[]



страница7/8
Дата17.11.2018
Размер1.84 Mb.
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7   8

Количество обращений об оказании содействия в реабилитации жертв политических репрессий составляет около 20 процентов от всех жалоб, связанных с нарушением конституционных процедур и норм административного права.

    Такое положение вызвано, в первую очередь, различием в законодательстве Российской Федерации и государств – республик бывшего СССР. Например, в соответствии с законодательством Украины, не могут быть реабилитированы лица, подвергшиеся репрессиям по национальному признаку, что закреплено в постановлении Верховного Совета Украины от 17 апреля 1991 года "О порядке ввода в действие Закона Украины "О реабилитации жертв политических репрессий на Украине". Закон Украины не предусматривает также специального статуса для лиц, пострадавших от политических репрессий, например, для детей, родители которых были расстреляны или умерли в местах лишения свободы. Таким образом, человек, постоянно проживающий на Украине и получивший в Российской Федерации статус пострадавшего от политических репрессий, не имеет права на социальные льготы и компенсации.

    По этому поводу российский Уполномоченный обратился к Уполномоченному по правам человека Верховной Рады Украины с предложением о внесении изменений в законодательство Украины, регулирующее порядок реабилитации жертв политических репрессий. Данный законопроект при поддержке украинского омбудсмана передан на рассмотрение высшего законодательного органа Украины.

    Зачастую основанием для отказа в реабилитации служит отсутствие сведений о применении политических репрессий в архивах одного из субъектов Российской Федерации. Органы внутренних дел не всегда предпринимают должные усилия к поиску необходимой информации.

    Гражданка С. (вх. № С-243) обратилась к Уполномоченному с просьбой оказать содействие в реабилитации ее отца. Информационный центр УВД Псковской области ранее отказал ей в просьбе по тем основаниям, что, якобы, отсутствуют документы, подтверждающие факт раскулачивания. Только после обращения Уполномоченного в соответствующие органы, документы были обнаружены, и отец заявительницы был реабилитирован.

    Гражданин В. (вх. № В-99) обращался с просьбой о его реабилитации в Комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Правительстве Бурятии. Документы были подготовлены и направлены в Прокуратуру Республики Бурятия, однако там они были утеряны. Вмешательство Федерального Уполномоченного помогло положительно разрешить данный вопрос – документы были найдены и гражданин В. реабилитирован.

    Нередко органы социальной защиты населения отказывают гражданам, которые в детском возрасте находились в местах лишения свободы вместе с репрессированными родителями, в выплате компенсации. Об одном из таких фактов сообщала Уполномоченному в письме гражданка Н. (вх. №Н-13), Уполномоченный принял данное ходатайство к рассмотрению и обратился в Верховный Суд Российской Федерации с просьбой о принесении протеста на данное судебное решение. Уполномоченный указывал, что компенсация, выплачиваемая гражданину за время нахождения в местах лишения свободы, является компенсацией за моральный вред, причиненный политическими репрессиями, а потому подлежит возмещению в полном объеме, вне зависимости от возраста реабилитируемого. Заместитель председателя Верховного Суда Российской Федерации, согласившись с доводами Уполномоченного, принес протест на незаконное судебное постановление. В результате, права заявительницы были восстановлены.

Можно констатировать, что в осуществлении свободы слова в России имеются определенные достижения.

    Однако в этой сфере существуют и серьезные нарушения. Препятствием в реализации свободы слова в России является подчинение многих издательств, телевизионных программ и газет финансовым группировкам, использующим СМИ в своих интересах в целях дезинформации граждан, посягательств на их достоинство. Это отчетливо проявилось в период избирательной кампании в Государственную Думу в декабре 1999 года.

    О наличии ограничений в отношении прессы в предвыборный и выборный периоды свидетельствует, например, в своем докладе "Выборы в Государственную Думу" Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ. Выделялись такие регионы, как Республика Калмыкия, Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Приморский край, где было отмечено больше всего ограничений в работе местных средств информации. Приводится пример с лидером одного из политических блоков, который планировал прибыть 25 ноября в Республику Башкортостан и выступить в передаче местного телеканала "ТВ-6-Уфа". Но программу неожиданно для всех отменили, причем это решение было подтверждено городской администрацией. Местный государственный телеканал отказался сообщать какую-либо информацию о приезде лидера, а местные власти запретили проведение запланированной встречи с избирателями в здании городской администрации.

    Существует несколько аспектов проблемы реализации прав граждан на свободу слова и информации. С одной стороны, это право журналиста на доступ к информации и свободное ее распространение, с другой – это право любого гражданина на получение достоверной и объективной информации через средства массовой информации или лично им самим. По закону каждый государственный чиновник обязан предоставить журналисту по его просьбе интересующую информацию за исключением той, которая составляет государственную тайну.

    Вместе с тем, ограничение доступа к информации, согласно данным Фонда защиты гласности за 1999 год, является типичным нарушением прав журналистов. Существуют различные формы этого ограничения: отказ на посещение определенных мероприятий и объектов, отказ в аккредитации или лишение ее, прямой отказ в предоставлении информации, часто мотивируемый ее конфиденциальностью и другие.

    В исследовании "Измерение свободы слова в России", проведенном Союзом журналистов России совместно с Фондом защиты гласности, говорится о том, что в 51 субъекте Российской Федерации большинство государственных организаций нарушают федеральное законодательство о средствах массовой информации.

    По данным независимых исследований, в республиках Адыгея, Башкортостан, в Кабардино-Балкарской и Удмуртской республиках действует местное законодательство о СМИ, противоречащее федеральному. Журналисты часто подвергаются преследованиям в условиях, когда власти стремятся усилить контроль за местными средствами массовой информации. Имеют место случаи, когда по их указанию закрываются некоторые радиостанции и газеты.

    Широкий общественный резонанс вызвали события в Екатеринбурге, где в конце сентября 1999 года было совершено нападение на трех сотрудников местных СМИ. Преступление не раскрыто ("Коммерсантъ", "Независимая газета", 30.09.99). В ноябре 1999 года в Екатеринбурге был убит заместитель директора телеканала "47-канал" И.Миронюк, контролировавший рекламную службу канала. По мнению сослуживцев Миронюка, убийство связано исключительно с начавшейся предвыборной борьбой ("Независимая газета", 22.11.99). Всего же в регионе в 1999 году от рук преступников пострадали 11 журналистов городских и областных средств массовой информации.

    Как сообщила "Независимая газета" (28.08.99), во время проведения в г.Уфе съезда блока "Вся Россия" были задержаны и избиты сотрудниками Кировского отделения милиции, известная писательница Ф.Байрамова, а также собственный корреспондент "Независимой газеты" В.Постнова и редактор уфимской независимой газеты "Вместе" В.Шмаков. Эти противоправные действия Уполномоченный расценил как покушение на свободу слова и по материалам статьи направил запрос прокурору Республики Башкортостан Ю.Титову с просьбой проверить указанные факты и принять предусмотренные законом меры.

    Защита прав и законных интересов работников средств массовой информации расценивается Уполномоченным как одно из приоритетных направлений его деятельности. Правовое просвещение, создание атмосферы нетерпимости к нарушениям прав человека, оказание помощи конкретным людям – во всем этом необходимо деловое сотрудничество СМИ и института Уполномоченного.

    5 октября 1999 года состоялась встреча Уполномоченного с руководителями ведущих российских средств массовой информации. Представители СМИ выразили готовность регулярно предоставлять Уполномоченному эфирное время и страницы изданий в целях информирования населения в области прав человека, более полного освещения деятельности Уполномоченного.

    Уполномоченный также сотрудничает с Судебной палатой по информационным спорам при Президенте Российской Федерации, полагая, что ее деятельность направлена на укрепление правовых основ журналистики, на правовое просвещение не только журналистов, но и чиновников, стремящихся ограничить права СМИ, и считает, что цели и задачи, стоящие перед этими институтами по защите информационных прав граждан и средств массовой информации совпадают.



Институт Уполномоченного призван защищать права российских граждан как в момент их нахождения на территории Российской Федерации, так и во время пребывания за пределами России.

    В 1999 году к Уполномоченному поступило 44 обращения от российских граждан с информацией о нарушениях их прав административными, правоохранительными и судебными органами государств ближнего и дальнего зарубежья: Республики Казахстан (12 обращений), Республики Беларусь (6), Украины (6), Туркменистана (6), Республики Узбекистан (3), Азербайджанской Республики (2), Латвийской Республики (2), Греции (1), Грузии (1), Республики Молдова (2), США (1), Португальской Республики (1), Республики Польша (1).

    В 1999 году завершено рассмотрение 88 жалоб. Для выяснения обстоятельств по этим жалобам были направлены соответствующие запросы в российские министерства и ведомства, представительства Российской Федерации за рубежом, в правозащитные структуры иностранных государств. Ответы по существу поставленных проблем получены, в частности: из Департамента консульской службы Министерства иностранных дел Российской Федерации – по вопросу розыска родственников российского гражданина Ш. в США (вх. № Ш-252), а также по поводу оказания консульской и юридической помощи гражданке России С. (вх. № С-123), права которой, по ее утверждению, были нарушены правоохранительными органами США; от Генерального прокурора Республики Беларусь – в связи с применением к гражданину России Б. штрафных санкций в этой республике (вх. № Б-175); из Министерства внутренних дел Республики Казахстан и Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан – по жалобе российской гражданки Ш. (вх. № Ш-59), проживающей в Казахстане, на бездействие правоохранительных органов Казахстана при расследовании уголовного дела о гибели ее дочери; из Министерства юстиции Российской Федерации – в связи с просьбой гражданина Грузии Г. (вх. № Г-47) улучшить условия его содержания в следственном изоляторе г. Москвы.

    Уполномоченный обратился к Министру образования Российской Федерации и властям Республики Казахстан с просьбой разобраться в ситуации, сложившейся вокруг русскоязычной школы № 2 имени К.Э. Циолковского г. Байконура. Поводом для обращения стало письмо коллектива педагогов и родительского комитета школы, в котором сообщалось, что по решению главы городской администрации обучение в учебном заведении должно производиться на казахском языке. Это означает закрытие школы для 595 школьников, детей военнослужащих, работников космического центра, специалистов и рабочих, реализующих Федеральную космическую программу. Ранее в Байконуре уже были закрыты 3 русские школы.

    Уполномоченный в своем обращении подчеркнул, что в соответствии с соглашением между Российской Федерацией и Республикой Казахстан на период аренды комплекса "Байконур" город Байконур в отношениях с Российской Федерацией наделяется статусом, соответствующим городу федерального значения Российской Федерации.

    Показателен случай, произошедший с двумя гражданами России, которые более полугода задерживались в португальской колонии на острове Макао (в настоящее время остров находится под юрисдикцией Китайской Народной Республики). Сигналом для действий Уполномоченного стала жалоба от жительницы г.Владивостока гражданки З. о том, что ее сына и его беременную жену, находившихся в туристической поездке в Макао, арестовала местная полиция по подозрению в хранении наркотиков с целью продажи (вх.№ 47-З-5). В результате проверки по жалобе удалось выяснить, что следственные действия и задержание российских граждан полиция Макао проводила с нарушением прав обвиняемых на защиту. Обыск был произведен без понятых и адвокатов. Ключи от квартиры, в которой жили российские туристы, имелись и у обслуживающего персонала.

    Уполномоченный направил обращение в МИД России, в котором призвал Генеральное консульство Российской Федерации в г. Сянгане принять необходимые меры для восстановления нарушенных прав российских граждан. Консульство заняло активную позицию, о случившемся был проинформирован Президент Португалии. Это позволило контролировать действия местных властей и избежать нарушений с их стороны существующего законодательства. В результате, по решению суда российские граждане были признаны невиновными, все выдвинутые против них обвинения сняты. Как только судебный процесс был завершен, они выехали в Россию.

    В коллективном заявлении, поступившем к Уполномоченному в августе 1999 года от экипажа российского траулера "Тымовск", сообщалось, что судно уже в течение 20 месяцев находится на рейде порта Циндао Китайской Народной Республики. Причиной такой ситуации стал спор между судовладельцами о том, кому в действительности принадлежит траулер и кто должен погасить задолженность за произведенный в местной судоверфи ремонт. В результате, двадцать четыре россиянина оказались фактически заложниками, для которых стоящее на рейде более полутора лет судно превратилось в плавучую тюрьму. Болезни, голодное существование, издевательства – таков неполный перечень моральных и физических мучений экипажа. Безразличие к судьбе людей привело к трагедии: погиб старший механик.

    Произошедшее с российскими моряками Уполномоченный расценил как грубейшее нарушение прав человека и потребовал от властей Сахалинской области, к одному из портов которой приписано судно, принять необходимые меры по вызволению экипажа и доставке его на родину. Он также отметил, что необходимо провести немедленное расследование вопиющего произвола и наказать виновных.

    В настоящее время экипажу траулера "Тымовск" оказана необходимая помощь. Судно вернулось в Россию. Сотрудники рабочего аппарата Уполномоченного продолжают контролировать ситуацию (помимо "Тымовска", в сходном положении находятся еще несколько российских судов), с тем, чтобы права российских граждан за рубежом были соблюдены.

    Длительное отсутствие в составе Европейского Суда по правам человека судьи от Российской Федерации существенно ущемляло права наших граждан на свободный доступ к правосудию на общеевропейском уровне. В 1999 году Уполномоченный дважды обращался к Президенту Российской Федерации Б.Н. Ельцину с просьбой ускорить представление кандидатур в Совет Европы для избрания российского судьи.

    21 сентября 1999 года в результате состоявшегося на заседании Парламентской Ассамблеи Совета Европы голосования большинством голосов судьей от России был избран доктор юридических наук А.И. Ковлер. Наличие судьи от России, несомненно, будет способствовать законному и справедливому рассмотрению жалоб наших граждан в Европейском Суде по правам человека. Тем более, что в настоящее время там находится более двух тысяч обращений граждан из Российской Федерации, отдельные из них приняты к рассмотрению.

    Одна из задач Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации состоит в том, чтобы способствовать восстановлению нарушенных прав граждан. Но стратегическим направлениям деятельности всех государственных и негосударственных структур, самого гражданского общества должно быть недопущение нарушений прав и свобод человека. Положения Конституции нашей страны о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, должны быть святы и обязательны для всех.



IV. Правовое просвещение в области прав человека

    Формирование правового государства и гражданского общества невозможно без массового участия в этом процессе граждан страны, их активной позиции в отстаивании своих прав, в борьбе против произвола и беззакония должностных лиц.

    В последние годы в Российской Федерации принято большое количество новых нормативных правовых актов, непосредственно затрагивающих права и свободы человека. Однако не всегда они доступны для значительной части населения, в том числе и по причине высокой стоимости изданий, в которых эти акты публикуются.

    Просвещение по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты – стратегическое направление деятельности Уполномоченного. Именно просвещение, воспитание и образование в области прав человека являются идейным инструментом построения правового государства, гарантией реализации этих прав. Деятельность по утверждению в обществе универсальных ценностей, формированию правосознания и правовой культуры должна строиться на основе гуманистических общечеловеческих и национальных идеалов народов России.

    Права и свободы человека представляют собой не только юридические принципы и нормы, но и систему мировоззренческих нравственных категорий. Современная доктрина прав человека базируется на принципах уважения человека, равенства всех людей в правах, неотчуждаемости прав и свобод человека, ответственности личности перед обществом. Идея высшей ценности человека, его достоинства, прав и свобод независимо от каких-либо различий является основой общественного согласия, залогом гражданского мира, внутриполитической стабильности. Культура прав человека, культура мира призваны способствовать становлению демократического общества, нейтрализации причин и условий, способствующих возникновению социальных и межнациональных конфликтов, национального и регионального сепаратизма.

    Во Всеобщей декларации прав человека, принятой Организацией Объединенных Наций в 1948 году, содержится призыв ко всем народам и государствам содействовать уважению прав и свобод человека как основы справедливости и мира путем просвещения и образования. Венская всемирная конференция по правам человека (1993г.) в Декларации и Программе действий обратила особое внимание на необходимость обучения правам человека и призвала "все государства и учреждения включать вопросы прав человека, гуманитарного права, демократии и законности в учебные программы всех учебных заведений". Права и свободы человека, ценности демократии, культура мира приобретают в документах международных организаций статус универсальных целей и принципов, признаваемых большинством государств.

    Обращение к проблемам прав человека и гуманистическим ценностям для России актуально и потому, что идеи антисемитизма и национализма, этнической нетерпимости и сепаратизма овладели умами определенных слоев населения и, что особенно тревожно, умами части молодежи. Определенная часть молодых людей вовлекается в экстремистские организации, незаконные военизированные формирования.

    Этим реальным угрозам для современной России и для ее будущего следует противопоставить наряду с законодательными и административными мерами, гуманистические и нравственные ценности философии прав человека.

    В нашей стране принят ряд документов о введении в образовательный процесс знаний о правах человека. Проблематика прав человека в общеобразовательных школах включена в курсы "История", "Граждановедение", "Обществознание", "Основы права". Положительный опыт непрерывного правового обучения с 1-го по 11-й класс накоплен в Санкт-Петербурге и в других городах страны.

    В подведомственных МВД России высших учебных заведениях и институтах созданы кафедры прав человека, читаются спецкурсы, а в учебных заведениях системы Министерства обороны Российской Федерации вводится курс международного гуманитарного права. Такая же работа ведется и в гражданских учебных заведениях. В 1999 году был издан ряд учебников по курсу "Права человека" в вузах Москвы, Нижнего Новгорода, Саратова. Целесообразно эти нововведения поддержать и другим высшим учебным заведениям страны.

    Эффективной формой распространения и углубления знаний о правах человека можно считать создание в юридических вузах соответствующих кафедр. В качестве примера можно назвать кафедру прав человека Волгоградского юридического института МВД России. Создание ее в 1989 году было смелым решением тогдашнего МВД СССР и, как показало время, вполне оправданным.

    В институте государства и права РАН, в ряде вузов страны проводятся научные исследования по проблематике прав человека. Однако отсутствует координация этих исследований, некоторые из них недостаточно связаны с правозащитной практикой. По мнению Уполномоченного, желательно учреждение общероссийского научного центра Института прав человека, который стал бы координатором всей научно-исследовательской работы в этой сфере.

    1-3 сентября 1999 года по инициативе Уполномоченного в школах г. Москвы в рамках комплексной городской программы "Москва на пути к культуре мира" была проведена учебно-просветительская акция "Права человека каждый день". Сотрудники аппарата Уполномоченного провели беседы со старшеклассниками шестидесяти школ столицы, рассказали об институте Уполномоченного и его деятельности по защите прав граждан. Они передали в школы 40 наименований нормативной, методической, просветительской литературы в количестве 6,6 тыс. экземпляров, в том числе: "Конвенция о правах ребенка" – 3,7 тыс. шт., Закон "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", пособия "Преподавание прав человека в 5-9 классах средней школы", "Права человека. Методика преподавания в школе для 9-11 классов" и др.

    В начале учебного года Уполномоченный выступил перед студентами и преподавателями Московского государственного социального университета, затем подобные выступления состоялись в Российском государственном гуманитарном университете, Московском государственном институте международных отношений, Московском доме ученых, Белорусском государственном университете, ряде федеральных министерств и ведомств. Лекции по защите прав человека были прочитаны также сотрудниками аппарата Уполномоченного в вузах г. Москвы и г. Кирова. В аппарате Уполномоченного прошли практику 10 студентов юридического факультета Российского государственного гуманитарного университета (г. Москва) и 4 студента юридического факультета Московского городского педагогического университета.

    Активно развивается сотрудничество в области обучения правам человека с международными организациями – Европейским Союзом, Советом ЕвропыЮНЕСКОДетским фондом ООНУправлением Верховного комиссара ООН по правам человекаМеждународным Комитетом Красного Креста. С помощью этих организаций в последние годы проведены в разных регионах России конференции, учебные семинары по правам человека, правам ребенка, изданы информационные, учебные и методические материалы.

    Имеющийся опыт обучения правам человека был обобщен и обсужден в ходе IХ Международной сессии "Права человека, культура мира – содержание и методы обучения" (г. Москва, 29 ноября – 3 декабря 1999г.), организованной с участием аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. На сессии присутствовало более 350 человек из 55 субъектов Российской Федерации, 6 стран СНГ, 8 стран дальнего зарубежья и стран Балтии.

    Перед слушателями выступили должностные лица государственных органов и известные специалисты в области права, политологии, педагогики, прав человека: Тиунов О.И. – Судья Конституционного Суда РФ, Разумов С.А. – Судья Верховного Суда РФ, Ясин Е.Г. – Научный руководитель Высшей Школы Экономики, Горячев Ю.А. – Заместитель Председателя Московского комитета образования, Оскоцкий В.Д. – Член Комиссии по помилованию при Президенте РФ, Кабатченко М.В. – Президент Международного движения "Педагоги за мир и взаимопонимание", Кириенко С.В. - лидер "Союза правых сил" и др. В работе сессии участвовали представители международных организаций: ООНЮНЕСКО,Совета ЕвропыМеждународного Комитета Красного Креста, Европейской Комиссии, Международного общества прав человека, Института "Открытое общество" и др. Участники встретились с известными авторами просветительских материалов и учебных пособий по правам человека, праву, получили около четырех тысяч экземпляров специальной литературы.

    В ходе сессии был одобрен проект Конвенции о миротворческом воспитании, поддержано инициативное предложение Санкт-Петербургского юридического института Генеральной прокуратуры Российской Федерации и других учреждений о проведении конкурса на лучшую студенческую работу по правам человека в вузах России, государств-участников СНГ и стран Балтии.

    Вместе с тем, ситуация в сфере просвещения в области прав человека в целом не может быть признана удовлетворительной. Отсутствует последовательность в выполнении обязательств и рекомендаций ООНЮНЕСКОСовета ЕвропыСБСЕ/ОБСЕ со стороны Российской Федерации по распространению знаний о правах человека, обучению различных групп населения. Не используются Рекомендации Совета Европы "О преподавании и изучении прав человека в школах", а также "План действий на Десятилетие образования в области прав человека Организации Объединенных Наций. 1995-2004 годы".

    В настоящее время преподавание прав человека стимулируется лишь соответствующей инициативой руководителей образовательных учреждений. Оно сдерживается отсутствием подготовленных кадров. В большинстве педагогических вузов обучение будущих педагогов правам человека, правам ребенка ни в содержательном, ни в методическом аспектах практически не ведется. Вступление России в Совет Европы означает, что Министерство образования должно дать выпускнику школы и вуза знания о Европейской конвенции о правах человека и механизмах их защиты посредством Европейского Суда по правам человека.

    Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации считает, что есть необходимость и возможность заложить нормативные основы обучения правам и свободам человека посредством федерального компонента стандартов образования и примерных программ. С этой целью аппаратом Уполномоченного разработан и направлен руководствуМинобразования России пакет конкретных предложений по введению проблематики прав человека в образовательные стандарты. Представляется необходимым ввести преподавание учебной дисциплины "Права человека" во всех образовательных учреждениях страны. В высших юридических учебных заведениях целесообразно создать специальные кафедры "Права человека", выполняющие методологические функции, обобщающие знания, полученные за все годы обучения по данной проблематике. Должна быть разработана и принята Федеральная программа просвещения и образования в области прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. В нее будут включены учебные курсы, работа средств массовой информации, издательств, общества "Знание", разносторонняя деятельность неправительственных и государственных структур по формированию гуманного гражданского общества, где будут уважаться человек, его права, свободы, достоинство и доброе имя.

    В рамках информационно-просветительской деятельности следует также рассматривать участие Уполномоченного и сотрудников аппарата в работе форумов, конференций и семинаров, проведенных в 1999 году в связи с 50-летием Совета Европы и 3-й годовщиной вступления России в эту международную организацию. Среди них:



  • международная научная конференция "Права человека в России: декларации, нормы и жизнь" (г.Москва, 17-18 февраля 1999г.);

  • научно-практическая конференция "Россия и Совет Европы" (г.Москва, 18 марта 1999 г.);

  • международная конференция "Проблемы культуры мира, прав человека и демократии в Вооруженных Силах, органах внутренних дел и службах безопасности Российской Федерации" (г.Москва, 21-23 апреля 1999 г.);

  • всероссийская конференция "Права человека в субъектах Российской Федерации" (г.Москва, 13-14 мая 1999 г.);

  • международная конференция "Конфликтология как составляющая гражданского воспитания молодежи" (г.Москва, 18-21 мая 1999 г.);

  • международная конференция "Россия и Европейская социальная хартия: новые возможности защиты прав детей, женщин, семей и безработных" (г.Москва, 31 мая-2 июня 1999 г.);

  • "круглый стол" Международной Лиги Защиты Культуры "Защита детей – защита будущего" (г.Москва, 2 июня 1999г.);

  • всероссийская конференция по проблемам отмены смертной казни (г.Москва, 3-4 июня 1999 г.);

  • международная конференция "Становление и развитие института уполномоченных по правам человека в Российской Федерации на федеральном и региональном уровнях" (г.Москва, 17-18 июня 1999 г.);

  • международная конференция "Социальные реформы в России: к лучшей защите наиболее уязвимых групп населения" (г.Москва, 20-21 октября 1999 г.);

  • семинар редакторов и руководителей пресс-служб Главного управления исполнения наказаний Минюста России (г.Москва, 25-30 октября 1999 г.);

  • учебный международный семинар "Функционирование контрольных механизмов Европейского Суда по правам человека" (г.Москва, 1-3 ноября 1999 г.);

  • международный "круглый стол" "Духовные и правовые основы защиты от дискриминации" (г.Москва, 23-24 ноября 1999 г.);

  • межрегиональный семинар сотрудников территориальных органов Сибири и Дальнего Востока ГУИН Минюста России "Актуальные проблемы совершенствования воспитательной работы с осужденными и пути их разрешения"(г.Абакан, Республика Хакасия,17-19 ноября 1999 г.);

  • конференция "Соблюдение законности при исполнении наказаний – основная задача администрации пенитенциарных учреждений" (г.Москва, 9-10 декабря 1999 г.).

    Правовому просвещению населения способствовало опубликование в "Российской газете", а также издание в виде отдельной брошюры "Доклада о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 1998 году" и специального доклада Уполномоченного "О соблюдении прав граждан, страдающих психическими расстройствами". Эти материалы были направлены в научные и публичные библиотеки, юридические вузы, в библиотеки воинских частей Минобороны России, исправительных учреждений ГУИН Минюста России.

    В целях освещения деятельности Уполномоченного в 1999 году было выпущено четыре номера информационного бюллетеня "Права человека в России". Однако в силу определенных трудностей он пока выходит малым тиражом и рассылается только ограниченному числу адресатов.

    Как показывает практика деятельности аппарата Уполномоченного, встречи с гражданами во время командировок и проведение разнообразных мероприятий, многие россияне не знают, и потому не могут использовать все законные возможности по защите своих прав. Еще меньше граждане России знают о международных правозащитных механизмах, о работе Европейского Суда по правам человека. В целях правового просвещения в 1999 году аппаратом Уполномоченного был подготовлен и распространен информационно-справочный материал, разъясняющий гражданам структуру и функции Европейского Суда, – брошюра "Европейский Суд по правам человека: порядок обращения".

    Следуя международным обязательствам нашего государства распространять знания о правах человека, и мандату Уполномоченного по содействию правовому просвещению, Уполномоченный взял на себя инициативу неофициального перевода на русский язык последних рекомендаций Совета Европы по обучению правам человека.

    Изданы материалы под рубрикой "Библиотека Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации". Первыми публикациями стали сборник основополагающих документов, договоров России о дружбе и сотрудничестве с государствами СНГ "Обеспечение прав человека в Содружестве Независимых Государств" и монография "Проблемы прав человека в СССР и России".

    Одним из способов информирования граждан по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты являются обращения Уполномоченного к общественности через средства массовой информации.

    В 1999 году в средствах массовой информации было опубликовано более 200 материалов о деятельности института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. В "Российской газете" и "Парламентской газете" опубликовано 10 официальных документов – заключений, заявлений и обращений Уполномоченного. Проведены две прямые телефонные линии с читателями газет "Труд" и "Комсомольская правда". Более 50 выступлений Уполномоченного прозвучало в прямом эфире на радио ("Эхо Москвы", "Радио России") и главных телевизионных каналах. Через центральные информационные агентства ИТАР-ТАССРИА "Новости"Интерфакс прошло более 400 сообщений. Материалы о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации были опубликованы на английском языке в "Бюллетене Европейского омбудсмана". Уполномоченный провел 16 пресс-конференций, посвященных актуальным проблемам соблюдения прав и основных свобод человека в Российской Федерации.





Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница