Информационно-аналитический отчет о деятельности правозащитного движения "Сопротивление"



страница2/7
Дата22.06.2019
Размер1.79 Mb.
ТипОтчет
1   2   3   4   5   6   7
РЕКОМЕНДАЦИИ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ:

В целях улучшения положения потерпевших и свидетелей по уголовным преступлениям представляется необходимым:

1. Привести законодательство Российской Федерации, нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации с целью улучшения правового положения и усиления государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.

2. Основываясь на том, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью ее законодательства, регулирующего уголовное судопроизводство, необходимо закрепить в законодательстве Российской Федерации прямое указание на применение мер государственной защиты, предусмотренных рядом международных конвенций, участником которых является Российская Федерация.

3. Обеспечить первоочередное рассмотрение и ратификацию международных договоров и федеральных законов, направленных на охрану прав потерпевших и свидетелей, включая право на справедливое возмещение. Решению ряда проблем, связанных с полным и справедливым восстановлением нарушенного положения жертв преступлений, может способствовать ратификация Европейской Конвенции по возмещению ущерба жертвам насильственных преступлений. Необходима подготовка и скорейшее принятие ратификационного и специального федеральных законов, определяющих механизмы применения Конвенции и методику расчета вреда.

4. Создать государственные механизмы для возмещения ущерба и оказания другой помощи потерпевшим и свидетелям на случай, если стороны, несущие ответственность за нанесенный ущерб, не имеют возможности или не желают выполнять свои обязательства.

5. Предусмотреть в проекте федерального закона о бюджете на следующий финансовый период увеличение расходов, предусмотренных соответствующей государственной программой на обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.

6. Разработать и внести дополнения и изменения в утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 664 Правила выплаты единовременных пособий потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты.

7. Ускорить разработку и принятие федеральных законов, обеспечивающих целостную систему правовых отношений в сфере государственного и общественного обеспечения и защиты прав потерпевших, свидетелей и других участников уголовного судопроизводства.

8. Разработать механизмы реализации программы предоставления нового жилья защищаемым лицам и рассмотреть вопрос создания соответствующего жилого фонда. Разработать механизмы реализации мероприятий Государственной программы, направленных на предоставление нового жилья защищаемым лицам, обеспечение и восстановление физического и психического здоровья защищаемых лиц, а также на пенсионное и социальное обеспечение защищаемых лиц.

9. Продолжить работу по совершенствованию положений уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, связанных с правовым положением потерпевших, свидетелей и других участников уголовного судопроизводства.

2. Виктимизация и виктимология (2008)

Политические, экономические и социальные преобразования, происшедшие в стране за последние два десятилетия, привели к значительному ослаблению социально-правового контроля и, как следствие, к стремительному усложнению криминологической обстановки. Экономическая трансформация российского общества привела к снижению социального статуса многих слоев населения, утрате ощущения социальной стабильности и социальной общности.

Переход к новому социально-экономическому строю сопровождался резким ростом и качественным изменением традиционной преступности, а также возникновением новых видов преступлений. Заметно выросло количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Коррупция и организованная преступность приобрели массовый характер, возросло количество преступлений, совершенных с применением оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Процесс консолидации преступных группировок сопровождался разделом сфер влияния не только на местном и региональном, но и на межрегиональном уровне. Стремительно изменяющаяся социально-экономическая и политическая ситуация в стране повлекла за собой рост криминализации систем управления государством, способствовала значительному росту криминальных посягательств в сфере приватизации, в финансово-кредитной системе, в топливно-энергетическом и агропромышленном комплексах.

Согласно официальной статистике, за период с января 1997 года по декабрь 2007 года общий рост преступности в стране составил примерно 54,9%, при этом, по оценкам независимых исследователей, за последние 10-15 лет преступность возросла более чем в 4 раза. В 1999 году регистрируемая преступность впервые перешла трехмиллионный рубеж, а в 2006 году было зарегистрировано 3855,4 тысяч преступлений, что является максимальным значением на сегодняшний день.

Влияние негативных социальных факторов на сферу общественных отношений приобретает все более выраженный системный характер. Нерешенность социальных проблем и отсутствие эффективной государственной социальной политики продолжают оказывать заметное воздействие на состояние преступности. Согласно данным ГИАЦ МВД России более половины лиц, совершивших преступления, не имеют постоянного источника дохода; каждое четвертое преступление совершается лицами, ранее совершавшими преступления, каждое шестое преступление совершается лицами в состоянии алкогольного опьянения, каждое десятое - несовершеннолетними и при их соучастии. Низкий уровень жизни и неблагоприятные тенденции развития преступности способствуют криминализации и виктимизации все более широких слоев населения.

По данным МВД России и Генеральной прокуратуры Российской Федерации, количество преступлений, по которым установлены потерпевшие, из года в год увеличивается. Рассматривая число зарегистрированных преступлений, нельзя забывать, что речь идет о данных официальной статистики, приводимых без учета латентной преступности, которая не фиксируется официально и является одним из показателей внеправового реагирования на преступные действия. Считается, что в последние годы в России латентная преступность составляет примерно четыре к одному, то есть на одно зарегистрированное преступление приходится четыре незарегистрированных.

Ведомственная статистика ГИАЦ МВД России свидетельствует, что виктимогенная ситуация в Российской Федерации в течение последних десяти лет характеризовалась последовательным увеличением числа потерпевших. Так, если в 1997 году было зарегистрировано 1704,2 тысяч потерпевших от преступлений, то в 2007 году их число достигло 2675,1 тысяч, что, однако, на 9,8% меньше, чем в 2006 году. При этом по предварительным расчетам к концу 2008 года количество лиц, официально признанных потерпевшими, снизится на 7-9% по сравнению с показателем предыдущего года. Коэффициент криминальной виктимизации по лицам (число зарегистрированных потерпевших на 100 тысяч всего населения) в 2007 году составил 1881 и снизился по сравнению с 2006 годом на 9,4%.

Одной из социально-демографических особенностей виктимизации последних лет (с 2003 по 2006 годы) являлся рост числа несовершеннолетних, ставших жертвами различных преступлений, причем прирост этого показателя в 2005 году составил 54,3%, а в 2007 году было зафиксировано его снижение на 16,9%. Данные Аналитического центра Государственной Думы Российской Федерации свидетельствуют, что 70% всех жертв тяжких насильственных посягательств, совершенных в семьях, - женщины и дети. Эта категория населения составляет ежегодно примерно 38% всех убитых на почве нездоровых семейных отношений. Динамика виктимизации женщин аналогична динамике виктимизации несовершеннолетних - с 2003 по 2006 годы было зафиксировано последовательное увеличение числа потерпевших женщин, при этом в 2005 году прирост показателя составил 35,2%, а в 2007 этот показатель снизился на 7,3%.

Наиболее ярко иллюстрирует состояние защищенности в обществе динамика числа лиц, пострадавших от тяжких насильственных преступлений, а именно погибших или получивших тяжкий вред здоровью. В 2007 году 105,9 тысяч россиян в той или иной мере пострадали от преступников, при этом доли погибших и получивших тяжкий вред здоровью снизились по сравнению с предыдущим годом и составили 53,9 и 52 тысяч соответственно. По предварительным данным, в 2008 году снижение числа лиц, ставших жертвами тяжких насильственных преступлений составит порядка 1-1,5% по сравнению с предыдущим годом.

Приведенный анализ криминальной виктимизации в Российской Федерации основан на официальной статистике, без учета латентности. По подсчетам специалистов, количество потерпевших от преступлений, с учетом латентности, близких родственников пострадавших и их иждивенцев, ежегодно составляет более 10 миллионов человек. Также в стране существует огромное число лиц, которые являются носителями потенциальной виктимности в силу своих личностных черт, возраста, особенностей поведения либо служебной деятельности и др., в отношении которых в любое время может быть совершено преступление. На основании приведенных данных можно сделать вывод, что состояние, масштабы и последствия виктимизации населения до сих пор не осознаны государством и обществом в полной мере.

Международные нормы права и законодательство России провозглашают человека, его права и свободы высшей ценностью. Государство обязано в полной мере реализовывать гарантии неприкосновенности личности и собственности, защищать жизнь, здоровье и достоинство граждан в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации. Одной из важнейших обязанностей государства является обеспечение безопасности личности от противоправных посягательств.

Между тем решение задач обеспечения безопасности личности, защиты общества, государства от преступных посягательств и сокращения преступности не сводится исключительно к действиям, направленным на преступников и преступность. Решение перечисленных задач невозможно без направленной работы с потерпевшими от преступлений, виктимными категориями лиц, оказания воздействия на различные объективные и субъективные обстоятельства, так или иначе влияющие на возникновение преступлений, без целенаправленной деятельности государства по предупреждению нарушений и ограничений прав и свобод человека, без разработки системы опережающего противодействия. Привычная ориентация правоохранительных органов на репрессивную функцию уголовного закона и приоритетную защиту государственных интересов не способна обеспечить приоритетную защиту личных интересов и прав граждан. Необходимо активно развивать виктимологическую составляющую предупредительной деятельности органов государственного управления. Очевидно, что программы борьбы с преступностью должны включать особые меры по противодействию криминальной виктимизации населения, разработанные с учетом результатов новейших криминологических исследований по проблемам жертв преступлений и направленные на повышение уровня безопасности личности, совершенствование теоретических, правовых и организационных основ виктимологической профилактики преступлений, а также на разработку соответствующей концепции деятельности органов внутренних дел.

Поиск новых методов предупреждения преступности заставляет обратиться к проблемам криминальной виктимологии. Изменения в социальной структуре общества требуют обязательного обновления научных подходов. Повышение достоверности научного прогнозирования в области предупреждения преступности невозможно без учета всего спектра виктимообразующих факторов. В последние годы существенно возросла актуальность исследования социальных факторов виктимизации населения, в центре внимания специалистов находятся не только морально-психологические, но и социальные характеристики, повышающие вероятность преступного посягательства в отношении индивида. Криминальная виктимология стремится выявить и объяснить сущность взаимосвязи, которая существует между положением личности в обществе и государстве, образом жизни и поведения конкретного человека и вероятностью совершения против него преступлений определенного вида.

Виктимологические исследования общества нацелены не только на получение объективной картины виктимизации населения, понимание личности потерпевшего и его роли в механизме совершения преступления, но и на изучение состояния латентной преступности. Виктимологическое исследование позволяет более подробно и точно описать механизм преступного деяния, выявить факторы и условия, катализирующие данный процесс, характерные особенности личности потерпевшего и меры, которые ему необходимо предпринять для предупреждения совершения преступлений в дальнейшем.

3. Концепция создания в Российской Федерации системы государственной защиты граждан, пострадавших от преступных посягательств (2009)

Недостаточная эффективность механизмов государственной защиты граждан от противоправных посягательств на фоне роста преступности создает серьезную угрозу для общества. По данным Министерства регионального развития Российской Федерации, каждый седьмой житель России лично подвергался преступным посягательствам, каждое третье преступление совершено рецидивистом, а в 67 субъектах Российской Федерации более половины населения полагает, что проживает в регионах с высоким уровнем криминогенности.

Статистика свидетельствует, что значительная часть граждан (около 60%), пострадавших от преступлений, не обращается за помощью в милицию, хотя до 30% взрослого населения ежегодно подвергаются преступным посягательствам. Основной мотив необращений, как указывают 38% пострадавших, - отсутствие веры в реальную помощь. Но что самое опасное - более 10% преступлений совершается людьми, которые в свое время были на месте жертвы. Социальная несправедливость и отсутствие внимания к проблемам потерпевших порождают новые преступления.

В настоящий момент, в условиях глобального финансового кризиса, возрастают факторы, которые способствуют росту социальной напряженности и преступности. По экспертным заявлениям представителей ООН и Интерпола, экономический кризис вызвал рост преступной активности во всем мире, в том числе и в России. Увеличение количества потерпевших граждан в свою очередь вызовет рост количества предъявляемых исков о компенсации причиненного вреда в суды общей юрисдикции России. Также возрастет и количество обращений в Европейский Суд по правам человека. Только в прошлом году Судом предписано Российской Федерации выплатить компенсации потерпевшим около 13,8 миллиарда рублей (примерно 315 млн. евро). Количество обращений в 2008 году, по сравнению с 2007 годом, возросло на 60 %. Евросудом рассмотрено за прошлый год около 18,5 тысяч обращений в отношении Российской Федерации. Но что самое важное, Суд обязал Российскую Федерацию создать внутригосударственные эффективные механизмы защиты пострадавших вследствие неисполненных судебных решений и затянутых сроков судебных рассмотрений.

В этой связи предлагаем:


I. создать в Российской Федерации Национальный фонд поддержки потерпевших от преступлений;
II. законодательно расширить права потерпевших;
III. создать структуры по защите потерпевших и работе с ними в правоохранительных органах Российской Федерации;
IV. усилить медико-социальную защиту потерпевших.

I. О создании Национального фонда поддержки потерпевших от преступлений

На сегодняшний день возмещение вреда не является безусловной обязанностью виновного лица. В результате этого десятки тысяч потерпевших не могут добиться выполнения судебных решений в части возмещения вреда, причиненного им преступлением. Механизм компенсации вреда не является эффективным и, соответственно, ст. 52 Конституции Российской Федерации, гарантирующая право на компенсацию причиненного ущерба, практически не реализуется.

Возмещение ущерба потерпевшему производится только при наличии приговора суда. Потерпевший не может рассчитывать на возмещение вреда, причиненного преступлением, в случае, если преступник не установлен или установлен, но скрывается от следствия, и, соответственно, привлечь его к уголовной ответственности не представляется возможным. Кроме того, у осужденного зачастую отсутствует возможность работать в уголовно-исправительном учреждении, либо, при наличии у осужденного незначительного заработка, возмещение вреда потерпевшему производится минимальными суммами в течение длительного периода времени.

Таким образом, более трети потерпевших лишены возможности получения компенсации за причиненный вред, поскольку виновные в совершении преступлений лица не установлены. Что касается прямой компенсации ущерба за счет государства, то она предусматривается лишь в случаях, когда ущерб был причинен в результате злоупотребления властью.

Уголовное и уголовно-процессуальное законодательство стран Западной Европы небезосновательно отводит потерпевшим ключевую роль в уголовном процессе. Только в сотрудничестве с потерпевшим и при условии полноценной защиты его прав государство сможет создать эффективную и действенную систему правосудия в Российской Федерации, которое будет не только карать нарушителей, но и восстанавливать нарушенные права, помогая потерпевшей стороне. Только таким образом государство сможет вернуть доверие к правоохранительной и судебной системам.

В целях более эффективного восстановления социальной справедливости в части возмещения вреда, причиненного насильственным преступлением потерпевшему, остро необходимо закрепление в российском законодательстве методики определения стоимости человеческой жизни и исчисления вреда для расчетов компенсаций и материальной помощи потерпевшим от преступлений.

Многолетний опыт стран Западной Европы, а также США показал, что наиболее эффективным способом восстановления нарушенных прав потерпевшего является компенсация вреда из специального фонда поддержки жертв преступлений - отдельного звена уголовно-исполнительной системы.

Концепция Фонда. Основные положения.

Законодательство Российской Федерации определяет фонд как некоммерческую организацию, созданную для достижения общественно полезных социальных целей. В соответствии с этим Национальный фонд поддержки потерпевших от преступлений (далее - Фонд) необходимо создать от имени государства соответствующими нормативными правовыми актами, аналогично Фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Общероссийскому общественному фонду «Национальный благотворительный фонд» и др.

Фонд будет юридическим лицом, созданным без ограничения срока деятельности, в форме негосударственной, некоммерческой организации, имеющей филиалы/отделения во всех субъектах Российской Федерации.

Учредить Фонд от имени Российской Федерации, учитывая специфику рассматри¬ваемого вопроса, целесообразно при Министерстве юстиции Российской Федерации, что также соответствует аналогичному опыту большинства зарубежных стран. Кроме того, на законодательном уровне необходимо решить вопрос по аккредитации органами юстиции соответствующих профильных неправительственных организаций для осуществления общественного контроля за произведением выплат из фондов жертвам преступлений, а также вопрос по ведению реестров организаций, оказывающих помощь жертвам преступлений.

Основные цели Фонда:

- безотлагательная финансовая помощь пострадавшим от насильственных преступлений средней тяжести, тяжких и особо тяжких, а также несовершеннолетним, пострадавшим от насильственных преступлений;


- содействие разработке и практической реализации мер по государственной защите пострадавших от преступлений;
- содействие разработке и реализации системы юридических консультаций, психологической реабилитации, развитию системы индивидуального сопровождения и обслуживания пострадавших;
- содействие реализации программ федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления, общественных (некоммерческих) организаций, соответствующих целям, задачам и видам деятельности Фонда;
- содействие и грантовая поддержка профильных некоммерческих  неправительственных организаций, оказывающих услуги по консультированию, сопровождению и реабилитации потерпевших.

Основные задачи Фонда:

- поддержка программ подготовки и переподготовки специалистов, непосредственно работающих с потерпевшими (юристов, психологов, социальных педагогов, социальных работников и др.);
- учреждение и развитие системы филиалов/отделений Фонда регионального и муниципального уровней для работы с потерпевшими, формирование принципов индивидуального сопровождения;
- взаимодействие с физическими и юридическими лицами, международными организациями для мобилизации дополнительного финансового обеспечения указанных программ, внедрения международного опыта;
- подготовка ежегодного аналитического доклада по вопросу положения жертв преступлений, а также издание и распространение методической и информационной литературы по вопросам поддержки жертв преступлений.

Филиалы/отделения Фонда должны заниматься сопровождением (юридическая и психологическая помощь) потерпевших на всех стадиях уголовного процесса, а также обеспечивать их доступ к необходимым медицинским услугам.

Минздравсоцразвития России необходимо составить перечень медицинских центров, начиная от крупных муниципальных образований до уровня субъектов Российской Федерации, в которых пострадавшие могли бы получить квалифицированную медицинскую помощь и последующее медицинское сопровождение. Оплата возможна двумя способами: потерпевший получает деньги от Фонда или специального подразделения ФССП России и проходит курс лечения, или получает уже оплаченное направление в соответствующее медицинское учреждение.

Соответственно целям создания Фонда и государственному участию как основе деятельности Фонда, целесообразно создание в Федеральной службе судебных приставов специального подразделения, которое бы занималось прямыми выплатами денежных средств по заявлениям потерпевших от преступлений в максимально короткие сроки (компенсации) и/или контролировало денежные выплаты Фонда. Подобные подразделения необходимо также создать во всех низовых структурах ФССП России.

В целях надзора за деятельностью Фонда необходимо создание попечительского совета Фонда, утверждаемого Правительством Российской Федерации, в состав которого входили бы представители федеральных органов государственной власти, Общественной палаты Российской Федерации, религиозных, общественных, коммерческих организаций и средств массовой информации.

Формирование денежного фонда: конфискация денежных средств, полученных преступным путем, штрафы, реализация арестованного имущества должников. Только в 2008 году стоимость имущества, находившегося в Росимуществе на реализации, составила более 20 млрд. рублей. За первый квартал 2009 года стоимость имущества, находившегося на реализации, составила уже более 8 млрд. рублей. Также денежный фонд может пополняться и за счет добровольных имущественных взносов.

Фонд позволит производить выплаты даже в том случае, если отсутствует возможность взыскания денежных средств с преступника, не нанося никакого ущерба государственной казне.

Компенсация (основные виды) должна предусматривать следующие основные расходы: оплата похорон, денежные выплаты за различные степени увечья (безотлагательная финансовая помощь), медицинская помощь, психологическая помощь, юридическая помощь, санаторно-курортное лечение, оплата по болезни (по инвалидности). Также возможно оказание помощи в ведении хозяйства, уходе за потерпевшим, временном присмотре за детьми, если пострадавший вследствие преступления находится в беспомощном состоянии,  предоставление периодических выплат и т.п.

Выплата компенсации не является заменой и не отменяет обязательное возмещение вреда обвиняемым. Важным фактором, побуждающим осужденного к возмещению причиненного ущерба, должно служить законодательное закрепление нормы о необходимости полного погашения причиненного ущерба в качестве одного из обязательных условий для положительного решения вопроса об освобождении осужденного от отбывания наказания, либо о сокращении срока отбываемого наказания.

В целях оказания безотлагательной помощи пострадавшим необходимо, чтобы правоохранительный орган, в который поступило заявление от потерпевшей стороны, в сжатые сроки передавал информацию о потерпевшем и совершенном против него преступлении в территориальное отделение Фонда с указанием всех необходимых данных и контактов потерпевшего, или предоставлял сведения о ближайшем территориальном отделении Фонда потерпевшей стороне. Информацию о работе региональных фондов целесообразно также указывать на оборотной стороне талона-уведомления о принятом заявлении о преступлении.

Создание подобного Фонда позволит снизить социальную напряженность, поскольку обеспечит реальную поддержку пострадавших, повысит уровень доверия граждан к правоохранительным и судебным органам, позволит сократить количество обращений в Европейский Суд по правам человека, а также позволит ратифицировать ряд тематических международных правовых документов, что, в свою очередь, будет способствовать повышению престижа Российской Федерации на международной арене.

II. О дополнительном перечне прав потерпевших в Российской Федерации

С учетом норм международных нормативных правовых документов, а также положений национальных законодательств стран Западной Европы, эффективно зареко¬мендовавших себя с точки зрения наиболее полного обеспечения прав жертв преступлений, российская правовая модель прав потерпевших должна включать в себя четыре составляющих блока прав:
- право на доступ к  правосудию (право лично и активно обвинять лицо, причинившее вред, право на информацию и т.п.);
- право на возмещение вреда от причинителя вреда (или от третьих лиц);
- право на финансовую компенсацию причиненного вреда за счет государства;
- право на получение социальной помощи.

Исходя из этого, а также той роли, которую жертва «де-факто» играет в уголовном процессе (заявитель, потерпевший, свидетель или истец), в концепции целесообразно предусмотреть следующие основные права потерпевшего:


- право на сопровождающего (волонтёр) на стадии предварительного следствия;
- обязательное участие, наряду с родителем, психолога или педагога в уголовных делах, по которым потерпевшим является ребенок;
- право в качестве заявителя ходатайствовать о применении мер безопасности, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;
- осуществление следственного действия о преступлении против половой неприкосновенности и половой свободы личности лицом одного пола с потерпевшим;
- право на запрет или ограничение освещения судебного разбирательства в СМИ;
- право на адвоката за государственный счёт по уголовным делам средней тяжести, тяжким и особо тяжким делам (нанесение телесных повреждений, грабеж, покушение, убийство, преступления на сексуальной почве и т.п.). Несовершеннолетние жертвы  сексуального насилия должны иметь право на бесплатного адвоката в обязательном порядке;
- оплата судебных расходов;
- компенсация за счет причинившего ущерб;
- компенсация государством из средств специально созданного Национального фонда поддержки потерпевших от преступлений;
- социальная реабилитация (уход за нетрудоспособными потерпевшими, лекарственное обеспечение и т.п.);
- обязательное информирование потерпевшего о начале и завершении срока наказания обвиненного преступника уполномоченным органом (милиция, прокуратура, органы ФСИН России или суд);
- право на то, чтобы лицо, осужденное за совершение насильственного преступления, не вступало в контакт с потерпевшим (запрет переписки, телефонных звонков, писем и т.п., а также, на основании ходатайства потерпевшего, определение минимального расстояния, на которое может приблизиться к потерпевшему лицо, совершившее преступление против него);
- уведомление потерпевшего о подаче осужденным ходатайства о помиловании, сокращении срока наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом с правом представления своего мнения;
- уведомление потерпевшего о рассмотрении вопроса по условно-досрочному освобождению, помилованию или амнистии осужденного с правом представления своего мнения;
- получение информации о наличии медицинских и социальных услуг и другой соответствующей помощи (списки профильных организаций, оказывающих помощь потерпевшим, контактная информация) и обеспечение потерпевшему полной возможности пользоваться ими, и др.

Данные положения возможно предусмотреть посредством внесения изменений в законодательство Российской Федерации.

III. О создании специальных подразделений по работе с потерпевшими в правоохранительных органах Российской Федерации

Специальные подразделения по работе с потерпевшими существуют и успешно функционируют во многих развитых странах, включая Германию, Великобританию и США.

Так, например, деятельность отдела по работе с потерпевшими при ФБР США направлена на то, чтобы потерпевший был осведомлен обо всех правах, предусмотренных федеральным законодательством, и имел возможность их использовать. В обязанности сотрудников отдела входит взаимодействие с общественными организациями с целью обеспечения потерпевшим того объема услуг, который требуется для их успешного участия в процессе расследования. Сотрудники отдела участвуют в поиске места для безопасного проживания потерпевшего и/или членов его семьи, в организации и обеспечении надлежащего медицинского обследования и ухода, в направлении потерпевших на консультацию с психологом или психотерапевтом, содействуют в рассмотрении вопросов выплаты компенсации и в организации опеки над ребенком соответствующими органами. В составе подразделения трудятся специалисты различной квалификации, прошедшие специальное обучение для грамотного юридического и психологического сопровождения потерпевших, включая уязвимые категории потерпевших (дети, подростки, женщины, ставшие жертвами насильственных сексуальных преступлений и пр.) Специалисты отдела имеют право привлекать к работе не только сотрудников правоохранительных органов, но также учителей, медсестер, консультантов. Для работы в этом отделе у потенциального кандидата должно быть не только высшее образование и опыт работы в правоохранительных структурах, но также опыт социальной работы.

Создание специальных подразделений по работе с потерпевшими в право¬охранительных органах Российской Федерации потребует специальной подготовки сотрудников для работы с потерпевшими с момента принятия заявления о преступлении и до окончания рассмотрения дела в суде, включая консультирование потерпевших по вопросу реализации их прав, проведение различных следственных действий с учетом индивидуальных особенностей потерпевших (возраста, состояния физического и психического здоровья, культурных и религиозных традиций) и пр.

Независимо от создания специальных подразделений, крайне важным представляется проведение обязательной аттестации сотрудников правоохранительных органов, судей, прокуроров по работе с потерпевшими.

Необходимо на системной основе проводить совместные и/или индивидуальные тренинги (курсы повышения квалификации) следователей с участием психологов по правилам общения с потерпевшими и по вопросам методики расследования сексуальных посягательств, в первую очередь в отношении детей. Также необходимо подготовить и распространить для следователей методические рекомендации по вопросам расследования преступлений сексуального характера против детей, с описанием хода расследования таких дел, принципов разработки и использования новых методик и т.п. Подобные руководства уже существуют во многих странах и существенно помогают сотрудникам правоохранительных органов эффективно осуществлять следственные действия, избегая при этом повторной травматизации потерпевших.

IV. Об усилении медико-социальной защиты потерпевших

В рамках медицинской помощи:


- предусмотреть возможность первоочередного выделения квот на высокотехно¬логическую медицинскую помощь (пластические и реконструктивные операции) для лиц, пострадавших от насильственных преступлений;
- в систему повышения квалификации врачей-психиатров и врачей-психотерапевтов включить курсы дополнительной подготовки указанных специалистов по вопросам диагностики и лечения эмоциональных, когнитивных и поведенческих нарушений, возникающих у лиц, пострадавших от преступных посягательств;

- в каждом субъекте Российской Федерации в одном из психиатрических стационаров на базе отделения для больных с пограничными психическими расстройствами предусмотреть создание коек, предназначенных для оказания помощи лицам, пострадавшим от преступлений или перенесшим иные тяжелые психические травмы.

В рамках социального обслуживания:
- в систему подготовки и повышения квалификации специалистов, оказывающих экстренную психологическую помощь по телефону, психологов, оказывающих очную психокоррекционную помощь населению, включить курсы дополнительной подготовки по оказанию помощи жертвам преступных посягательств;
- МВД России и Минобрнауки России подготовить совместный приказ, закрепляющий психологически обоснованные рекомендации допроса малолетних потерпевших;
- в рамках текущего финансирования программ летнего отдыха предусмотреть выделение целевых мест для отдыха и оздоровления детей, признанных потерпевшими от насильственных преступных посягательств.

4. Предложения в доклад Общественной палаты о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2010 год (2010)

Работа с потерпевшими - один из основополагающих критериев эффективности правоохранительных и общественных структур. В статье 52 Конституции Российской Федерации записано: «Права потерпевших от преступлений охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба».

Потерпевший - ключевая фигура уголовного процесса, права и законные интересы которого нарушены преступлением. Защита интересов потерпевших от преступного посягательства лиц и организаций обозначены в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации как первоочередная задача уголовного судопроизводства.

Общий анализ ситуации в сфере обеспечения прав жертв преступлений позволяет сделать вывод о том, что положение дел на данный момент по-прежнему является весьма непростым, на что неоднократно указывал и Президент Российской Федерации Д. А. Медведев. Так, по словам Президента, «правоохранительная и судебная системы должны обеспечивать действенную защиту лиц, пострадавших от преступлений», «уголовное наказание, как на уровне закона, так и на стадии его применения судами, должно быть адекватным совершенному преступлению и лучше защищать интересы общества и интересы потерпевшего» (из Послания Президента РФ Д. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации  12 ноября 2009 года).

Правоприменительная практика последних десятилетий ставит потерпевшего в неравное положение с подозреваемым, обвиняемым и подсудимым, что дает основания говорить о неполной реализации и несостоятельности принципа равенства сторон в уголовном судопроизводстве, равно как и принципа состязательности. В процессуальном отношении не каждый пострадавший становится потерпевшим - пострадавший от преступления приобретает статус потерпевшего только после вынесения надлежащим лицом постановления либо определения. В настоящее время вектор на гуманизацию правосудия призван изменить существующую практику, сложившуюся в результате политических и судебных реформ 90-х годов XX века. При этом, усиление прав потерпевших не должно сократить объем прав обвиняемых и осужденных.

В России уже разработан ряд законодательных мер для защиты потерпевших и свидетелей. Принят Федеральный закон от 20 августа 2004 года «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», который заложил основы системы государственной защиты рассматриваемой категории граждан. Утверждены «Правила применения отдельных мер безопасности, правила выплаты единовременных пособий потерпевшим, правила защиты сведений об осуществлении государственной защиты.

Согласно Государственной программе «Обеспечения безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2006-2008 годы», только 3296 участников уголовного судопроизводства (или 5,5 % прогнозируемого уровня) были охвачены программными мероприятиями. Преимущественно применялись такие меры обеспечения безопасности, как «личная охрана, охрана жилища и имущества» и «обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице». В большинстве случаев государственная защита требовалась свидетелям (63,2 %), реже - потерпевшим (23 %), подозреваемым и обвиняемым (3,12 %).

В 2008 году было создано специализированное подразделение МВД России - Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, а также специальный центр по обеспечению безопасности таких лиц, имеющий подразделения в регионах. В 2008 году Генеральной прокуратурой Российской Федерации был подготовлен доклад об исполнении законодательства о защите прав физических и юридических лиц, потерпевших от преступлений. В 2009 году была принята Государственная программа «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2009-2013 годы».

Однако меры государственной защиты, в особенности те, которые требуют значительных затрат и усилий, по-прежнему применяются крайне редко. Данный тезис подтверждает и новая Государственная программа, которая предусматривает, что за 5 лет ее действия меры защиты будут применены в отношении приблизительно 10 тысяч участников уголовного судопроизводства, и это при том, что, как отмечено в самой Программе, ежегодно только по особо тяжким преступлениям около 10 миллионов человек выступают в качестве потерпевших и свидетелей, причем каждый пятый из них получает угрозы с целью изменения показаний либо отказа от показаний. Таким образом, программа предусматривает применение мер в отношении всего лишь 0,5 % от общего количества подзащитных, в то время как удельный вес только тяжких и особо тяжких преступлений в числе зарегистрированных преступлений ежегодно составляет от 25 до 30 %.

Важно отметить, что отсутствие отлаженных механизмов работы уполномоченных лиц значительно снижает эффективность работы закона «О государственной защите потерпевших...». В Законе не обозначены четкие критерии, на основании которых принимается решение о применении мер безопасности (например, объективность, реальность угроз). Множественные проблемы возникают при переселении личности, изменении внешности, а также при реализации многих других видов государственной защиты. Сотрудники, в случае обращения к ним граждан с просьбой о применении к ним мер государственной защиты, зачастую не имеют представления о том, как им в таких случаях действовать. Нередко правоохранительные органы, находясь в растерянности, «передоверяют» обратившегося человека друг другу, что затягивает начало применения мер защиты и угрожает безопасности обратившегося лица. Уголовные дела по заявлениям об угрозах возбуждаются далеко не в каждом случае, что приводит к отказу в применении мер государственной защиты. Дополнительно, низкая информи¬рованность граждан о возможности применения мер государственной защиты, не позволяющая им своевременно обратиться за помощью, негативно сказывается как на безопасности самих граждан, так и на эффективности и успешности расследования уголовных дел.

До сих пор законодательно не реализованы определения Конституционного Суда Российской Федерации, касающиеся:


- возможности наделения процессуальными правами потерпевшего более одного близкого родственника лица, чья смерть наступила в результате преступления (определение от 18.01.2005 № 131-О);
- права заявителя на ознакомление с материалами проверки его обращения, если он намерен оспаривать решение об отказе в возбуждении уголовного дела (при рассмотрении жалобы, вызванной отказом в ознакомлении с материалами проверки заявления о преступлении, Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 6 июля 2000 года № 191-О установил, что если заявитель потребует ознакомить его с материалами проверки, на основании которых было вынесено такое решение, то ему должно быть обеспечено его конституционное право на доступ к информации);
- возможности обжалования потерпевшим действий и решений следователя, которые могут ущемлять его права (статья 42 УПК Российской Федерации, как показывает анализ правоприменительной практики, в ряде случаев ограничивает такие права, не допуская, в частности, возможности ознакомления потерпевшего с материалами уголовного дела до окончания предварительного расследования, и не предусматривая предоставления потерпевшему копии постановления следователя о продлении срока такого расследования. Рассматривая этот вопрос, Конституционный Суд РФ установил, что для обеспечения возможности судебного обжалования постановлений следователя, которыми нарушаются права личности, потерпевшему должен быть предоставлен доступ к соответствующей информации. При этом форма и порядок его ознакомления с необходимыми материалами могут избираться следователем в пределах, исключающих опасность разглашения следственной тайны (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2003 года № 43-О);
- возможности ознакомления потерпевшего с составом следственной группы, как это предусмотрено частью 2 статьи 163 УПК РФ для подозреваемого и обвиняемого (определением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 г. № 300-О).

Каждое незаявленное или незарегистрированное преступление - это прямое поощрение преступности. Для России сегодня проблема латентности преступлений является крайне актуальной, - в большинстве случаев потерпевшие не заявляют правоохранительным структурам о совершенных против них преступлениях. Латентная преступность составляет примерно четыре к одному, то есть на одно зарегистрированное преступление приходится четыре незарегистрированных.

По данным Всероссийского научно-исследовательского института МВД России, около 60 % жертв преступлений предпочитают вместо обращения в милицию предпринимать самостоятельные действия по восстановлению справедливости.

Основные причины латентности:


- недоверие к полицейским структурам;
- низкий уровень информированности о своих правах и необходимых процессуальных действиях;
- нежелание сотрудников правоохранительных органов регистрировать поступающие заявления о преступлении;
- опасение за свою безопасность;
- отсутствие сети профильных общественных организаций и информации об имеющихся организациях, созданных для помощи жертвам преступлений;
- пассивность потерпевшего, нежелание «тратить время на бюрократические процедуры», которые могут завершиться ничем.

Согласно официальной статистике, ежегодно рассматривается свыше 22 млн. заявлений, сообщений о происшествиях, и только по 10 % из них принимается  решение о возбуждении уголовного дела.

Латентная преступность является одним из показателей внеправового реагирования на преступные действия - более 10 % преступлений совершается людьми, которые в свое время были на месте жертвы. Социальная несправедливость и отсутствие внимания к проблемам потерпевших порождают новые преступления.

В последние годы увеличилось незаконное воздействие криминала на потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих уголовному судопроизводству. Нарушается установленный законодательством процесс правосудия, создаются непреодолимые трудности в собирании доказательств, в связи с чем уровень раскрываемости уголовных дел падает, что дает преступникам возможность уходить от ответственности. Широко распространилась и «рецидивная виктимность»: многие граждане становятся жертвами преступлений одного вида неоднократно.

На базе Комиссии по общественному контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов и судебно-правовой системы Общественной палаты Российской Федерации с участием профильных федеральных органов исполнительной власти, а также представителей палат Федерального Собрания Российской Федерации был выработаны рекомендации законодательного характера по созданию в Российской Федерации эффективной системы защиты потерпевших.

В частности предлагается:


- создать государственные механизмы для возмещения ущерба и оказания другой помощи потерпевшим и свидетелям, а именно создать в Российской Федерации Национальный фонд поддержки потерпевших от преступлений как некоммерческую организацию, созданную от имени государства и позволяющую производить выплаты даже в том случае, если отсутствует возможность взыскания денежных средств с преступника, не нанося никакого ущерба государственной казне (посредством конфискации денежных средств, полученных преступным путем, взимаемых штрафов, реализации арестованного имущества должников и т.п.);
- законодательно расширить права потерпевших, аналогично опыту большинства развитых зарубежных стран (признание потерпевшим с момента возбуждения уголовного дела; возможность ознакомления с материалами уголовного дела до окончания предварительного расследования; предоставление копии постановления следователя о продлении срока такого расследования; право на информацию, право на обязательное участие, наряду с родителем, психолога или педагога в уголовных делах, по которым потерпевшим является ребенок; право на обжалование действий органов, принимающих решения о применении мер государственной защиты; право на участие в принятии решения об избрании меры пресечения; обязательный учет судом мнения потерпевшего при принятии решения об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, замене неотбытой части наказания более мягким видом, а также при помиловании или амнистии и др.);
- создать структуры по защите потерпевших и работе с ними в правоохранительных органах Российской Федерации, аналогично опыту многих зарубежных стран (Финляндии, Германии, Великобритании, США), а также проводить совместные и/или индивидуальные тренинги (курсы повышения квалификации) следователей с участием психологов по правилам общения с потерпевшими и методике расследования сексуальных посягательств, в первую очередь в отношении детей;
- усилить медико-социальную защиту потерпевших, предусмотрев возможность первоочередного выделения квот на высокотехнологическую медицинскую помощь, включив в систему повышения квалификации врачей-психиатров и врачей-психотерапевтов; включить курсы дополнительной подготовки указанных специалистов по вопросам диагностики и лечения эмоциональных, когнитивных и поведенческих нарушений, возникающих у лиц, пострадавших от преступных посягательств и др.;
- вынести на ратификацию и рассмотреть международные договоры и федеральные законы, направленные на охрану прав потерпевших и свидетелей, включая право на справедливое возмещение причиненного вреда, в частности Европейскую Конвенцию о компенсации жертвам насильственных преступлений 1983 года.

Значительная часть указанных рекомендаций и предложений была реализована в положениях проекта федерального закона «О потерпевших от преступлений», разработанного в рамках образованной в апреле 2010 года в Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации межведомственной рабочей группы, в состав которой вошли также и представители Комиссии.

Весьма ожидаемым стало и постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве», указывающее на то, что «строгое соблюдение норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве, служит гарантией реализации лицом, пострадавшим от преступления, своего конституционного права на доступ к правосудию, судебную защиту и компенсацию причиненного уму ущерба», что «важной функцией уголовного правосудия должна быть охрана законных интересов потерпевшего, уважение его достоинства, повышение доверия потерпевшего к уголовному правосудию» и, что «уголовное судопроизводство имеет своим назначением защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений». В постановлении достаточно четко прописан механизм работы с участием потерпевшего, разработчики документа особо подчеркнули, что правовой статус лица как потерпевшего устанавливается, исходя из фактического его положения, и лишь процессуально оформляется постановлением, но не формируется им. В документе также уточнено, что потерпевшими могут быть признаны не один, а несколько близких родственников погибшего. Согласно постановлению, потерпевший имеет право быть подробно информированным о ходе следствия, а также о том, кто его ведет и как, что на практике даст потерпевшему возможность вовремя сделать отвод следователя и пр. Согласно проекту постановления, потерпевший имеет право получать любую информацию по уголовному делу, если она затрагивает его интересы.

В целях качественного изменения ситуации в России начата реформа правоохранительных органов, которая является частью заявленного Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым курса на гуманизацию правосудия и борьбу с преступностью. Президент Российской Федерации указал на необходимость перехода к современной эффективной системе органов внутренних дел Российской Федерации, принципами деятельности которой должны являться соблюдение прав и свобод граждан, законность, беспристрастность, открытость и публичность, обеспечение общественного доверия и поддержки граждан, а также на необходимость кардинального переориентирования именно на партнерское взаимоотношение полиции с институтами гражданского сообщества и самими гражданами.

Осенью 2010 года Президент Российской Федерации внес на широкое профессиональное и общественное обсуждение проект федерального закона «О полиции». В рамках открытого обсуждения были получены десятки тысяч комментариев, как от простых граждан, так и от представителей экспертного сообщества.

Законопроект законодательно закрепляет за полицией правоохранительные функции. Основные направления деятельности милиции, аналогичные направлениям деятельности полиции большинства зарубежных стран, законопроектом сохранены, при этом некоторые направления деятельности скорректированы с учётом современных условий. Предполагается, что МВД России не будет заниматься такими вопросами, как выдворение из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства (функции ФМС России), проведением техосмотра транспортных средств (частные компании) и др. Преследуя цель перехода к современной, честной и дееспособной системы органов внутренних дел, разработчики законопроекта предприняли попытку реализации положительного международного опыта в области создания эффективных полицейских институтов.

Полагаем, что при доработке законопроекта «О полиции» должен учитываться положительный международный опыт по созданию в рамках полицейских структура специальных подразделений по работе с потерпевшими, а также по разработке специальных бланков для заявителей по разным видам совершенных против них преступных деяний. Представляется целесообразным и закрепление в системе Генеральной прокуратуры Российской Федерации полномочного органа по защите прав потерпевших. Дополнительно необходимо разработать оптимальные механизмы регистрации заявлений, а также, в сотрудничестве с профильными некоммерческими организациями, создать сеть информирования, поддержки и консультаций граждан, ставших жертвами криминала. Создание более комфортной обстановки для заявителя будет способствовать развитию доверительных и партнерских отношений между полицейским и гражданином, о которых сказано в законопроекте и пояснительной записке к нему.

Также необходимо пересмотреть критерии отчетности милиции, одним из параметров которой должно стать качество обслуживания потерпевших и свидетелей по расследуемым уголовным делам. Необходимо комплексное психологическое сопровождение и профилактика профессионального выгорания сотрудников милиции, а также исключение из ее спектра деятельности функций, несвойственных правоохранительному назначению. Правоохранительные службы должны активно взаимодействовать с профильными общественными организациями, которые оказывают услуги по информационной, правовой, психологической поддержке потерпевших.

В пояснительной записке к законопроекту сказано, что принятие федерального закона «О полиции» не потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета. Однако представляется совершенно очевидным, что только само переименование повлечет за собой значительные расходы на замену штампов, аббревиатур, других материалов, связанных с наименованием. При прохождении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации данного законопроекта также необходимо рассмотреть блок поправок, направленных на повышение уровня социальной защищенности сотрудников полиции.

В рамках реформирования Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации Президент Российской Федерации внес проект федерального закона № 431376-5 «О Следственном комитете Российской Федерации». Практика деятельности Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации показала, что существует необходимость более четкого разграничения функций прокурорского надзора и предварительного следствия, поэтому принятие специального закона, направленного на регулирование и установление более четкой регламентации деятельности Следственного комитета Российской Федерации при исполнении им обязанностей, возлагаемых законодательством, определения его статуса, является объективной необходимостью.

14 октября 2010 года законопроект стал предметом обсуждения общественных слушаний. Участниками было отмечено, что функционирование Следственного комитета вне системы прокуратуры Российской Федерации создаст необходимые условия для эффективной реализации полномочий прокуроров по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия и усиления взаимодействия следственных органов с органами прокуратуры Российской Федерации. Однако, при наличии других положительно оцениваемых правовых гарантий и механизмов, законопроект содержит ряд достаточно серьезных недостатков и нуждается в доработке. Детальный анализ и учет мнений практиков и экспертов, высказанных на слушаниях, позволит при последующей доработке законопроекта повысить объективность следствия и тем самым обеспечить законность в сфере уголовного судопроизводства и неукоснительное соблюдение конституционных прав граждан.

В 2010 году был совершен целый ряд циничных бесчеловечных преступлений, которые потрясли все российское общество. Кровавая расправа, произошедшая в станице Кущевская Краснодарского края, показала, что и наличие, и сокрытие подобных жестоких преступлений - это далеко не частный случай, а типичная картина, характерная для многих регионов Российской Федерации. Факты постоянного криминального давления на людей ставят под угрозу принципы государственного управления страной. Сращивание уголовных элементов с правоохранительными органами, органами государственной власти и местного самоуправления вызывают протест населения и неверие людей в способность государства их защитить.

По данным Организации Объединенных Наций, в России на сто тысяч человек приходится пятнадцать убийств. Для сравнения - в Европе на те же сто тысяч - менее одного убийства, а в США - четыре. Из ста тысяч подростков в нашей стране - шестнадцать погибают от рук преступников. Борьба с преступностью должна быть направлена прежде всего против самой идеи допустимости преступления в общественном сознании. Результаты борьбы с преступностью - мощное доказательство правильности курса реформы правоохранительных структур.

В этой связи, совершенно очевидно, что в сложившейся ситуации национальной идеей должно стать всенародное противодействие криминальному миру, поддержанное и направляемое государством в лице его руководства. Поэтому совершенно необходимо начать работу над экстренным созданием и безотлагательной реализацией Национального плана борьбы с преступностью и организацией совета по реформе правосудия, действующего на постоянной основе.

На протяжении последних лет многими представителями экспертного сообщества неоднократно поднимался вопрос о совершенствовании уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, при этом особое внимание должно быть уделено вопросам обеспечения постпенитенциарной адаптации осужденных и предотвращению рецидивной преступности. По мнению экспертов, для обеспечения эффективной постпенитенциарной адаптации и реабилитации, а также с целью эффективного применения наказаний, альтернативных лишению свободы, и предотвращению рецидивной преступности необходимо создание современной государственной Службы пробации, не являющейся непосредственной частью уголовно-исполнительной системы. Опыт зарубежных стран свидетельствует о том, что продуманная служба пробации снижает рецидивную преступность, уменьшает нагрузку на пенитенциарную систему, предупреждает криминализацию личности и, в конечном итоге, способствует снижению преступности в обществе. Цель пробации состоит в содействии социальной адаптации лиц, совершивших уголовные преступления и предупреждении совершения ими рецидивных преступлений.

Основными направлениями работы данной Службы, с учётом международного опыта, должны стать развитие, организация и координация государственной политики в сфере работы с лицами, подвергающимися уголовному наказанию на стадиях до и после вынесения приговора, и оказание помощи освободившимся лицам. Отдельным направлением в работе Службы пробации должна стать работа с малолетними правонарушителями в рамках системы ювенальной юстиции.


 
Каталог: wp-content -> uploads -> 2015
2015 -> Техническое обслуживание и текущий ремонт агрегатов и механизмов трансмиссии
2015 -> Тематический план профессионального модуля. Код
2015 -> Ы верите в то, что рождение Вашего малыша может быть одним из самых прекрасных и счастливых событий в Вашей жизни? Или, быть может, Вы интуитивно чувствуете, что появление на свет Вашего первенца было не таким
2015 -> Справочник традиционные и нетрадиционные методы лечения кошек
2015 -> Лекция Особенности сестринского процесса в медицинской реабилитации пациентов с заболеваниями и травмами нервной системы лфк и массаж при поражениях центральной и периферической нервной системы


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница