Стратегия социально-экономического развития


Несырьевой сектор экономики



страница22/28
Дата24.04.2018
Размер3.16 Mb.
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   ...   28

5.2. Несырьевой сектор экономики


Производства, ориентированные на внутреннее потребление, составляют основу занятости и источник доходов населения Республики Саха (Якутия).

К производствам, ориентированным на внутреннее потребление, отнесены:

- Агропромышленный комплекс;

- Лесопромышленный комплекс;

- Легкая промышленность;

- Производство мебели и изделий из дерева;

- Производство строительных материалов;

- Производство ювелирных изделий;

- Производство полиграфической продукции;

- Производство художественных, сувенирных изделий;

- Производство игрушек.

В расширенном понимании производства, ориентированные на внутреннее потребление, включают оказание всех услуг, в том числе платные услуги населению, услуг государственного и муниципального управления, включая образование, здравоохранение, науку, финансы, транспорт и связь. В Стратегии используется конкретизированное понимание местного производства как товарного производства, без включения оказания услуг.

В местных производствах занято 6,2% всей численности работников, а доля таких производств в ВРП составляет 3,4%. Потенциально местные производства связаны со всем сельским населением Республики Саха (Якутия) – это 35% всей численности населения при уровне общей безработицы в сельской местности 10-16%.

Развитие местного производства является социально значимой стратегической целью и должно создаваться с учетом современных требований к конкурентоспособности продукции.

Ведущую роль в развитии внутренних производств на начальном этапе до 2020-2022 года будет играть агропромышленный комплекс (включая сельское хозяйство), на долю которого приходится 60% всего местного производства.

Необходимо воспользоваться глобальной тенденцией на рост мирового потребления продуктов питания и переходом к периоду дорогого продовольствия, потребления органических продуктов.

Поставлена задача формирования конкурентоспособных высокотехнологичных кластеров, которые бы включали образовательный и научный сектора.

Кластерный подход означает реализацию единой технологической цепочки, достижение полного соблюдения технологии производства предприятиями, развитие обслуживающих отраслей, включая логистические центры, сбытовую сеть, хранение продукции.

Предлагается организовать эффективную мобильную модель малых производств, гибко реагирующих на изменения рыночной конъюнктуры.

Создание кластера швейного производства: в каждом районном центре и более-менее крупном населенном пункте должны быть восстановлены центры бытового обслуживания с небольшими швейными цехами, цехами по производству меховых изделий и обуви. Мастера могут работать на дому, а центр обслуживания должен выступить как поставщик сырья и материалов, пункт приема заказов, консультационно-кредитный центр.

Необходимо восстанавливать звероводство, создавать систему закупа сырья у промысловиков и сельхозпроизводителей. В перспективе можно рассматривать проведение международных ярмарок пушнины.

Кузнечное дело, народные промыслы, производство сувенирных изделий, керамической посуды из местного сырья, производство игрушек, изделий из камня, дерева, бересты и кости с резьбой и инкрустацией, выпуск книг, дизайнерской одежды – все эти малые производства вполне могут быть конкурентоспособными на российском и на мировых рынках. Этому способствует общемировая тенденция перехода от потребления массовых продуктов к индивидуализации спроса, все больше растет спрос на предметы мелкосерийного производства и индивидуальные уникальные товары.

Развитие данных малых производств рассматривается через реализацию системных мер поддержки малого и среднего предпринимательства.

Важно организовать сбыт продукции через сайты, мобильные приложения, формирование бренда региональной продукции. Необходимо создание республиканской структуры по регулированию авторских прав.

Развитие крупных производств и индустриальных территорий создает условия для участия местных товаропроизводителей и развития сервисных услуг. Это производство строительных материалов, лесопромышленный комплекс, ремонтно-механические заводы, различные виды сервиса и сборочных производств и производств на основе комплексной переработки местного сырья и отходов.

Институциональные меры поддержки развития местного производства – это инициация создания ТОСЭР, индустриальных парков, технопарков, система поддержка малого и среднего предпринимательства, максимальные налоговые льготы и благоприятная административная среда.

В каждом районном центре должна быть промышленная зона – промышленные комбинаты, которые можно облачить в форму индустриальных зон сельской местности и определить меры их государственной поддержки – налоговые льготы, имущественная поддержка, консультационная помощь, субсидирование процентных ставок, льготное кредитование в рамках действующих мер поддержки малого и среднего бизнеса.

Значимой мерой может стать гарантирование сбыта продукции через систему государственных и муниципальных закупок, для чего возможна инициация законодательной инициативы по выведению размещения государственных и муниципальных заказов в таких индустриальных зонах из ФЗ-44.


Стратегическая цель СЦ-4: Новые конкурентоспособные перерабатывающие производства с длительными технологическими цепочками.

5.2.1. Агропромышленный комплекс

Сельское хозяйство является традиционной отраслью экономики Республики Саха (Якутия), на долю которой приходится около 2% валового регионального продукта. Республика является крупнейшим производителем сельскохозяйственной продукции в Дальневосточном федеральном округе, занимая второе место (после Амурской области) по производству 18% общего объема продукции сельского хозяйства на Дальнем Востоке.

В последние годы ежегодно наблюдается отрицательный индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства, с учетом благоприятных условий впервые оценка 2016 года составлена с индексом физического объема 100,7%.

В структуре валовой продукции сельского хозяйства с учетом природно-климатических условий около 70% занимает животноводство, специализирующееся на производстве молока, мяса и птицеводстве.

Пищевая промышленность представлена практически полным спектром производств. В республике насчитывается около 700 объектов пищевой и перерабатывающей промышленности.

Для Якутии характерно беспрецедентное разнообразие укладов сельскохозяйственного производства. Представлен широкий спектр сельскохозяйственных производителей с точки зрения масштабов, принципов организации производства и целей аграрной деятельности. Нетипично большую роль в сельскохозяйственном производстве (в сравнении с другими регионами России) занимают личные подсобные хозяйства, для которых получение прибыли не является основным мотивом деятельности.

По причине дифференциации природных и климатических условий, влияющих на сельскохозяйственное производство, в арктической и северной части республики развиты традиционные отрасли, а заречные, центральные районы и вилюйская группа улусов благоприятны для возделывания зерновых и кормовых культур, картофеля и овощей. Практически в большинстве районов развито животноводство, в том числе в густонаселенных территориях развиваются крупные скороспелые производства (свиноводство и птицеводство).

Государственная поддержка сельского хозяйства является неотъемлемым элементом управления развитием агропромышленного комплекса республики. От ее эффективности зависит уровень продовольственной безопасности, экономические результаты аграрного производства, темпы его развития, состояние сельских территорий.

В условиях реализации мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Республики Саха (Якутия) актуальность приобретает совершенствование механизмов и инструментов государственного участия в развитии агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия).



Цель (Ц-4.1): Насыщение внутреннего рынка собственной сельскохозяйственной продукцией высокого качества.

Основные направления:

  1. Интенсификация развития приоритетных отраслей

  2. Повышение качества агропромышленной продукции якутских товаропроизводителей

  3. Развитие логистических функций, связанных с переработкой, хранением и транспортировкой сельскохозяйственной продукции

  4. Развитие системы горизонтальной кооперации и вертикальной интеграции между сельскохозяйственными производителями и предприятиями переработки

  5. Повышение эффективности традиционных отраслей

  6. Повышение эффективности управления АПК и оказания государственных мер поддержки сельскохозяйственных отраслей


Основные задачи:

З-4.1.1. Конкурентоспособная высокотехнологичная горизонтально кооперированная и вертикально интегрированная система агропромышленного комплекса

З-4.1.2. Эффективная пространственная организация экономики агропромышленного комплекса

З-4.1.3. Гибкая и открытая система управления агропромышленным комплексом


Основные мероприятия:

З-4.1.1. Конкурентоспособная высокотехнологичная горизонтально кооперированная и вертикально интегрированная система агропромышленного комплекса:

Реализация единой технологической цепочки, достижение полного соблюдения технологии производства предприятиями агропромышленного комплекса, развитие обслуживающих отраслей агропромышленного комплекса (мелиорация, машинно-технологические станции, логистические центры, кооперация, сбытовая сеть, хранение продукции).

Поэтапное увеличение и максимизация доли переработки сельскохозяйственного сырья. Расширение ассортимента производимой продукции, максимальное использование вторичного молочно-белкового сырья.

Совершенствование оборота сельскохозяйственных земель и повышение экономической эффективности их использования;

Регулярное расширение наименований производимых продуктов, введение в производство новых видов сельскохозяйственных животных (овец, овчубуков, коз, гусей и т.д.), производство хлеба из выращиваемых на территории Республики Саха (Якутия) зерновых культур.

Синхронизация развития предприятий агропромышленного комплекса (согласование производственных и сбытовых программ, развитие кооперации).

Разработка и коммерциализация конкурентоспособных инновационных продуктов и технологий. Создание конкурентоспособного круглогодичного производства овощей закрытого грунта.

Поддержка малых форм хозяйствования.

Государственная поддержка в конечном звене кластера с доходов.

Модернизация основных фондов сельхозпредприятий (объекты животноводства, овоще- и картофелехранилища, пищевых и перерабатывающих предприятий). Установление очередности строительства в зависимости от эффективности в целом.

Внедрение технологий и инноваций в производство на основе результатов научной деятельности и мониторинга инноваций. Создание селекционно-генетических и селекционно-племенных баз.

Государственное стимулирование внедрения технологий и инноваций, использования ВИЭ. Масштабирование использования ВИЭ.

«Крупные агропромышленные холдинги» вблизи рынков сбыта путем реализации приоритетных инвестиционных проектов и модернизации существующих крупных предприятий с целью создания сельскохозяйственного каркаса, обеспечивающего до 80% валовой продукции сельского хозяйства.

Стимулирование ремесел, агро- и экотуризма для обеспечения альтернативной занятости сельского населения.



З-4.1.2. Эффективная пространственная организация экономики агропромышленного комплекса:

Проведение комплексного агрорайонирования. Рациональное размещение высокотоварного производства (сельскохозяйственного производства и отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности) путем определения специализированных зон производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции, взаимоувязанных с обеспечением населенных пунктов (городов, промышленных центров), объектами социальной и инженерной инфраструктуры, с учетом существующих территориальных особенностей.

Создание агропоясов вокруг крупных промышленных городских поселений, направленных на обеспечение высококачественной и экологически чистой продукцией местного производства.

Создание логистической системы вывоза продукции, в том числе с использованием в перспективе Северного морского пути.

Создание электронной биржи сельхозтоваропроизводителей. Разработка и внедрение мобильных приложений по доставке сельскохозяйственной продукции.

Формирование регионального продукта российского и мирового уровня для выхода на рынки под единым брендом. «Региональный продукт» российского и мирового уровня для выхода на рынки под единым брендом: условно «Кулун», «Белая рыба», «Отон», «Мед Якутии», «Кун» и т.д.

Создание центра определения качества сельскохозяйственной продукции.

Налаживание системной работы со сбытовыми розничными сетями, в том числе за пределами республики. Создание и продвижение собственной сбытовой сети за пределами Республики Саха (Якутия).



З-4.1.3. Гибкая и открытая система управления агропромышленным комплексом:

Управление на основе научно-обоснованной системы ведения сельского хозяйства и внедрения инноваций и технологий.

Создание эффективной инфраструктуры управления.

Создание финансовых институтов развития, включая залоговый фонд.

Переформатирование деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я) на проектное управление.

Планирование и осуществление подготовки кадров в полном соответствии с потребностями развития агропромышленного комплекса.

Создание зонального ресурсного центра на базе образовательного учреждения агротехнологического профиля.

Основные проекты:

Интенсификация развития приоритетных отраслей

Животноводство

Строительство животноводческих комплексов.

Строительство летников (сайылыков).

Создание единой системы промышленного производства жеребятины на принципах межулусной кооперации.

Строительство конебаз.

Расширение и модернизация Хатасского свинокомплекса.

Расширение и реконструкция бройлерного производства Нерюнгринской птицефабрики.

Расширение производства Якутской и Нюрбинской птицефабрик.



Растениеводство

Мелиорация земель и повышение плодородия почв.

Строительство зерноскладов.

Строительство высокотехнологичных тепличных комплексов, предназначенных для круглогодичной эксплуатации с эффективной площадью под культурами с использованием современной технологии выращивания растений.

Строительство картофеле-, овощехранилищ по 500, 1000 тонн единовременного хранения.

Переработка и производство пищевой продукции

Организация республиканской контрольно-производственной лаборатории в г. Якутске.

Строительство крупных оптово-распределительных центров.

Строительство убойных пунктов.

Организация фирменных магазинов местной продукции.

Строительство и модернизация пищекомбинатов.

Организация Якутского рыбоперерабатывающего завода.

Строительство и модернизации ледников.

Строительство консервного завода.

Развитие и расширение Якутского хлебокомбината.



Повышение эффективности традиционных отраслей

Формирование материально-технической базы, переработки, хранения и реализации продукции оленеводства в арктических и северных районах.

Организация мини-производств по переработке дикоросов.

Основные индикаторы:

1. Рост валовой продукции сельского хозяйства, в 1,4 раза в сопоставимых ценах к 2030 году.

2. Обеспеченность продукцией местного производства к 2030 году 76%, в том числе по видам продукции:

мясо – до 35%

молоко – до 65%

яйцо – до 90%

картофель и овощи – до 90%,

рыба и продукты рыбные – 100%

3. Уровень общей безработицы в сельской местности в 2030 году – 5%.

4. Снижение уровня бедности в сельской местности до 12% к 2030 году.



Перечень государственных программ Республики Саха (Якутия):

«Развитие сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)»



5.2.2 Лесная и лесоперерабатывающая промышленность

Цель (Ц-4.2): Конкурентная лесопродукция и развитие внутреннего рынка глубокой переработки древесины при условии неистощительного использования лесного фонда и сохранения рекреационных свойств леса.

Катализатором развития отрасли может стать промышленное производство деревянных домов, оптимально сочетающих традиции и инновационные технологии. Деревянное домостроение является крупнейшим потребителем лесоматериалов: круглого леса, клееных конструкций, пиломатериалов, фанеры, древесно-стружечных, древесно-волокнистых и ориентированно-стружечных плит и т.д. Перспективы развития промышленного деревянного домостроения связаны с тенденциями субурбанизации (роста и развития пригородной зоны), повышением благосостояния населения и ростом спроса на инновационное экологичное жилье бизнес-класса.

На сегодня роль локомотивов развития отрасли в целом по республике выполняют порядка 6 компаний, на базе которых и планируется дальнейшее развитие лесопромышленного комплекса. На их долю приходится более 35% от объема произведенной на территории республики промышленной лесопродукции, при этом производственные мощности загружены чуть более чем на 1/3.

Основные лесоэксплуатационные запасы древесины находятся на территории Ленского, Олекминского, Алданского и Усть-Майского районов, на долю которых приходит более 50% от ежегодной расчетной лесосеки.

Перспективной в долгосрочном периоде территорией развития лесопромышленного комплекса республики в целях экспортных поставок лесопродукции можно рассматривать территорию Усть-Майского района. С целью развития экспортных поставок из Усть-Майского района планируется использование автодороги по направлению Белькачи – морской порт Аян (Охотское море) протяженностью порядка 863 км.

Экстенсивное использование лесов в течение многих десятилетий, особенно с применением сплошных концентрированных рубок в лучших насаждениях хвойных пород, привело к существенному сокращению их площади и постоянному ухудшению качественного состава лесов в освоенной части территории лесного фонда. Наблюдается дефицит эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения лесопромышленных предприятий и путей транспорта. Это требует, в целях дальнейшей интенсификации использования лесов, осуществления мероприятий по повышению их доступности и освоению новых лесных массивов через развитие транспортной инфраструктуры, то есть лесных дорог. В настоящее время протяженность лесных дорог в республике составляет 0,12 км на 1 тыс. га лесных земель.

В настоящее время около 50% лесов имеют давность лесоустройства более 25 лет, а на площади более 10 млн. га лесоустройство никогда не проводилось. Требуется модернизация лесоустроительных работ на основе дальнейшего использования современных дистанционных методов зондирования поверхности земли, инновационных разработок при актуализации таксационных и картографических баз данных.

Модернизация лесного хозяйства не может быть осуществлена без укрепления его научного и кадрового потенциала. Наиболее остро ощущается недостаток квалифицированных кадров, низкий уровень производительности труда, которые обусловлены слабым развитием социального партнерства.



Задачи и основные мероприятия:

З-4.2.1 разработать меры государственной поддержки предприятий лесопромышленного комплекса:

- софинансирование работ по лесоустройству на территории республики;

- создание соответствующей транспортной инфраструктуры;

- формирование государственного заказа на поставку продукции лесопромышленного комплекса для государственных нужд;

З-4.2.2 повысить эффективность освоения лесных ресурсов республики;

З-4.2.3 оптимизировать территориальное размещение предприятий лесопромышленного комплекса; приближение мощностей лесопильного производства к источникам сырья и транспортной инфраструктуре;

З-4.2.4 освоить производства новых видов продукции, в том числе экспортоориентированной:

- обеспечение комплексной переработки всего заготавливаемого сырья, увеличение глубины переработки сырья, обеспечение рационального использования природных ресурсов;

- развитие внутреннего рынка продукции механической обработки древесины, прежде всего промышленного деревянного домостроения в экономичном и бизнес-сегментах;

- интеграция науки в лесопромышленный комплекс республики; реализация инновационных проектов по биоэнергетике, фармацевтическому производству дигидрокверцитина, микрокристаллической целлюлозы и т.п.;

З-4.2.5 способствовать развитию малого бизнеса в части заготовки, первичной переработки древесины и использования отходов производства.


Проекты:

«Строительство лесовозных дорог» в Южной Якутии;

«Организация хранения и атмосферной сушки пиломатериалов» на производственных площадках Витимского и Олекминского ЛПХ;

«Деревянное домостроение бизнес- и эконом-класса»;

«Производство ДСП и ЛДСП» в Алданском районе;

«Продвижение регионального бренда «Лиственница Даурская» реализация маркетинговой стратегии, развитие дилерских сетей;

«Производство биотоплива» и строительных материалов (топливных брикетов, арболитовых блоков) из отходов лесопильного и деревообрабатывающего производств;

«Лесная биотехнология» создание современной системы управления лесонасаждениями

Ожидаемые результаты:

Объем заготовки деловой древесины более 800 тыс.куб.м и выпуск более 250 тыс.куб.м пилопродукции;

Создание более 300 высокопроизводительных рабочих мест;

Выпуск ДСП и ЛДСП порядка 10 000 куб.м продукции ежегодно.
Перечень государственных программ Республики Саха (Якутия):

«Развитие промышленности»


5.2.3.Промышленность строительных материалов



Цель (Ц-4.3): Создание производства современных высококачественных конкурентоспособных ресурсо- и энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций для обеспечения жилищного, социально-культурного, промышленного строительства и объектов инфраструктуры.

Задачи:

З-4.3.1. провести техническое перевооружение и модернизация действующих, а также создания новых ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов, изделий и конструкций в улусах Республики Саха (Якутия);

З-4.3.2. обеспечить воспроизводство минерально-сырьевой базы для производства основных видов строительных материалов;

З-4.3.3. привлечь необходимые инвестиции для модернизации действующих производств, введения новых мощностей и их эффективной эксплуатации;

З-4.3.4 усилить технологический, научно-производственный и кадровый потенциал и эффективное научное сопровождение инновационного развития строительного комплекса.

Приоритетные проекты:

1) Западная Якутия:

Завод по выпуску сборных железобетонных изделий и конструкций, мощностью до 20 тыс. куб. м, со сроком реализации – 2023-2027 годы;

Разработка карьера по добыче цеолитов мощностью 200 тыс. т в Сунтарском улусе;

Завод по выпуску пористого заполнителя на цеолитовом сырье, мощностью до 10 тыс. куб. м, со сроком реализации – 2026-2030 годы;

Завод керамических материалов широкой номенклатуры, с мощностью до 10 млн. шт, усл. кирпича, со сроком реализации – 2025-2028 годы.

Организация переработки техногенных и твердых бытовых (строительных отходов) и использование их в производстве строительных материалов;

2) Восточная Якутия:

Завод по выпуску сборных железобетонных изделий и конструкций, мощностью до 20 тыс. куб. м, со сроком реализации – 2025-2030 годы;

Завод по выпуску эффективных стеновых материалов с использованием золо-шлаковых отходов, мощностью до 10 млн. шт, усл. кирпича, со сроком реализации – 2025-2030 годы;

Дробильно-сортировочная фабрика, мощностью до 200 тыс. куб. м, со сроком реализации – 2023-2026 годы;

3) Центральная Якутия:

Завод по производству преднапряженной многопустотной плиты, мощностью до 430 тыс. кв. м. плиты, со сроком реализации – 2022-2024 годы;

Организация выпуска базальтофибро-армированных пенобетонных блоков, мощностью до 12,6 тыс. куб. м, со сроком реализации – 2024-2026 годы;

Завод керамических материалов широкой номенклатуры, мощностью до 20 млн. шт. усл. кирпичей, со сроком реализации –2025-2030 годы;

Завод по производству извести, гипсового вяжущего, сухих строительных смесей, мощностью до 20/40/36 тыс. тонн, со сроком реализации – 2025-2030 годы;

Расширение и реконструкция цементного производства, мощностью до 500 тыс. тонн клинкера в год, со сроком реализации – 2014-2017 годы;

Организация переработки техногенных и твердых бытовых (строительных отходов) и использование их в производстве строительных материалов;

4) Южная Якутия:

Завод по выпуску щебня и песка из отсевов дробления, мощностью до 1 000 тыс. куб. м, со сроком реализации – 2025-2028 годы;

Расширение карьера по добыче гипсового камня Олекминский район, мощностью до 100 тыс. тонн, со сроком реализации – 2025-2028 годы;

Завод по выпуску сборных железобетонных изделий и конструкций, мощностью до 20 тыс. куб. м, со сроком реализации – 2025-2030 годы;

Завод по производству гипсового вяжущего повышенной водостойкости и изделий на его основе, мощностью до 10 тыс. тонн/8 тыс. куб. м, со сроком реализации – 2026-2030 годы.

Ожидаемые результаты:

- обеспечение потребностей регионального рынка в строительных материалах по количеству, ассортименту и качеству, позволяющих гарантировать возведение прогнозируемых объемов жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда;

- ускорение технологической модернизации и обновления основных фондов предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций и смежных отраслей,

- снижение энергоемкости производства строительных материалов, изделий и конструкции.



Перечень государственных программ Республики Саха (Якутия):

«Развитие промышленности».


5.2.4. Народные художественные промыслы и ремесла

Цель (Ц-4.4): Конкурентоспособные производства народных художественных промыслов и ремесел, создающие условия для развития сельской экономики, повышения занятости и доходов населения, укрепления национальной идентичности народов Якутии

Народные художественные промыслы и ремесла Якутии, сохраняя уникальную форму народного творчества, являются отраслью материального производства. Климатические и природные условия Якутии предопределили развитие кожевенного и пушно-мехового производства, исторически сложились традиции кузнечного дела, косторезного искусства. В народном искусстве мастера достигли высокого совершенства в пошиве национальной одежды, художественном изготовлении различной утвари, скорняжном деле, резьбе по дереву, художественном литье.

Повышается интерес населения к развитию ремесел и промыслов, характеризующийся постоянным совершенствованием уровня мастерства, развитием новых современных направлений. Ежегодно в республике проводятся выставки произведений народных мастеров, фестивали моды, конкурсы среди дизайнеров, способствующие динамичному развитию ремесел. Ведется подготовка кадров на базе Якутского колледжа технологий и дизайна традиционных промыслов Якутии.

Такие изделия как «Якутский хомус», «Якутский нож», национальные украшения из серебра являются узнаваемыми брендами на общероссийском и мировом уровнях. Мастерство художников-дизайнеров национальной одежды, снискавшее высокую оценку в мире высокой моды, способствовало массовой популяризации национальной одежды среди населения республики.

Между тем, наличие сложившейся производственной базы по выпуску готовых изделий из меха и кожи характеризуется низким уровнем использования производственных мощностей (35 - 50%) и освоения прогрессивных технологий, слабой сегментацией рынка, негибкостью по отношению к вызовам конкуренции и модных трендов. Несмотря на высокий потенциал спроса, ассортимент и количество видов выпускаемой продукции является скудным, и зачастую не отвечает запросам населения и туристов.

Также развитие ремесел в республике характеризуется высокой долей незарегистрированного самозанятого населения, что не позволяет реально оценить масштабы развития данной отрасли. При этом малый масштаб производства, высокая цена, обусловленная производством штучного товара, авторством работ, не удовлетворяет спрос на изделия эконом-класса.

Негативной тенденцией развития отрасли, при этом своеобразным индикатором ее высокого потенциала, является массовое появление на внутреннем рынке дешевых китайских копий национальной одежды и обуви, стилизованных украшений, посуды, сувенирной продукции.

Отрасль объективно созрела для перехода на качественно новый уровень развития организации производства. Развитие отрасли будет способствовать смежному развитию звероводства, пушного промысла, туристской индустрии, повышению занятости в сельских территориях, в особенности в арктических и северных районах.



Задачи:

З-4.4.1 диверсификация сельской экономики, повышение занятости и доходов населения:

- поддержка ремесел в сельской местности, создающих рабочие места, малого бизнеса и всех форм самозанятости;

- создание новых рабочих мест на основе кооперации - создание в сельской местности специализированных площадок для творческой самореализации населения, развития самозанятости и стимулирования предпринимательской инициативы.

З-4.4.2. легализация самозанятого населения:

- создание производственного кластера холдингового типа с производственными, обслуживающими, логистическими, маркетинговыми подразделениями, малыми и средними предприятиями;

- отказ от масштабных производственных мощностей и переход на эффективную мобильную модель малых производств, максимально удовлетворяющих эластичный спрос и гибко реагирующих на изменения рыночной конъюнктуры;

- официальная регистрация самозанятых на базе кластера;

- стимулирование развития звероводства, развития пушного промысла;

- создание логистической схемы по закупу пушнины, шкур диких и домашних животных;

- централизованное обеспечение зарегистрированных в кластере самозанятых необходимым сырьем, материалами, инструментами, оборудованием и иным имуществом по оптовым ценам;

- управление сбытом готовой продукции.



З-4.4.3. повышение конкурентоспособности продукции народных художественных промыслов и ремесел:

- повышение качества продукции, стандартизация и сертификация сырья;

- снижение издержек производства и повышение производительности труда;

- патентное дело;

- стимулирование производства инновационных продуктов народных художественных промыслов и ремесел, мебели;

- создание на основе лучших образцов традиционных ремесел потенциальных брендов Республики Саха (Якутия) и продвижение их на российском и мировом рынке.



З-4.4.4. укрепление в общественном сознании жителей отношения к народным художественным промыслам как национальному достоянию;

З-4.4.5. расширение межрегиональной и международной интеграции:

- развитие партнерства с российскими регионами и зарубежными странами;

- развитие пушной и меховой выставочно-ярмарочной деятельности.
Проекты:

На базе реализации национального инновационного проекта «Земля Олонхо»:

1) Создание производственного кластера.

2) Создание республиканской структуры по регулированию авторских прав.

3) Создание единого центра по закупу сырья у промысловиков и сельхозпроизводителей, его стандартизации и сертификации.

4) «Международная Сибирская ярмарка пушнины» ежегодная экспорториентированная ярмарка в г. Якутске с участием субъектов Российской Федерации при содействии ОАО «Якутская ярмарка».

5) «Дом моды» создание площадки для дизайнеров и модельеров, проведение региональных, российских и международных мероприятий.

Ожидаемые результаты:

Реализация Стратегии будет способствовать:

- повышению качества жизни сельского населения

- повышению занятости населения в арктических и северных районах;

- развитию культуры народов Якутии и укреплению региональной идентичности Якутии;

- смежному развитию туристической отрасли, торговли, укреплению положительного имиджа региона.


Перечень государственных программ Республики Саха (Якутия):

Подпрограмма «Развитие народных промыслов и ремесел» Государственной программы «Развитие предпринимательства Республики Саха (Якутия)»


5.2.6. Торговля и потребительский рынок

Торговля и потребительский рынок являются важной частью экономики республики. В последнее десятилетие рост показателей развития потребительского рынка обусловлен положительной динамикой денежных доходов населения, повышением доступности потребительских кредитов и расширением ассортимента товаров.

Вместе с тем, развитие торговли в республике связано с постоянной работой по совершенствованию системы обеспечения населения труднодоступных и отдаленных населенных пунктов социально значимыми продовольственными товарами.

Формирование комфортной потребительской среды достигается преимущественно через развитие многоформатной инфраструктуры торговли посредством стимулирования роста любых форм предпринимательской активности.

Одним из условий дальнейшего развития сферы торговли, повышения качества и доступности товаров является формирование торговой инфраструктуры «шаговой доступности» во всех сегментах розницы, прежде всего нацеленных на реализацию сельскохозяйственной продукции местного производства.

В условиях дефицита торговых объектов (вплоть до их полного отсутствия) в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах республики, немаловажное значение приобретает торговля в сельской местности, одним из катализаторов развития которой может стать создание системы мобильной и развозной торговли. Кроме того, к повышению привлекательности осуществления торговой деятельности в малочисленных, труднодоступных и отдаленных населенных пунктах должны применяться адекватные меры государственной поддержки.

В рамках содействия формированию многоформатной торговой инфраструктуры необходимо создание условий для расширения сети социально ориентированных торговых предприятий, действующих в рамках системы адресной продовольственной помощи, а также реализующих продукцию народных и художественных промыслов, изделий ремесленничества, специфических локальных продуктов и изделий.

Следует обратить внимание на активно развивающуюся в течение двух последних десятилетий электронную коммерцию. Привлекательность дистанционной торговли заключается в том, что интернет-магазин может являться как основой создания бизнеса, так и вспомогательным инструментом. Для дальнейшего развития интернет торговли необходимы расширение доступа населения к сети Интернет, развитие системы курьерской доставки и безопасных способов оплаты.


Цель (Ц-4.5) Эффективная многоформатная товаропроводящая инфраструктура и комфортная среда для всех участников отношений в сфере торговли.

Задачи:

З-4.5.1 разработка организационно-правового механизма повышения социально-экономической эффективности функционирования торговой отрасли;

З-4.5.2 формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной доступности торговых объектов для населения Республики Саха (Якутия);

З-4.5.3 повышение доступности товаров для населения Республики Саха (Якутия);

З-4.5.4 развитие системы товарообеспечения и логистики;

З-4.5.5 обеспечение качества и безопасности потребительских товаров;

З-4.5.6 развитие системы защиты прав потребителей и стимулирование роста платежеспособного покупательского спроса.

Приоритетные проекты:

«Сделано в Якутии». Развитие «зонтичного бренда» объединяющего местных товаропроизводителей под единой маркой.

«Социальная полка». Стимулирование субъектов торговли к организации специальных отделов по реализации социально значимых продуктов питания для наиболее незащищенных слоев населения. В рамках проекта также планируется организация гарантированного сбыта продукции местных товаропроизводителей.

«Социальная адресная продовольственная помощь». Система безналичной адресной помощи социально незащищенным слоям населения для покупки продуктов питания местного производства.

«Сельская автолавка». Развитие мобильной торговли в сельской местности, в отдаленных населенных пунктах с низкой плотностью населения путем организации выездных автолавок для реализации продуктов питания и товаров народного потребления.
Ожидаемые результаты до 2030 года:

оборот розничной торговли на душу населения – 300 тыс. руб.

обеспеченность населения площадью торговых объектов не менее 1000 кв. метров на 1000 человек.

удовлетворенность требований потребителей по качеству и безопасности продукции для жизни и населения не менее 70%.


Перечень государственных программ:

«Развитие торговли Республики Саха (Якутия)».

«Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия)».




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   ...   28


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница