Судебная реформа 1864 года и ее значение для формирования правовых систем государств постсоветского пространства: проблемы теории и практики материалы XIV международных Конивских чтений



страница27/58
Дата27.11.2017
Размер5.23 Mb.
ТипСборник
1   ...   23   24   25   26   27   28   29   30   ...   58

Таблица 1


Пиголкин А.С. Теория государства и права: учебник. – М., 2005. – 465 с.

Формы реализации норм права

Соблюдение

Исполнение

Использование

Применение

Я же осмелюсь предположить, что правотворчество в первую очередь содержит в себе стадию «правоприменения». Например, правотворчество на референдуме одновременно использование права субъектами референдума. Каждый нормативный правовой акт на первоначальном этапе проходит процесс правоприменения, инициатором которого является группа или отдельный субъект правотворчества или законотворчества. Если у судьи актом правоприменения является решение, приговор, определение и другие акты, предусмотренные законодательством, то у органов и должностных лиц актом правоприменения является нормативный правовой акт. Компетенция по изданию подзаконных нормативно-правовых актов, откуда начинается сам процесс правоприменения в правотворчестве, предусмотрен в Конституции и других НПА РТ. В соответствии с Конституцией РТ – Президент Республики Таджикистан в пределах своих полномочий издает указы и распоряжения [4,ст.70]. В соответствии с нормами Конституционного Закона РТ «О Правительстве Республики Таджикистан» – Правительство РТ в соответствии с Конституцией принимает постановления и издает распоряжения, исполнение которых на территории Республики Таджикистан обязательно. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства РТ [5,ст.29]. Также издания ПНПА предусмотрено в «Положениях», «Уставах» и «Регламентах» министерств, государственных комитетов и иных государственных органов. Положение Министерства экономического развития и торговли РТ гласит следующее – Министерство на основании и во исполнение Конституции РТ, конституционных законов, законов, актов Президента РТ и Правительства РТ самостоятельно принимает НПА в установленной сфере деятельности [11,ч.5]. Для министерств и государственных комитетов, непосредственно входящих в состав Правительства в большинстве случаев «нормой – источником» ПП является «ПНПА». «Нормы» постановлений Правительства РТ об утверждение положений того или иного министерства и государственного комитета, есть основа для издания НПА – ПНПА государственным органам (должностным лицам). На практике наблюдаются случаи, когда для издания постановления Правительства РТ за основу выступают другие ПНПА и послание Президента РТ. К примеру, в постановлении Правительства РТ «Об утверждении Государственной программы компьютеризации центральных и местных органов государственной власти, органов местного самоуправления поселков и сел на период 2012- 2015 годов». В тексте этого акта после формулирования цели его принятия документа содержится ссылка на Указ Президента Республики Таджикистан от 30 апреля 2008 г, №45[19][12, ст.1]. Также можно привести постановление Правительства РТ от 20 апреля 2011г., №200, которым утверждается План мероприятий по выполнению указаний, содержащихся в Послании Президента Республики Таджикистан Маджлиси Оли Республики Таджикистан [13,ч.1]. Подобных примеров множество, где источником права на издание подзаконного акта выступает сам подзаконный акт.

Одной из характеристик ПНПА акта является их срочность. Например, постановление Правительства РТ «О Плане работы Правительства Республики Таджикистан на первое полугодие 2012 года» утверждает план работы на определенный период (первое полугодие 2012 года) [14,ч.1].

Правоприменение – это не одна из форм реализации права, а особый тип осуществления права, который, в свою очередь, имеет свои формы [17, с.62].

Правоприменение – это государственная деятельность государственных органов по осуществлению норм права. Осуществляется путем вынесениепредписаний, обладающих юридической силой и следующими признаками:


  • является первой стадией правотворчества и одним из элементов реализации права;

  • осуществляется, компетентными государственными органами и обществом;

  • акты правоприменения имеют властный и обязательный характер;

  • требует к себе научного, профессионального и конституционного подхода;

  • является организующей деятельностью по осуществлению норм права.

Цель правоприменения – удовлетворение не личных потребностей субъекта правоприменения, а потребность отдельных лиц или всего общества; осуществляется в процессуальных формах [18, с. 138]. Првоприменение – это деятельность компетентных органов, направленная на реализацию в жизнь предписаний, закрепляющихся в нормах права [7, с.197]. Несмотря на срочность и подзаконность данного вида НПА, они имеют, важную роль в формировании законодательства, конкретизируют отдельные нормы закона и упраздняют их, а так же являются удобными в применении и менее сложны в их создании.

Подводя итог, отметим, что в Таджикистане, как и во всех государствах постсоветского пространства, существует континентальная правовая система, где основным источником права, выступает НПА. От техники создаваемых НПА зависит, качество «Права» как социального регулятор общественных отношений и качество технического механизма парвоприменения. Как было выше отмечено, ПНПА составляют значительную часть законодательства и в целом имеют большое значение в формировании законодательства. В Законе РТ «О НПА» – ПНПА имеет название «подзаконный акт» [3, ст.2]. Основными принципами правотворчества в РТ являются: законность, приоритет международных правовых норм, признанных Таджикистаном по отношению к законам и подзаконным актам, преимущественного обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина, социальной справедливости, гласности, научности, профессионализма и учета общественного мнения. Общими требованиями являются: принятие НПА уполномоченным субъектом правотворчества; принятие нормативного правового акта в порядке и виде, установленных законами и другими нормативными правовыми актами РТ; соответствие нормативного правового акта Конституции РТ и иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу; опубликование нормативных правовых актов [3, ст.6].



Для конкретизации и ясности в системе нормативно-правовых актов РТ предлагаю, внести дополнение и изменения в статьи 1 и 27 Закона Республики Таджикистан «О нормативно правовых актах» следующего характера:«исключить абзац 4 стати 1 и часть 3 стати 27»; изложить название стати 27 в следующей редакции «Правила и Инструкции».



  1. Ашинов, Ю.Н. Законы и подзаконные акты / Ю.Н. Ашинов. – Белореченск, 2006. – 87 с.

  2. Бошно, С.В. Понятийные и технико-юридические проблемы подзаконных актов / С.В. Бошно // Журнал российского права. – 2004. – №12. – С. 51–60.

  3. Закон Республики Таджикистан «О нормативно правовых актах» от 2 марта 2009. №506, [Электронный ресурс] Централизованный Банк правовой информации Министерство Юстиции Республики Таджикистан, «Адлия». – Режим доступа: http://www.adlia.tj/ (дата обращения: 30.04.2015)

  4. Конституция Республики Таджикистан от 6 ноября 1994 г. [Электронный ресурс] Централизованный Банк правовой информации Министерство Юстиции Республики Таджикистан, «Адлия» Режим доступа: http://www.adlia.tj/. (дата обращения: 30.04.2015)

  5. Конституционный Закон Республики Таджикистан «О Правительстве Республики Таджикистан» от 12 мая 2001. №28 [электронный ресурс] Централизованный Банк правовой информации Министерство Юстиции Республики Таджикистан, «Адлия» -Режим доступа:http://www.adlia.tj/. (дата обращения 30.04.2015).

  6. Лызлов, Д.Н. Юридическая техника: учеб. пособие / Д.Н. Лызлов, В.Ю. Картухин. – М., 2009. – 176 с.

  7. Малько, А.В. Теория государства и права / А.В. Малько. – М., 2006. – 400 с.

  8. Пономоренко, В.И. Теория государства и права / В.И. Пономаренко. – Тюмень, 2004. – 312 с.

  9. Пиголкин, А.С. Теория государства и права / А.С. Пиголкин. – М.: Юрайт, 2005. – 613 с.

  10. Перевалов, В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Юрайт, 2008. – 379 с.

  11. Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 28 декабря 2006. №589, [электронный ресурс]. Централизованный Банк правовой информации Министерство Юстиции Республики Таджикистан, «Адлия». – Режим доступа: http://www.adlia.tj/. – 14 с.

  12. Постановление Правительства Республики Таджикистан от 2 ноября 2011. №550, [электронный ресурс].Централизованный Банк правовой информации Министерство Юстиции Республики Таджикистан, «Адлия». – Режим доступа:http://www.adlia.tj/. – 2 с.

  13. Постановление Правительства Республики Таджикистан от 30 апреля 2011. №200 [Электронный ресурс]. Централизованный Банк правовой информации Министерство Юстиции Республики Таджикистан, «Адлия». – Режим доступа:http://www.adlia.tj/. -1с.

  14. Постановление Правительства Республики Таджикистан от 3 декабря 2011. №573. [Электронный ресурс].Централизованный Банк правовой информации Министерство Юстиции Республики Таджикистан, «Адлия». – Режим доступа:http://www.adlia.tj/. -1 с.

  15. Пиголкин, А.С. Теория государства и права / А.С. Пиголкин. – М., 2005. – 613 с.

  16. Сорокин, В.В. // Известия Алтайского государственного университета. – 1998. – №2. – 9 с. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://tigp.wordpress.com/

  17. Тулиев, И.Р. Юридическая техника: учеб. пособие / И.Р. Тулиев. – Душанбе: Изд-во РТСУ, 2013. – 86 с.

  18. Тулиев, И.Р. Разработка нормативно правовых-актов: учеб. пособие / И.Р. Тулиев. – Душанбе: Изд-во РТСУ, 2014. – 169 с.

  19. Указ Президента Республики Таджикистан от 30 апреля 2008. №45, [электронный ресурс]. Централизованный Банк правовой информации Министерство Юстиции Республики Таджикистан, «Адлия». – Режим доступа:http://www.adlia.tj/. – 2 с.

  20. Шершеневич, Г.Ф. Применение права / Г.Ф. Шешеневич // Юридический консультант. – 2004. – №9. –131 с.

References

1.. AshinovYu.N..// "Thelawsandsubordinate regulations", Belorechensk, 2006. – 87P.



  1. Boslino S.V., Art.. Conceptual and technical and legal problems of subordinate regulations. – M., 2010. -P.

  2. Law of the Republic of Tajikistan "On normative legal acts" of March 2, 2009. №506, Centralized bank of legal information at Ministry of justice of the Republic of Tajikistan. "Adliya» http://ww w.adlia.tj/ – 52P.

  3. Constitution of the Republic of Tajikistan of November 6, 1994, Centralized bank of legal information at Ministry of justice of the Republic of Tajikistan. "Adliya» http: // www. adlia, tjl. – 37P.

  4. Constitutional law of the Republic of Tajikistan "On the Government of the Republic of Tajikistan" of May 12, 2001. L228 Centralized bank of legal information at the Ministry of justice of the Republic of Tajikistan, "Adliya» http://vvwvv.adlia.tj.". -22P.

  5. Lyzlov D.I, KartuhinV.Yu. // Yuridicheskayatehnika- M.. 2009. -176P.

  1. Mal'koA.V..// Theory of state and law – M – КЫОРУС.2006 – 400P.

8. PonomorenkoV.I..// Theory of state and law. Tyumen – 2004 – 312P.

9. Pigolkin A.S..// Theory of state and law – M. Yurayt- 2005 – 613P.

10. Perevalov V.D..// Theory of state and law – M. Yurayt- 2008 – 379P.

11. Resolution of the Government of the Republic of Tajikistan on 28 December 2006. № 589.Centralized bank of legal information at the Ministry of Justice of the Republic of Tajikistan."Adliya» http://www.adlia-.tj/.-14Р.

12. Resolution of the Government of the Republic of Tajikistan of November 2, 2011. № 550.Centralized bank of legal information at the Ministry of justice of the Republic of Tajikistan. "Adliya» http://www.adlia.tj/. – 2P.


  1. Resolution of the Government of the Republic of Tajikistan, on April 30, 201 1. № 200. Centralized bank of legal information at the Ministry of justice of the Republic of Tajikistan."Adliya» http: //www.adlia.ti/. -P.

14. Resolution of the Government of the Republic of Tajikistan dated December 3, 201 1. №573.Centralized bank of legal information at the Ministry of justice of the Republic of Tajikistan.
"Adliya », http: // www. And as ad.tj /. -P.

15. Sorokin V.V // Bulletin of Altay state university. 1998. №2.- 9P. Https://tigp.wordpress.com

16. Tuliev I.R. Manual; "Legal technician". RTSU publishing house.Dushanbe, 2013.-86 P.


  1. Tuliev I.R. Manual /" Formation of normative legal acts. RTSU publishing house. – Dushanbe, 2014. – 169 P.

18. Decree of the President of the Republic of Tajikistan of 30 April 2008. №45 Centralizedbank of legal information at the Ministry of justice of the Republic of Tajikistan. "Adliyahttp://www.adlia.tj/. – 2 P.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   23   24   25   26   27   28   29   30   ...   58


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница