1 Промышленность


Оборот общественного питания



страница5/5
Дата17.11.2018
Размер0.74 Mb.
1   2   3   4   5

Оборот общественного питания в 2012 году составил 14,9 млрд. рублей, темп роста в сопоставимых ценах к 2011 году – 104,4 %.

На душу населения оказано услуг питания на сумму 10,9 тыс. рублей. По данному показателю Тюменская область (без учета автономных округов) стабильно занимает 3-е место в Уральском федеральном округе (после Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского округов).

За 5 месяцев 2013 года оборот общественного питания составил 6,6 млрд. рублей, темп роста к соответствующему периоду 2012 года 110,0 %. На душу населения оказано услуг питания на сумму 4,8 тыс. рублей.

В предприятиях общественного питания области трудится около 14,0 тысяч трудоспособного населения.



В настоящее время индустрия общественного питания области представляет собой большое количество предприятий с различным уровнем обслуживания, качеством продукции и разнообразием используемого оборудования. В структуре предприятий - рестораны, кафе, бары, закусочные, кофейни, столовые открытого и закрытого типа, буфеты, магазины-кулинарии и другие типы.


По данным органов местного самоуправления по состоянию на 01.01.2013 в области функционирует 1984 предприятия общественного питания на 117,6 тыс. посадочных мест.

Ввод в эксплуатацию новых предприятий общественного питания в большей степени наблюдался в областном центре. Так, в 2012 году в г. Тюмени открылся ресторан «Изюм» на 40 посадочных мест (ул. М.Горького, 74), кафе «Венеция» на 40 посадочных мест (ул. М. Горького, 44), бистро «Мельница» (ул. Луначарского, 9) на 40 посадочных мест, сеть ресторанов «Сабвей» - крупнейшая в мире сеть ресторанов быстрого обслуживания, работающая по принципу франчайзинга - открыла новое предприятие (ул. Мельникайте, 58/1) и другие.

В 2012 году сеть предприятий общественного питания увеличивалась не только за счет открытия стационарных объектов, но и также за счет ввода временных объектов. Так, в летний период времени многие хозяйствующие субъекты организовывали работу летних кафе, тем самым не только увеличили объемы оказанных услуг, но и создали дополнительные рабочие места. К примеру, в г. Тюмени размещение кафе осуществлялось согласно Схеме размещения летних кафе на территории города Тюмени на 2012 год, утвержденной постановлением администрации города от 19.03.2012 № 25-пк. В 2012 году на территории г. Тюмени функционировало на обремененных земельных участках 34 летних кафе (в 2011 году -31 кафе) на 1693 посадочных места, что на 473 посадочных места больше 2011 года.

Вместе с тем, следует отметить неравномерность размещения объектов, как по муниципальным образованиям, так и в г. Тюмени по административным округам. Как правило, концентрация объектов приходится на центральную часть муниципального образования, район деловой активности.

Наиболее медленными темпами вводятся в эксплуатацию предприятия общественного питания, расположенные в муниципальных районах области.

По данным органов местного самоуправления обеспеченность посадочными местами в предприятиях общедоступной сети из расчета на тысячу жителей по области составляла 33 посадочных места или 82,5% от норматива, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 19.03.2008 № 82-п «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Тюменской области. «Градостроительство. Планировка и застройка населенных пунктов». (Для справки: в г. Тюмени – 52,4 посадочных места, что составляет 131% от норматива)

В общественном питании функционируют сетевые структуры, работающие с использованием системы франчайзинга. В г. Тюмени по франчайзингу работают: кафе "Елки-Палки" (ООО «Аметист-Т»), ресторан «Чайхана «Киш Миш» (ООО «Успех»), кафе «Крошка-Картошка» (ООО «Интеркино-Тюмень»), кафе «Баскин Роббинс» (ИП Мальцева Ю. Е.)., кофейня «Шоколадница» (ООО «Бизнес-К»), кафе «Синнабон», расположенный по адресам: ул. В. Гнаровской, 12 и ул. Республики (ТРЦ «Калинка»).

Продолжает оставаться востребованной услуга кейтеринга. Доставкой готовых блюд, а также организацией выездных банкетных обслуживаний сейчас занимается каждое третье предприятие общественного питания, то есть услуга все более приближается к потребителю. Это направление считается одним из наиболее перспективных сегментов рынка общественного питания.

В Тюменской области продолжается реализация мероприятий, направленных на организацию питания учащихся образовательных учреждений. Питание обучающихся осуществляется за счет бюджетных средств и родительской платы.

В соответствии с постановлением администрации Тюменской области от 15.12.2004 № 181-пк «О мерах социальной поддержки, осуществляемых путем частичной оплаты питания детей, обучающихся в общеобразовательных школах» (в редакции от 18.03.2013) дети из малообеспеченных семей и дети, находящиеся в иной трудной жизненной ситуации, получают горячее питание. Стоимость питания компенсируется для указанной категории детей за счет средств областного бюджета, для остальных детей - частично.

Питание школьников, по данным органов местного самоуправления, организовано в 528 предприятиях при общеобразовательных учреждениях с количеством посадочных мест свыше 45 тысяч. В малокомплектных школах, расположенных в сельской местности и находящихся на значительном удалении от районных центров, питание организуется в буфетах. В столовых организовано одноразовое горячее питание, а для учащихся, посещающих группы продленного дня, двухразовое. В столовых при общеобразовательных учреждениях наряду с продажей комплексных рационов предусмотрен отпуск блюд по свободному выбору, организована работа буфетов, витаминных столов с дополнительным ассортиментом салатов из овощей, фруктов, соков, кондитерских и выпечных изделий.

В целях регулирования наценки на продукцию общественного питания в области принято постановление Правительства Тюменской области от 30.05.2011 № 174-п «О предельных наценках на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при образовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях и порядке их применения».

В последнее время в сфере общественного питания уделяется большое внимание подготовке и переподготовке квалифицированных кадров. Так, в 2012 году некоммерческое партнерство «Ассоциация гостеприимства Тюменской области» проводило мероприятия, направленные на повышение квалификации работников сферы общественного питания. К примеру, в октябре 2012 года в г. Тюмени проведен первый фестиваль рестораторов «Тюменское гостеприимство-2012». Фестиваль проводился среди официантов, барменов, специалистов по флейрингу. Многофункциональным центром прикладных квалификаций (МФЦПК) при ГУПО ТО «Западно - Сибирский государственный колледж» запущена программа по профессиональной подготовке, переподготовке специалистов, повышении квалификации по рабочим профессиям на бесплатной основе. Многие хозяйствующие субъекты в сфере общественного питания выразили желание повысить квалификацию своим сотрудникам в 2013 году.
Бытовое обслуживание населения, являясь составной частью потребительского рынка, представляет собой социально-значимый сектор экономики. Сфера бытовых услуг Тюменской области формируется в большей степени на основе предпринимательской инициативы.

В 2012 году было оказано бытовых услуг на сумму 5,1 млрд. рублей, темп роста к 2011 году составил 104,7 %. На душу населения оказано бытовых услуг на сумму более 3,8 тыс. рублей. По рейтингу объема оказания бытовых услуг на душу населения Тюменская область (без автономных округов) занимает второе место в УФО.



За пять месяцев 2013 года объем бытовых услуг, оказанных населению региона, составил 2,4 млрд. рублей, темп роста к соответствующему периоду 2012 года 106,5%. На душу населения оказано бытовых услуг на сумму 1,7 тыс. рублей.

За 2012 год увеличились объемы оказания следующих видов бытовых услуг: ремонт бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин (116,8%), ремонт обуви (115,3%), химчистка и крашение (112,8%), услуги парикмахерских (108,3%), услуги бань и душевых (108,2%), услуги прачечных (106,3%),техобслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования (104,1%), ритуальные услуги (103,7%).

В 2012 году в структуре объема оказания бытовых услуг населению 47,0% занимали техобслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования, 17,4% - ремонт и строительство жилья и других построек, 10,4% - услуги парикмахерских, 6,9% - ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры и т.д.


По данным органов местного самоуправления на 01.01.2013 в Тюменской области насчитывается 3 757 объектов бытового обслуживания, в т.ч. 685 объектов в сельской местности.

В сфере бытового обслуживания населения занято более 12,1 тыс. населения в трудоспособном возрасте, в т.ч. в сельской местности более 1,3 тыс. человек.

Несмотря на открытие новых объектов в сфере бытового обслуживания, в области наблюдается большой разрыв в оказании бытовых услуг на душу населения по муниципальным образованиям. К примеру, если в целом по области он составляет 3743 рубля, то в Ялуторовском районе – 755 рублей, Ярковском районе – 759 рублей, Нижнетавдинском районе – 916 рублей, Вагайском районе – 856 рублей, Абатском районе – 922 рубля, Сладковском районе – 1756 рублей, Сорокинском районе – 1895 рублей, Омутинском районе – 1912 рублей, в г. Тюмени – 5650 рублей и т.д.

Инфраструктура бытового обслуживания населения развивалась за счет интеграции в крупные торговые объекты (услуги химчистки, ремонта швейных изделий, теле- и радиоэлектронной аппаратуры, бытовой техники, парикмахерские и другие), развития торгово-сервисных предприятий, продвижения сетевых форм бытового обслуживания (сеть «Секундочку»). Имеет место совмещение услуг розничной торговли с оказанием бытовых услуг - прокат и ремонт электрооборудования и инструмента, изготовление штор, мелкий ремонт швейных изделий и т.д.

В сельской местности по последним отчетным данным насчитывается 15 стационарных комплексных приемных пункта (КПП), 22 субъекта предпринимательской деятельности осуществляют выездное обслуживание населения. В последние годы прослеживается тенденция к сокращению количества КПП. Вместе с тем, органами местного самоуправления организуется выездное обслуживание по оказанию социально значимых видов бытовых услуг населению труднодоступных местностей. В 2012 году выездным обслуживанием были охвачены жители более 280 населенных пунктов, в т. ч. труднодоступных местностей Тюменской области.

В целях выравнивая условий жизни городского и сельского населения, в областном бюджете предусмотрены целевые субвенции на возмещение расходов организациям и индивидуальным предпринимателям по оказанию социально значимых видов бытовых услуг в труднодоступных населенных пунктах.

Во многих муниципальных районах утверждены графики предоставления социально-значимых видов бытовых услуг в отдаленных и труднодоступных территориях. В 2012 году организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим социально значимые виды бытовых услуг в труднодоступных населенных территориях, органами местного самоуправления были компенсированы затраты на сумму более 656,6 тыс. рублей – транспортные расходы, расходы по аренде помещений и коммунальным услугам, приобретению технологического оборудования для оказания парикмахерских услуг (Бердюжский район), комплекта оборудования для оказания услуг по ремонту обуви (Абатский район).
В соответствии с действующим законодательством Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области осуществляет мероприятия по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции на предмет соответствия требованиям действующего законодательства.

В рамках данных мероприятий проводится:

- проверка организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, расположенных в Тюменской области;

- опубликование в средствах массовой информации результатов проведенных контрольных мероприятий.

Из областного бюджета на реализацию указанного программного мероприятия по плановому показателю в 2012 году было выделено 410 тыс. рублей. Фактически было израсходовано 373,763 тыс. рублей. Исполнение составило 91,2% от утвержденных бюджетных назначений на 2012 год.

Во исполнение положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Генеральной прокуратурой РФ утверждено 44 плановых проверки.

В 2012 году Управлением проведены 1010 проверок (в отношении 784 юридических лиц) на 1500 объектах, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, в том числе:

- плановых проверок в отношении организаций, включенных в ежегодный план проверок Управления на 2012 год, утвержденный Генеральной Прокуратурой РФ – 38 проверок на 76 объектах;

- в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ в отношении соискателей лицензий, представивших заявления о выдаче лицензии, или лицензиатов, представивших заявления о переоформлении или продлении срока действия лицензий проведено 807 внеплановых выездных проверок на 1192 объектах;

- снятие остатков алкогольной продукции в связи с окончанием срока действия лицензии, с вступлением в силу решений Арбитражного суда Тюменской области, с поступлением заявлений о досрочном прекращении деятельности по реализации алкогольной продукции –165 организаций на 232 объектах.

Проверки проводились во всех муниципальных образованиях Тюменской области (без автономных округов).

В ходе проверок наиболее часто выявлялись следующие нарушения лицензионных требований:

- отсутствие документов, подтверждающих наличие у лицензиата стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде;

- нарушение требований, предъявляемых к площади торговых и складских помещений при розничной реализации алкогольной продукции;

- отсутствие у лицензиата документов, подтверждающих качество и легальность производства и оборота алкогольной продукции;

- не соответствие адреса регистрации контрольно-кассовой техники с адресом фактического осуществления торговой деятельности.

По результатам плановых проверок организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, должностными лицами Управления вынесено 15 предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требованиям и условий.

Организациям, не представившим в срок декларации о розничной продаже алкогольной продукции за 2011 год, вынесено 30 предписаний об устранении нарушений. 12 лицензий на розничную продажу алкогольной продукции приостановлено в связи с обращением Управления в Арбитражный суд Тюменской области. Управлением возбуждено 1 административное производство. Мировой судья Судебного участка №1 Исетского района принял решение о привлечении к административной ответственности по ст. 14.16 п.2 КоАП РФ одной организации.

Арбитражным судом принято 33 исковых заявлений Управления. В текущем году аннулировано 28 лицензий организаций, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной продукции.

В 2012 году, плановым показателем для оценки эффективности решения задачи является доля организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, охваченных проверками от общего количества лицензиатов, включенных в реестр на начало соответствующего периода. По состоянию на 01.01.2012 в Тюменской области деятельность по реализации алкогольной продукции осуществляли 1483 организации на 3240 объектах.

На 2012 год Управление было запланировано провести 297 проверок организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, что составляло 20 % от общего количества лицензиатов.

По итогам 2012 года показатель оценки эффективности решения задачи, возложенной на Управление, составил 52,9 процентов (плановое 20%, форма № 2П-ДЦП).

Это связано со вступлением в силу Федерального закона от 18.07.2011 № 218-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». С 22 июля 2011 года изменились требования по организации и порядку проведения контрольных мероприятий в отношении организаций, осуществляющих либо намеривающихся осуществлять розничную продажу алкогольной продукции. В соответствии с п. 2 ст. 23.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 21.07.2011) в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии, лицензирующим органом проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки.

В 1 полугодии 2013 года Управлением проведены 546 проверок (в отношении 526 юридических лиц) на 976 объектах, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, в том числе:

- плановых проверок в отношении организаций, включенных в ежегодный план проверок Управления на 2013 год, утвержденный Генеральной Прокуратурой РФ – 15 проверок на 61 объекте;

- в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в отношении соискателей лицензий, представивших заявления о выдаче лицензии, или лицензиатов, представивших заявления о переоформлении или продлении срока действия лицензий проведено 425 внеплановых выездных проверок на 764 объектах;

- снятие остатков алкогольной продукции в связи с окончанием срока действия лицензии, со вступлением в силу решений Арбитражного суда Тюменской области, с поступлением заявлений о досрочном прекращении деятельности по реализации алкогольной продукции –99 организаций на 144 объектах;

- по жалобам граждан, согласованных с Прокуратурой Тюменской области – 2 на 2 объектах;

- по представлениям, направленным по подведомственности иными государственными органами и органами местного самоуправления) – 0;

- по исполнению ранее выданных предписаний – 5 на 5 объектах.

По результатам 2 внеплановых проверок, согласованных Прокуратурой Тюменской области организации осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, должностными лицами Управления вынесено 2 предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требованиям и условий.

По результатам плановых проверок организациям осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, должностными лицами Управления вынесено 11 предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требованиям и условий.



Арбитражным судом принято 1 исковое заявление Управления в отношении организации за грубые нарушения лицензионных требований и условий при реализации алкогольной продукции, выявленные Межрегиональным управлением Росалкогольрегулирования по УФО.


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница