченной на 2020 год цели. Кампании и стратегии Стратегического подхода имеют решающее значение, а участники решительно настроены превратить его в инкубатор инноваций, и он призвал их и далее действовать в том же духе в процессе преобразования слов в дело системным образом, который выходит за рамки 2020 года и охватывает Повестку дня в области устойчивого развития-2030. В заключение он напомнил слова Папы Римского о том, что тот, кто причиняет вред окружающей среде, причиняет вред всему человечеству, заявив, что эти слова были обращены не к какой-то одной группе, а к каждому человеку.



X. Прочие вопросы (пункт 9 повестки дня)

223. Прочие вопросы Конференцией не поднимались.



XI. Принятие доклада (пункт 10 повестки дня)

224. Конференцией был принят настоящий доклад на основе проекта доклада, содержащегося в документах SAICM/ICCM.4/L.1 и Add.1, при том понимании, что его окончательная подготовка под руководством Докладчика будет поручена секретариату.



XII. Закрытие сессии (пункт 11 повестки дня)

225. Во время закрытия нынешней сессии один представитель, выступавший от имени группы стран и просивший, чтобы его заявление было отражено в настоящем докладе, заявил, что этим странами считается важной работа Глобальной группы по ПФХВ и других заинтересованных сторон в отношении перфторированных химических веществ; он предложил группе и заинтересованным сторонам продолжать эту работу и представить доклад о ней Рабочей группе открытого состава на ее третьем совещании и Конференции на ее пятой сессии. После этого и других заявлений в рамках традиционного обмена любезностями Председатель объявил сессию закрытой в 18 ч. 00 м. в пятницу, 2 октября 2015 года.



Приложение I

Резолюции

IV/1: Осуществление в интересах достижения цели, намеченной на 2020 год

Конференция,

ссылаясь на высказанную на ее третьей сессии просьбу к секретариату выработать общую направленность и указания, включающие в себя ряд конкретных элементов, для содействия достижению намеченной на 2020 год цели рационального регулирования химических веществ,

ссылаясь также на то, что общая направленность и указания должны быть разработаны под руководством Бюро для последующего обсуждения на региональных совещаниях и Рабочей группой открытого состава для возможного рассмотрения на четвертой сессии Конференции,

приветствуя с удовлетворением широкие региональные дискуссии, на которых основывались общая направленность и указания и процесс консультаций секретариата в целях подготовки окончательного варианта общей направленности и указаний,

ссылаясь также на итоговый документ Конференции Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию, проходившей в Рио-де-Жанейро, Бразилия, в июне 2012 года, озаглавленный «Будущее, которого мы хотим», в котором отмечается: «Мы подтверждаем нашу цель обеспечить к 2020 году рациональное использование химических веществ на протяжении всего их жизненного цикла и опасных отходов таким образом, чтобы свести к минимуму вред, причиняемый здоровью людей и окружающей среде, как это предусмотрено в Йоханнесбургском плане выполнения решений»,

приветствуя значительный прогресс, достигнутый в осуществлении Общепрограммной стратегии с момента принятия Стратегического подхода к международному регулированию химических веществ в 2006 году и в деле достижения цели, намеченной на 2020 год,

отмечая, несмотря на это, что в большинстве стран необходимо добиваться дальнейшего продвижения вперед в деле фактического сведения к минимуму существенного неблагоприятного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, которое может быть связано с некоторыми видами производства и использования химических веществ, а также их удаления по завершении применения,

с удовлетворением отмечая подготовленный секретариатом доклад о ходе работы по осуществлению Стратегического подхода в 2011–2013 годах,

с удовлетворением отмечая также тот факт, что вопросы рационального регулирования химических веществ и отходов учитываются в рамках нескольких Целей в области устойчивого развития, что подчеркивает важность решения проблем, связанных с химическими веществами и отходами,

отмечая, что надлежащее выполнение обязанностей по рациональному регулированию химических веществ является ресурсоемкой задачей, а также отмечая с озабоченностью, что оно представляет особую проблему для развивающихся стран и стран с переходной экономикой,

отмечая с настойчивостью, что для достижения цели, намеченной на 2020 год, имеется ограниченный объем времени,

признавая, что рациональное регулирование химических веществ и отходов является одним из основных требований для устойчивого развития и что Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года создает возможности для привлечения повышенного политического внимания к проблематике химических веществ и отходов,

признавая также потенциал подходов, которые облегчают и укрепляют сотрудничество и координацию между секретариатом Стратегического подхода, организациями, участвующими в Межорганизационной программе по рациональному регулированию химических веществ, совместным секретариатом Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле и Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, временным секретариатом Минаматской конвенции о ртути и другими соответствующими заинтересованными сторонами и субъектами, занимающимися вопросами химических веществ и отходов, в том числе путем укрепления существующих структур и осуществления совместных мероприятий,

выражая признательность всем донорам, исполнителям и другим партнерам, вносящим вклад в успех Стратегического подхода, Программы ускоренного «запуска» проектов и ее Целевого фонда,

приветствуя с удовлетворением вклад Программы ускоренного «запуска» проектов в предоставление поддержки для достижения цели, намеченной на 2020 год, и отмечая, что на настоящий момент потребности превысили объем имеющихся ресурсов,

приветствуя комплексный подход к финансированию рационального регулирования химических веществ и отходов, разработанный Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде, который применим к Стратегическому подходу и подчеркивает, что три компонента комплексного подхода - актуализация соответствующей деятельности, вовлечение промышленности и целевое внешнее финансирование - носят взаимоусиливающий характер и все они важны для обеспечения финансирования рационального регулирования химических веществ и отходов на всех уровнях,

с удовлетворением отмечая также ресурсы для осуществления Стратегического подхода, выделенные Глобальным экологическим фондом в рамках шестого пополнения ресурсов, как один из элементов целевого внешнего финансирования в рамках комплексного подхода,

с обеспокоенностью признавая, что объем ресурсов, имеющихся из всех источников, в том числе через Программу ускоренного «запуска» проектов и Глобальный экологический фонд, не является достаточным для достижения цели рационального регулирования химических веществ в развивающихся странах,

приветствуя Специальную программу для оказания поддержки деятельности по институциональному укреплению на национальном уровне для осуществления Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле, Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, Минаматской конвенции о ртути и Стратегического подхода к международному регулированию химических веществ в качестве одного из элементов целевого внешнего финансирования в рамках комплексного подхода, согласованного Ассамблеей Организации Объединенных Наций по окружающей среде5,

1. одобряет общую направленность и указания для достижения намеченной на 2020 год цели обеспечения рационального регулирования химических веществ6 в виде добровольного инструмента, который будет способствовать установлению приоритетов в отношении усилий для рационального регулирования химических веществ и отходов в качестве вклада в общее осуществление Стратегического подхода;

2. подтверждает свое намерение продолжать целенаправленное осуществление Стратегического подхода посредством участия заинтересованных сторон, в том числе в шести основных областях деятельности, предусмотренных общей направленностью и указаниями, в поддержку достижения целей Общепрограммной стратегии;

3. настоятельно призывает все заинтересованные стороны принять согласованные меры для реализации общей направленности и указаний, включая 11 базовых элементов, определенных в них, в соответствии с Общепрограммной стратегией;

4. призывает заинтересованные стороны достигать конкретных целей в области уменьшения опасности, направленных на сведение к минимуму неблагоприятного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, которое может быть связано с некоторыми видами производства и использования химических веществ, а также их удаления по завершении применения;

5. признает необходимость углубить и расширить общесистемное взаимодействие Организации Объединенных Наций, предлагает организациям Межорганизационной программы по рациональному регулированию химических веществ и Группы по рациональному природопользованию Организации Объединенных Наций, которые еще не сделали этого, опубликовать, по мере возможности, до 1 июля 2016 года заявление, свидетельствующее об их приверженности привлечению внимания к важности рационального регулирования химических веществ и отходов, как в рамках их организаций, так и вне их, включая запланированную в рамках их мандатов деятельность для достижения цели, намеченной на 2020 год, и просит секретариат предоставить всем заинтересованным субъектам информацию о таких заявлениях и запланированной деятельности;

6. приветствует Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и интеграцию в предусмотренные в ней Цели в области устойчивого развития намеченной на 2020 год цели и отмечает потенциальную возможность многоотраслевой и многосторонней платформы Стратегического подхода внести значительный вклад в осуществление этой повестки дня, в частности ее целей и задач, связанных с химическими веществами и отходами;

7. рекомендует правительствам и другим заинтересованным сторонам использовать Стратегический подход как рамочную основу для национальных действий и международного сотрудничества в целях внедрения устойчивого регулирования химических веществ и отходов, а также связанных с химическими веществами и отходами аспектов Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года;

8. подчеркивает важность включения рационального регулирования химических веществ и отходов в качестве приоритетного направления в национальные процессы планирования развития и стратегии по сокращению нищеты, с тем чтобы способствовать его актуализации и осведомить правительства, доноров, межправительственные организации и другие заинтересованные стороны о сквозном характере и важности рационального регулирования химических веществ в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года;

9. предлагает Глобальному экологическому фонду продолжать оказывать поддержку проектам по внедрению Стратегического подхода с учетом областей, определенных в контексте общей направленности и указаний, а также рассмотреть вопрос об увеличении финансирования для Стратегического подхода в процессе седьмого пополнения ресурсов его целевого фонда;

10. рекомендует всем заинтересованным сторонам создавать или укреплять партнерства и механизмы для технического сотрудничества и предоставления соответствующей и экологически чистой технологии развивающимся странам и странам с переходной экономикой и между ними, как это отражено в цели создания потенциала и технического сотрудничества Общепрограммной стратегии;

11. предлагает заинтересованным субъектам Стратегического подхода, включая Директора-исполнителя Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде, предпринимать дополнительные инициативы, направленные на мобилизацию ресурсов в поддержку соответствующих правительственных учреждений, межправительственных организаций, промышленных кругов и заинтересованных групп общественности, чтобы в полной мере реализовать шесть основных областей деятельности, предусмотренных общей направленностью и указаниями, и осуществить полный спектр деятельности по уменьшению рисков, необходимой для сведения к минимуму неблагоприятного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, которое может быть связано с некоторыми видами производства и использования химических веществ, а также их удаления по завершении применения;

12. рекомендует всем заинтересованным сторонам принять необходимые меры для поддержки комплексного подхода к финансированию рационального регулирования химических веществ и отходов;

13. просит все заинтересованные стороны и секретариат оказывать поддержку в осуществлении комплексного подхода к финансированию рационального регулирования химических веществ и отходов;

14. настоятельно призывает частный сектор, двусторонние, многосторонние и глобальные учреждения и доноров в развитых странах оказывать развивающимся странам, в частности - наименее развитым странам и малым островным развивающимся государствам и странам с переходной экономикой, поддержку в целях дополнения реализуемых ими на национальном уровне мероприятий, направленных на достижение намеченной на 2020 год цели;

15. приветствует усилия по осуществлению стратегии обеспечения большей вовлеченности сектора здравоохранения в реализацию Стратегического подхода, принятой Конференцией в ее резолюции III/4, и призывает все соответствующие заинтересованные стороны Стратегического подхода продолжать эти усилия при ключевой роли Всемирной организации здравоохранения в продолжении этих усилий;

16. приветствует ведущую и координирующую роль Всемирной организации здравоохранения, поддерживает участие сектора здравоохранения в деле осуществления общей направленности и указаний, а также принимает к сведению приоритеты сектора здравоохранения7;

17. просит секретариат в сотрудничестве с региональными координационными центрами Стратегического подхода, в соответствующих случаях, оказывать поддержку национальным координационным центрам Стратегического подхода в осуществлении деятельности, предложенной в общей направленности и указаниях;

18. просит секретариат подготовить третий доклад о ходе работы, охватывающий период 2014–2016 годов, включая достижения, сильные и слабые стороны, а также анализ 20 показателей достижения прогресса, для рассмотрения Рабочей группой открытого состава на ее третей сессии, а также поручает Рабочей группе открытого состава рассмотреть необходимость доклада за период 2017-2019 годов для рассмотрения Конференцией на ее пятой сессии;

19. призывает организации, принимающие участие в Межорганизационной программе по рациональному регулированию химических веществ, и соответствующие конвенции активизировать поддержку, оказываемую развивающимся странам и странам с переходной экономикой в достижении намеченной на 2020 год цели;

20. просит секретариат представить доклад о ходе реализации общей направленности и указаний на пятой сессии Конференции и представить промежуточный доклад Рабочей группе открытого состава на ее третьем совещании.

IV/2: Возникающие вопросы политики

I

Введение

Конференция,

ссылаясь на изложенную в пункте 23 Йоханнесбургского плана выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию цель обеспечения к 2020 году того, чтобы химические вещества производились и использовались таким образом, чтобы свести к минимуму значительное неблагоприятное воздействие на здоровье человека и окружающую среду,

вновь подтверждая свои резолюции II/4 и III/2 о возникающих вопросах политики и отмечая с удовлетворением совместные действия, предпринятые заинтересованными субъектами Стратегического подхода в отношении возникающих вопросов политики, в частности, свинца в краске, химических веществ в продукции, опасных веществ в течение цикла существования электротехнических и электронных товаров, нанотехнологий и наноматериалов промышленного производства и вызывающих эндокринные нарушения химических веществ,

рассматривая вопрос включения экологически стойких фармацевтических загрязняющих веществ в качестве нового возникающего вопроса политики,

ссылаясь на свою просьбу к секретариату представить на ее четвертой сессии доклад о ходе работы по возникающим вопросам политики,

1. отмечает с удовлетворением доклады о ходе работы по возникающим вопросам политики;

2. призывает к дальнейшему осуществлению совместных действий по возникающим вопросам политики всеми заинтересованными субъектами Стратегического подхода;

3. призывает также непрерывно осуществлять и укреплять усилия по снижению риска и обмену информацией по возникающим вопросам политики;

4. подчеркивает необходимость содействовать согласованной работе в отношении возникающих вопросов политики;

5. просит ведущие учреждения Межорганизационной программы по рациональному регулированию химических веществ, правительства и других соответствующих заинтересованных субъектов представить через секретариат доклады о ходе осуществления резолюций Конференции о возникающих вопросах политики Рабочей группе открытого состава и Международной конференции по регулированию химических веществ на ее пятой сессии;

6. предлагает всем заинтересованным субъектам Стратегического подхода, которые в состоянии сделать это, предоставить ресурсы для дальнейшей работы по возникающим вопросам политики, включая финансовые ресурсы для обеспечения средств осуществления для развивающихся стран и стран с переходной экономикой;

7. предлагает Глобальному экологическому фонду в рамках его мандата поддерживать осуществление резолюций Конференции по всем возникающим вопросам политики и продолжать эту поддержку в рамках его седьмого пополнения.



II

Имеющиеся возникающие вопросы политики

А

Свинец в краске

Ссылаясь на свою резолюцию II/4 B о свинце в краске, принятую на ее второй сессии, и на создание Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде и Всемирной организацией здравоохранения Глобального альянса для вывода из обращения содержащей свинец краски в качестве добровольного глобального партнерства,

ссылаясь также на свою резолюцию III/2 B о свинце в краске, принятую на ее третьей сессии, в которой приветствуется формирование Глобального альянса для вывода из обращения содержащей свинец краски,

приветствуя прогресс, достигнутый к настоящему моменту Глобальным альянсом для вывода из обращения содержащей свинец краски, включая недавнее формирование консультативной группы для Альянса, а также вклады Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде, Всемирной организации здравоохранения и Соединенных Штатов Америки в качестве председателя консультативной группы,

отмечая включение сокращения рисков в качестве цели Стратегического подхода,

1. приветствует усилия Глобального альянса для вывода из обращения содержащей свинец краски по достижению его цели поэтапного отказа от свинца в краске к 2020 году;

2. призывает правительства, организации гражданского общества и частный сектор участвовать в работе Глобального альянса для вывода из обращения содержащей свинец краски и оказывать содействие в достижении указанной цели;

3. призывает заинтересованных субъектов Стратегического подхода содействовать национальным и/или региональным обсуждениям и/или инициировать их для возможного принятия действенных мер, включая нормативные положения, для поэтапного отказа от применения свинца в краске.



В

Химические вещества в продукции

Ссылаясь на свои резолюции II/4 C и III/2 C, касающиеся совместных мер для улучшения наличия и доступности соответствующей информации о химических веществах в продукции в рамках системы поставок и на всех этапах их цикла существования,

ссылаясь также на свое решение в резолюции III/2 C о разработке предложения о добровольной международной программе с участием многих заинтересованных субъектов для информирования о химических веществах в продукции в рамках системы поставок и на всех этапах их циклов существования,

признавая с удовлетворением прогресс, достигнутый в разработке предложения о программе по химическим веществам в продукции и руководящих указаний по химическим веществам в продукции под руководством Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде и при поддержке Руководящей группы, и содействие проведению экспериментальных проектов,

признавая также доклад «Обоснования для осведомленности о химических веществах в продукции и в системе поставок»;

признавая далее существующие инициативы в области информационных систем и стандартов, нацеленные на обучение, распространение передовых методик и предотвращение дублирования усилий, а также преимущества для заинтересованных субъектов, которые несут эти информационные системы и связанные с ними инициативы по химическим веществам в продукции на протяжении их жизненного цикла для субъектов системы поставок, работников, потребителей и других соответствующих заинтересованных субъектов;

признавая, что на некоторых возникающих вопросах политики, как ожидается, положительно скажется улучшение доступности информации о химических веществах в продукции,

1. приветствует программный документ по химическим веществам в продукции, который приводится в приложении к записке секретариата о программе по химическим веществам в продукции в качестве добровольной рамочной основы для всех заинтересованных субъектов Стратегического подхода;

2. отмечает с признательностью руководство по химическим веществам в продукции, распространенное в приложении к записке секретариата по этому вопросу, в качестве практического средства осуществления программы по химическим веществам в продукции и признает, что данное руководство является динамичным документом, который будет развиваться, под надзором Руководящей группы, с учетом потребностей заинтересованных субъектов Стратегического подхода, и призывает участников учитывать это руководство в процессе осуществления, по мере целесообразности;

3. призывает частный сектор, правительства, межправительственные организации и неправительственные организации, в том числе трудовые организации, принимать активное участие в осуществлении программы по химическим веществам в продукции и представлять информацию об осуществлении программы по химическим веществам в продукции и предлагает всем заинтересованным субъектам выделить достаточные людские и финансовые ресурсы и ресурсы в натуральной форме для дальнейшей работы;

4. возобновляет мандат Руководящей группы, изложенный в резолюциях II/4 C и III/2 C, с дополнительным представительством заинтересованных субъектов Стратегического подхода для обеспечения всеохватности, предлагает включить представителей отрасли вторичного сырья и просит Руководящую группу разработать и принять свой собственный круг полномочий при участии заинтересованных субъектов;

5. предлагает Программе Организации Объединенных Наций по окружающей среде при условии наличия ресурсов продолжать возглавлять программу по химическим веществам в продукции открытым, транспарентным и инклюзивным образом, чтобы содействовать и способствовать мерам по осуществлению с участием заинтересованных субъектов, обеспечивать координацию периодических обновлений, по мере целесообразности, руководящих указаний и представить всесторонний доклад о ходе работы Рабочей группе открытого состава на ее третьей сессии, а также Конференции на ее пятой сессии, при поддержке со стороны Руководящей группы;

6. предлагает также Программе Организации Объединенных Наций по окружающей среде при условии наличия ресурсов поддерживать веб-сайт программы по химическим веществам в продукции с целью содействия доступу к документам программы и с целью повышения осведомленности об использовании информации о химических веществах в продукции при принятии мер по рациональному регулированию химических веществ, а также в координации с Руководящей группой участвовать в работе по созданию потенциала и повышению осведомленности заинтересованных субъектов, а также оказывать содействие в экспериментальных мероприятиях программы по химическим веществам в продукции и в мероприятиях по ее осуществлению, в частности, в развивающихся странах и странах с переходной экономикой, а также с участием соответствующих заинтересованных субъектов и уязвимых групп населения.


Каталог: Portals
Portals -> Послепродажное обслуживание сущность и значение послепродажного обслуживания
Portals -> 1. Сущность и значение ремонтного обслуживания. Формы организации и виды ремонтного обслуживания. Сущность и значение ремонтного обслуживания
Portals -> Методы получения органических нитросоединений
Portals -> Перечень экзаменационных заданий для студентов 2 курса ф-та хтиТ спец. Оосирипр
Portals -> Учебной программы для студентов 2 курса специальности оосирипр
Portals -> Міністерства адукацыі Рэспублікі Беларусь
Portals -> Вопросы к экзамену для студентов 2 курса факультета тов
Portals -> Учебного материала по органической химии к экзамену


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница