Отчет о ходе выполнения мероприятий Плана основных мероприятий федерального государственного казенного учреждения



страница1/5
Дата05.03.2019
Размер0.89 Mb.
ТипОтчет
  1   2   3   4   5


Приложение

к выписке из протокола заседания

Центральной избирательной комиссии

Российской Федерации

от 20 декабря 2017 г. № 116-3-7


Отчет

о ходе выполнения мероприятий Плана основных мероприятий

федерального государственного казенного учреждения

«Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» по использованию, эксплуатации и развитию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» и информационно-технологических подсистем интеллектуальной информационной системы зданий ЦИК России

на 2017 год (по состоянию на 1 октября 2017 года)
ВВЕДЕНИЕ
План основных мероприятий федерального государственного казенного учреждения «Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» по использованию, эксплуатации и развитию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» и информационно-технологических подсистем интеллектуальной информационной системы зданий ЦИК России на 2017 год (далее – План) был утвержден постановлением ЦИК России от 28 декабря 2016 года № 70/647-7 (в редакции постановлений ЦИК России от 29 марта 2017 года
№ 78/689-7, от 19 июля 2017 года № 93/817-7, от 30 августа 2017 года
№ 99/848-7 и от 20 сентября 2017 года № 103/857-7).

За девять месяцев 2017 года ФЦИ при ЦИК России обеспечены непрерывная эксплуатация Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (ГАС «Выборы»), устойчивое функционирование системы при подготовке и проведении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатным избирательным округам, избирательных кампаний регионального, муниципального уровней и местных референдумов.

Применение ГАС «Выборы» осуществлялось в соответствии с требованиями федеральных законов «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» и других нормативных правовых актов.

В ходе выполнения Плана были реализованы основные принципы использования, эксплуатации и развития ГАС «Выборы», обеспечивающие соблюдение гарантий прав граждан Российской Федерации на гласность, достоверность, оперативность и полноту информации при подготовке и проведении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатным избирательным округам, региональных и муниципальных выборов, местных референдумов.


1. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГАС «ВЫБОРЫ» ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА, А ТАКЖЕ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ВЫБОРАМИ И РЕФЕРЕНДУМОМ, РАБОТНИКАМИ АППАРАТА ЦИК РОССИИ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЦИ ПРИ ЦИК РОССИИ
1.1. Использование ГАС «Выборы» в ходе подготовки и проведения избирательных кампаний и референдумов, проводимых на территории Российской Федерации.

1.1.1. Подготовка и использование ГАС «Выборы» в ходе подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, а также выборов и референдумов всех уровней на территории Российской Федерации.

В период с 1 января по 30 сентября 2017 года с использованием ГАС «Выборы» всего проведено 6359 избирательных кампаний и кампаний референдума в 83 субъектах Российской Федерации. Из этого числа:

2 кампании по дополнительным выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатным избирательным округам Брянская область – Брянский одномандатный избирательный округ № 77 и Ленинградская область – Кингисеппский одномандатный избирательный округа № 112;

38 кампаний по выборам депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти в 37 субъектах Российской Федерации, из которых 6 основных выборов в 6 субъектах Российской Федерации;

16 кампаний по выборам высших должностных лиц субъектов Российской Федерации;

40 кампаний по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления в административных центрах 40 субъектов Российской Федерации, из которых 11 основных выборов в 11 субъектах Российской Федерации;

1 кампания по выборам главы органа местного самоуправления в административном центре субъекта Российской Федерации;

4448 кампаний по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления в 83 субъектах Российской Федерации, включая дополнительные и повторные выборы;

1553 кампании по выборам глав органов местного самоуправления в 45 субъектах Российской Федерации, включая повторные выборы;

261 местный референдум, голосования по вопросам местного значения в 7 субъектах Российской Федерации.

1.1.2. Информационная и техническая поддержка официального сайта ЦИК России, официальных сайтов ИКСРФ в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, а также выборов и референдумов всех уровней на территориях субъектов Российской Федерации, в т.ч. в единый день голосования, а также в межвыборный период.

Для осуществления информационной и технической поддержки сайтов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (ИКСРФ), входящих в Интернет-портал ЦИК России (ИнП), ежедневно проводился перенос данных ГАС «Выборы» и собственных данных ИКСРФ с технологических копий сайтов ИКСРФ на сайты ИКСРФ в сети Интернет.

В ИнП ЦИК России с 31 января по 31 мая совместно с информационными центрами (ИЦ) ИКСРФ проведены работы по переводу 85 сайтов ИКСРФ в новую систему управления сайтом «1С-Битрикс».

Был подготовлен проект постановления ЦИК России «О внесении изменения в Инструкцию по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который был утвержден постановлением ЦИК России от 5 апреля 2017 года № 79/694-7.

В отчетном периоде 2017 года осуществлялось информационное сопровождение сайта ЦИК России по 35 основным тематическим разделам и 100 подразделам. Было размещено 8 баннеров, в том числе баннеры:

«Выборы в субъектах Российской Федерации 10 сентября 2017 года»;

«Дополнительные выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатным избирательным округам», внутри которого были размещены 2 баннера со специализированным программным изделием «Подготовка сведений о кандидатах, уполномоченных представителях, доверенных лицах» ГАС «Выборы» на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по двум одномандатным избирательным округам: по одномандатному избирательному округу Брянская область – Брянский одномандатный избирательный округ № 77 и по одномандатному избирательному округу Ленинградская область – Кингисеппский одномандатный округ № 112, а также размещались все нормативные акты и решения ЦИК России, начиная со дня объявления избирательных кампаний по дополнительным выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатным избирательным округам;

«Аккредитация представителей средств массовой информации в избирательных комиссиях при осуществлении голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдумов» с формой заявки на аккредитацию (для скачивания) в соответствии с постановлением ЦИК России от 11 июля 2016 № 18/134-7.

За 9 месяцев 2017 года на сайте ЦИК России было размещено 1807 материалов, в том числе:

в разделе «Новости ЦИК России» – 343 материала;

в разделе «Новости из регионов» – 668 материалов;

в разделе «Документы ЦИК России» – 211 постановлений ЦИК России, 33 выписки из протоколов заседаний ЦИК России и 8 распоряжений Председателя ЦИК России.

Одновременно проводились индексация и размещение документов в базе данных поисковой системы сайта ЦИК России. Всего проиндексировано 887 документов.

За отчетный период на сайте ЦИК России было проведено 34 видеотрансляции заседаний ЦИК России, видеофайлы которых размещены в подразделе «Архив видеотрансляций заседаний ЦИК России» раздела «Видеотрансляции заседаний ЦИК России» сайта.

В единый день голосования 10 сентября 2017 года осуществлялся круглосуточный контроль за утверждением данных ГАС «Выборы» ИКСРФ на технологических копиях сайтов ИКСРФ, а также за размещением данных о голосовании избирателей по месту своего нахождения на избирательных участках. С 9.00 10 сентября до 9.00 12 сентября 2017 года сайт ЦИК России был переведен в режим работы ИЦ ЦИК России. Проводилась трансляция мероприятий ИЦ ЦИК России на сайте ЦИК России. Размещались графические данные из задачи «Картография» ГАС «Выборы» о ходе голосования, предварительных итогах голосования и предварительных результатах выборов на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по одномандатному избирательному округу Брянская область – Брянский одномандатный избирательный округ № 77 и по одномандатному избирательному округу Ленинградская область – Кингисеппский одномандатный округ № 112.

На сайтах ИКСРФ на выборах регионального уровня публиковались новые формы стандартных отчетов с данными из задачи «Мобильный избиратель», из них:

2 на уровне организующей комиссии:

Информация об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения на избирательном участке;

Информация о числе избирателей, оформивших специальные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения не ранее чем за четыре дня до дня голосования и не позднее 14 часов по местному времени в день, предшествующий дню голосования;

4 стандартных отчета на уровне участковых комиссий:

сведения из Реестра избирателей, подавших заявление о включении в список избирателей по месту нахождения на избирательном участке;

сведения из Реестра избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства на избирательном участке;

информация о числе избирателей, оформивших специальные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения не ранее чем за четыре дня до дня голосования и не позднее 14 часов по местному времени в день, предшествующий дню голосования, исключенных из списка избирателей по месту жительства;

информация о числе избирателей, оформивших специальные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения не ранее чем за четыре дня до дня голосования и не позднее 14 часов по местному времени в день, предшествующий дню голосования, включенных в список избирателей по месту нахождения.

Ежедневно функционировала «горячая линия» службы технической поддержки для оказания помощи работникам ИЦ ИКСРФ.

1.1.3. Проведение общесистемных тренировок по использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при проведении выборов и референдумов в субъектах Российской Федерации в единый день голосования.

В соответствии с пунктом 2 постановления ЦИК России от 28 июня 2006 года № 179/1144-4 «О Типовом плане подготовки и использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при проведении выборов и референдумов в субъектах Российской Федерации в единый день голосования» (в редакции постановления ЦИК России от 19 июня 2012 года № 132/1013-6) проведены четыре общесистемные тренировки:

с 8 по 11 августа 2017 года, день голосования 10 августа;

с 15 по 18 августа 2017 года, день голосования 17 августа;

с 22 по 25 августа 2017 года, день голосования 24 августа;

с 29 августа по 1 сентября 2017 года, день голосования 31 августа (резервная).

В тренировках приняли участие 82 субъекта Российской Федерации, в которых проводились выборы в единый день голосования 10 сентября 2017 года (выборы не проводились в Республике Ингушетия, Магаданской области и г. Санкт-Петербурге).

1.1.4. Подготовка еженедельной информации о проведенных и назначенных выборах, готовности региональных фрагментов ГАС «Выборы» к проведению выборов и референдумов.

Руководству ЦИК России и ФЦИ при ЦИК России предоставлялись справки о планируемых на ближайшее воскресенье избирательных кампаниях и кампаниях референдума, а также уведомления о готовности региональных фрагментов ГАС «Выборы» к проведению выборов и референдумов с использованием ГАС «Выборы».

1.1.5. Подготовка еженедельной информации (в т.ч. картографической) о предварительных итогах голосования и результатах выборов для представления в средствах отображения информации коллективного пользования КСА ГАС «Выборы».

В день, следующий за днем голосования на выборах и референдумах, проводимых на территории субъектов Российской Федерации Председателю ЦИК России, заместителю Председателя ЦИК России и секретарю ЦИК России оперативно предоставлялись справки по прошедшим избирательным кампаниям и кампаниям референдумов, о предварительных итогах голосования, сформированные на основании базы данных ГАС «Выборы».

Осуществлялась подготовка и демонстрация на оперативных совещаниях ЦИК России картографических материалов с информацией о предварительных итогах избирательных кампаний и кампаний референдумов, прошедших в предыдущий день голосования.

1.1.6. Информационное обеспечение подготовки сборников и журналов ЦИК России о проведенных выборах и референдумах (электоральная статистика).

По поручениям членов ЦИК России, руководства Аппарата ЦИК России и ФЦИ при ЦИК России готовились статистические и аналитические справки и отчеты по прошедшим избирательным кампаниям, кампаниям референдумов.

1.1.7. Подготовка и поддержание в актуальном состоянии информационно-аналитических и статистических материалов на основании базы данных ГАС «Выборы» и данных, размещенных на сайтах ИКСРФ Интернет-портала ЦИК России, в том числе аналитических справок о работе сайта ЦИК России и сайтов ИКСРФ, сформированных в ходе подготовки и проведения избирательных кампаний всех уровней.
В период с 1 января по 30 сентября 2017 года на сайте ЦИК России и сайтах ИКСРФ осуществлялось оперативное размещение информации о подготовке, ходе голосования, предварительных итогах голосования и результатах выборов по 6359 избирательным кампаниям и кампаниям референдумов.

Для поддержания в актуальном состоянии информационного наполнения сайтов ИКСРФ, входящих в ИнП, ежедневно по утвержденному регламенту (4 раза в день), а во время проведения единого дня голосования по специальному регламенту (с 00 часов 10.09.2017 до 19 часов 11.09.2017 – каждый час) проводился перенос данных ГАС «Выборы» и собственных данных ИКСРФ с технологических копий сайтов ИКСРФ на сайты ИКСРФ в сети Интернет.

В период с 1 марта по 30 мая 2017 года все 85 сайтов ИКСРФ в ИнП переведены на размещение данных в новой системе управления сайтом «1С-Битрикс», лицензии на работу в которой были закуплены в 2016 году. Перенос данных с технологических копий сайтов ИКСРФ на сайты ИКСРФ в сети Интернет осуществляется в системе «1С-Битрикс» по прежнему регламенту.

На основании базы данных ГАС «Выборы» была подготовлена и размещена в разделе «Открытые данные» сайта ЦИК России информация в машиночитаемом формате о дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва одномандатным избирательным округам в соответствии с Инструкцией по размещению данных ГАС «Выборы» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.1.8. Обеспечение функционирования интернет-сервисов «Доступ к сведениям об обработке в ГАС «Выборы» персональных данных», «Найди свой избирательный участок» и «Найди себя в списке избирателей», организуемых на сайте ЦИК России, и интернет-сервиса «Уведомления СМИ» Интернет-портала ЦИК России.

Интернет-сервис «Доступ к сведениям об обработке персональных данных в ГАС «Выборы» функционирует в разделе «Личный кабинет избирателя». Запросы пользователей к интернет-сервису «Найди себя в списке избирателей» обрабатываются также через сервис «Личный кабинет избирателя». За 9 месяцев по этим сервисам было обработано 7681 обращение пользователей сайта ЦИК России.

В единый день голосования 10 сентября 2017 года обработано 2204 запроса к этим сервисам (9 сентября – 764 запроса, 10 сентября – 1440 запросов).

К сервису «Найди свой избирательный участок», функционирующему в режиме онлайн, зафиксировано 1 247 397 обращений пользователей.

В единый день голосования к данному сервису зафиксировано 425 566 обращений (9 сентября – 98 614 обращений, 10 сентября – 326 952 обращения).

В сервисе «Личный кабинет избирателя» зарегистрировано 133 012 пользователей сайта ЦИК России, в том числе за 9 месяцев 2017 года – 3252 новых пользователя.

Для корректного функционирования интернет-сервисов сайта ЦИК России проводилось постоянное обновление классификатора базы данных ПРИУР в Интернет-портале.

На сайтах ИКСРФ размещены ссылки на интернет-сервисы сайта ЦИК России «Найди себя в списке избирателей» и «Найди свой избирательный участок». Отчетные материалы по работе интернет-сервисов сайта ЦИК России предоставлялись ежемесячно.

Для пользователей сайта ЦИК России функционировал интернет-сервис «Обратная связь». Сообщения обрабатывались ФЦИ при ЦИК России и Аппаратом ЦИК России по мере поступления. Всего было получено и обработано 29 сообщений пользователей сайта.

В соответствии с поручением секретаря ЦИК России от 29 декабря 2016 года № ПС-243-16 о внесении изменений в интернет-сервис «Уведомления СМИ», работавший на сайте ЦИК России в 2016 году, в функционирование сервиса были внесены изменения.

15 июня 2017 года интернет-сервис «Уведомления СМИ» размещен на сайте ЦИК России для подготовки и направления уведомлений организациями, выпускающими СМИ, полиграфическими организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствующие избирательные комиссии в ходе проведения 10 сентября 2017 года дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по двум одномандатным избирательным округам. На сайтах ИКСРФ была размещена аналогичная ссылка на сервис «Уведомления СМИ», позволяющий руководителям СМИ, полиграфическим организациям, индивидуальным предпринимателям централизованно представлять в ИКСРФ уведомления, предусмотренные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

1.1.9. Обеспечение использования КСА ГАС «Выборы» в период подготовки и проведения выборов и референдумов всех уровней на территориях субъектов Российской Федерации, в т.ч. в единый день голосования.

Для реализации требований законодательства об обязательности использования ГАС «Выборы» при проведении выборов и на основании обращений ИКСРФ были обеспечены подготовка и соответствующее визирование 6 проектов постановлений ЦИК России о дополнительном оснащении комплексами средств автоматизации (КСА) ГАС «Выборы»
17 избирательных комиссий муниципальных образований (ИКМО) административных центров субъектов Российской Федерации.

За девять месяцев 2017 года в соответствии с постановлениями ЦИК России на время подготовки и проведения выборов КСА ГАС «Выборы» были оснащены следующие ИКМО административных центров субъектов Российской Федерации:

в соответствии с постановлением ЦИК России от 25 января 2017 года
№ 71/656-7 для подготовки и проведения выборов 19 марта 2017 года обеспечено дополнительное оснащение КСА ГАС «Выборы» ИКМО «город Екатеринбург» (Свердловская область);

в соответствии с постановлением ЦИК России от 8 февраля 2017 года


№ 73/662-7 для подготовки и проведения выборов 23 апреля 2017 года обеспечено дополнительное оснащение КСА ГАС «Выборы» избирательной комиссии города Хабаровска (Хабаровский край);

в соответствии с постановлением ЦИК России от 29 марта 2017 года


№ 78/686-7 для подготовки и проведения выборов 21 мая 2017 года обеспечено дополнительное оснащение КСА ГАС «Выборы» ИКМО «Город Архангельск» (Архангельская область);

в соответствии с постановлением ЦИК России от 19 апреля 2017 года


№ 80/700-7 для подготовки и проведения выборов 10 сентября 2017 года обеспечено дополнительное оснащение КСА ГАС «Выборы» ИКМО города Барнаула (Алтайский край); ИКМО города Краснодара (Краснодарский край); ИКМО «Город Астрахань» (Астраханская область); избирательной комиссии города Курска (Курская область); избирательной комиссии города Нижний Тагил (Свердловская область);

в соответствии с постановлением ЦИК России от 17 мая 2017 года


№ 82/716-7 для подготовки и проведения выборов 10 сентября 2017 года обеспечено дополнительное оснащение КСА ГАС «Выборы» Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии (Новосибирская область); ИКМО «город Оренбург» (Оренбургская область); ИКМО «Город Орск» (Оренбургская область); избирательной комиссии города Тамбова (Тамбовская область); Томской городской муниципальной избирательной комиссии (Томская область); избирательной комиссии города Ярославля (Ярославская область);

в соответствии с постановлением ЦИК России от 14 июня 2017 года


№ 88/754-7 для подготовки и проведения выборов 10 сентября 2017 года обеспечено дополнительное оснащение КСА ГАС «Выборы» ИКМО город Владимир (Владимирская область); ИКМО город Нижний Новгород (Нижегородская область); Омской городской избирательной комиссии (Омская область).

С целью обеспечения функционирования региональных фрагментов ГАС «Выборы» при подготовке к проведению выборов в единый день голосования 10 сентября 2017 года ФЦИ при ЦИК России было организовано выполнение комплекса мероприятий, включающих:

техническую поддержку программно-технических средств КСА ГАС «Выборы» в работоспособном состоянии;

проведение регламентированного технического обслуживания (профилактических работ), направленного на предупредительное выявление и устранение возможных неисправностей;

проведение ремонтно-восстановительных работ при возникновении неисправностей и аварийных ситуаций;

оперативный контроль технического состояния средств системы и принятия решений при нарушениях в функционировании системы.

Всего при проведении выборов в единый день голосования 10 сентября 2017 года обеспечено бесперебойное функционирование КСА ГАС «Выборы», расположенных на территориях 82 субъектов Российской Федерации, в т.ч. 82 КСА ИКСРФ, 2718 КСА ТИК (территориальных избирательных комиссий) и 14 КСА ИКМО административных центров субъектов Российской Федерации.

За девять месяцев 2017 года были устранены 2800 нештатных ситуаций, связанных с работоспособностью технических и программных средств КСА региональных фрагментов ГАС «Выборы», в т.ч. 2280 неисправностей технических средств, 286 сбоев общего программного обеспечения (ОПО) и 234 сбоя специального программного обеспечения (СПО).


Для оказания технической поддержки функционирования КСА ГАС «Выборы», оказания оперативных консультаций на месте в дни проведения выборов на КСА ИКСРФ, на территории которых проводились выборы, были командированы специалисты сервисных центров.

В период подготовки к выборам и в день проведения выборов во всех сервисных центрах была организована круглосуточная «горячая линия» с регистрацией всех поступивших обращений, по каждому из которых были приняты оперативные меры реагирования.



Использование технических средств подсчета голосов при проведении выборов и референдумов всех уровней на территориях субъектов Российской Федерации, в т.ч. в единый день голосования

Всего за девять месяцев 2017 года технические средства подсчета голосов (ТСПГ) использовались при проведении выборов регионального и местного уровней на 4018 избирательных участках в 32 субъектах Российской Федерации:

комплексы обработки избирательных бюллетеней 2010 (КОИБ-2010) использовались в 28 субъектах Российской Федерации на




Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница