«Агитационная деятельность политических партий на выборах 2016 года

1.3 Выборы 2016

Выборы прошли по смешанной избирательной системе: из 450 депутатов 225 были избраны по партийным спискам по единому федеральному округу (пропорциональная система), а ещё 225 — по одномандатным округам (мажоритарная система). Для попадания в думу по пропорциональной системе партиям было необходимо преодолеть 5%-й барьер, а кандидатам в округах — было достаточно получить относительное большинство голосов. Прежде смешанная система применялась на выборах 1993, 1995, 1999 и 2003 годов⁵.

На 1 января 2016 года в Российской Федерации (включая территорию Крыма) было зарегистрировано 109 820 679 избирателей, а с учётом зарегистрированных за пределами РФ и в городе Байконуре — 111 724 534 избирателя⁶. Согласно законодательству, выборы признаются состоявшимися при любой явке, так как порог явки не установлен.

В 2014 году ЦИК РФ, в соответствии с действовавшим тогда законодательством, объявил о том, что выборы состоятся 4 декабря 2016 года. Однако, начиная с весны 2015 года, депутатами Госдумы VI созыва рассматривался вопрос о переносе выборов с 4 декабря 2016 года на более ранний срок. В числе возможных дат досрочных выборов назывались второе и третье воскресенья сентября, а также различные даты в октябре и ноябре 2016 года⁷. В результате в июле были приняты и подписаны Президентом РФ поправки в соответствующий федеральный закон. Как следствие, выборы были перенесены на третье воскресенье сентября. Данное решение распространяется не только на выборы 2016 года, но и на все последующие выборы депутатов Государственной Думы. Незадолго до окончательного принятия поправок, вопрос об их законности рассматривался в Конституционном Суде РФ, который пришел к выводу, что однократное и незначительное отклонение от конституционного 5-летнего срока существования очередного созыва Государственной Думы не противоречит Основному Закону РФ⁸.

17 июня 2016 года Президент РФ Владимир Путин подписал Указ № 291, в соответствии с которым выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва назначаются на 18 сентября 2016 года⁹.

Рассмотрим участников выборов в Государственную Думу в 2016 году.

Выборы по партийным спискам.

По единому федеральному округу партии выдвигают списки кандидатов, состоящие из одной федеральной группы кандидатов, и нескольких региональных групп. В федеральной части списка может быть не более 10 кандидатов, а количество региональных групп должно составлять не менее 35 (верхней планки закон не устанавливает). Кандидатов в списке может быть от 200 до 400 человек¹⁰.

ЦИК РФ определила 14 политических партий, партийные списки которых смогли преодолеть 5 % барьер и представлены хотя бы в одном региональном парламенте, выставляющих списки кандидатов в Госдуму без сбора подписей избирателей¹¹:

• 
  Гражданская платформа
  
• 
  Гражданская сила
  
• 
  Единая Россия
  
• 
  Зелёные
  
• 
  Коммунисты России
  
• 
  КПРФ
  
• 
  ЛДПР
  
• 
  ПАРНАС
  
• 
  Партия роста (бывшая Правое дело)
  
• 
  Патриоты России
  
• 
  Родина
  
• 
  Российская партия пенсионеров за справедливость
  
• 
  Справедливая Россия
  
• 
  Яблоко
  

В отведённые сроки предвыборные съезды провели 25 партий (14 «льготников» и 11 «новичков»). Однако съезд партии «Альянс зелёных» ЦИК РФ не признал состоявшимся, а партии «Добрых дел» и «Народ против коррупции» не подали в ЦИК РФ необходимых документов, хотя предвыборные съезды провели¹³.

В итоге документы ЦИК РФ получил от 22 партий¹⁴, но из них 19 выдвинули федеральные списки по единому округу («Партия родителей будущего», «Партия возрождения села» и «Возрождение аграрной России» выдвинули только списки кандидатов-одномандатников).

12 августа в ЦИК РФ прошла жеребьёвка номеров партий в избирательном бюллетене¹⁵:

1. 
   «Родина»;
   
2. 
   «Коммунисты России»;
   
3. 
   Российская партия пенсионеров за справедливость;
   
4. 
   «Единая Россия»;
   
5. 
   «Зелёные»;
   
6. 
   «Гражданская платформа»;
   
7. 
   ЛДПР;
   
8. 
   Партия народной свободы;
   
9. 
   Партия роста;
   
10. 
    «Гражданская сила»;
    
11. 
    «Яблоко»;
    
12. 
    КПРФ;
    
13. 
    «Патриоты России»;
    
14. 
    «Справедливая Россия».
    

Глава 2. Анализ предвыборных агитаций ​партий.

Санкт-Петербург традиционно считается регионом с высоким уровнем партийной конкуренции. Об этом свидетельствуют выборы 2011 и 2016 годов, по результатам которых состав Законодательного Собрания заметно менялся.

Такая конкуренция обусловлена следующими факторами – сравнительно низкий рейтинг «Единой России», высокая активной общественных организаций и оппозиционных партий, высокая активность муниципалитетов и относительное разнообразие точек зрения в средствах массовой информации. Также существенное влияние оказали возвращение смешанной системы и конфликт в региональной элите между губернатором Георгием Полтавченко и спикером Законодательного Собрания Вячеславом Макаровым.

Именно этот конфликт во многом определили сценарий грядущих выборов.

Во-первых, новая смешанная избирательная система, в которой 25 депутатов избираются по партийным спискам, и 25 – по одномандатным округам по мажоритарной системе, это результат торга между политическими игроками. В интересах губернатора было обеспечить места в парламенте более лояльным к нему депутатам, тем самым ослабив его оппозиционный настрой, поскольку спикер имеет сильное влияние на членов парламента. Также в его интересах было сокращение финансируемых депутатских мандатов. В интересах спикера напротив – сохранить эти места. В итоге главной задачей Полтавченко была поддержка лояльных одномандатников, без привязки к конкретной партии, а задачей Макарова стало получение «Единой Россией» максимального числа голосов и поддержка лояльных ему одномандатников.

Во-вторых, контроль над городской избирательной комиссией. Именно она определяла нарезку одномандатных округов. Здесь изначально преимущество было у Макарова, так как большинство округов были сформированы в интересах его кандидатов.

В-третьих, создание электоральных машин в условиях снижения явки. Электоральные машины представляю собой мобилизационные сети, которые могут привести электорат на выборы.

Каталог: bitstream -> 11701
11701 -> Проблемы перевода пользовательских соглашений
11701 -> Высшая школа журналистики и массовых коммуникаций
11701 -> Притулюк Юлия Леонидовна Туризм в Абхазии: основные аспекты и перспективы развития Выпускная квалификационная работа бакалавра
11701 -> Оценка выводов компьютерной экспертизы и их использование в доказательстве мошенничества
11701 -> Костная пластика на нижней челюсти с использованием малоберцовой кости и гребня подвздошной кости
11701 -> Выбор вида и способа анестезии на детском стоматологическом приеме

Скачать 0.63 Mb.

Поделитесь с Вашими друзьями: