2018 Научный журнал Издается с 2015 года Выходит раза в год Главный редактор В. П. Шалаев Журнал зарегистрирован



страница6/13
Дата09.08.2019
Размер2.29 Mb.
#126700
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Выводы. Результаты проведённого исследования показывают, что в студен-ческой среде коммуникации протекают весьма разнообразно. Особенные отли-чия касаются студентов, постоянно живущих в городе Нижний Новгород и прие-хавших для обучения из других населённых пунктов области и страны. Исследо-вание подтверждает вывод Н. А. Зарембо о том, что от сельских первокурсников требуются значительно большая мобилизация деятельности, повышенная актив-ность и инициатива, самостоятельность. Сказывается прежде всего смена при-вычного образа мышления и жизни [6]. Выявленные практики коммуникации показывают, что такие студенты более активно взаимодействуют с родными и близкими, получая от них поддержку, а также с другими студентами, адаптиру-ясь в новой для них образовательной и социокультурной среде. Существенное значение при этом имеют условия, в которых социализировался индивид, и то, насколько он оторван от прежних контактов. Развитие коммуникаций с одно-курсниками и студентами других курсов может положительно сказаться на соци-альной адаптации студентов в новом для них пространстве. При этом для иного-родних и иностранных студентов это может стать дополнительным способом адаптации в новых для них условиях городской среды. Развитие подобного вида коммуникации – важное направление работы воспитательной работы со студен-тами, необходимой в современном университете. Примерами подобной работы может быть практика кураторства студентов старших курсов над группами пер-вокурсников.
Коммуникации с преподавателями и сотрудниками университета не акцен-тируются в современных университетах. Все еще доминирует классический не-персонализированный подход к обучению студентов, при котором все общение происходит в лучшем случае во время занятий. Поэтому студенты характеризуют эти отношения как нерегулярные и невыразительные. Особенно заметно наличие незначительного числа контактов с «чужими» преподавателями и с сотрудника-ми деканата и кафедр. Однако развитие подобных контактов может оказать по-ложительное влияние на активизацию студентов в научной и общественной дея-тельности факультета и университета. С одной стороны, студенты получают возможность самореализации и самоактуализации в пространстве вуза, а другой
– университет получает активное студенческое сообщество, которое может ока-зать заметное влияние на развитие самого университета, привнося в него новые практики. Предложение новых форматов взаимодействия и участия в жизни уни-верситета может способствовать повышению качества обучения, качества жизни в пространстве университета, привнеся в университет инновационные идеи не только научного, но и социального характера.


    • заключение стоит отметить, что исследование культурной коммуникации различных категорий и групп студентов может использоваться для развития вос-питательной работы в университете и совершенствования системы кураторства. Учет социокультурных и иных особенностей в процессе коммуникаций, а также факторов, которых его обусловливают, может положительно сказаться на соци-альной адаптации студентов, создании современной академической среды вуза.



54


Социология



  • другой стороны, сам университет является тем важнейшим механизмом, кото-рый может способствовать (или нет) развитию адаптивных и коммуникативных компетенций своих студентов.


Список литературы


    1. Бауман З. Индивидуализированное общество / пер. с англ. под ред. В.Л. Иноземцева. М.: Логос, 2005. 390 с.




    1. Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания. М.: Медиум, 1995. С. 200-240.




    1. Буянова А. Ю. Улан-Удэ: адаптация сельской молодежи к городскому и образовательно-му пространству // Вестник Евразии. 2006. № 3. С. 24-40.




    1. Воробьева О. А. Проблема адаптации студентов первокурсников из сельской местности к обучению в колледже // Психология в России и за рубежом: материалы междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, октябрь 2011 г.). СПб.: Реноме, 2011. С. 96-98.




    1. Галай И. А., Лебедев А. В., Айзман Р. И. Сравнительная характеристика личностного по-тенциала юношей вуза в крупном городе и районном центре // Вестник Новосибирского государ-

ственного педагогического университета. 2015. № 3(25). С. 94-101. URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=23565668 (дата обращения 12.09.2017).




    1. Зарембо Н. А. Особенности типичных трудностей вузовской адаптации выпускников сельских и городских школ // Психологические исследования. 2014. Т. 7, № 34. С. 9. URL: http://psystudy.ru/index.php/num/2014v7n34/961-zarembo34.html (дата обращения 12.09.2017).




    1. Кузьмина В. М. Особенности социально-психологической адаптации студентов в вузе: дис. ... канд. психол. наук. Курск, 2006. 176 с.




    1. Лакомова А. А. Особенности образовательной миграции в России: теоретический аспект // Педагогика и просвещение. 2014. № 4. C. 16-29.




    1. Обухов К. Н. Интенсивность включения в сетевые структуры коммуникации студентов Удмуртского государственного университета // Вестник Удмуртского университета. 2010. № 3-1.




  • 49-54.




    1. Погодина Е. Н. Адаптация к студенческой жизни: анализ частоты и причин конфликтов в общежитии // Психологический журнал Международного университета природы, общества и чело-века «Дубна». 2010. № 1. C. 1-8. URL: http://www.psyanima.ru/issues/2010n1a5.pdf (дата обращения

12.09.2017).




    1. Сафонова М. А. «Каждый должен побыть иногородним» (Образовательная миграция: освоение нового социального пространства) // Вестник Евразии. 2003. № 3. С. 177-197.




    1. Ярушкин Н. Н., Сатонина Н. Н. Ценности и социально-психологическая адаптация сель-ской и городской студенческой молодёжи // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия «Психология». 2007. № 2. С. 147-152.

Дата поступления в редакцию: 21.10.2018


Авторская справка
Бекарев Адриан Михайлович, доктор философских наук, профессор кафедры общей социологии и социальной работы, Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского, Нижний Новгород (Россия)
Пак Галина Станиславовна, доктор философских наук, профессор кафедры фило-софии, Национальный исследовательский Нижегородский государственный универ-ситет им. Н. И. Лобачевского, Нижний Новгород (Россия)
Хусяинов Тимур Маратович, преподаватель департамента социальных наук, Наци-ональный исследовательский университет «Высшая школа экономики», Москва (Россия). Е-mail: timur@husyainov.ru

55


SOCIO TIME / Социальное время

UDC 316


DOI: 10.15350/2410-0773.2018.3.48
COMPARATIVE ANALYSIS OF PECULIARITIES OF COMMUNICATIONS OF STUDENTS FROM NIZHNY NOVGOROD AND OUT-OF-TOWN STUDENTS (SOCIOLOGICAL ANGLE)
A. M. Bekarev1, G. S. Pak1, T. M. Khusyainov2

1Lobachevsky State University of Nizhni Novgorod, Nizhny Novgorod (Russia),

2

National Research University "Higher School of Economics", Moscow (Russia)



Abstract. The article deals with a process of communication between students of a classical university, which form different groups: those who live in the city where the university is located (Nizhny Novgorod), nonresident and foreign students. It is considered a group of entrants, especially in the question of professional orientation. A sample population was 688 respondents of age from 17 to 24 years. There were six groups depending from the place of location. The features of communicative culture were compared on the basis of the research materials "Faculty Habitus" and the socialization of the students of the classical university (case of Lobachevsky State University of Nizhny Novgorod). The results of the study show that the Nizhny Novgorod students continue to maintain their previous social ties, but visitors tend to develop new ones among their classmates. It is showing that by rural students an adaptation is more difficult tea by cities students. Rural students need a support by side relatives. To research of cultural communications of different groups can be useful for the educational work and development of institute of supervision in university. An accounting of socio and cultural peculiar properties can be help adaptive students to modern university environment. But university is the organization which can form adaptive and communicate competens of students.
Keywords: students; university; habitus; nonresident students; foreign students; communication; connects; interaction; socialization; faculty.



References


    1. Bauman Z. Individualizirovannoe obshhestvo, per. s angl. pod red. V. L. Inozemceva, Moscow: Logos, 2005, 390 р.

    2. Berger P., Lukman T. Social'noe konstruirovanie real'nosti. Traktat po sociologii znanija,

Moscow: Medium, 1995, рр. 200-240.


    1. Bujanova A. Ju. Ulan-Udje: adaptacija sel'skoj molodezhi k gorodskomu i obrazovatel'nomu prostranstvu, Vestnik Evrazii, 2006, No. 3. рр. 24-40.




    1. Vorob'eva O. A. Problema adaptacii studentov pervokursnikov iz sel'skoj mestnosti k obucheniju




  1. kolledzhe, Psihologija v Rossii i za rubezhom: materialy mezhdunar. nauch. konf. (g. Sankt-Peterburg, oktjabr' 2011 g.), Saint-Petersburg: Renome, 2011, pp. 96-98.




    1. Galaj I. A., Lebedev A. V., Ajzman R. I. Sravnitel'naja harakteristika lichnostnogo potenciala junoshej vuza v krupnom gorode i rajonnom centre, Vestnik Novosibirskogo gosudarstvennogo


pedagogicheskogo universiteta, 2015, No. 3(25), pp. 94-101. Available at: http://elibrary.ru/item.asp?id=23565668 (data obrashhenija 12.09.2017).


    1. Zarembo N. A. Osobennosti tipichnyh trudnostej vuzovskoj adaptacii vypusknikov sel'skih i

gorodskih shkol, Psihologicheskie issledovanija, 2014, T. 7, No. 34, p. 9. Available at: http://psystudy.ru/index.php/num/2014v7n34/961-zarembo34.html (data obrashhenija 12.09.2017).




    1. Kuz'mina V. M. Osobennosti social'no-psihologicheskoj adaptacii studentov v vuze: dis. ... kand. psihol. nauk, Kursk, 2006, 176 p.




    1. Lakomova A. A. Osobennosti obrazovatel'noj migracii v Rossii: teoreticheskij aspect, Pedagogika i prosveshhenie, 2014, No. 4, pp. 16-29.



56


Социология



  1. Obuhov K. N. Intensivnost' vkljuchenija v setevye struktury kommunikacii studentov Udmurtskogo gosudarstvennogo universiteta, Vestnik Udmurtskogo universiteta, 2010, No. 3-1, pp. 49-54.




  1. Pogodina E. N. Adaptacija k studencheskoj zhizni: analiz chastoty i prichin konfliktov v obshhezhitii, Psihologicheskij zhurnal Mezhdunarodnogo universiteta prirody, obshhestva i cheloveka "Dubna", 2010, No. 1, pp. 1-8. Available at: http://www.psyanima.ru/issues/2010n1a5.pdf (data obrashhenija 12.09.2017).




  1. Safonova M. A. "Kazhdyj dolzhen pobyt' inogorodnim" (Obrazovatel'naja migracija: osvoenie novogo social'nogo prostranstva), Vestnik Evrazii, 2003, No. 3, pp. 177-197.




  1. Jarushkin N. N., Satonina N. N. Cennosti i social'no-psihologicheskaja adaptacija sel'skoj i gorodskoj s tudencheskoj molodjozhi, Vestnik Samarskoj gumanitarnoj akademii. Serija "Psihologija", 2007, No. 2, pp. 147-152.


Author’s Bio
Bekarev Adrian Mikhaylovich, Doctor of Philosophy, professor of Department of the General Sociology and Social Work, Lobachevsky State University of Nizhni Novgorod, Nizhny Novgorod.
Pak Galina Stanislavovna, Doctor of Philosophy, Professor of Department of Philosophy, Lobachevsky State University of Nizhni Novgorod, Nizhny Novgorod.
Husyainov Timur Maratovich, Teacher of Department of Social Sciences, National Research University "Higher School of Economics", Moscow. E-mail: timur@husyainov.ru
Библиографическая ссылка
Бекарев А. М., Пак Г. С., Хусяинов Т. М. Компаративный анализ особенностей коммуни-кации студентов-нижегородцев и иногородних студентов (социологический ракурс) // SocioTime / Социальное время. – 2018. – № 3(15). – С. 48-57. – DOI: 10.15350/2410-0773.2018.3.48

57


SOCIO TIME / Социальное время

УДК 323.21

DOI: 10.15350/2410-0773.2018.3.58
АНТРОПОЛОГИЯ МЕСТНОЙ ВЛАСТИ

В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ДЕВОЛЮЦИЯ ИЛИ ИНВОЛЮЦИЯ?
Л. Н. Мазур
Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина, Екатеринбург (Россия)



  • статье рассматриваются антропологические аспекты местной власти в современной России, рас-крываются основные этапы формирования местного самоуправления в 1990-е–2010-е гг. и ее эво-люции в контексте укрепления властной вертикали, что способствовало изменению ее статуса, полномочий и характера. Важнейшим элементом системы власти, в том числе муниципальной, является ее кадровый ресурс, т. е. те люди, которые реализуют властные полномочия, – выборные лица (депутаты, главы представительных и исполнительных органов), а также государственные, гражданские и муниципальные служащие органов управления. Чиновник олицетворяет собой власть и является отражением существующей системы управления. Особенностью России является то, что, несмотря на неоднократные попытки демократизации системы государственного управле-ния, в конечном счете побеждает тенденция к укреплению управленческой вертикали и утвержде-нию централизованной (авторитарной) модели управления. Основное внимание в статье уделяет-ся вопросам формирования и развития муниципальной службы, раскрываются ее правовые осно-вы, социально-демографический портрет муниципальных служащих. Анализ кадрового состава опирается на официальную статистическую информацию и позволяет проследить тенденции изме-нения численности служащих по категориям, а также их половозрастные и образовательные харак-теристики. Анализ кадрового состава муниципальной службы проводится в сравнении с государ-ственной гражданской службой и включает также анализ мотивации труда чиновников и их жиз-ненных стратегий. Это важный антропологический аспект власти, который раскрывает ее практики на личностном уровне, систему ценностей и целеполаганий. Значительное внимание уделяется характеристике проблем местной власти, в частности коррупции.


Ключевые слова: местная власть; местное самоуправление; муниципальная власть; муниципальная служба; муниципальные служащие; жизненные стратегии; коррупция.

Принято считать, что модернизация в качестве одного из направлений включает демократизацию власти на всех уровнях ее организации как основу формирования гражданского общества. Но помимо общих закономерностей ис-тория сообществ, особенно на региональном уровне, характеризуется также ци-вилизационными особенностями, которые влияют на вариативность магистраль-ной линии, а в некоторых случаях противостоят ей. Это влияние наиболее замет-но в моделях власти – центральной и местной, в частности местного самоуправ-ления. История местного самоуправления в России охватывает несколько веков. Большую роль в его развитии сыграла земская реформа 1864 г., результатом ко-торой стало формирование земств – выборных органов, полномочия которых распространялись на решение вопросов местного благоустройства. Несмотря на ограниченность властных функций, земства достигли значительных успехов. Однако в советский период эта форма не получила развития. Основным органом власти стали советы. Они формировали управленческую вертикаль, охватывая



58


Социология

центральный, региональный и местный уровни управления. По конституции местные советы носили выборный характер, но не обладали самостоятельностью. Более того, структура власти на всех уровнях была дуалистичной и включала не только советские, но и партийные органы, которые контролировали и фактиче-ски подменяли собой советы.


Возрождение местного самоуправления в России было связано с реформами 1990-х гг., которые, во-первых, отменили советы как форму власти и, во-вторых, способствовали созданию органов муниципального самоуправления как само-стоятельных и независимых от центра институтов власти. Система местного са-моуправления, основанная на принципах выборности, экономической самостоя-тельности, автономии, была закреплена в Конституции РФ 1993 г. Органы мест-ного самоуправления, согласно конституции, «самостоятельно управляют муни-ципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану обще-ственного порядка, а также решают иные вопросы местного значения» (ст. 12). 28 августа 1995 г. был принят федеральный закон № 154 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» [26], который провозгласил основ-ные принципы формирования и деятельности органов местного самоуправления. Он не содержал детального регулирования, не устанавливал жестких ограниче-ний по видам муниципальных образований, уровням, на которых реализуется самоуправление. В результате в регионах сложились различные организацион-ные модели местной власти, отличающиеся степенью автономности.
Поворот в сторону централизации и отказ от принципа автономии местной власти произошел в начале 2000-х гг. и завершился к середине 2010-х гг. утратой основных системообразующих признаков, позволяющих идентифицировать их как «самоуправление». Как и в советский период, местные органы власти стали элементом «управленческой вертикали», фактически утратив свою независи-мость и самостоятельность. Основными шагами в этом направлении стали: 1 – формирование в качестве промежуточного управленческого звена с надзор-ными функциями федеральных округов во главе с полномочными представите-лями президента [25]; 2 – изменение порядка формирования Совета Федерации, ограничившего возможности влияния региональной власти на решения феде-рального центра [28]; 3 – наделение Президента правом снимать с должности избранных населением глав исполнительной власти регионов и распускать реги-ональные органы в случае подтверждения судом нарушения ими федеральных законов [27], а в дальнейшем отмена прямых выборов губернаторов и введение нового порядка их назначения [31]; 4 – разработка механизмов отрешения от должности глав муниципальных образований по инициативе представителей ре-гиональной и центральной власти [33] и предоставление губернаторам права от-странять глав муниципальных образований по различным основаниям, в том числе в связи с нецелевым расходованием бюджетных средств [34]; 5 – повсе-местная отмена прямых выборов глав муниципальных образований, которая ста-ла возможной благодаря проведению очередной муниципальной реформы в 2014 году (ФЗ от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 263

59


SOCIO TIME / Социальное время


Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъек-тов РФ» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного са-моуправления в РФ» (далее также ФЗ от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ). В резуль-тате ее реализации прямые выборы мэра сохранились в 10 городах РФ.


Важнейшим инструментом ограничения самостоятельности муниципальной власти стала сложившаяся система межбюджетных отношений, которая постави-ла их в зависимость от регионов. Основную часть средств муниципалитеты по-лучают не в виде собственных доходов, а в качестве финансовой помощи от вы-шестоящего уровня в форме целевых трансфертов – субсидий (для долевого фи-нансирования приоритетных расходов) и субвенций (для финансирования расхо-дов по переданным полномочиям).


    • настоящее время местное самоуправление в РФ регламентируется ФЗ




  • 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 г., который на протяжении изучаемого периода неоднократно пересматривался и дополнялся. Всего с 2004 по 2017 г. было принято 143 допол-нительных правовых акта (закона) о внесении поправок в первоначальный текст (в среднем 10 правок в год), в совокупности существенно меняющих его суть [29]. При этом муниципальная реформа еще не закончена, она продолжается, за-крепляя сложившийся консервативный тренд и способствуя переформатирова-нию органов местного самоуправления в органы местной власти по советскому образцу. Таким образом, государственное управление (в том числе местное) в постсоветский период прошло в своем развитии две стадии: 1993–2000 гг. – этап демократизации власти; 2000-е гг. – до настоящего времени – этап контррефор-мирования (консервативного поворота), способствовавший централизации реги-онального и местного самоуправления, включению их в управленческую верти-каль и полной зависимости от центра. В результате муниципальная власть из де-мократического института эволюционировала в централизованный/авторитар-ный формат, фактически утратив свою автономность, экономическую самостоя-тельность и независимость.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13




База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница