Ответственный редактор


ГЛАВА 8. ХОДАТАЙСТВА И ЖАЛОБЫ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ



Скачать 11.03 Mb.
страница15/49
Дата09.08.2019
Размер11.03 Mb.
ТипЗакон
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   49
ГЛАВА 8. ХОДАТАЙСТВА И ЖАЛОБЫ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ

§ 1. Ходатайства в уголовном процессе

Ст. 119 УПК РФ устанавливает круг лиц, которым предоставлено право заявлять ходатайства. К этим лицам относятся:



  1. подозреваемый;

  2. обвиняемый;

  3. защитник;

  4. потерпевший;

  5. представитель и законный представитель потерпевшего;

  6. гражданский истец;

  7. гражданский ответчик;

  8. представители гражданского истца, гражданского ответчика;

  9. частный обвинитель;

  10. эксперт.

В ст. 119 УПК РФ не указан законный представитель подозреваемого и обвиняемого. Однако право законного представителя на заявление ходатайства предусмотрено п. 5 ч. 2 ст. 426 УПК РФ.

В соответствии с п. 7 ч. 4 ст. 56 УПК РФ свидетель вправе ходатайствовать о применении мер безопасности, предусмотренных ч. 3 ст. 11 УПК РФ. А п. 5 ч. 4 ст. 56 УПК РФ устанавливает общее право свидетеля заявлять ходатайства. Однако нам не ясно, какие еще ходатайства, кроме ходатайства о применении мер безопасности, может заявить свидетель.

Эксперт вправе заявлять ходатайства лишь о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения и о привлечении к производству судебной экспертизы других экспертов (п. 2 ч. 3 ст. 57 УПК РФ).

Остальные участники уголовного судопроизводства из числа указанных выше вправе заявлять любые ходатайства о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство или представляемого им лица (ч. 1 ст. 119 УПК РФ).

По смыслу УПК РФ в ходе предварительного расследования ходатайство заявляется тому лицу, в чьем производстве находится уголовное дело.

Однако ходатайство об отводе следователя заявляется непосредственно прокурору (ст. 67 УПК РФ).

Ходатайство может быть заявлено в любой момент предварительного расследования, как в письменном виде, так и устно. Письменное ходатайство приобщается к уголовному делу, устное – заносится либо в протокол следственного действия, при производстве которого оно заявлено, либо составляется отдельный протокол.

Отклонение ходатайства не лишает заявителя права вновь заявить ходатайство (ч. 2 ст. 120 УПК РФ).

Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления и, во всяком случае, не позднее 3 суток при условии, если невозможно немедленно принять решение по заявленному ходатайству (ст. 121 УПК РФ).

Статья 122 УПК РФ, в отличие от УПК РСФСР, требует от следователя выносить постановление не только в случае отказа в удовлетворении ходатайства, но и в случае его удовлетворения. Наверное, последнее излишне. Естественно, если удовлетворяется ходатайство, например, об изменении меры пресечения или прекращении уголовного дела, то в этом случае выносится соответствующее постановление. Но это будет постановление не об удовлетворении ходатайства, а постановление о прекращении уголовного дела, изменении меры пресечения и т.п.

Когда же принимаются решения о дополнении предварительного следствия по ходатайству обвиняемого, потерпевшего и других участников уголовного судопроизводства, следователь производит соответствующие следственные и иные процессуальные действия. Выносить же специальное постановление об удовлетворении ходатайства в этих случаях нет необходимости. При этом можно сослаться на ст. 219 УПК РФ, в которой прямо указывается, что следователь выносит постановление лишь в случаях полного или частичного отказа в удовлетворении ходатайства. В случае же удовлетворения ходатайства следователь дополняет материалы уголовного дела. Выносить же специальное постановление в этом случае не требуется (ст. 219 УПК РФ).

Решение об удовлетворении ходатайства или о полном или частичном отказе в удовлетворении ходатайства доводится до сведения лица, его заявив­шего. Поскольку решение по ходатайству может затронуть интересы других участников процесса, то эти лица также должны быть уведомлены о принятом решении и могут обжаловать его.

Постановление следователя о полном или частичном удовлетворении ходатайства может быть обжаловано прокурору не только заявителем, но и другими участниками процесса, законным представителем, защитником. Это постановление может быть обжаловано и иными участниками уголовного судопроизводства, если кто-то из них считает, что его права или законные интересы нарушены.
§ 2. Право на обжалование действий (бездействия) и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство

В ст. 123 УПК РФ установлено общее правило о том, что и действия (бездействие), и решения органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.

Право на обжалование действий (бездействия) следователя, прокурора и принимаемых ими решений предоставлено любому участнику уголовного судопроизводства: подозреваемому, обвиняемому, защитнику, законному представителю, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям, а также эксперту, специалисту и переводчику, свидетелю, понятому (п. 18 ч. 2 ст. 42, п. 17 ч. 4 ст. 44, п. 10 ч. 4 ст. 46, п. 14 ч. 4 ст. 47, п. 10 ч. 1 ст. 53, ч. 2 ст. 55, ч. 3 ст. 45, п. 5 ч. 4 ст. 56, п. 5 ч. 3 ст. 57, п. 4 ч. 3 ст. 58, п. 3 ч. 3 ст. 59, п. 3 ч. 3 ст. 60 УПК РФ).

Что же касается «иных лиц», т.е. лиц, не являющихся участниками уголовного судопроизводства, то, ими действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда могут быть обжалованы лишь в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.

Постановления дознавателя, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные их решения и действия (бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в суд по месту производства предварительного расследования.

Из ст. 123, 125 УПК РФ в их совокупности следует, что в принципе любое действие (бездействие) следователя, прокурора и любое их решение могут быть обжалованы в суд любым лицом, которое считает, что его конституционные права нарушены.

Следователь, дознаватель также имеют ограниченное законом право на подачу жалоб. В соответствии с ч.4 ст. 124 УПК РФ, в случаях, предусмотренных УПК РФ, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора вышестоящему прокурору.
§ 3. Процессуальный порядок направления, рассмотрения и разрешения жалоб

Во-первых, лицо, подающее жалобу на действия (бездействие), и решения органа дознания, дознавателя, следователя, вправе самостоятельно определить, обращаться ли ему с жалобой к прокурору или в суд. Более того, действия (бездействие), и решения прокурора могут быть обжалованы вышестоящему прокурору или в суд.

Жалоба, как правило, подается в письменном виде. Закон не предусматривает возможности обращения с устной жалобой.

Если подозреваемый или обвиняемый находятся под стражей, то их жалобы прокурору либо в суд передаются через администрацию места содержания под стражей. Администрация места содержания под стражей обязана немедленно направлять прокурору или в суд адресованные им жалобы подозреваемого, обвиняемого.

Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным делать орган дознания, дознаватель, следователь, прокурор или судья.

Прокурор по общему правилу должен рассмотреть жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. И лишь в исключительных случаях, когда для проверки необходимо истребовать дополнительные материалы или принять иные меры, допускается рассмотрение жалоб прокурором в срок до 10 суток. Об этом должен быть извещен заявитель (ч. 1 ст. 124 УПК РФ).

По результатам рассмотрения жалобы прокурор выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в её удовлетворении (ч. 2 ст. 124 УПК РФ). Если обжаловалось постановление следователя, и прокурор счел жалобу обоснованной, он должен отменить обжалуемое постановление.

О решении, принятом прокурором по жалобе, незамедлительно уведомляется заявитель. Одновременно ему должен быть разъяснен порядок дальнейшего обжалования (ч. 3 ст. 124 УПК РФ). На постановление прокурора может быть подана жалоба вышестоящему прокурору или в суд.

В суд жалоба может быть подана как непосредственно, так и через следователя или прокурора, чьи действия или решения обжалуются.

Жалобу рассматривает единолично судья районного федерального суда по месту производства предварительного следствия.

Порядок рассмотрения жалоб определяется ч. 3–6 ст. 125 УПК РФ.

Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездейст­вия) и решений дознавателя, следователя, прокурора не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно за­трагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на её рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом. Жалобы, подлежащие рассмотрению судом, рассматриваются в открытом судебном заседании, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 241 УПК РФ.102

В начале судебного заседания судья объявляет, какая жалоба подле­жит рассмотрению, представляется явившимся в судебное заседание лицам, разъясняет их права и обязанности. Затем заявитель, если он участвует в су­дебном заседании, обосновывает жалобу, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. Заявителю предоставляется возмож­ность выступить с репликой.

По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следую­щих постановлений:

1) о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение;

2) об оставлении жалобы без удовлетворения.

Копии постановления судьи направляются заявителю и прокурору.

По нашему мнению, не исключается возможность кассационного пересмотра постановлений судьи, вынесенных по жалобам. Кроме того, они могут быть пересмотрены и в порядке судебного надзора.


ГЛАВА 9. УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ

§1. Понятие, виды и значение уголовно-процессуальных сроков

Уголовно-процессуальный срок представляет собой период времени, установленный законом или правомочным участником судопроизводства, в течение которого участники судопроизводства должны принять надлежащее решение по делу, совершить установленные законом действия или воздержаться от их совершения.

Уголовно-процессуальные сроки могут быть классифицированы по различным основаниям.

1. По способу установления различают два вида сроков: установленные законом и установленные по усмотрению правомочного участника судопроизводства.

Первая группа сроков в процессуальной литературе иногда также именуется «законными сроками». Поскольку понятие «законности» в отечественном уголовном процессе имеет особое значение (как правило, характеризует акт правоприменения с точки зрения соответствия его нормам уголовного и уголовно-процессуального права), эти сроки уместнее именовать «установленными законом». Установление срока законом означает определение в законе точного периода или момента времени, а также установление максимальной продолжительности срока. Следовательно, если в законе четко прописан период или момент времени, однако его реализация обусловлена решением или действием правомочного лица, этот срок считается установленным законом. То же самое происходит, если в законе определяется максимальная продолжительность срока с указанием на возможность ее конкретного установления компетентным лицом. Например, ч. 6 ст. 162 УПК РФ устанавливает, что при возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела срок дополнительного следствия, установленный прокурором, не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела следователю. Этот срок, по общему правилу, считается установленным законом.103

Вторая группа сроков устанавливается судом, органами или должностными лицами, ведущими производство. При этом имеется в виду, что продолжительность срока полностью определяется компетентным лицом с учетом конкретных обстоятельств дела, а также требований разумности и обоснованности, поскольку уголовно-процессуальный закон никак не определяет этот период времени.

Обе группы сроков имеют правовой общеобязательный характер, т.к. их соблюдение, как правило, обеспечивается мерами уголовно-процессуального принуждения.

К первой группе (сроки, установленные законом) можно отнести сроки: проверки сообщений о совершенном или готовящемся преступлении (ч.ч. 1, 3 ст. 144 УПК РФ); задержания лица (ст. 92 УПК РФ); производства предварительного следствия (ст. 162 УПК РФ); производства дознания по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым обязательно (ч. 3 ст. 157 УПК РФ); общий срок производства дознания (ч. 3 ст. 223 УПК РФ); содержание под стражей в качестве меры пресечения (ст. 109 УПК РФ); рассмотрения ходатайств (ст. 121 УПК РФ); рассмотрения жалоб прокурором (ч. 1 ст. 124 УПК РФ); рассмотрения жалоб судом (ч. 2 ст. 125 УПК РФ); подготовки уголовного дела к судебному заседанию (ч. 3 ст. 227 УПК РФ); начала разбирательства в судебном заседании (ст. 233 УПК РФ); вступления приговора в законную силу (ст. 390 УПК РФ); обжалования не вступившего в законную силу приговора суда (ст. 356 УПК РФ); обжалования вступившего в законную силу оправдательного приговора (постановление Конституционного Суда РФ от 11 мая 2005 года № 5-П)104; рассмотрения надзорной жалобы или представления (ст. 405 УПК РФ) и др.

Примерами второй группы могут быть сроки исправления недостатков заявления, поданного мировому судье (ч. 1 ст. 319 УПК РФ); исправления апелляционной жалобы или представления прокурора, не соответствующих требованиям уголовно-процессуального закона (ст. 363 УПК РФ) и др.

2. В зависимости от субъекта, которому адресованы процессуальные сроки, принято различать: а) сроки, адресованные государственным органам и должностным лицам, осуществляющим уголовный процесс; б) сроки, адресованные другим лицам, участвующим в судопроизводстве; в) сроки, адресованные лицам, содействующим осуществлению правосудия, а также иным субъектам, не являющимися участниками судопроизводства.

Процессуальный срок, адресованный государственным органам и должностным лицам, представляет собой установленный законом промежуток времени, в течение которого орган или должностное лицо обязаны совершить определенные процессуальные действия (провести проверку сообщения о совершенном и готовящемся преступлении, провести предварительное следствие, предъявить обвинение конкретному лицу, назначить судебное разбирательство в суде первой инстанции, изготовить протокол судебного заседания, рассмотреть обращение в порядке надзора и т.п.). Основная их особенность в том, что все они являются законными сроками. Однако их нарушение при принятии решений, как правило, не влечет за собой отрицательных правовых последствий. Исключение составляют лишь сроки, регламентирующие применение мер уголовно-процессуального принуждения. Так, суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель, администрация соответствующего органа или учреждения должны немедленно освободить содержащегося свыше срока, предусмотренного законом, задержанного или лишенного свободы, незаконно помещенного в медицинский или психиатрический стационар (ч. 2 ст. 10 УПК РФ).

Поскольку нарушение этих сроков не влечет правовых последствий для производства, но может привести к негативным последствиям для лиц, вовлеченных в уголовное судопроизводство, Пленум Верховного Суда РФ в своих актах указывает на необходимость применения мер дисциплинарного воздействия на должных лиц, по чьей вине произошло нарушение указанных сроков.105

Сроки, адресованные другим лицам, участвующим в судопроизводстве, являются периодами времени, в течение которых указанные лица, вправе или обязаны совершить определенные процессуальные действия, т.е. реализовать свое процессуальное право или исполнить установленную законом обязанность. Указанные сроки могут устанавливаться как законом, так правомочными участниками судопроизводства (государственными органами и должностными лицами). Примером первых могут быть срок предъявления гражданского иска (ст. ч. 2 ст. 44 УПК РФ) или представления дополнительных материалов в судебное заседание. Вторая группа фактически представляет собой ограничение периодом времени возможности реализовать соответствующее право или исполнить обязанность. К примеру, возможность подачи заявления или ходатайства, жалобы или представления и т.п. Общим последствием нарушения указанных сроков является, как правило, утрата возможности реализовать соответствующее право или наступление результатов неисполнения установленной законом обязанности.

Сроки, адресованные лицам, содействующим осуществлению правосудия, а также иным субъектам, не являющимися участниками судопроизводства, могут быть как устанавливаемыми законом, так и устанавливаемыми по усмотрению правомочного участника судопроизводства. Примером первого может служить месячный срок для сообщения суду о мерах, принятых по частному постановлению (определению). По усмотрению лица, ведущего производство, могут быть установлены сроки явки свидетелей, экспертов и переводчиков.

3. Уголовно-процессуальные сроки также можно классифицировать в зависимости от стадий уголовного процесса. Можно выделить сроки, регулирующие деятельность участников судопроизводства на стадии возбуждения уголовного дела, предварительного расследования, подготовки дела к судебному разбирательству, рассмотрения дела в суде первой инстанции и т.п.

4. В зависимости от содержания процессуальной деятельности сроки можно разделить на: а) сроки проверки сообщения о совершенном и готовящемся преступлении; б) сроки предварительного следствия; в) сроки производства дознания; г) сроки предъявления обвинения; д) сроки рассмотрения дела, поступившего к прокурору с обвинительным заключением и т.п.

5. По способу исчисления уголовно-процессуальные сроки делятся на сроки, исчисляемые сутками, часами и месяцами (ст. 128 УПК РФ), в исключительных случаях – днями и годами (ч. 6 ст. 172, ч. 3 ст. 414 УПК РФ).

6. В процессуальной литературе принято различать сроки-моменты и сроки-периоды.106 Эта классификация применима и к уголовно-процессуальным срокам. Сроки-моменты связаны с наступлением определенного уголовно-процессуального события. Например, согласно ст. 173 УПК РФ следователь обязан допросить обвиняемого немедленно после предъявления ему обвинения. Сроки-периоды определяются конкретной продолжительностью времени. Согласно ст. 46 УПК РФ допрос задержанного в порядке ст. 91 УПК РФ должен быть произведен не позднее 24 часов с момента фактического задержания. Часть 1 ст. 172 УПК РФ устанавливает, что обвинение должно быть предъявлено лицу не позднее трех суток со дня вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого. Большинство уголовно-процессуальных сроков являются сроками-периодами.

Сроки-периоды в свою очередь могут быть разделены на общие и специальные.

Общие сроки регулируют обычный порядок рассмотрения и разрешения уголовного дела на определенных этапах судопроизводства. Специальные – устанавливаются УПК РФ и иными источниками уголовно-процессуального права для отдельных категорий уголовных дел. Специальные сроки могут быть сокращенными и удлиненными по сравнению с обычными.

На этапе досудебного производства обычным сроком может считаться двухмесячный срок предварительного следствия (ч. 1 ст. 162 УПК РФ), специальным сокращенным – 20-суточный срок дознания по делам о преступлениях, возбуждаемых в отношении конкретных лиц (ст. 223 УПК РФ).

Общим является трехсуточный срок проверки сообщения о совершенном или готовящемся преступлении. Специальными удлиненными – 10-суточный и 30-суточный - в случае необходимости проведения дополнительных проверочных действий, а также проведения документальных проверок и ревизий (ст. 144 УПК РФ).

7. С точки зрения назначения (направленности)107 уголовно-процессуальные сроки могут быть подразделены на:

а) обеспечивающие быстроту уголовного судопроизводства (сроки разрешения вопроса о возбуждении уголовного дела; производства предварительного следствия и дознания; рассмотрения и разрешения ходатайств и жалоб участников судопроизводства);

б) обеспечивающие соблюдение конституционных прав и свобод граждан, вовлеченных в уголовный процесс (сроки задержания подозреваемого, применения меры пресечения в отношении подозреваемого, содержания под стражей подозреваемого и обвиняемого, предъявления обвинения и допроса обвиняемого);

в) сроки осуществления судебного контроля и прокурорского надзора за соблюдением законов при производстве расследования (5-суточный срок рассмотрения жалоб судом, сроки рассмотрения дела, поступившего к прокурору с обвинительным заключением).

Значение сроков обусловлено задачами уголовного судопроизводства, заключающимися в защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления, а также личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Пленум Верховного Суда РФ указал, что несоблюдение установленных законом сроков производства по уголовным делам существенно нарушает конституционные права граждан на судебную защиту, а также противоречит общепризнанным нормам международного права.108

К числу последних можно отнести ст. 10 Всеобщей декларации прав человека (приятой Генеральной Ассамблей ООН 10 декабря 1948 года); ст. 9, 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года («Каждое арестованное или задержанное по уголовному обвинению лицо в срочном порядке доставляется к судье или к другому должностному лицу, которому принадлежит по закону право осуществлять судебную власть, и имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение»; «Каждый имеет право при рассмотрении любого предъявленного ему уголовного обвинения как минимум на следующие гарантии на основе полного равенства: …с) быть судимым без неоправданной задержки …»); п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и др.

Общее значение уголовно-процессуальных сроков заключается в обеспечении процессуальной экономии, дополнительной гарантии своевременной реализации участниками судопроизводства своих прав и законных интересов, максимального сокращения разрыва во времени между совершенным преступлением и изобличением виновного и назначением ему соответствующего наказания.
§2. Правила исчисления уголовно-процессуальных сроков

Под исчислением уголовно-процессуальных сроков понимается определение по правилам, устанавливаемым УПК РФ, продолжительности его течения. Течение срока означает фактическую длительность периода времени после совершения определенного следственного или процессуального действия. Таким образом, начало течения срока может не совпадать с началом его исчисления.

Так, статья 128 УПК РФ закрепляет общее правило, согласно которому при исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока, за исключением случаев, предусмотренных УПК РФ.

Это означает, что исчисление срока следует начинать на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определяется его начало. К примеру, если постановление о возбуждении уголовного дела было вынесено 8 августа, то срок предварительного следствия потечет с 8 августа, а исчисляться будет с 9 августа.

Вместе с тем, уголовно-процессуальный закон в особых случаях специально оговаривает случаи, когда начало исчисления срока совпадает с началом его течения. Примером может служить задержание лица. Согласно ч. 3 ст. 128 УПК РФ при задержании срок исчисляется с момента фактического задержания.

По общему правилу, исчисление сроков осуществляется по правилам ст.ст. 128-130 УПК РФ. Однако некоторые сроки могут определяться также указанием на точную календарную дату (например, срок проведения конкретного следственного или процессуального действия). Этот срок истекает в тот же день и в тот же час, когда следственное или процессуальное действие, назначенное на этот срок, совершено. Следует отметить, что пропуск такого срока в уголовном процессе не влечет существенных негативных последствий в отношении основных участников производства, как, например, это имеет место в гражданском процессе, где его пропуск может означать утрату процессуального, а в некоторых случаях и материального права. В уголовном процессе негативные последствия могут носить административный характер и касаться в основном участников процесса, содействующих осуществлению правосудия.

В уголовном процессе сроки могут также определяться указанием на событие, которое должно наступить. Такой способ применяется в случае приостановления производства по уголовному делу на этапе предварительного расследования и судебного разбирательства (ст.ст. 208, 238 УПК РФ). К примеру, согласно п. 1 ч.1 ст. 211 УПК РФ предварительное следствие может быть приостановлено до тех пор, пока не отпадет основание его приостановления, предусмотренное ч. 1 ст. 208 УПК РФ: пока не будет установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого; не будет найден подозреваемый или обвиняемый, скрывший от предварительного следствия; не наступит выздоровление подозреваемого и обвиняемого от заболевания, препятствующего его участию в следственных и процессуальных действиях; или наступит реальная возможность их участия в производстве. Аналогичным образом приостанавливается и возобновляется судебное производство по основаниям, предусмотренным ст. 238 УПК РФ.

Общим для уголовного процесса является исчисление срока периодами времени, т.е. месяцами, сутками и часами, а в исключительных случаях – днями и годами.

Часть 3 ст. 128 УПК РФ устанавливает, что срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Нерабочие праздничные и выходные дни определяются с учетом требований трудового законодательства. При этом, согласно ст. 111 ТК РФ, при пятидневной рабочей неделе предоставляется два выходных дня в неделю (суббота и воскресенье), а при шестидневной – один день (как правило, воскресенье). Нерабочие праздничные дни устанавливаются ст. 112 ТК РФ. При совпадении выходного и праздничного нерабочего дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. Следует также учитывать, что постановлением Правительства РФ могут осуществляться переносы рабочих дней и объявление их выходными днями и наоборот.

В приведенном нами примере, если постановление о возбуждении уголовного дела было вынесено 8 августа, и срок предварительного следствия исчисляется с 9 августа, срок предварительного следствия истечет (окончится) через два месяца, т.е. 9 октября. Другими словами, 8 октября будет последним днем, когда возможно производство следственных и процессуальных действий, а 9 октября производить какие-либо следственные и процессуальные действия уже нельзя. Если 8 октября окажется выходным днем (субботой), то срок автоматически продлится на весь период выходных и истечет (окончится) во вторник – 11 октября, поскольку 10 октября (понедельник) будет считаться последним днем срока. Другими словами, 10 октября еще возможно производство следственных и процессуальных действий.

Если срок приходится на последний день февраля, то он закончится 28 или 29 февраля в зависимости от того, является ли год високосным или нет, а если на последний день марта, то – 31 марта.

Процессуальные сроки, исчисляемые сутками, оканчиваются в течение 24 часов последних полных суток. Например, согласно ч. 1 ст. 172 УПК РФ обвинение должно быть предъявлено лицу не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого. Если постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого было вынесено 30 декабря, то последними сутками для предъявления обвинения будет 6 января следующего года.

В этом случае фактический трехсуточный срок истечет в 24 часа 00 минут 1 января, но поскольку период с 1 по 5 января является нерабочими праздничными днями (Новогодние каникулы), то срок продлится до 24 часов 00 минут 6 января - первых рабочих суток. Иначе говоря, обвинение должно быть предъявлено лицу в период с 30 декабря по 24 часа 00 минут 6 января включительно (УПК РФ не запрещает предъявлять обвинение в день вынесения постановления и нерабочие праздничные дни).

Срок, исчисляемый часами, истекает в последний полный час срока.

Переводить часы в сутки недопустимо. К примеру, если срок задержания измеряется часами – 48 часов, то переводить его в 2-суточный срок недопустимо.

Часть 6 ст. 172 УПК РФ, регулирующая порядок предъявления обвинения в случае неявки защитника или находящегося на свободе обвиняемого, устанавливает, что обвинение предъявляется в день фактической явки обвиняемого или в день его привода при условии обеспечения следователем участия защитника. Таким образом, законодатель измеряет срок не в сутках, а в днях. Поскольку дневным временем в уголовном процессе считается период с 6 до 22 часов по местному времени, «день» в данном случае будет означать период до 22 часов.

Статья 414 УПК РФ и постановление Конституционного Суда РФ от 11 мая 2005 года № 5-П, регулируют порядок пересмотра вступивших в законную силу решений суда в надзорном порядке, при этом сроки пересмотра определяются годами. Учитывая, что УПК РФ не устанавливает порядок исчисления периодов, определяемых годами, в этом случае следует применять правила помесячного исчисления срока, т.е. переводить продолжительность лет в соответствующую продолжительность месяцев из расчета: 1 год равен 12 месяцам. Например, если оправдательный приговор вступил в законную силу 23 января, то срок на его обжалование в порядке надзора истечет 24 января следующего года.

Уголовно-процессуальный закон, как правило, не определяет последствий пропуска сроков. Однако это не значит, что их нарушение не влечет за собой никаких последствий. Характер последствий зависит от участника производства, допустившего нарушение, и характера процессуального правоотношения. Если нарушение процессуального срока произошло по вине суда (судьи) или субъекта, ведущего производство по делу (должностного лица или органа государственной власти), то, прежде всего, указанные субъекты не освобождаются от обязанности совершить соответствующее следственное или процессуальное действие, а, во-вторых, в отношении них могут последовать меры дисциплинарного характера. Если нарушение произошло по вине лица, участвующего в деле, не являющегося должностным лицом или органом государственной власти, то указанный субъект может быть лишен процессуального права совершить данное действие.

Нарушение процессуальных сроков, регламентирующих процесс доказывания, может приводить к последствиям, указанным в ч. 1 ст. 75 УПК РФ, т.е. к признанию доказательств недопустимыми как полученных с нарушением требований уголовно-процессуального закона. Нарушение сроков, регулирующих применение мер уголовно-процессуального принуждения, влечет за собой признание их применения незаконным и появление у лица, в отношении которого они применялись, дополнительных правовых возможностей, направленных на восстановление нарушенных и незаконно ограниченных прав и свобод.

Часть 1 ст. 129 УПК РФ устанавливает, что срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока сданы на почту, переданы лицу, уполномоченному их принять, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском либо психиатрическом стационаре, если жалоба или иной документ до истечения срока сданы администрации места предварительного заключения либо медицинского или психиатрического стационара.

§3. Приостановление, продление и восстановление пропущенного срока

Приостановление срока означает временную остановку в его исчислении, обусловленную возникновением обстоятельств, препятствующих дальнейшему производству по делу. В основном приостановление сроков обуславливается приостановлением производства по делу.

Временная остановка в исчислении срока означает, что во внимание принимается лишь срок, истекший до момента наступления соответствующего обстоятельства. Время, истекшее в период приостановления производства, юридического значения не имеет, поэтому не учитывается при определении продолжительности процессуального срока.

К примеру, уголовное дело было возбуждено 16 октября, 18 ноября предварительное следствие было приостановлено в связи с тем, что обвиняемый заболел временным тяжким заболеванием, препятствующим его участию в следственных и иных процессуальных действиях. 20 декабря предварительное следствие было возобновлено, так как он выздоровел. Время с 18 ноября по 20 декабря (32 суток) не будет включаться в общий период при определении продолжительности предварительного следствия. Поскольку к 18 ноября истекло только 29 суток, в запасе остается период равный 31 суткам.

Особенностью уголовного процесса является то, что в зависимости от обстоятельств, служащих основанием приостановления производства, сроки могут быть приостановлены, независимо от того истекли они или нет к моменту появления таких обстоятельств. Часть 4 ст. 208 УПК РФ устанавливает, что в случае неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, а также, если обвиняемый или подозреваемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока. В других случаях – временном тяжком заболевании или отсутствии реальной возможности его участия в уголовном деле – предварительное следствие по делу может быть приостановлено и до окончания своего срока.

Продление процессуального срока представляет особой решение уполномоченного законом органа или должностного лица по установлению дополнительного времени, для совершения следственного или иного процессуального действия, не выполненного в установленный законом срок.

Особенность продления уголовно-процессуального срока заключается в том, что продлению подлежит только установленный законом срок и только в случаях, указанных в законе.

В зависимости от содержания уголовно-процессуальных отношений различается порядок продления сроков. Как правило, продление сроков, связанных с непосредственной реализацией мер уголовно-процессуального принуждения (задержание, предварительное заключение под стражу и т.п.), предполагает более сложную процедуру продления. Примером может быть продление срока предварительного содержания под стражей. Согласно ст. 109 УПК РФ для принятия решения о продлении этого срока необходимо осуществление отдельного судебного производства. В то же время продление иных сроков может осуществляться в менее сложном порядке.

По общему правилу, сроки продлеваются по мотивированному ходатайству должностного лица или государственного органа, ведущего производство по делу, заблаговременно представленному соответствующему прокурору, или по мотивированному ходатайству должностного лица с согласия соответствующего прокурора, представленному заблаговременно в определенный суд.

Восстановление процессуального срока представляет собой решение правомочного должностного лица или государственного органа, направленное на аннулирование последствий его пропуска, если срок был пропущен по уважительным причинам.

Принципиальное отличие восстановления срока от продления заключается в том, что в данном случае происходит восстановление процессуальной возможности на совершение определенного следственного или процессуального действия, а не назначение нового дополнительного срока для их совершения.

Восстановление пропущенного срока регулируется ст. 130 УПК РФ.

Особенности восстановления уголовно-процессуальных сроков заключаются в следующем:

1. Восстановлению подлежит уголовно-процессуальный срок, пропущенный по уважительной причине (ч. 1 ст. 130 УПК РФ). Перечень уважительных причин вырабатывается правоприменительной практикой и включает в себя: болезнь заявителя, нахождение его в другой местности по служебным и личным делам, несвоевременное извещение лица и т.п. Иначе говоря, такими обстоятельствами являются причины, которые помешали совершить те или иные процессуальные действия, вопреки желанию соответствующего участника судопроизводства. Следует также учесть, что оценка уважительности причины пропуска срока принадлежит субъекту, принимающему решение о восстановлении. Поэтому к ходатайству о восстановлении пропущенного срока необходимо прикладывать материалы, подтверждающие уважительность причины пропуска срока.

2. Восстановлению подлежат только сроки, устанавливаемые законом.

3. Решение о восстановлении пропущенного срока принимает правомочное должностное лицо или государственный орган («пропущенный по уважительной причине срок должен быть восстановлен на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора или судьи, в производстве которого находится уголовное дело»).

4. Отказ в восстановлении срока может быть обжалован в порядке, устанавливаемом гл. 16 УПК РФ.

5. В качестве заявителей о восстановлении пропущенного срока могут выступать заинтересованные лица, участвующие в деле.

6. Требование о восстановлении процессуального срока должно подкрепляться соответствующем обращением – жалобой или ходатайством, направленными на совершение процессуального действия, в отношении которого пропущен срок. Часть 2 ст. 130 УПК РФ также устанавливает, что, по ходатайству заинтересованного лица, исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока.
ГЛАВА 10. УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ИЗДЕРЖКИ

§1. Понятие, виды, содержание и значение процессуальных издержек

Под уголовно-процессуальными издержками закон понимает расходы, связанные с производством по уголовному делу, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета или средств участников уголовного судопроизводства (ч.1 ст. 131 УПК РФ).

Содержание и порядок выплаты уголовно-процессуальных издержек, помимо УПК РФ, регулируются также постановлением Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 сентября 1973 года № 8 «О судебной практике по применению законодательства о взыскании судебных издержек по уголовным делам» в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 года № 11 и «Инструкцией о порядке и размерах возмещения расходов и выплат вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или суд» (утверждена Постановлением Совмина РСФСР от 14 июля 1990 года № 245 в редакции постановления Правительства РФ от 4 марта 2003 года № 140).

Согласно ч. 2 ст. 131 УПК РФ к процессуальным издержкам относятся:



  1. Суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым на покрытие их расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием.

Следует отметить, что в данной части закона имеется неточность. Пункт 12 ст. 5 и ст. 48 УПК РФ, определяющие состав участников уголовного судопроизводства, могущих иметь законного представителя, не называют среди них свидетеля. Поэтому для определения круга лиц, имеющих право рассчитывать на компенсацию расходов, необходимо также руководствоваться п. 1 Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов (далее по тексту – Инструкция), устанавливающей, что такое право имеют: свидетели, потерпевшие, законные представители потерпевших, эксперты, специалисты, переводчики и понятые, вызываемые к лицу, производящему дознание, следователю, в прокуратуру или в суд.

  1. Суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд.

  2. Суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий.

  3. Вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания.

Указанные суммы могут включать в себя стоимость проезда к месту вызова и обратно, расходы по найму жилого помещения, а также суточные.

За указанными лицами сохраняется средний заработок по месту работы за все время, затраченное ими в связи с вызовом к лицам, производящим дознание или предварительное следствие, прокурору или в суд, либо выплачивается вознаграждение за отвлечение от обычных занятий (как правило, лицам, занимающим индивидуальной трудовой деятельностью, - предпринимателям, частным нотариусам и т.п.). Средний заработок сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы.

Эксперту, специалисту и переводчику вознаграждение выплачивается в том случае, если обязанности выполнялись ими вне служебного задания.

Проезд к месту явки и обратно к месту постоянного жительства оплачивается на основании проездных документов, но не свыше: по железной дороге - стоимости проезда в плацкартном (купейном) вагоне; по водным путям - стоимости проезда в каютах, оплачиваемых по V - VIII группам тарифных ставок на судах морского флота, и в каюте III категории на судах речного флота; по шоссейным и грунтовым дорогам - стоимости проезда транспортом общественного пользования (кроме такси).

При пользовании воздушным транспортом возмещается стоимость билета обычного (туристического) класса.

Помимо расходов по проезду при представлении соответствующих документов возмещаются страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, стоимость предварительной продажи проездных документов, а также затраты за пользование в поездах постельными принадлежностями.

Кроме того, указанным лицам оплачиваются расходы по проезду автотранспортом (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэродрому, если они находятся за чертой населенного пункта.

С разрешения органа, производящего вызов, свидетелям, потерпевшим, законным представителям потерпевших, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым при непредставлении проездных документов оплачивается минимальная стоимость проезда между местом постоянного жительства и местом явки.

Возмещение расходов по найму жилого помещения, оплата суточных свидетелям, потерпевшим, законным представителям потерпевших, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым за дни вызова в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или суд, включая время в пути, выходные и праздничные дни, а также время вынужденной остановки в пути, подтвержденной соответствующими документами, производится применительно к порядку, установленному законодательством о возмещении командировочных расходов. Суточные не выплачиваются, если у данных лиц имеется возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства.

Плата за бронирование мест в гостиницах возмещается в размере 50 процентов от возмещаемой стоимости места за сутки.

5. Суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению.

Орган дознания, следователь, прокурор или суд вправе освободить подозреваемого и обвиняемого полностью или частично от оплаты юридической помощи. В этом случае оплата труда адвоката по уголовному делу осуществляется за счет государства. Если защитник-адвокат действовал без заключения соглашения с клиентом, а по назначению, то расходы могут производиться за счет федерального бюджета, а могут быть возложены на осужденного.



  1. Суммы, израсходованные на хранение и пересылку вещественных доказательств.

  2. Суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях.

  3. Ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном ч. 1 ст. 114 УПК РФ.

  4. Иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные УПК РФ.

К последней группе расходов судебная практика относит расходы, понесенные при производстве по уголовному делу, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств и не указанные в п.1-8 ст. 131 УПК РФ. В частности, к ним могут быть отнесены: возмещение стоимости вещей, подвергшихся порче или уничтожению при производстве следственных экспериментов или экспертиз; затраты на возмещение расходов лицам, предъявляемым на опознание (кроме обвиняемых); расходы на производство розыска обвиняемого, скрывавшегося от органов расследования и суда, и т.п.

Институт уголовно-процессуальных издержек выполняет две основные функции: компенсационную и предупредительно-воспитательную. Первая характеризуется тем, что уплата уголовно-процессуальных издержек, прежде всего, компенсирует государству затраты на содержание судебного и следственного аппаратов, а участникам уголовного судопроизводства – затраты, которые они понесли в связи с производством по делу. Предупредительно-воспитательное значение процессуальных затрат заключается в том, что каждый совершивший преступление должен осознавать, что помимо уголовного наказания, государство в лице соответствующих органов вправе возложить на него исполнение обязанности по возмещению расходов, связанных с производством по уголовному делу.



§2. Порядок разрешения вопроса о взыскании издержек

Часть 3 ст. 131 УПК РФ устанавливает, что издержки, указные в п.п. 1-9 ст. 131 УПК РФ, выплачиваются по постановлению следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.

Статья 132 УПК РФ устанавливает следующий порядок возмещения уголовно-процессуальных издержек.

Процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета. Решение об этом принимает суд (судья). Если суд или судья приходят к выводу о необходимости принять судебные издержки на счет государства, должны быть приведены мотивы такого решения.

Вопрос о судебных издержках подлежит разрешению в приговоре, где указывается, на кого и в каком размере они должны быть возложены. В случаях, когда вопрос о судебных издержках не был решен при вынесении приговора, этот вопрос должен быть разрешен судом, вынесшим приговор, в порядке п. 15 ч. 1 ст. 397 и ст. 399 УПК РФ.

При оправдании подсудимого по одной из статей предъявленного обвинения либо исключении одного или нескольких эпизодов судебные издержки, связанные с этим обвинением или эпизодами, принимаются на счет государства.

При осуждении по делу нескольких лиц судебные издержки подлежат взысканию с осужденных в долевом порядке с учетом вины, степени ответственности и имущественного положения каждого.

Процессуальные издержки могут быть взысканы и с осужденного, освобожденного от наказания.

Процессуальные издержки, связанные с участием в уголовном деле переводчика, возмещаются за счет средств федерального бюджета. Если переводчик исполнял свои обязанности в порядке служебного задания, то оплата его труда возмещается государством организации, в которой работает переводчик.

Если подозреваемый или обвиняемый заявил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в уголовном деле по назначению, то расходы на оплату труда адвоката возмещаются за счет средств федерального бюджета.

В случае реабилитации лица процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета в случае имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы. Суд вправе освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек, если это может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на иждивении осужденного.

Признавая виновными по уголовному делу нескольких подсудимых, суд определяет, в каком размере процессуальные издержки должны быть взысканы с каждого из них. Суд учитывает при этом характер вины, степень ответственности за преступление и имущественное положение осужденного.

По уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, суд может возложить обязанность возместить процессуальные издержки на законных представителей несовершеннолетних.

При оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения суд вправе взыскать процессуальные издержки полностью или частично с лица, по жалобе которого было начато производство по данному уголовному делу. При прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон процессуальные издержки взыскиваются с одной или обеих сторон.
ГЛАВА 11. УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ

§1. Понятие и виды уголовного преследования

Понятие «уголовное преследование», отсутствовавшее в УПК РСФСР, было возрождено в Уголовно- процессуальном кодексе Российской Федерации, вступившем в действие с 1 июля 2002 года. В п. 55 ст. 5 УПК РФ уголовное преследование определено как процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Приведенное определение устанавливает следующие признаки, характеризующие уголовное преследование как один из видов деятельности:

1) данная деятельность является процессуальной, т. е. урегулирована уголовно-процессуальным законодательством;

2) данная деятельность осуществляется стороной обвинения, т. е. прокурором, а также следователем, начальником следственного отдела, дознавателем, частным обвинителем, потерпевшим, его законным представителем и представителем, гражданским истцом и его представителем;

3) данная деятельность осуществляется в целях изобличения подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления.

Необходимо также отметить, что уголовное преследование может рассматриваться как одна из уголовно- процессуальных функций. В этом случае функция уголовного преследования включает следующие процессуальные действия и решения: 1) возбуждение уголовного дела в отношении конкретного лица; 2) производство следственных действий, направленных на собирание в отношении конкретного лица обвинительных доказательств; 4) формулирование и предъявление обвинения в преступлении; 5) производство следственных действий, направленных на доказывание выдвинутого обвинения; 6) составление обвинительного заключения или обвинительного акта и направление дела в суд; 7) поддержание обвинения перед судом.

Моментом начала уголовного преследования является тот момент, когда какое- либо лицо получает статус подозреваемого или обвиняемого. Это - момент возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица, либо момент, когда лицо задержано по подозрению в совершении преступления, либо когда к нему применена мера пресечения до предъявления обвинения, либо, наконец, момент вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. Момент окончания уголовного преследования совпадает с моментом вступления в законную силу приговора суда либо постановления (определения) суда о прекращении уголовного дела, поскольку с этого момента процессуальная деятельность по изобличению лица в совершении преступления заканчивается. Уголовное преследование может окончиться и в ходе осуществления досудебного производства, если дознавателем, следователем или прокурором вынесено постановление о прекращении уголовного дела (уголовного преследования).

Виды уголовного преследования определены в статье 20 УПК РФ. Согласно ч. 1 ст. 20 УПК РФ в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование может осуществляться в публичном, частно-публичном и частном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 20 УПК РФ уголовные дела об умышленном причинении легкого вреда здоровью, побоях, клевете (совершенной при отсутствии отягчающих обстоятельств), оскорблении возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя или представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым.

Законными представителями потерпевшего при этом могут являться родители, усыновители, опекун, попечитель, представитель учреждения или организации, на попечение которых находится потерпевший (п. 12 ст. 5 УПК РФ).

Представителем потерпевшего может быть адвокат. По постановлению мирового судьи в качестве представителя потерпевшего может быть допущен один из близких родственников потерпевшего либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший.

Заявление потерпевшего по уголовным делам частного обвинения подается мировому судье в соответствии с требованиями ст. 318 УПК РФ.

Заявление потерпевшего должно содержать: а) наименование суда, в который оно подается; б) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения; в) адресованную суду просьбу о принятии уголовного дела к производству; г) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; д) перечень свидетелей, которые могут подтвердить изложенные в заявлении обстоятельства и которых, по мнению лица, подающего заявление, необходимо вызвать в суд; е) подпись лица, подавшего заявление. Заявление должно быть подано в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения.

При приеме заявления необходимо убедиться в том, что потерпевший правильно представляет правовые последствия своего обращения и желает, чтобы лицо, совершившее в отношении него преступление, было привлечено к уголовной ответственности. Волеизъявление потерпевшего должно быть четко выражено в заявлении. При возникновении сомнений относительно намерений потерпевшего, его осведомленности в правовых последствиях подачи заявления, ему необходимо разъяснить действующий порядок рассмотрения уголовных дел частного обвинения. Это разъяснение надо осуществлять в форме консультации, без оказания какого бы то ни было давления на потерпевшего. Он должен самостоятельно принять решение об использовании мер уголовно-правового воздействия к лицу, совершившему в отношении него преступление из числа упомянутых в ч. 2 ст. 20 УПК РФ.

Вместе с тем, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2005 года № 7-П, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны принять по заявлению лица, пострадавшего в результате преступления, предусмотренного статьей 115 или статьей 116 УК РФ, меры, направленные на установление личности виновного в этом преступлении и привлечение его к уголовной ответственности в установленном УПК РФ порядке. Иными словами, если лицо, причинившее кому- либо побои или легкий вред здоровью, в том числе и из хулиганских побуждений, неизвестно пострадавшему, он может обращаться не к мировому судье, а в орган дознания, предварительного следствия или в прокуратуру для производства расследования в обычном порядке.

Уголовные дела о причинении умышленного легкого вреда здоровью, побоях, клевете и оскорблении подлежат прекращению в случае примирения потерпевшего и лица, совершившего указанные деяния. Примирение возможно до момента удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

Примирение потерпевшего с обвиняемым должно быть выражено письменно или устно и зафиксировано в процессуальных документах. Устное заявление о примирении заносится в протокол судебного заседания.

В ч. 3 ст. 20 УПК РФ содержится перечень уголовных дел о преступлениях, преследование по которым осуществляется в частно- публичном порядке. В ней также определен порядок их возбуждения и особенности производства.

К делам частно-публичного отнесены дела о следующих преступлениях: изнасилование (ч. 1 ст. 131 УК РФ); нарушение равноправия граждан (ч. 1 ст. 136 УК РФ); нарушение неприкосновенности частной жизни (ч. 1 ст. 137 УК РФ); нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ч. 1 ст. 138 УК РФ); нарушение неприкосновенности жилища (ч. 1 ст. 139 УК РФ); необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ); нарушение авторских и смежных прав (ч. 1 ст. 146 УК РФ); нарушение изобретательских и патентных прав (ч. 1 ст. 147 УК РФ).

Поводом для возбуждения уголовного дела по фактам совершения указанных преступлений может быть только заявление потерпевшего.

Заявление потерпевшего может быть устным и письменным. По форме оно должно отвечать требованиям ст. 141 УПК РФ. Устное заявление в таком случае заносится в протокол, подписываемый заявителем и лицом, принявшим заявление.

В соответствии с положениями ч. 7 ст. 141 УПК РФ анонимные заявления о преступлении не могут служить поводом для возбуждения уголовного дела, поэтому перед принятием заявления необходимо получить данные о заявителе и ознакомиться с документами, удостоверяющими его личность. Эти сведения должны быть детально отражены в протоколе.

Если заявление о совершении преступления, преследование за которое осуществляется в частно- публичном порядке, поступило от лица при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, оно вносится в соответствующий протокол.

Потерпевший должен быть предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ). Об этом в протоколе делается соответствующая запись, что удостоверяется подписью потерпевшего.

Потерпевшими по делам частно-публичного обвинения могут быть не только физические, но и юридические лица (ст. 42 УПК РФ). Так, например, нарушение авторских, смежных или патентных прав часто бывает сопряжено с причинением вреда имуществу и деловой репутации юридических лиц.

Дела частно-публичного обвинения не подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым, за исключением случаев, предусмотренных ст. 25 УПК РФ. Положения ст. 25 УПК РФ могут быть применены только в том случае, если уголовное преследование лица осуществляется впервые, если им совершено преступление небольшой или средней тяжести, оно загладило причиненный преступлением вред и примирилось с потерпевшим. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий исключает возможность использования положений, установленных ст. 25 УПК РФ, для прекращения уголовного преследования по делам частно-публичного обвинения в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. В любом случае прекращение уголовного дела в порядке, установленном ст. 25 УПК РФ, относится к полномочиям суда, прокурора, а также дознавателя или следователя с согласия прокурора.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 УПК РФ прокурору, а также следователю и дознавателю с согласия прокурора, предоставлено право возбудить уголовное дело, по которому уголовное преследование осуществляется в частном и частно-публичном порядке, и при отсутствии заявления потерпевшего. Таким правом они могут воспользоваться только в случаях, когда потерпевший находится в зависимом состоянии или при наличии иных причин, по которым он не способен самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами.

В ч. 5 ст. 20 УПК РФ установлено, что все остальные уголовные дела, кроме прямо перечисленных в ч. 2 и 3 ст. 20 УПК РФ, являются делами публичного обвинения. Возбуждение таких дел не связано с заявлением потерпевшего, поскольку этими преступлениями причиняется вред не только конкретной личности – они опасны для общества в целом.
§2. Обязанность осуществления уголовного преследования. Право потерпевшего на участие в уголовном преследовании

Ст. 21 УПК РФ дает исчерпывающий перечень лиц и органов, которые уполномочены государством на осуществление уголовного преследования. Никто иной, кроме прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, не может осуществлять уголовное преследование от имени государства.

В каждом случае обнаружения признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны принять предусмотренные УПК РФ меры по установлению события преступления и изобличению лица (лиц), виновного (виновных) в их совершении.

Ч. 3 ст. 21 УПК РФ уполномочивает прокурора на осуществление уголовного преследования по делам частного и частно-публичного обвинения независимо от волеизъявления потерпевшего, если он находится в зависимом состоянии от лица, совершившего преступление, или когда он по иным причинам не способен самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами.

В ч. 4 ст. 21 УПК РФ содержится важное правило, обеспечивающее возможность реализации прокурором, следователем, органом дознания и дознавателем полномочий по уголовному преследованию. Согласно этому положению все учреждения, предприятия, организации, должностные лица и граждане обязаны исполнять требования, поручения и запросы прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных УПК РФ.

В соответствии со ст. 22 УПК РФ потерпевший, его законный представитель и представитель вправе участвовать в уголовном преследовании обвиняемого, а по уголовным делам частного обвинения – выдвигать и поддерживать обвинение, пользуясь правами частного обвинителя.

Статья 23 УПК РФ устанавливает особый порядок привлечения к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации в случае совершения преступлений, предусмотренных главой 23 УК РФ, в которой содержится перечень деяний против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Данная глава УК РФ включает в себя следующие составы преступлений: злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ), злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК РФ), превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб (ст. 203 УК РФ), коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ).

Анализ содержания ст. 23 УПК РФ позволяет сделать вывод, что уголовное преследование лиц, указанных в статьях 201-204 УК РФ, при условии причинения их действиями вреда только коммерческим или иным организациям, фактически осуществляется по правилам частно-публичного обвинения.

Так, в ст. 23 УПК РФ указаны основания и порядок осуществления уголовного преследования работников коммерческих и иных организаций, совершивших преступления против интересов своих работодателей. Такими основаниями в данной статье названы: совершение служащими названных организаций преступлений, перечисленных в главе 23 УК РФ; заявление в правоохранительные органы руководства организаций о привлечении виновных к уголовному преследованию; отсутствие причинения совершенными преступлениями вреда другим организациям, интересам граждан, общества или государства.

Определения коммерческой и некоммерческой организации даны в ст. 50 ГК РФ. Коммерческой организацией (юридическим лицом) могут быть организации, созданные для получения прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Некоммерческие организации не имеют в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяют полученную прибыль между участниками.

Ст. 50 ГК РФ дает перечень форм организаций, являющихся коммерческими. Это хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. Некоммерческие организации согласно этой же статье могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом (см. например, ФЗ РФ от 11 августа 1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», ФЗ РФ «О некоммерческих организациях»).

Заявление руководителя одной из указанных в ст. 23 УПК РФ организаций о привлечении к уголовному преследованию ее сотрудника за совершение деяний, предусмотренных главой 23 УК РФ, может быть письменным или устным. Правила оформления такого заявления предусмотрены ст. 141 УПК РФ.

Согласие руководителя организации на возбуждение уголовного дела в отношении ее сотрудника должно быть письменным и может выражаться соответствующей визой на письменном заявлении о привлечении к уголовному преследованию конкретного лица.
ГЛАВА 12. РЕАБИЛИТАЦИЯ


Каталог: wp-content -> uploads -> 2013
2013 -> Руководство пользователя Начало работы. Настройка телефона
2013 -> Офис в Великобритании
2013 -> Методические указания по подготовке к защите выпускной квалификационной работы для студентов 4курса очной формы обучения по специальности 190604
2013 -> Руководство по применению строительных материалов ООО «стройдеталь»
2013 -> Консолидированный текст конвенции солас-74 consolidated text of the 1974 solas convention
2013 -> Ключевые слова: фармакологический аборт, менструальная функция, пенкрофтон, мизопростол. E. M. Pichushkina, S. B. Radynova, T. K. Paramonova analysis menstrual function in women with pharmacological abortion abstract
2013 -> Нэнси Мак-Вильямс
2013 -> Крок Лечебное дело и педиатрия. Буклет 2003 год


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   49


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница