Конференция Сторон на ее двенадцатом и тринадцатом совещаниях рассмотрела взаимосвязь между биоразнообразием и здравоохранением



страница4/9
Дата09.08.2019
Размер0.62 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Цель руководства


  1. Цель настоящего руководства заключается в оказании содействия Сторонам Конвенции и другим соответствующим заинтересованным субъектам в процессе разработки политики, планов, программ и проведении исследований в соответствии с подходом "Единое здоровье" при более сбалансированном учете динамики биоразнообразия и экосистем и управления ими в соответствии с решением XIII/6.

  2. Предполагается, что в политиках, планах и проектах, основанных на подходе "Единое здоровье", необходимо учитывать различия в национальных обстоятельствах, целях и приоритетах, а также межсекторальные вопросы, касающиеся охраны здоровья матери и ребенка, коренных народов и местных общин, мелких землевладельцев и неравенства, и поощрять понимание того, что сохранение биоразнообразия и здоровья экосистем предоставляет возможность для содействия достижению более широких социальных целей и целей в области развития в дополнение к оказанию поддержки в обеспечении здоровья окружающей среды и общества. При подходящих условиях эти подходы способствуют, в частности:

  1. укреплению потенциала в области адаптации и обеспечении социальной и экологической устойчивости в условиях глобальных экологических изменений и поощрению равноправных отношений между разными поколениями;

  2. снижению высоких издержек и неэффективности односекторальных мер, а также сокращению значительных финансовых и социальных издержек, связанных со вспышками болезней и низкими показателями здоровья;

  3. усовершенствованию оценивания, мониторинга и реагирования на изменения в экосистемах и связанные с ними воздействия на здоровье и благополучие;

  4. обеспечению большей последовательности, согласованности и взаимодополняемости политики на различных уровнях руководства при управлении экосистемами, окружающей средой и общественным здравоохранением и при планировании в целях обеспечения экологически устойчивого развития в соответствии с целями Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и другими обязательствами в области устойчивого развития.

  1. Настоящее руководство является отправной точкой в процессе обеспечения благоприятных условий для более сбалансированного и комплексного учета динамики экосистем и здоровья человека. Лучше всего рассматривать его в качестве инструмента поддержки при принятии решений в увязке с другими соответствующими руководствами и руководящими принципами (см., например, приложение II).
  1. Руководящие принципы


  1. При применении подходов "Единое здоровье" можно руководствоваться ключевыми принципами, изложенными ниже. Они приведены в соответствие с руководящими принципами КБР, основанными на экосистемном подходе, и опираются на документ "Интеграция глобальных приоритетов: биоразнообразие и здоровье человека, обзор состояния знаний" и его основные выводы31, решения XII/21 и XIII/6, а также на приведенное выше обоснование (раздел А).

  1. Учет всех аспектов здоровья и благосостояния человека. Право на здоровье – это основное право каждого человека32. Под здоровьем понимается "состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней или физических дефектов". Этот принцип охватывает весь спектр показателей в области здоровья, включая безопасность в сфере продовольствия и питания, инфекционные и неинфекционные заболевания, а также психологические и биокультурные аспекты здоровья.

  2. Повышение жизнестойкости социально-экологических систем в целях уделения приоритетного внимания предупредительным мерам. Скоординированные предупредительные меры имеют важное значение для сведения к минимуму и смягчения рисков для здоровья, связанных с утратой биоразнообразия и деградацией экосистем. Кроме того, важно свести к минимуму экономические и социальные последствия, связанные с этими рисками. Дополнительная ценность работы в различных секторах заключается в разработке, принятии и осуществлении политик, планов и программ, которые носят превентивный характер. Это предполагает принятие мер предосторожности, в которых большое значение придается важности экосистемных услуг для здоровья, при позитивном использовании этих взаимосвязей в целях сведения к минимуму и смягчения рисков для экосистем, животных, растений и людей. В целях обеспечения эффективности важно учитывать, что для применения предосторожного подхода и осуществления долгосрочного управления также необходима стабильность институтов, правовые рамки и политика в различных секторах, программы мониторинга и распространения знаний и информационно-просветительские программы. Также большое значение имеет укрепление основанной на фактических данных политики управления рисками.

  3. Применение экосистемного подхода. Здоровье людей неразрывно связано со здоровьем экосистем. В целях максимального увеличения сопутствующих выгод политики, планы и программы, основанные на подходе "Единое здоровье", должны быть согласованы с принципами экосистемного подхода, изложенными в решении V/6, и руководящими принципами, изложенными в решении VII/11. Экосистемами необходимо управлять на справедливой и равноправной основе с учетом их внутренней ценности, а также материальных или нематериальных благ для людей. Культурное и биологическое разнообразие является центральным компонентом экосистемного подхода и согласуется с определением здоровья ВОЗ; таким образом, в подходе "Единое здоровье" следует принимать во внимание весь комплекс этих принципов. Понимание этого также следует использовать для обоснования соответствующего уровня для принятия управленческих решений и мер, что зачастую предполагает децентрализацию на уровне местных общин.

  4. Широкое участие и инклюзивность. При применении подхода "Единое здоровье" следует поощрять инклюзивные подходы, основанные на широком участии, и поддерживать практику адаптивного управления и максимального привлечения всех заинтересованных сторон. Концепции управления, межпоколенческого равенства и устойчивого использования должны быть встроены в политики, планы, проекты и исследования, основанные на подходе "Единое здоровье", и должны применяться при изучении временных рамок для оценки кратко-, средне- и долгосрочных результатов. Следует также определять границы управления на основе процессов с широким участием; они должны облегчать адаптивное управление и учитывать гендерно-дифференцированное воздействие на здоровье человека.

  5. Межсекторальность, многонациональность и междисциплинарность. Для управления сложными социально-экологическими системами в целом требуется межсекторальное, многонациональное, многостороннее и междисциплинарное взаимодействие. Установление широких партнерских связей между секторами, формирование в случае необходимости соответствующих органов в правительстве и создание сетей в рамках континуума "от исследований к результатам" в целях оказания содействия обмену информацией и опытом – все это имеет решающее значение для успеха всеобъемлющего подхода "Единое здоровье" к политике, планам и проектам. Учету тематики биоразнообразия и соображений, связанных с экосистемами, следует уделить должное внимание при разработке политики, планов, программ и исследований в рамках подхода "Единое здоровье".

  6. Многоуровневость. Поскольку в определении экосистемного подхода указывается на то, что экосистема является функциональной единицей, которая может функционировать на любом уровне в зависимости от рассматриваемого вопроса. Поскольку для экосистемных процессов характерны изменения временных рамок и эффекты запаздывания, уровень анализа является одним из основополагающих элементов в планировании, разработке и осуществлении комплексного подхода "Единое здоровье" к политике, планам, проектам и исследованиям. В рамках управленческих мер, методологии, данных и мониторинга результатов необходимо оценивать последствия (и жизнестойкость) на различных уровнях таким образом, чтобы можно было проводить сопоставление во всех соответствующих секторах с учетом будущих выгод и межпоколенческой справедливости в соответствии с принципом 8 экосистемного подхода.

  7. Социальная справедливость и гендерное равенство. Социальные и экономические факторы также оказывают существенное влияние на динамику в сфере изменений в биоразнообразии и здравоохранения. Социальное неравенство означает, что свобода вести процветающий образ жизнь и поддерживать хорошее состояние здоровья неравномерно распределяется между обществами и внутри них. Такое несправедливое распределение вредных для здоровья факторов часто является результатом сочетания слабой социальной политики и программ, несправедливых экономических механизмов и отношений с властью33.Социальная справедливость и гендерное равенство в качестве основополагающих принципов подхода "ЭкоЗдоровье" и в более широком смысле устойчивого развития должны быть интегрированы в политики, планы и проекты, основанные на подходе "Единое здоровье".



  1. Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница