Теоретическая подготовка водителей механических транспортных средств


Понятие и виды административных взысканий



страница4/9
Дата18.05.2019
Размер1.64 Mb.
ТипКурс лекций
1   2   3   4   5   6   7   8   9

2.14. Понятие и виды административных взысканий
Ежегодно в Республике Беларусь к административной ответственности привлекается более 4 млн. только физических лиц.

Наиболее мягкая мера взыскания морального характера – предупреждение. Оно, как и всякое иное взыскание, налагается путем издания письменного постановления.

Штраф – это мера имущественного характера. Размер штрафа определяется исходя из базовой величины (БЗВ), установленной законодательством Республики Беларусь. Минимальный размер штрафа, налагаемого на физическое лицо, не может быть менее 0,1 БЗВ (ст. 6.5 п. 2 КоАП), максимальный – более 50 БЗВ (ст. 6.5 п. 3 КоАП).

Если физическое лицо признало себя виновным в совершении АП и выразило согласие на уплату штрафа, возмещение причиненного вреда в порядке, предусмотренном КоАП, то штраф, налагаемый на физическое лицо, устанавливается в размере нижнего предела штрафа, предусмотренного в санкциях статьи Особенной части КоАП, но не менее 0,5 БЗВ (ст. 6.5 п. 6 КоАП).

В этом случае протокол об административных правонарушениях не составляется (ст. 10.3 п. 3 ПИКоАП). Штраф должен быть уплачен в течение пяти дней со дня вынесения решения о наложении административного взыскания, а штраф в размере до двух БЗВ может быть уплачен на месте (ст. 15.3 п. 2 ПИКоАП).

Исправительные работы устанавливаются на срок от одного до двух месяцев и отбываются по месту работы физического лица, освобожденного от уголовной ответственности с привлечением к адми-


нистративной ответственности в порядке, предусмотренном ст. 86 УК. Из заработка физического лица производится удержание в доход государства в размере 20 %.

Административный арест состоит в содержании физического лица в условиях изоляции в местах, определяемых органом, ведающим исполнением административных взысканий, и устанавливается на срок до 15 суток.

Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, применяется за грубое нарушение порядка пользования этим правом на срок от шести месяцев до трех лет.

В случае лишения лица права управления МТС, самоходной машиной за управление ими в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, либо за передачу управления МТС, самоходной машиной такому лицу, а равно за отказ от прохождения в установленном порядке проверки (освидетельствования) на предмет определения состояния алкогольного опьянения либо состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, а также за употребление водителем алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ после подачи сотрудником органов внутренних дел сигнала об остановке транспортного средства либо после совершения ДТП, участником которого он является, до прохождения проверки (освидетельствования) на предмет определения состояния алкогольного опьянения либо состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, это лицо должно сдать квалификационные экзамены на право управления МТС, самоходнойх машиной после окончания срока лишения лица такого права (ст. 26 Закона «О дорожном движении»).

Лишение права заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от шести месяцев до одного года.

Конфискация состоит в принудительном безвозмездном обращении в собственность государства дохода, полученного в результате противоправной деятельности, предмета административного правонарушения, а также орудий и средств административного правонарушения.

Депортация – административное выдворение за пределы Республики Беларусь – применяется в отношении иностранного гражданина и лица без гражданства.

Взыскание стоимости предмета АП состоит в принудительном изъятии и обращении в собственность государства денежной суммы, соответствующей стоимости предметов, товаров и (или) ТС.

Лицо считается не подвергшимся административному взысканию, если в течение года со дня окончания исполнения административного взыскания не совершит нового АП.
2.15. Орган, ведущий административный процесс и порядок

исполнения административных взысканий
Делами об административных правонарушениях занимаются органы государственного управления, как коллегиальные, так и единоначальные (всего 27 наименований). Коллегиальными органами являются сельские, поселковые исполнительные комитеты, административные комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних; единоначальными – Комитет государственного контроля, органы внутренних дел, должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях и налагать на месте административные взыскания, когда составление протокола не требуется, хозяйственные суды.

Ст. 17.1 Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях (ПИКоАП). Органы, исполняющие постановление о лишении специального права.

Постановления о лишении права управления ТС исполняются уполномоченными лицами органов внутренних дел.

Ст. 17.2 ПИКоАП. Порядок исполнения постановления о лишении права управления ТС.

1. Постановление о лишении права управления всеми видами ТС исполняется путем изъятия водительского удостоверения и талона к нему.

2. Постановление о лишении права управления определенными видами ТС исполняется путем отметки в водительском удостоверении и талоне к нему о лишении лица права управления этими видами ТС.

Лицо считается лишенным специального права со дня вступления постановления в законную силу. По истечении срока лишения специального права лицу возвращаются изъятые у него документы в порядке, предусмотренном законодательными актами Республики Беларусь.

Ст. 21.2. ПИКоАП. Срок отбывания исправительных работ.

Отбывание исправительных работ исчисляется временем, в течение которого лицо работало и из его заработка производилось удержание.

Ст. 21.4. ПИКоАП. Последствия уклонения от исправительных работ.

В случае уклонения лица от отбывания исправительных работ постановлением суда неотбытый срок исправительных работ может быть заменен штрафом из расчета 0,3 БЗВ за один день исправительных работ или административным арестом из расчета один день ареста за три дня исправительных работ, но не более чем 15 суток.
2.16. Рассмотрение дел

об административных правонарушениях
Ст. 9.1 ПИКоАП. Поводы и основания для начала административного процесса.

Основанием для начала административного процесса являются достаточные данные, указывающие на признаки АП, предусмотренные статьей Особенной части ПИКоАП, если при этом отсутствуют обстоятельства, исключающие административный процесс.

Таким обстоятельством, согласно п. 9 ст. 9.6 ПИКоАП, является возбуждение по данному факту уголовного дела.

Ст. 8.1 ПИКоАП. Меры обеспечения административного процесса.

К общим мерам относятся:

1) административное задержание физического лица;

2) личный обыск задержанного;

3) наложение ареста на имущество;

4) изъятие вещей и документов;

5) задержание и принудительная отбуксировка (эвакуация) ТС;

6) отстранение от управления ТС;

7) привод;

8) удаление из помещения, в котором рассматривается дело об АП.

В целях пресечения АП, установления личности физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, составления протокола об АП, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнения постановления по делу об АП допускается применение специальных мер по обеспечению административного процесса.

К специальным мерам относится: остановка ТС, водитель которого не подчиняется заведомо очевидным для него законным неоднократным требованиям сотрудника органов внутренних дел по остановке ТС.

Работник милиции имеет право использовать оружие в случае остановки ТС путем его повреждения, если водитель не подчиняется заведомо очевидным для него неоднократным требованиям остановки ТС и его действия создают реальную угрозу жизни или здоровью граждан либо имеются достоверные данные о том, что ТС управляет лицо, совершившее тяжкое или особо тяжкое преступление.

Ст. 8.9. ПИКоАП. Изъятие вещей и документов.

При нарушении ПДД, за которое в соответствии с Особенной частью КоАП может быть наложено административное взыскание в виде штрафа или лишения права управления ТС, у водителя изымается водительское удостоверение на срок до исполнения административного взыскания. Взамен изъятого водительского удостоверения выдается временное разрешение на право управления ТС. В случае принятия решения о лишении права управления ТС водительское удостоверение хранится в органе, осуществляющем контроль за безопасностью движения, до исполнения взыскания.

Ст. 8.10. Задержание и принудительная отбуксировка (эвакуация) транспортного средства.

1. Работник ГАИ вправе производить задержание и принудительную отбуксировку ТС и доставлять его на охраняемую стоянку, если лицом, управляющим ТС, совершено АП, предусмотренное ст. 18.16 и 18.19 КоАП, при отсутствии иной возможности доставить ТС к месту хранения. При совершении водителем АП, предусмотренного частями первой и второй ст. 18.22 КоАП, в результате которого создано препятствие для дорожного движения или возникла угроза безопасности граждан, работники ГАИ вправе произвести принудительную отбуксировку (эвакуацию) таких ТС на охраняемую стоянку, если водитель не находится в ТС или в непосредственной близости от него (в редакции Закона Республики Беларусь от 30 ноября 2010 г. № 198-З (см. текст в предыдущей редакции)).

2. Принудительная эвакуация ТС при наличии в нем пассажира (пассажиров) запрещена.

3. При задержании и принудительной отбуксировке (эвакуации) ТС в соответствии с частью первой настоящей статьи проводится осмотр такого ТС с соблюдением требований ст. 10.13 настоящего Кодекса, о чем составляется протокол.

4. В протоколе дополнительно указываются дата, время и место (адрес), с которого производится принудительная отбуксировка (эвакуация) ТС, тип и марка (модель) ТС, его регистрационный знак, перечень имеющихся видимых дефектов и повреждений ТС, адрес охраняемой стоянки, на которую будет помещено данное ТС, должность, фамилия, имя и отчество работника ГАИ, составившего протокол. При помещении ТС на охраняемую стоянку в протоколе указываются наименование организации, фамилия, имя и отчество лица, принявшего данное ТС на хранение. Протокол составляется в трех экземплярах, первый из которых остается у работника ГАИ, осуществившего принудительную отбуксировку (эвакуацию) ТС, второй – на охраняемой стоянке, третий – у собственника (владельца) ТС.

5. О принудительной эвакуации ТС, а также о месте его нахождения немедленно информируется оперативно-дежурная служба территориального органа внутренних дел по месту совершения АП, которая незамедлительно сообщает собственнику (владельцу) о принудительной эвакуации его ТС.

6. За повреждения, причиненные ТС во время его принудительной отбуксировки (эвакуации) и (или) во время нахождения ТС на охраняемой стоянке, несут ответственность юридические лица, работники которых осуществляли соответственно принудительную отбуксировку (эвакуацию) или хранение ТС.

7. Помещенное на охраняемую стоянку ТС возвращается собственнику (владельцу) или уполномоченному им лицу по его первому требованию.

8. Затраты, связанные с принудительной отбуксировкой (эвакуацией) ТС на охраняемую стоянку и его хранением, возмещаются лицом, совершившим АП. В случае отказа от возмещения указанных затрат они взыскиваются в судебном порядке.

Ст. 8.11 ПИКоАП. Отстранение от управления ТС.

Физическое лицо, управляющее ТС, которое не имеет права управления этим ТС либо в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, отстраняется от управления ТС до устранения причины отстранения от управления ТС.

Статья 8.11-1 ПИКоАП. Блокировка колес ТС (введена Законом Республики Беларусь от 30 ноября 2010 г. № 198-З).

1. При совершении АП, предусмотренного частями третьей и четвертой ст. 18.22 КоАП, сотрудник ГАИ вправе применить блокировку колес ТС, если водитель не находится в ТС или в непосредственной близости от него.

2. О применении блокировки колес ТС немедленно информируется оперативно-дежурная служба территориального органа внутренних дел по месту совершения АП.

3. Снятие блокировки колес ТС осуществляется в присутствии собственника (владельца) ТС или уполномоченного им лица по первому требованию*.

Вещественные доказательства – это предметы материального мира, на которых имеются следы неправомерных действий (вмятины на автомобилях, испорченный паспорт) или которые своей формой, содержанием свидетельствуют о нарушении (наркотические вещества, самогон). Вещественные доказательства содержат информацию в чистом, не преобразованном виде.

К материальным носителям информации можно отнести и показания технических средств. Они широко используются в работе ГАИ для определения скорости движения автомобиля, содержания загрязняющих веществ в выбросах, состояния опьянения водителя.

МВД поддерживает практику использования видеорегистраторов [46]. Благодаря видеосъемке удается разрешить спорные ситуации. Суды принимают видеозаписи не только сотрудников ДПС, но и обычных граждан.

Одним из поводов к началу административного процесса является заявление гражданина, к которому он имеет право приложить видеозапись. В этом случае проблем с привлечением виновного к ответственности не возникает.

Видеозапись можно разместить на интернет-проекте «Перехват». Это созданный минской милицией механизм для противостояния противоправным деяниям с помощью Глобальной сети (Интернета).


*. По вопросу, касающемуся порядка блокировки колес ТС, см. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2006 г. № 666.
Видеозапись сначала поступает в милицию, затем при необходимости в суд. Поскольку в УПК и ПИКоАП нет четких требований к регистратору, то судья сам решает, считать ли видеозапись доказательством.

Такой вид, как непосредственное наблюдение лица, уполномоченного расследовать административное правонарушение, например инспектора ГАИ, в уголовном процессе не допускается; если должностное лицо было очевидцем преступления, оно становится свидетелем.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 3 сентября 2010 г. № 454 «О мерах, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения с использованием специальных технических средств», в случае фиксации превышения скорости движения транспортным средством, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами протокол об АП не составляется. Административной ответственности подлежит собственник транспортного средства. Юридическое лицо обязано в 5-дневный срок предоставить информацию о лице, управлявшем транспортным средством. При наличии у органа, ведущего административный процесс, информации о лице, управлявшем транспортным средством в момент фиксации АП, административной ответственности подлежит это лицо. Должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об АП, выносится постановление о наложении административного взыскания без участия лица, в отношении которого ведется административный процесс. Данное постановление вступает в законную силу с даты его вынесения (часть 31 ст. 10.3. ПИКоАП). Штраф должен быть оплачен в течение месяца.
2.17. Порядок обжалования и опротестования процессуальных действий по делу об административных правонарушений
Ст. 2.16 ПИКоАП. Право на обжалование процессуальных действий, постановлений.

Лицо, в отношении которого ведется административный процесс, защитник, потерпевший, законный представитель, представитель, свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой, иные лица, участвующие в административном процессе, вправе обжаловать процессуальные действия или постановление, принятое по делу об АП, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Ст. 12.1. ПИКоАП. Право обжалования и опротестования постановления по делу об АП.

1. Постановление по делу об АП может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, потерпевшим, их представителями, защитником. Постановление о прекращении дела об АП либо о наложении административного взыскания с прекращением дела об АП в части может быть также обжаловано руководителем органа, направившего дело об АП на рассмотрение.

2. Постановление по делу об АП может быть опротестовано прокурором.

Ст. 12.2 ПИКоАП. Порядок обжалования и опротестования постановления по делу об АП.

1. По делу об АП могут быть обжалованы (опротестованы) не вступившие в законную силу постановления:

– административной комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних – в районный (городской) исполнительный комитет (администрацию района в городе) или в суд;

– сельского (поселкового) исполнительного комитета – в районный исполнительный комитет или в суд;

– иного органа, ведущего административный процесс, – в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд;

– суда – в вышестоящий суд.

Если физическое лицо не согласно с привлечением его к административной ответственности в случае фиксации превышения скорости движения ТС работающими в автоматическом режиме специальными техническим средствами, оно может подать об этом письменное заявление в ГАИ по месту жительства в течение месяца со дня получения копии постановления о наложении административного взыскания (ст. 10.3 п. 5-1 ПИКоАП).

2. Жалоба (протест) направляется в суд, орган, ведущий административный процесс, вынесший постановление по делу об АП. Поступившая жалоба (протест) в течение трех суток направляется вместе с делом в суд, орган, которому она адресована и который уполномочен рассматривать ее в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

С жалоб, подаваемых в суд на постановления по делам об АП, за исключением жалоб на постановление о прекращении дела об АП, вынесенное по окончании подготовки дела об АП к рассмотрению, взимается государственная пошлина в соответствии с законодательными актами: при наложении административного взыскания в виде штрафа до десяти базовых величин – 0,5 базовой величины; от десяти до ста – 2 базовые величины; свыше ста – 3 базовые величины; при наложении иных видов административных взысканий – 1 базовая величина.

Неуплата государственной пошлины влечет возврат жалобы лицу, ее подавшему.

В соответствии со ст. 12.3 ПИКоАП жалобы (протесты) на постановления органов, вынесших постановление по делу об АП в отношении физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей или юридических лиц за АП против безопасности движения и эксплуатации транспорта, рассматривает районный (городской) суд.

Ст. 12.4 ПИКоАП. Срок обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении.

Жалоба (протест) на постановление по делу об АП может быть подана в течение десяти суток со дня объявления постановления, а лицом, в отношении которого вынесено постановление, отсутствовавшим при рассмотрении дела, – не позднее десяти суток со дня получения постановления. Постановление о наложении административного взыскания в виде административного ареста либо депортации может быть обжаловано (опротестовано) в течение пяти суток со дня объявления постановления.

Ст. 12.7 ПИКоАП. Срок рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об АП.

Жалоба (протест) на постановление по делу об АП рассматривается судьей, должностным лицом в месячный срок со дня ее поступления, а жалоба (протест) на постановление о наложении административного взыскания в виде административного ареста либо депортации – в трехдневный срок со дня поступления. При рассмотрении жалобы (протеста) суд, должностное лицо проверяют законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об АП.

Ст. 12.9 ПИКоАП. Решение суда, должностного лица, рассматривающих жалобу (протест).

Суд, должностное лицо, уполномоченные рассматривать жалобу (протест), при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об АП принимают одно из следующих решений:

– оставляют постановление без изменения, а жалобу (протест) – без удовлетворения;

– отменяют постановление и прекращают дело об АП;

– отменяют постановление и направляют дело на новое рассмотрение;

– изменяют постановление в части;

– изменяют меру и вид взыскания в пределах, предусмотренных Особенной частью КоАП, таким образом, чтобы взыскание не было усилено;

– отменяют постановление и направляют дело на рассмотрение компетентного органа, если постановление по делу об АП вынесено лицом, не правомочным решать данное дело.

В соответствии с главой 131 ПИКоАП в случае признания действий и решений суда, органа, ведущего административный процесс, незаконными физическое лицо имеет право на возмещению вреда жизни или здоровью, имущественного и морального вреда, восстановление нарушенных трудовых и иных личных неимущественных прав, а юридическое лицо – на возмещение имущественного вреда и восстановление деловой репутации.
3. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ТРАНСПОРТНОЕ

СРЕДСТВО, ПОРЯДОК ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО

ТЕХНИЧЕСКОГО ОСМОТРА МЕХАНИЧЕСКИХ

ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
3.1. Содержание права собственности
Собственность – категория экономическая. Суть собственности заключается в присвоении в процессе производства предметов и благ природы. Присвоив вещь, собственник относится к ней как к своей. Все другие лица относятся к присвоенному имуществу как к чужому, воздерживаются от любых действий по отношению к чужому имуществу, которые нарушают отношения собственника к своему имуществу.

Право владения – это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства над вещью, собственник в любое время может непосредственно воздействовать на вещь.

Право пользования – это право осуществлять эксплуатацию имущества, извлекать из него полезные свойства, получать плоды и доходы. Оно обеспечивает потребности людей. Способы пользования имуществом определяются его назначением. Право пользования имеет собственник.

Право распоряжаться принадлежит собственнику. Осуществление этого права может повлечь прекращение права собственности (например, в случае купли-продажи, дарения) [6].

Примечания:

1. Порядок сделки при продаже автомобиля:

– обратитесь в МРЭО ГАИ, снимите с учета автомобиль;

– получите транзитные номера;

– заключите непосредственно с покупателем договор купли-продажи, зарегистрируйте договор в ГАИ [31].

2. При совершении сделки купли-продажи, чтобы не стать объектом мошенничества, требуйте присутствия владельца ТС и оригиналов документов: личного паспорта и свидетельства регистрации ТС.


Гражданский кодекс наполнил содержание права собственности дополнительными правами собственника. В соответствии с п. 2 ст. 210 ГК собственник вправе в отношении своего имущества совершать любые действия, не противоречащие законодательству, общественной пользе и безопасности, не наносящие вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям и не ущемляющие права и защищаемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Новым для нашего законодательства является право собственника предоставлять свое имущество в доверительное управление другому лицу, которое обязано управлять имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица. Такая передача не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему. Она обеспечивает более эффективное использование имущества (часть четвертая ст. 210 ГК).


Бремя содержания имущества
Собственник имеет не только права. Он обязан уплачивать налоги на имущество, страховать некоторые объекты, осуществлять государственную регистрацию.
Каталог: jspui -> bitstream -> 123456789
123456789 -> Сборник материалов II международной научно-практической конференции 20 апреля 2016 г. Доннту: Донецк, 2016 эл версия русск яз
123456789 -> Распознавание речи и голосовое управление
123456789 -> Черникова О. Ю., Мозговой В. И
123456789 -> Анализ методов восстановления никель-кадмиевых аккумуляторов после потери емкости в процессе эксплуатации
123456789 -> Основы семейного права Украины
123456789 -> В. И. Желязко, Т. Д. Лагун мелиорация, рекультивация и охрана земель
123456789 -> Тема: Установление, восстановление и закрепление границ зе-мельных участков
123456789 -> Министерство сельского хозяйства
123456789 -> Приоритетная задача современного земледелия за-ключается в повышении эффективности и стабильности сельскохозяйственного производства


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница