Правовое регулирование налогообложения доходов кредитных организаций



страница2/13
Дата09.08.2019
Размер1.17 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Введение


Современный этап развития общества не мыслим без кредитной системы и безналичных денежных средств. Данная сфера настолько востребована экономикой, что отказ от использования банковских услуг представляется невозможным. Использование безналичных денежных средств позволяет увеличить объем предпринимательской деятельности, в первую очередь за счет привлечения заемного капитала, но и на законодательном уровне хозяйствующим субъектам существенно ограничены расчеты наличными деньгами. Тем самым организации в целях развития и извлечения прибыли вынуждены производить расчеты путем безналичных переводов, то есть прибегать к помощи посредника в лице кредитных организаций.

Если первоначально банки появились как центры по сохранению денег, причем за плату со стороны вкладчика, а также предоставляли деньги в долг под процент, то с ростом торговой деятельности со стороны общества все больше возрастал спрос на расчетные операции, которые бы проводились без физического перемещения денежной массы. Сперва банки осуществляли так называемые «жиро»-операции1, то есть списания и зачисления со счета на счет в пределах одного банка путем проведения записей (проводок) на счетах клиентах в специальных книгах, а далее расчеты вышли на новый уровень и позволяли уже использовать межбанковские переводы.

Рост экономической и торговой деятельности всегда опосредует осложнение возникающих между субъектами операций правоотношений, которые требуют должного правового регулирования в целях разрешения всех возникших и потенциальных споров. Чем больше развивался банковский сектор, тем острее вставала проблема его правового регулирования, и тем больше внимания к нему обращали правоведы.

Вопросы регулирования правоотношений в банковской деятельности рассматривали изначально с точки зрения возникающих гражданско-правовых сделок. Вместе с тем с усилением роли банков, появлением в России частных банков в 1990е годы, развитием финансового сектора обострилась проблема специального государственного регулирования деятельности кредитных организаций.

Как отмечает Г.А. Тосунян, «особая значимость банковской системы, наличие общественной потребности и государственного интереса в самостоятельном правовом регулировании банковской деятельности обусловлены тем, что деятельность коммерческих банков и Банка России непосредственно влияет на реализацию государственной экономической политики и обеспечение экономической безопасности страны»2.

Отсутствие жестких ограничений в банковской сфере является угрозой стабильности всей экономики и ведет к допустимости правового произвола. Слабая система сдержек и контроля со стороны государства и его уполномоченных органов с высокой степенью вероятности подорвет национальную экономику и денежную систему, ведь банки не только привлекают и размещают денежные средства и являются платежно-расчетными центрами, но также и несут функцию по ведению счетов юридических лиц, куда зачисляется их финансовая выручка, и с которых уплачиваются налоги. Налоги на сегодняшний день составляют около восьмидесяти процентов всех доходов консолидированного бюджета, и, следовательно, отсутствие финансовой стабильности банков как уполномоченных лиц по зачислению налогов в бюджет, может привести к полной дестабилизации общества в целом, и невозможности государства отвечать по своим обязательствам. К тому же, угрозу экономике несет в себе не только невозможность наполнить бюджет, но также и неисполнение банками своих обязательств перед клиентами, в частности, нерегулируемое по объему и качеству обеспечения кредитование представляет собой риск невозврата полного или частичного ссуд, что, в свою очередь, влечет невозможность погасить задолженность банков перед клиентами по привлеченным средствам. Приведенное обстоятельство, помимо доверия к банкам, поставит под угрозу весь денежный оборот, поэтому обеспечение и контроль за финансовой стабильностью банков является одной из ключевых задач государства.

Изложенные тезисы объясняют наличие большого количества исследований, посвященных банковскому праву, именно в области государственного регулирования банковской сферы, а также внушительный массив законодательства, посвященного данным вопросам.

Как указывает С.В. Овсянников, «ни у кого уже сейчас не вызывает сомнений тот факт, что налоговые обязательства являются фискальным последствием действий участников гражданского оборота, поэтому от характера гражданско-правового регулирования, естественно, в значительной мере зависит и определение налоговых последствий»3. Аналогично можно сказать и о налогообложении банковских сделок, но особо подчеркнуть тот факт, что правоотношения в банковской сфере также регулируются специальными нормами банковского законодательства, которые в свою очередь влияют на объем и характер налоговых последствий. Требования законодательства к банкам о соблюдении обязательных нормативов, объема резервирования средств, обусловленные наличием финансовых рисков и риска потери финансовой устойчивости, также нашли свое отражении в регулировании вопросов исчисления налога на прибыль банками, несмотря на то, что данные операции не всегда являются прямым следствием гражданско-правовых отношений банка как хозяйствующего субъекта, извлекающего прибыль из своей деятельности.

Сделаем оговорку, что для целей настоящей работы под кредитными организациями и банками (если прямо не указано иное), будут пониматься банки с универсальной лицензией в соответствии с положениями статьи 1 федерального закона от 02 дек.1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности»4 (далее – Закон о банках), то есть юридические лица, имеющие право осуществлять все предусмотренные указанным законом банковские операции.

Автор настоящей работы, проводя оценку существующим правовым исследованиям, касающимся налоговых правоотношений с участием кредитных организаций, пришел к выводу о слабой научной разработанности проблем, связанных с налогообложением доходов, полученных от банковской деятельности. Преимущественно все работы посвящены изучению «специальной правосубъектности»5 банков, изучению банков как «платежных и информационных агентов»6, «публично-правовым обязанностям»7 банков, «налоговой правосубъектности»8 банков и др., и лишь весьма поверхностно затрагивают вопросы непосредственно налогообложения доходов банков. Научные исследования В.В. Казакова, А.А. Поляка, Т.В. Новицкой и В.В. Попова по обозначенной в настоящей работе теме были проведены в период с 1995 по 2004 гг., и, как минимум, требуют переосмысления и пересмотра с учетом существенного совершенствования как правового регулирования отношений, в которых одним из участников является банк, так финансового сектора и рынка банковских услуг в целом.

Автор ставит перед собой цель исследовать не налогово-правовые последствия, вытекающие из особого статуса банка, связанного с приемом и зачислением налоговых платежей на счета соответствующих бюджетов (внебюджетных фондов), то есть с его специальной налоговой правосубъектностью, а провести комплексный анализ налоговых обязательств, основанием которых является деятельность кредитной организации как налогоплательщика.

Дополнительно отмечая отсутствие в правовой литературе системного, доктринального анализа налогообложения доходов (прибыли) именно кредитных организаций, автор выявил существенное количество судебной практики, разъяснений финансовых органов и практических исследований, касающихся отдельных банковских операций, проблем определения доходов, расходов и момента признания их в налоговом учете. Данное обстоятельство обусловливает формулирование одной из ключевых задач настоящей работы: существует ли необходимость отдельного системного рассмотрения проблем налогообложения доходов кредитных организаций, либо такое обособление является надуманным, и доходы банков должны рассматриваться в общем ключе исследования проблем налогообложения доходов от предпринимательской деятельности, или, как частность – доходов от проведения финансовых операций.

Также в настоящей работе подлежат изучению и критическому анализу следующие проблемы:

правовая природа и особенности формирования доходов банков;

возникновение налогооблагаемых доходов вследствие осуществления банковских операций;

влияние публичного регулирования банковской деятельности на налогообложение доходов банков.

При подготовке данной работы были использованы труды как классиков российской цивилистики: М.М. Агаркова, Л.А. Лунца, Е.А. Флейшиц, П.П. Цитовича, Г.Ф. Шершеневича, современных исследователей гражданского права: В.А. Белова, Е. С. Болычевской, Д.В. Винницкого, В.В. Витрянского, специалистов в области правового регулирования банковской деятельности: Л.Г. Ефимовой, Л.А. Новоселовой, О.М. Олейник, Е.А. Суханова, Г.А. Тосуняна, так и специалистов в области налогового права: Е.М. Гиссина, В.В. Казакова, Т.В. Новицкой, С.В. Овсянникова, С.Г. Пепеляева, В.В. Семенихина и других.


Каталог: bitstream -> 11701
11701 -> Проблемы перевода пользовательских соглашений
11701 -> Высшая школа журналистики и массовых коммуникаций
11701 -> Притулюк Юлия Леонидовна Туризм в Абхазии: основные аспекты и перспективы развития Выпускная квалификационная работа бакалавра
11701 -> Оценка выводов компьютерной экспертизы и их использование в доказательстве мошенничества
11701 -> Костная пластика на нижней челюсти с использованием малоберцовой кости и гребня подвздошной кости
11701 -> Выбор вида и способа анестезии на детском стоматологическом приеме


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница