[]

Министерство образования и науки Российской Федерации.
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» (УрФУ)

Приложение 2 к Политике организационного развития УрФУ

Типовая организационная модель Институтов, создаваемых (или реорганизуемых) с 15.06.2016г.

Стр. из

Екатеринбург

2016

Оглавление

1.Общие положения

Настоящий документ устанавливает требования к организационной модели Институтов, в том числе подразделений со статусом Стратегическая академическая единица, и определяет:

• 
  систему организационного управления Институтом;
  
• 
  типовую организационную структуру Института;
  
• 
  подходы к формированию организационной структуры, предназначение организационных единиц и коллегиальных органов в составе Института.
  

Создание (или реорганизация) Института осуществляется на основе типовой организационной структуры, представленной на рисунке 1 «Типовая организационная структура Института, созданного (или реорганизуемого) с 15.06.2016г».

Подразделения в организационной структуре создаются, реорганизуются и ликвидируются приказом ректора, их деятельность регламентируется соответствующими положениями.

2.Термины, определения и сокращения

Сокращения, используемые в тексте документа, приведены и расшифрованы в табл.1.

Таблица 1

Организационная модель управления предполагает сочетание административной и коллегиальной систем управления и характеризуется следующими аспектами:

1. 
   Выделение двух уровней управления:
   

• 
  Уровень стратегического управления – Управляющий совет, Международный академический совет, Совет попечителей;
  
• 
  Уровень оперативного управления – обеспечивает реализацию стратегии развития Института.
  

2. 
   Делегирование набора полномочий стратегического характера коллегиальным органам Уровня стратегического управления:
   

• 
  Управляющему совету делегированы полномочия по утверждению бюджета текущей деятельности Института с сохранением согласовательной визы финансово-экономического блока, открытие и закрытие образовательных программ;
  
• 
  Международному академическому совету делегированы полномочия по определению приоритетных направлений научных исследований, экспертиза существующих образовательных программ и экспертиза решений об открытии новых образовательных программ;
  
• 
  Совету попечителей делегированы полномочия по развитию партнерских отношений с целью привлечения дополнительных финансовых ресурсов, пожертвований от партнеров и выпускников.
  

3. 
   Переход от структурного деления по основным процессам (образование, наука, инновации) к разделению по уровням образования. Организационное отделение магистратуры и аспирантуры от бакалавриата и реализация системы внутреннего отбора студентов и преподавателей на каждом уровне обучения.
   

• 
  Школа бакалавриата – реализует процессы образовательной деятельности уровня бакалавриата;
  
• 
  Школа профессионального и академического образования – реализует процессы образовательной деятельности уровня магистратуры, специалитета и аспирантуры.
  

4. 
   Применение двух типов структурных единиц, реализующих образовательный процесс в соответствии с уровнями обучения:
   

• 
  в школе бакалавриата за реализацию образовательной деятельности отвечают структурные единицы типа Департамент;
  
• 
  в школе профессионального и академического образования за реализацию образовательной деятельности отвечают структурные единицы типа Кафедра.
  

5. 
   Увеличение ответственности и полномочий Института за счет передачи ответственности за содержание и восстановление закрепляемого движимого и недвижимого имущества вместе с частью централизованных фондов.
   
6. 
   Развития сервисных функций на уровне Института. Возникают следующие типы подразделений:
   

• 
  Отдел организации образовательной деятельности – сервисное подразделение, является «единым окном» обслуживания 4-х целевых аудиторий: РОП, Кафедры, Департаменты, Студенты, Дирекция института, Дирекция образовательных программ.
  
• 
  Отдел обеспечения деятельности – подбор персонала и обеспечение процедур конкурсного отбора, планирование и осуществление экономически эффективных закупок, планирование ФХД института, управление финансовыми ресурсами, обслуживание ИТ-инфраструктуры и мультимедийного оборудования и др.
  

1. 
   Создание (или реорганизация) Института осуществляется на основе типовой организационной структуры, представленной на рисунке 1 «Типовая организационная структура Института, создаваемого (или реорганизуемого) с 15.06.2016г».
   
2. 
   Формирование организационной структуры Института осуществляется в соответствии с принципами, закреплёнными в Политике организационного развития УрФУ.
   
3. 
   Переход к новой организационной структуре предполагает оптимизацию портфеля образовательных программ в соответствии с образовательной политикой, в том числе процесс укрупнения образовательных программ и уменьшения количества специализаций.
   
4. 
   Организационная структура конкретного института может быть дополнена вариативными подразделениями, в соответствии с утвержденной организационной политикой из перечня типов структурных единиц, возможных для использования на уровне основной деятельности (Институтов). Предложения по созданию вариативных подразделений должны утверждаться в установленном в Университете порядке, в соответствии с регламентирующими документами, в том числе Процедурой внесения изменений в организационную структуру УрФУ.
   
5. 
   Среднесписочная численность руководящего состава в результате внесений изменений в организационную структуру Института не должна увеличиваться.
   
6. 
   Деятельность обязательных структурных единиц и Коллегиальных органов регламентируется типовыми положениями. При необходимости на основе типового положения может быть разработано положение для конкретного подразделения, Коллегиального органа с возможностью дополнения специфических функций и задач непротиворечащих функциям и задачам, закрепленным в типовых положениях.
   
7. 
   Коллегиальный орган управления
   

созданного (или реорганизуемого) с 15.06.2016г.

Важным критерием отбора представителей академического сообщества и руководителей структурных подразделений в состав Управляющего совета является объем ресурсов, передаваемых для создания и развития Института, (например, объем финансирования, привлеченного на конкурсной основе на научно-исследовательские, инновационные, образовательные и иные проекты). Для Институтов, создаваемых со статусом САЕ на первом этапе председателем совета как правило назначается курирующий проректор.

Функции Управляющего совета:

• 
  утверждение бюджетов и смет Института;
  
• 
  принятие решения об открытии новых образовательных программ и прекращении набора по существующим образовательным программам;
  
• 
  рассмотрение Программы развития, проектов развития Института и отчетов о их реализации;
  
• 
  принятие решений о распределении контрольных цифр приёма между образовательными программами;
  
• 
  принятие решений о кадровом составе: утверждение кандидатур руководителя школы бакалавриата, руководителя школы профессионального и академического образования, заместителя директора по научной и инновационной деятельности;
  
• 
  утверждение состава Международного академического совета (в том числе кандидатуры Научного руководителя), Совета попечителей.
  
• 
  определение кадровой политики и определение критериев отбора персонала, подходов к оценке результативности работников, разработка предложений и рекомендаций по направлениям совершенствования процессов управления деятельностью Института;
  
• 
  координация деятельности по обеспечению функционирования механизмов, обеспечивающих связку образовательного процесса и научно-исследовательской деятельности;
  
• 
  разработка предложений и рекомендаций по созданию и ликвидации структурных подразделений Института.
  

• 
  ведущие иностранные учёные международного уровня по научным направлениям, определённым в качестве приоритетных для Института;
  
• 
  ведущие российские учёные международного уровня по научным направлениям, определённым в качестве приоритетных для Института, работающие в РАН;
  
• 
  признанные организаторы научной и образовательной деятельности, имеющие опыт управления международными научными исследованиями в ведущих Университетах и/или научных исследовательских Институтах.
  

Совет осуществляет следующие функции:

• 
  определение приоритетных направлений научных исследований в соответствии с актуальной научно-исследовательской повесткой;
  
• 
  содержательная экспертиза Программы развития Института, включая проекты развития и отчеты о их реализации;
  
• 
  экспертиза научных и образовательных проектов;
  
• 
  выработка рекомендаций и содействие в развитии Института с учетом международного опыта и приоритетных направлений развития Университета, в том числе в области интернационализации:
  

• 
  привлечение ученых, преподавателей, экспертов из ведущих иностранных и российских университетов и научных организаций;
  
• 
  организация и поддержка сотрудничества с ведущими мировыми образовательными и исследовательскими центрами по соответствующему научному направлению;
  
• 
  развитие контактов с иностранными партнерами, в том числе организация участия университета в научных исследованиях, финансируемых из зарубежных источников.
  

• 
  экспертиза и оценка существующих образовательных программ;
  
• 
  оценка показателей эффективности портфеля образовательных программ, выработка рекомендаций.
  

Основной задачей Совета попечителей является расширение многоканального финансирования деятельности Института по приоритетным направлениям развития (в том числе путём внесения пожертвований, привлечения средств от выпускников и партнеров) с целью содействия эффективному решению текущих и перспективных задач развития Института. Задачами Совета попечителей также являются:

• 
  содействие формированию и пополнению целевого капитала Института в рамках деятельности эндаумент-фонда Университета (и других форм пожертвований) путем самостоятельного перечисления соответствующих пожертвований, а также привлечения иных жертвователей денежных средств;
  
• 
  содействие реализации программы развития Института;
  
• 
  содействие развитию инфраструктуры Института, его материально-технической базы;
  
• 
  содействие в финансировании/софинансировании проектов, направленных на качественное и своевременное достижение Институтом стратегических целей развития;
  
• 
  оказание помощи в поиске и привлечении ресурсов для финансирования программ и проектов, направленных на стратегическое развитие Института;
  
• 
  оказание помощи в создании условий для привлечения в Институт ведущих ученых, развития инструментов поиска и поддержки талантов;
  
• 
  содействие установлению и развитию сотрудничества Института с органами государственной власти и местного самоуправления, средствами массовой информации, предприятиями, организациями и учреждениями, в том числе зарубежными;
  
• 
  содействие становлению деловых и профессиональных качеств обучающихся, оценке аналитических и прикладных компетенций выпускников Института;
  
• 
  содействие в продвижении выдающихся результатов образовательной, научной и инновационной деятельности Института как образовательного, научного и экспертного центра международного уровня.
  

Деятельность ученого совета Института регламентируется Положением об Ученом совете Института УрФУ, в котором определяются полномочия, срок деятельности, порядок формирования состава совета, права и обязанности, регламент проведения заседаний и принятия решений.

Куратор создаваемого или реорганизуемого Института наделяется следующими полномочиями:

• 
  формирование предложений по составу коллегиальных органов стратегического уровня Института , в том числе по пересмотру и актуализации состава Управляющего совета, Международного академического совета, Совета попечителей;
  
• 
  формирование предложений о кандидатурах на руководящие должности Института (директора Института, руководителя школы бакалавриата, руководителя школы профессионального и академического образования, заместителя директора по научной и инновационной деятельности);
  
• 
  курирование разработки Программы развития Института, в том числе планов развития образовательной и научно-исследовательской деятельности Института, инициация их рассмотрения Коллегиальными органами Института и Университета;
  
• 
  контроль за формированием и исполнением бюджетов Институтов;
  
• 
  мониторинг текущей деятельности в части выполнения программы развития Института;
  
• 
  ходатайствование перед руководством Университета о выделении дополнительных ресурсов для обеспечения деятельности Института с соответствующим обоснованием;
  
• 
  продвижение интересов УрФУ во всех организациях и учреждениях любой организационно-правовой формы по делам, связанным с деятельностью Института.
  

• 
  эффективную координацию деятельности коллегиальных органов уровня стратегического управления
  
• 
  эффективную реализацию программы развития Института;
  
• 
  достижение плановых показателей эффективности и результативности деятельности Института;
  
• 
  позиционирование и продвижение результатов деятельности Института во внешней среде (российской и международной);
  
• 
  эффективную реализацию кадровой политики Института.
  

Директор Института руководит образовательной, научной, инновационной, производственной, хозяйственной и финансовой деятельностью Института и отвечает перед куратором, Управляющим советом Института и ректором за их результаты, в том числе за:

• 
  общее оперативное руководство деятельностью Института в соответствии с Уставом, Положением об Институте и законодательством РФ;
  
• 
  разработку и реализацию стратегии, целей и задач развития (Программы развития) Института;
  
• 
  достижение показателей результативности и эффективности Института;
  
• 
  эффективную организацию работы руководителей школ/заместителя директора по научной и инновационной деятельности, образовательных, научных, инновационных и других подразделений и контроль их деятельности;
  
• 
  подготовку качественной и достоверной отчетности по результатам деятельности Института. Представляет отчеты на Управляющем совете, Международном академическом совете, Координационном совете дирекции программ УрФУ, Ученом совете УрФУ;
  
• 
  организацию работ по внедрению и реализацию современных (в т.ч. дистанционных) технологий образования, новых форм обучения;
  
• 
  эффективную реализацию кадровой политики Института.
  

• 
  выработку корректирующих и предупреждающих действий, направленных на улучшение показателей и качества образовательного процесса, сформированных на основе анализа результатов учебного процесса;
  
• 
  организацию работы стипендиальной комиссии Института;
  
• 
  организацию работы ГАК и ГЭК;
  
• 
  организацию деятельности подразделений Института по подготовке к государственной и общественно-профессиональной аккредитации;
  
• 
  работу по формированию кадровой политики Института в рамках установленных процедур, участие в ее реализации;
  
• 
  в установленном порядке представление на утверждение ректору структуры и штатного расписание Института;
  
• 
  подбор работников совместно с руководителями структурных подразделений Института;
  
• 
  своевременное доведение до сведения работников Института регламентирующей и распорядительной документации, контроль их исполнения работниками;
  
• 
  организацию мероприятий по повышению квалификации работников Института;
  
• 
  оперативное управление финансовой деятельностью Института в рамках предоставленных доверенностью полномочий;
  
• 
  выдача распоряжений и указаний, обязательных для всех работников и обучающихся Института, в рамках предоставленных полномочий;
  
• 
  обеспечение учета, сохранности, развития и эффективного использования материально-технической базы Института;
  
• 
  организацию и контроль соблюдения работниками Института требований правил, норм, инструкций по охране труда и пожарной безопасности;
  
• 
  организацию выполнения плановых мероприятий по вопросам гражданской обороны, а также предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
  
• 
  обеспечение здоровья и безопасности условия труда работников Института.
  

• 
  выполнение показателей Института в сфере научной и инновационной деятельности и организацию работ по их выполнению;
  
• 
  реализацию кадровой политики Института в части кадров, осуществляющих научную деятельность;
  
• 
  развитие и эффективное использование научно-инновационной инфраструктуры Университета.
  

• 
  общее руководство научно-исследовательской работой Института и ее организацию;
  
• 
  организацию взаимодействия Института с научными подразделениями Университета;
  
• 
  организацию взаимодействия Института с российскими и зарубежными международными научными организациями;
  
• 
  организацию и контроль внешнеэкономических сделок Института по научной деятельности;
  
• 
  организацию и контроль проведения научных конференций, семинаров, научно-технических выставок разного уровня на базе Института;
  
• 
  организацию и контроль подготовки мероприятий для участия в конкурсах на различные гранты по НИОКР;
  
• 
  организацию мероприятий по развитию молодежной науки Института;
  
• 
  организацию мероприятий, направленных на формирование условий для дальнейшего развития инновационных разработок научных групп;
  
• 
  координацию и контроль работы научных подразделений Института;
  
• 
  организацию мероприятий, направленных на развитие материально-технической базы научного и инновационного блока;
  
• 
  формирование условий для публикационной активности научного направления;
  
• 
  осуществление привлечения потенциальных заказчиков на НИОКР;
  
• 
  контроль:
  

• 
  хода работы и результатов НИОКР;
  
• 
  результатов научной работы кафедр;
  
• 
  состояния материально-технической базы научного блока.
  

• 
  осуществление анализа и организацию подготовки отчетов по научной деятельности Института;
  
• 
  обеспечение организации деятельности научного направления Института по подготовке к лицензированию и аккредитации;
  
• 
  осуществление анализа результатов научно-исследовательской работы Института, организацию выработки корректирующих и предупреждающих действий, направленных на улучшение показателей и качества работы Института в области НИОКР.
  

Главными задачами отдела являются:

• 
  сопровождение деятельности участников образовательного процесса и осуществление контроля реализации образовательных программ и модулей образовательных программ;
  
• 
  реализация сервиса «единого окна» для студентов, в том числе иностранных;
  
• 
  сбор информации о ходе образовательного процесса в Институте и анализ информации по заданию дирекции Института.
  

В структуре Института выделяются вариативные подразделения. При формировании Института вариативные подразделения не являются обязательными для включения в структуру Института. Необходимость введения подобных подразделений определяется планами развития Института, текущей численностью студентов и работников, наличием планов или проектов по функциональному направлению, реализованному в подразделении.

К вариативным подразделениям относятся:

• 
  Отдел обеспечения деятельности;
  
• 
  Отдел дополнительного образования.
  

Функции отдела:

• 
  организация взаимодействия подразделений внутри Института, а также с другими подразделениями Университета;
  
• 
  координация работы по экономическому планированию, направленной на организацию рациональной хозяйственной деятельности Института;
  
• 
  организация работ по развитию информационной инфраструктуры Института;
  
• 
  принятие мер по обеспечению Института квалифицированными кадрами и необходимым оборудованием.
  

Институт от своего имени может реализовывать проекты в конгломерации с другими Институтами и структурными подразделениями Университета по различным направлениям деятельности, в том числе по образовательному (образовательные программы), научному (КЦП), общему развитию Института (проекты программы развития Института) и Университета в целом.