Стратегия социально-экономического развития



страница3/28
Дата24.04.2018
Размер3.16 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28

1.3. Результаты SWOT-анализа


Сильные стороны

Якутия обладает обширной территорией, выгодным географическим положением на пересечении кратчайших путей между Азией, Европой и Северной Америкой.



Наличие значительных запасов природных ресурсов. По рейтингу общих запасов всех видов природных ресурсов Якутия занимает первое место в Российской Федерации. Потенциальные запасы гидроресурсов основных рек республики составляют 507 млрд кВтч, что составляет 1/5 общих ресурсов Российской Федерации. Ежегодно реки Якутии сбрасывают в арктические моря в среднем около 900 км³ пресной воды.

В Республике Саха (Якутия) произрастает 2,5% леса мировых и около 11% древесных запасов России. Среди субъектов Российской Федерации, входящих в ДВФО на долю республики приходится 50,8% площади лесов и 43,3% запаса древесины. Имеются значительные запасы промысловых животных, птиц, рыб, а также дикорастущего сырья.



Присутствие компаний – мировых и российских лидеров в добыче алмазов, нефти и газа. Трубопроводная система «Восточная Сибирь-Тихий океан» и близость к ней основных разрабатываемых нефтяных месторождений формируют конкурентные преимущества Республики Саха (Якутия) в добыче и поставках нефти на рынки АТР. Формируется Якутский центр газодобычи с перспективой организации поставок газа с месторождений Западной Якутии за пределы республики и в страны АТР, перспективы организации газоперерабатывающего производства в республике, газификации южных и западных районов республики. По добыче алмазов Республика Саха (Якутия) имеет потенциал остаться мировым лидером.

Транзитный потенциал. Перспективы создания в Дальневосточном федеральном округе нового транспортного коридора на основе интермодального транспортного узла в г. Якутске, интегрированного с Северным морским путем, внутренними водными путями, железными и автомобильными дорогами.

Уникальный туристско-рекреационный потенциал характеризуется с позиции брендирования пять «Э» - Эко, Этно, Экстрим, Экзотик и Эксклюзив (экологический, этнографический, экстремальный, культурно-познавательный, охотничий, рыболовный, промышленный, событийный виды туризма). В Якутии находится более 220 особо охраняемых природных территорий, в том числе 2 Объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО, 6 природных парков, 13 заказников, свыше 471 тыс. рек и малых водотоков, общая протяженность которых составляет около 1,6 млн. км, более 825 тыс. озер с суммарной площадью 83 тыс. кв. км.

Благоприятная экологическая ситуация. 29,7% площади Якутии являются особо охраняемыми природными территориями.

Высокий уровень человеческого капитала. По индексу человеческого развития республика занимает 9 место среди субъектов РФ (0,871 по данным Аналитического центра при Правительстве РФ). Уровень ВРП на душу населения 36,2 тыс долларов по паритету покупательской способности выше, чем в среднем по стране на 41,3% и составляет 92,2% к странам-членов ОЭСР (Организация экономического развития и сотрудничества) (данные на начало 2015 года).

Ожидаемая продолжительность жизни устойчиво увеличивается и уже превысила 70 лет, наблюдается устойчивый естественный прирост населения (в течение последних шести лет). Средний возраст численности рабочей силы в республике за 2015 год составил 38,4 лет, что на 1,9 лет моложе, чем в среднем по России. Сокращение разрыва в доходах городского и сельского населения (отношение денежных доходов домохозяйств в городской местности к показателю по сельской местности составило в 2005 году – 169,2%, в 2015 году – 133,0%).



Высокий образовательный уровень населения – доля населения с высшим образованием составила 22,1 % в 2010 году.

Стабильная социальная ситуация. Высокий уровень удовлетворенности населения межнациональными отношениями – 73,1% в 2015 году.

Широкая научная база. Якутия является крупным научным центром на Северо-востоке страны, который представлен 24 организациями, выполняющими научные исследования и разработки, в том числе: Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова, Академия наук Республики Саха (Якутия), одиннадцать НИИ Якутского научного центра Сибирского отделения РАН, ЯкутНИИпроалмаз, Якутский НИИ сельского хозяйства, Якутский ПНИИ строительства, другие образовательные и научные учреждения.

Благоприятная институциональная среда. Созданы все элементы инвестиционной и инновационной инфраструктуры. Население полностью охвачено предоставлением государственных и муниципальных услуг в режиме «одного окна» на базе многофункциональных центров.
Слабые стороны

Экстремальные природно-климатические условия, повсеместное наличие вечной мерзлоты обусловливают сезонную зависимость, в т.ч. увеличение сроков производства, сокращение сроков эксплуатации, значительное удорожание затрат в капитальном строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, ограниченные возможности сельскохозяйственного производства.

Сырьевая экспортно-ориентированная модель экономики: доля промышленного производства в структуре ВРП составляет более 52%, более 80% объема промышленного производства приходится на добычу полезных ископаемых.

Неразвитость транспортной инфраструктуры. Только 8,7% территории имеет круглогодичную транспортную доступность, где проживает 16% населения республики. Из 586 сельских населенных пунктов только 322 (55%) имеют связь по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования. Дороги с сезонной эксплуатацией, низкой грузоподъемностью и ограниченной пропускной способностью составляют 92%. Велика протяженность внутренних водных путей – 16,5 тыс. км, при этом гарантированной глубиной для судоходства обладают не более 50% водных путей.

Технологическая изолированность энергосистемы республики от единой энергетической системы России. Значительным является износ объектов электроэнергетики и составляет 66%. Тарифы на электроэнергию в зоне локальной энергетики достигают до 219 руб/кВт.ч., средняя стоимость составляет 35,36 руб/кВт.ч. Энергоемкость ВРП в Республике Саха (Якутия) составляет 96,51 кг у.т./на 10 тыс. рублей и занимает 2 место в Дальневосточном федеральном округе, и 5 место по России.

Неразвитость инженерной и социальной инфраструктуры, наличие значительной доли ветхого и аварийного жилья (16,6 % на конец 2015 года) и изношенных коммунальных сетей (износ 52% на начало 2015 году).

Очаговый характер расселения с низкой плотностью населения. Продолжающийся миграционный отток. С 1990 года рост численности населения республики за счет внешней миграции прекратился и начался отток населения. За 25 лет общая убыль населения за счет миграционного оттока составила 313,0 тыс. человек. В этот же период для республики стало характерной внутренняя миграция из сельской территории в города, которая затрагивает почти все улусы РС (Я). Отмечается высокая доля бедного населения: 18,9% против 13,3% по РФ.

Углубление пространственного дисбаланса, дифференциация социально-экономического развития муниципальных образований. На промышленные районы (Алданский, Ленский, Нерюнгринский, Нюрбинский, Оймяконский, Мирнинский) и город Якутск приходится 92% отгруженной продукции и выполненных работ. На арктические и северные районы приходится лишь 3%. Наблюдаются дисбаланс в экономическом развитии, значительный разрыв между арктическими районами и остальными районами республики по уровню социально-экономического развития.

Около 35% населения проживает в сельской местности, при этом происходит отток населения из сельской местности, обусловленный недостаточностью развития социальной, транспортной, информационной инфраструктуры в сельских районах, что может привести к росту расходов бюджетов на содержание инфраструктуры данных населенных пунктов. Низкое качество среды жизни: централизованным отоплением обеспечено 25,5 % жилого фонда сельской местности, водопроводом - 6,4%, жилищного фонда, канализацией - 7,7%, уровень газификации 21,3%.

Вся территория Республики Саха (Якутия) находится в зоне рискованного земледелия, товарное растениеводство возможно лишь в ее южных районах, посевная площадь которых занимает 49,7% от всей посевной площади по республике.



Дисбаланс концентрации трудовых ресурсов в отраслях с низкой добавленной стоимостью и инвестиций. Доля занятых в сельском хозяйство, жилищно-коммунальном хозяйстве, бюджетной сфере составляет 52,1%.

Недостаточный уровень менеджмента, несоответствие квалификации работников осуществляемой профессиональной деятельности.

Отсутствие телекоммуникационной инфраструктуры в большой части населенных пунктов Республики Саха (Якутия), высокие тарифы на услуги доступа в Интернет, отсутствие безлимитных тарифных планов, что делает услугу практически недоступной для населения.
Возможности

Смещение центра гравитации глобальной экономики в Азию расширяет возможности реализации природно-ресурсного и транзитного потенциала. Стремительно меняющиеся технологии – переход на шестой и седьмой технологические уклады, портативность глобальных знаний, интеллектуализация экономики, низкоуглеродная экономика – уменьшают значение фактора транспортной отдаленности и энергозависимости, в настоящее время значительно ограничивающего возможности экономики.

Развитие IT-сектора, использующего возможности «цифровой революции» – развития телекоммуникаций и компьютерных технологий, распространения мобильной связи и Интернета, дистанционного предоставления услуг.

Проведение комплексной научной экспедиции РАН в 2016-2020 годах, результаты которой должны повлиять на появление и развитие новых отраслей экономики.

Создание инновационного центра федерального уровня с реализацией нишевых направлений, связанных с уникальными особенностями Якутии: разработка технологий для использования в условиях Арктики, создание полигонов для испытаний новых разработок в условиях резкоконтинентального климата.

Разработка технологий и предоставление услуг естественного длительного хранения в вечной мерзлоте (хранилища глобальных инфокоммуникационных систем, продовольствие, биологические материалы и другие).

Возможности внедрения энергосберегающих технологий для сокращения затрат во всех секторах экономики. Возможности развития «зеленой экономики» и хранения энергии, позволяющие создать автономные «умные» населенные пункты.

Повышение спроса на энергоносители. Сохранение доминирующего значения ископаемого топлива в качестве источника первичной энергии (нефть, природный газ, уголь) – гарантированный спрос на добываемое в республике сырье и продукцию его первичной обработки.

Спрос на мультимодальные транспортные системы нового качества, в том числе с интеллектуальными технологиями, обеспечивающим новое качество индивидуальной мобильности. Строительство на территории Якутии крупнейших инфраструктурных проектов федерального значения.

Создание на территории Республики Саха (Якутия) опорной зоны развития в восточном секторе российской Арктики.

Формирование диверсифицированных территориальных кластеров в Южной, Северо-Восточной и Западной Якутии.

Реализация перспективных форм сбалансированного пространственного развития. Создание Якутской агломерации и сети опорных населенных пунктов.

Спрос на экологическую продукцию и услуги: арктический и экстремальный туризм, рост ценности натуральных товаров, рост дефицита пресной воды в мире.
Угрозы

Ускоряющиеся циклы глобальных дисбалансов, ухудшение конъюнктуры мировых рынков сырья, добываемого на территории Якутии.

Перспективы технологий создания и использования искусственных алмазов.

Растущее качество инфраструктуры и пространства других регионов, влияющее на выбор региона для жизни и инвестиций. Риски монопрофильных населенных пунктов.

Снижение качества человеческого капитала (снижение интеллектуального и культурного уровня общества, девальвация и искажение общепризнанных ценностей, атомизация общества).

Количественный и качественный дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы, поддерживающийся несоответствием профилей профессиональной подготовки специалистов потребностям экономики. Увеличение соотношения числа работающих к числу иждивенцев.

Изменения федеральной политики в отношении регионов (расширение/сокращение компетенций и полномочий субъектов РФ, переход к корпоративному государству).

Миграция капиталов за пределы республики и сокращение налоговых платежей в республиканский бюджет в результате трансфертного ценообразования, осуществляемого крупными корпорациями

Усиление техногенного воздействия на природные комплексы.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница