А и управление: актуальные проблемы и поиск путей решения материалы региональной научно-практической конференции молодых ученых и студентов (Пермь, 23 апреля 2014 г.) Пермь 2014



страница8/34
Дата09.08.2019
Размер4.94 Mb.
#126836
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   34

Список литературы

1. Трудовой Кодекс Российской Федерации, с изм. От 29.12.2004 б № 201-ФЗ

2. О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы: указ от 31.12.2005 г. № 1574 // Российская газета. - 2006. - 12 января. - С. 10-12.

3. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 12 октября 2009 г. № 345 г. Москва «Об утверждении Порядка определения среднего коэффициента сложности актов гражданского состояния и юридически значимых действий, совершаемых органами записи актов гражданского состояния в субъекте Российской Федерации».

4. Приказ Минюста РФ от 29 ноября 2011 г. № 412 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации».

5. Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изм. от 02.04.2014) «Об актах гражданского состояния».

6. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 04.03.2014) «О муниципальной службе в Российской Федерации».

И.Л. Лобанова

Ю.В. Катаева

ПГНИУ, г. Пермь
ФОРМИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО КАПИТАЛА КРУПНОГО ГОРОДА
Города имеют важное значение для развития экономики страны. В них концентрируется производство, развивается торговля товарами, услугами, формируются и накапливаются различные виды капитала, в том числе человеческий капитал.Города в современном мире являются опорным каркасом территории, нередко выступают как центры научно-технического прогресса и инноваций. От их развития зависит и развитие региона в целом. В связи с этим особую актуальность приобретает вопрос формирования территориального капитала городов.

Для определения ключевых направлений формирования территориального капитала и реализации политики по пространственному развитию территории важно получить комплексную оценку территориальных условий для воспроизводства населения, осуществления инновационной активности, привлечению бизнеса и инвестиций в регион.

Сказанное обуславливает необходимость разработки интегрального показателя территориального капитала крупного города. В ходе исследования нами разработана методика иерархической оценки территориального капитала города в форме индекса, представленного семью составляющими, в числе которых (рис. 1):


  • Индекс пространственной организации города;

  • ИРЧП;

  • Индекс природно-климатических условий;

  • Инфраструктурный индекс;

  • Экономический индекс;

  • Индекс социального капитала;

  • Инновационный индекс.

Индекс территориального капитала, как комплекс показателей, интегрируется из 7 субиндексов:

где Piсубиндексы, αiвес каждого субиндекса.

В свою очередь, каждый субиндекс может быть рассчитан на основе составляющих его показателей более низкого уровня:

где Tkиндексы, β kвес каждого индекса, n – число индексов.


Рис.1. Индекс территориального капитала
Следовательно, получается многоуровневая оценка территориального капитала города. Рассмотрим каждый из субиндексов иобоснуем важность каждого из них для формирования интегральной оценки.

  1. Индекс пространственной организации города.

Пространственная организация городской территории является важным фактором успешного развития города. Структурные схемы городов определяют эффективность функционирования транспортной сети, инженерных коммуникаций, комфортность жизни населения, обеспечивают доступность общественных благ для жителей всех локальных территорий города. Грамотная организация городского пространства обеспечивает равномерность экономического и социального использования территории, что выступает условием привлечения населения и бизнеса, сохранения человеческого капитала города. В числе составляющих индекса пространственной организации выделены:

    • показатель компактности городской территории;

    • показатель плотности застройки;

    • показатель доступности мест приложения труда.

  1. ИРЧП – индекс развития человеческого потенциала.

В современных условиях, когда устойчивость и успешность развития экономики определяются способностью к генерации инновационных, качественных сдвигов, резко возрастает роль человека в воспроизводственных процессах и выдвигаются на первый план проблемы формирования человеческого капитала и его эффективной реализации. Таким образом, наиболее конкурентоспособным будет тот город, который имеет человеческий капитал более высокого качества.В состав ИРЧП включены:

    • индекс продолжительности жизни;

    • индекс образования;

    • индекс дохода.

  1. Индекс природно-климатических условий.

Природно-климатические условия играют важную роль для развития города, так как от них зависит обеспеченность окружающей территории природными ресурсами, что влияет на производственную специализациюгорода и региона. Природные условия и экология оказывают влияние на комфортность проживания людей, уровень их здоровья и самочувствия.Индекс рассчитывается на основе составляющих:

    • индекс обеспеченности базовыми природными ресурсами;

    • показатель комфортности природных условий для жизни населения;

    • показатель экологической устойчивости города.

  1. Инфраструктурный индекс.

Инфраструктура – это система жизнеобеспечения города, влияющая на эффективность ее использования, качество обслуживания, удобство для населения. Хорошо организованная транспортная сеть обеспечит быстрое и комфортное передвижение по городу. Развитая социальная инфраструктура повышает качество жизни людей за счет обеспечения доступа к объектам культуры, досуга, бытового обслуживания, общественного питания. Инженерно-коммунальная инфраструктура определяет качество жилищных условий и коммунальных услуг.Инфраструктурный индекс включает:

    • индекс транспортной инфраструктуры;

    • индекс инженерно-коммунальной инфраструктуры;

    • индекс социальной инфраструктуры.

  1. Индекс экономического развития.

От уровня деловой активности, плотности размещения предприятий и эффективности их функционирования, зависит уровень развития территорий и уровень жизни населения.В составе индекса экономического развития учтены:

    • индекс промышленного производства;

    • индекс физического объема инвестиций в основной капитал;

    • индекс инвестиционной привлекательности.

  1. Индекс социального капитала.

Повышение конкурентоспособности территории, формирование имиджа «дружелюбный город» стало потребностью для современных российских городов. Конкурентоспособные города будут не только добиваться успеха в привлечении инвестиций, населения и создании рабочих мест, но и улучшат качество городской среды и качество жизни. На наш взгляд, одним из ключевых факторов, способных повысить конкурентоспособность и сбалансированность развития города, выступает социальный капитал города.

Социальный капитал ‒ это связи между людьми и зависящие от них нормы доверия и поведения, которые создают механизм социального взаимодействия. Социальный капитал формирует комфортную городскую среду, интегрирующую множество иерархических экономических и социокультурных взаимосвязей в системе «население – бизнес – власть».

Социальный капитал воздействует на экономическую активность по двум направлениям[3]:

‒ с одной стороны, он поддерживает порядок в экономическом и социальномпространстве города на основе доверия, взаимного уважения и учета населением и бизнесом интересов совместного проживания на локальной территории; в этом смысле он выступает институциональной альтернативой местным органам власти и вносит прямой вклад в экономическое развитие в "горизонтальном" направлении.

‒ с другой стороны, от уровня социального капитала зависит эффективность формальных институтов и муниципального управления; тем самым социальный капитал воздействует на экономику в "вертикальном" направлении.

В индекс социального капитала были включены:



    • индекс межличностного доверия;

    • индекс доверия бизнеса к власти;

    • индекс политической лояльности;

    • индекс социального самочувствия.

Для обоснования значимости социального капитала в экономическом развитии города проведен эконометрический анализ. В качестве показателя экономического развития города принят финансовый результат предприятий города. Для отражения уровня социального капитала взяты индексы политической лояльности и социального самочувствия.

Результаты эконометрического анализа представлены на рис. 2, 3.

Коэффициент корреляции между политической лояльностью и экономическим развитием городаравен 0,512, между индексом социального самочувствия иэкономическим развитием города0,574, что свидетельствует о наличии тесной положительной связи и значимом влиянии социального капитала на развитие территорий.

.

Рис.2. Зависимость экономического развития города от уровня политической лояльности



Рис.3. Зависимость экономического развития города от уровня социального самочувствия
Выделяют несколько каналов влияния социального капитала на конкурентоспособность города:

1) улучшение качества управления городами, когда местные сообщества инициируют общественные слушания по вопросам развития территорий, включаются в процедуры определения приоритетов развития, отражающие их интересы;

2) повышение качества рабочей силы за счет формирования и выражения населением активной гражданской позиции по вопросам образования;

3) повышение качества городской среды за счет добровольного объединения местных сообществ в решении проблем совместного проживания и воздействия на органы публичной власти, в том числе в сфере развития пространств жизнедеятельности;

4) влияние на величину миграционного притока и инвестиционного сальдо территории путем формирования инвестиционной привлекательности, положительной репутации и имиджа города в национальном и мировом пространстве;

5) влияние на инновационность и креативность местной экономики [1, 269]



7. Индекс инновационного развития.

Уровень инновационности местной экономики, превращение городов в центр инноваций и знаний рассматриваются в настоящее время в качестве ключевых условий повышения качества жизни населения, привлечения инвесторов и бизнеса, эффективного включения городов в систему международного разделения труда. В состав индекса инновационного развития включены:



    • социально-экономические условия инновационной деятельности;

    • научно-технический потенциал;

    • инновационная деятельность;

    • качество инновационной политики.

На основе предложенной методики осуществлен расчет индекса территориального капитала по 6 крупным городам Приволжского и Уральского округов: Пермь, Казань, Екатеринбург, Челябинск, Нижний Новгород, Уфа. Города были выбраны по близости географического положения и по численности населения ‒ более 1 млн.человек.

Результаты расчета индекса территориального капитала представлены в табл. 1.



Таблица 1

Индекс территориального капитала по городам

Город

Iтк

Казань

0,7123

Нижний Новгород

0,6603

Екатеринбург

0,6587

Пермь

0,6432

Уфа

0,6383

Челябинск

0,6320

Наиболее высокий показатель индекса территориального капитала согласно расчетам оказался в г. Казани; г. Пермь - на четвертом месте.

Практическая значимость предложенной методики оценки индекса территориального капитала заключается в том, что она позволяет:


  • проводить наблюдения за различными составляющими территориального капитала и выявлять возможности по их развитию;

  • разрабатывать стратегии развития территорий и городов;

  • использовать результаты оценки в проводимой политике по развитию территорий и городов.


Список литературы

  1. Аношкин А.А.Социальный капитал города / А.А.Аношкин // Современный город: власть, управление, экономика: сб. науч. ст. – Пермь: Перм. нац. исслед. политех. ун-т. – 2012. - 556 с.

  2. Коулман Дж. Капитал социальный и человеческий / Дж. Коулман // Общественные науки и современность. – 2001. - №3. – С.122-139.

  3. Полищук Л., Меняшев Р. Экономическое значение социального капитала / Л. Полищук, Р. Меняшев // Вопросы экономики. – 2011. - №12. – С. 46-65.

  4. Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации.Выпуск 2. / Под ред. Л. М. Гохберга. – М.: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2014. – 88 с.

  5. http://www.gks.ru – сайт Федеральной службы государственной статистики

  6. http://www.permgenplan.ru - Генеральный план г. Перми

  7. http://www.raexpert.ru – сайт рейтингового агентства «Эксперт РА»



К.А. Пупкова

(Науч. руководитель к.э.н., доцент Максименко И.И.)

ПГНИУ, г. Пермь
РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ПЕРМСКОГО КРАЯ КАК ФАКТОР ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА РЕГИОНА
Проблема инвестиций как в России, так и в Пермском крае настолько актуальна, что в настоящее время исследованию проблемы инвестирования посвящено значительное число монографий, трудов, но, несмотря на это, вопросы инвестирования до сих пор являются предметом многих споров.

На настоящий момент, один из двигателей экономического роста, как страны, так и региона – это инвестиции. Свою инвестиционную привлекательность регион реализует не только за счет высокого уровня внутренних инвестиций, но это еще и дополняется желанием внешних инвесторов, в том числе и иностранных, вкладывать деньги в регион. Если же говорить непосредственно о заинтересованности иностранных инвесторов, то актуально оценивать прямые иностранные инвестиции, потому что только в этом случае иностранный инвестор, обладающий правом управления компании, напрямую заинтересован в ее долгосрочном развитии. [2]

Основной вопрос, который необходимо решить – вопрос об эффективности инвестиций в Пермском крае.

Согласно Национальному Рейтинговому Агентству, Пермский край, по инвестиционной привлекательности регионов на 2013 год, находится в группе IC4 (средняя инвестиционная привлекательность – первый уровень). [3, 7]

Считается, что регионы, входящие в группу IC4 имеют доступную инфраструктуру и работающие институты поддержки бизнеса, которые уже сейчас помогают регионам создавать и развивать новые производства, что в среднесрочной перспективе позволит серьезно нарастить производственный потенциал и объем внутреннего рынка, то есть улучшить позиции региона по факторам инвестиционной привлекательности. Но, несмотря на высокий потенциал развития региона, фактическая привлекательность для инвесторов снижается в силу различных факторов. Для иностранных инвесторов дополнительным фактором являются национальные и культурные особенности России и Пермского Края, в частности.

Сегодня, в Пермском крае проводится системная политика для улучшения инвестиционного потенциала региона, основными целями которой является:



  • Привлечение инвесторов и центров прибылей компаний региона;

  • Восприятие Пермского края потенциальными инвесторами как идеального места для ведения бизнеса;

  • Улучшение факторных условий;

  • Разработка и использование конкретных механизмов привлечения инвесторов и центров прибылей компаний на территорию Пермского края.

Инвестиционный потенциал учитывает основные макроэкономические характеристики региона, значимые для потенциальных инвесторов при принятии решения о размещении новых производств и центров прибыли на территории региона. Величина инвестиционного риска показывает вероятность потери инвестиций и дохода от них.

В 2013 году у Пермского края появилась инвестиционная стратегия. Автором данной стратегии стал исполнительный орган ПК - Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края. В качестве основных проектов, планируемых к реализации, обозначены следующие: [1, 23]



  • "Привлечение инвестиций в Пермский край"

  • "Прикамский фермер"

  • "Создание агропромышленного парка"

  • "Федеральные инвестиции - пермским предприятиям"

Реализация стратегии позволит увеличить объем инвестиций в основной капитал со 140 млрд рублей по итогам 2012 года до 209,5 миллиардов в 2016 году.

Анализируя статистический материал по инвестициям Пермского края, можно сделать следующие описательные выводы:



  • Инвестиции в основной капитал на 2012 год смогли достичь докризисного уровня и даже обогнать его (152263,4 млрд. руб. в 2008 году и 158314,4 млрд. руб. в 2012 году);

  • По источникам финансирования в основной капитал превалируют собственные средства (62,6% в 2012 году);

  • Большую долю занимают инвестиции в обрабатывающие производства (27,6 %);

  • В структуре финансовых вложений преобладают краткосрочные финансовые вложения организаций (94,6% в 2012 году);

  • Прочие иностранные инвестиции на протяжении оцениваемого периода составляли большую долю в структуре всех иностранных инвестиций, опережая прямые и портфельные.

Учитывая статистические данные, инвестиционную привлекательность региона, особенности и основные проблемы Пермского края, следует дать следующие рекомендации:

    • Осуществление сопровождения инвестиционных проектов;

    • Приоритет долгосрочных финансовых вложений;

    • Льготное налогообложение прибыли предприятий;

    • Расширение внешнеэкономических связей Пермского края, активизация научно-образовательных, культурно-туристических и деловых международных взаимоотношений;

    • Развитие конкурентной среды и другие.

Так как инвестиции являются одним из стимуляторов экономического роста, то целесообразно говорить о том, что определенные инвестиционные показатели могут повлиять на ВРП Пермского края.

Пермский край может открыть широкие возможности для инвесторов, законодательно обеспечивая поддержку участникам инвестиционного процесса налоговыми льготами и другими инструментами. Чтобы убедится во влиянии инвестиционных показателей на валовой региональный продукт, проведем анализ.



Проведем корреляционно-регрессионный анализ влияния инвестиционной активности на рост регионального валового внутреннего продукта Пермского края. Официальные статистические данные по Пермскому краю за период с 2005 по 2012 год по показателям валового регионального продукта (на душу населения), инвестиций в основной капитал и иностранных инвестиций представлены в таблице 1.

Таблица 1

Динамика показателей ВРП, инвестиций в основной капитал и иностранных инвестиций в ПК

год

Валовой региональный продукт на душу населения, в основных ценах, руб.

Инвестиции в основной капитал (в фактически действовавших ценах), млрд. руб.

Иностранные инвестиции, млн. руб

2005

119654,00

56799,7

5694,814657

2006

141864,80

75519,5

4088,197348

2007

178096,80

122480,4

5764,030777

2008

227719,00

152363,4

11819,97645

2009

203364,20

132273,7

10978,22104

2010

235930,60

139652,2

14773,13205

2011

305173,50

144781,5

50269,13642

2012

340933,20

158314,4

28884,92947

Аналогичные изменения произошли в инвестиционных показателях: в исследуемом периоде можно наблюдать стремительный рост инвестиций в основной капитал на 35,8% к 2012 году. Что же касается иностранных инвестиций, то на начало 2012 года наблюдалась положительная картина их роста на 28%. В 2011 году произошло резкое увеличение иностранных инвестиций, такая динамика в 2011 году была характерна и для валового регионального продукта, что можно объяснить внедрением новых проектов и механизмов в рамках политики Пермского края. В 2012 году иностранные инвестиции резко снизились на 42,5 %, что можно связать с тем, что как у Пермского края, так и в России вообще слабыми сторонами являются коррупция, отсутствие прозрачности, неэффективное регулирование.

В целом, за период с 2005 по 2012 год показатели валового регионального продукта и инвестиционной деятельности по Пермскому краю имели относительно устойчивую тенденцию роста.

Для оценки взаимосвязи данных показателей воспользуемся статистическим методом – корреляционно-регрессионным анализом, позволяющим количественно выразить взаимосвязь между показателями.

Мы можем проследить за двумя зависимостями:

1) валового регионального продукта от инвестиций в основной капитал

2) валового регионального продукта от иностранных инвестиций

Также можно посмотреть зависимость между показателями инвестиций в основной капитал и иностранными инвестициями.

Чтобы оценить влияние параметров, следует построить корреляционную матрицу. (Таблица 2)

Таблица 2

Корреляционная матрица





Y

X1

X2

Y

1

0,855715628

0,824945534

X1

0,855715628

1

0,555622357

X2

0,824945534

0,555622357

1

Таким образом, наибольшее влияние на Y- валовой региональный продукт оказывает X1 - инвестиции в основной капитал, так как между этими переменными наибольший коэффициент корреляции, равный 0,855715627908142. Не такое большое значение оказывает показатель иностранных инвестиций.

Таким образом, мы можем говорить о том, что с увеличением инвестиций в основной капитал, ВРП на душу населения будет расти на больший процент, нежели, при изменении иностранных инвестиций. Но, так как разрыв между значимостью минимальный, можем считать, что оба инвестиционных показателя в одинаковой степени влияют на ВРП.

Для оценки значимости наших показателей, рассчитаем парные коэффициенты корреляции. (Таблица 3)



Таблица 3

Проверка парных коэффициентов корреляции




Y

X1

X2

Y










X1

4,050790001







X2

3,575109519

1,636918847



Следовательно, при табличном значении равному 2,447, и по результатам вычислений, представленных в таблице, фактическое значение критерия больше критического по модулю для парных коэффициентов корреляции r*(Y,X1), r*(Y,X2). Таким образом, гипотезу H0 отвергаем, принимаем H1, т.е. на уровне значимости a=0,05, можно утверждать, что коэффициенты корреляции r*(Y,X1), r*(Y,X2) значимы.

Поскольку для остальных коэффициентов корреляции фактическое значение критерия по модулю меньше критического, то гипотезу о значимости этих коэффициентов отвергаем, т.е. коэффициент корреляции r*(X1,X2) незначим на уровне 0,05.

Т.е. мы доказали, что инвестиции в основной капитал и иностранные инвестиции, непосредственно оказывают влияние на валовой региональный продукт.

Согласно инвестиционной стратегии, прогноз инвестиций в основной капитал к 2016 году ожидается в размере 209,5 млрд. руб. Спрогнозируем значение ВРП Пермского края при существующем размере иностранных инвестиций.

Учитывая статистику, представленной в таблице 1 с 2008 по 2012 год, рассчитаем прогнозное значение ВРП на душу населения, используя функцию тенденции. В итоге, расчетным методом получается, что ВРП на душу населения увеличится на 3%, с 340933,2 руб. до 351563,8 руб. Таким образом, даже при увеличении только инвестиций в основной капитал, мы сможем спрогнозировать увеличение ВРП.

Для реализации данного прогноза необходимы определенные меры, которые будут способствовать притоку инвестиций.

По нашему мнению, таковыми являются:



  1. Развитие инфраструктуры

Это одна из главных задач, поскольку любая коммуникация имеет тенденцию к изнашиванию и старению, а поддержание ее в нормативном состоянии и увеличение мощности являются одними из необходимых мероприятий.

В рамках данного мероприятия необходимо развивать как транспортную, энергетическую, телекоммуникационную, жилищную инфраструктуру, так и финансовую.



  1. Оценка макроэкономических факторов.

Необходима в целях разработки стратегии нейтрализации рисков и внешних угроз.

  1. Развитие конкурентной среды

С учетом вступления России в ВТО создаются условия для повышения конкурентоспособности пермской продукции на внутреннем и внешнем рынках и продвижение ее на новые рынки сбыта. Реализация конкурентной политики поможет создать благоприятные возможности для края, в целях увеличения объемов реализации продукции. [1, 14]

В рамках Пермского края, для развития и стимулирования инвестиционной активности, которая в свою очередь будет являться основой инвестиционного потенциала Пермского края, мы сформулировали следующие принципы:

1) прозрачность финансовой информации для населения;

2) способность использовать предоставленную информацию в экономических отношениях;

3) достаточный уровень дохода населения и хозяйствующих субъектов;

4)наличие благоприятного инвестиционного климата и достаточного количества инвестиционных проектов;

4) преобладание содержания над формой при разработке инвестиционных проектов в разных сферах и отраслях;

5) умеренное вмешательство государства в финансово-хозяйственную деятельность.

При выполнении данных принципов, можно успешно реализовывать инвестиционную стратегию Пермского края, главными целями которой являются:


  • Содействие увеличению объема и оптимизации структуры инвестиций в экономику региона;

  • Создание условий для эффективной реализации инвестиционных проектов;

  • Продвижение региона на международном, российском и региональном уровнях.

Таким образом, следует сказать, что Пермский край – регион с большим потенциалом и возможностями, а при правильной реализации основных направлений инвестиционной политики, можно добиться высоких результатов в области инвестиций, а также за счет этого повысить свой рейтинг по объему ВРП.


Каталог: upload -> iblock -> 92e
iblock -> Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме
iblock -> Часы-смартфон
iblock -> Руководство пользователя для телефона Apple iPhone 6
iblock -> Руководство по эксплуатации Методика калибровки Технические характеристики. Минимальный радиус кривизны поверхностей контролируемых изделий, 6мм
iblock -> Технические требования
iblock -> Технологические карты
iblock -> Оптимизация процесса восстановления измененных и уничтоженных маркировочных обозначений на блоках двигателей транспортных средств
iblock -> Инструкция по эксплуатации Температурный gsm извещатель Grinson T7 Благодарим Вас за выбор температурного gsm извещателя Grinson T7
92e -> Методические материалы по проблемам злоупотребления алкоголем для медицинских работников Как употребление алкогольной продукции и спиртсодержащих жидкостей влияет на здоровье?


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   34




База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница