Аналитическая записка о ходе исполнения федерального бюджета за январь – декабрь 2016 года



страница11/52
Дата22.06.2019
Размер7.12 Mb.
ТипАнализ
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   52

5.1.7. В соответствии со статьей 2261 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае и порядке, установленных финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом), при организации исполнения бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (далее - предельные объемы финансирования).

Порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств утвержден приказом Минфина России от 21 декабря 2015 г. № 204н (далее – Порядок утверждения и доведения предельных объемов финансирования), который вступил в силу лишь 9 января 2016 года. Вместе с тем предельные объемы финансирования на I квартал 2016 года утверждены 25 декабря 2015 года.

Таким образом, предельные объемы финансирования на I квартал
2016 года утверждены в отсутствии документов, необходимых для расчета их объемов.

Предельные объемы финансирования утверждались поквартально на I, II, III кварталы и содержали помесячную детализацию, а также на октябрь и ноябрь 2016 года. При этом предельные объемы финансирования на декабрь 2016 года в соответствии с Порядком утверждения и доведения предельных объемов финансирования не устанавливались.



5.1.7.1. Выборочный анализ утвержденных предельных объемов финансирования, прогнозов кассовых выплат по расходам федерального бюджета и объемов бюджетных ассигнований, утвержденных Федеральным законом № 359-ФЗ, свидетельствует о дифференцированном установлении предельных объемов финансирования.

Так, по Минздраву России сумма утвержденных на I квартал 2016 года предельных объемов (49 925,9 млн.  рублей, или 72,7 % прогнозируемых кассовых выплат) превышает предельные объемы финансирования по Росавтодору (38 198,8 млн. рублей, или 55,5 %) на 30,7 %. При этом утвержденные Федеральным законом № 359-ФЗ бюджетные ассигнования по Минздраву России (274 782,3 млн.  рублей) на 49,7 % меньше, чем по Росавтодору (552 354,3 млн.  рублей).



5.1.7.2. Сравнение показателей предельных объемов финансирования с изменениями и кассового исполнения расходов федерального бюджета на 1 декабря 2016 года свидетельствует о превышении объема исполненных бюджетных ассигнований над суммами предельных объемов финансирования по РФФИ на 5,4 %, МИДу России – на 0,7 % и Росалкогольрегулированию – на 0,1 %.

5.1.7.3. В соответствии с пунктом 37 Порядка утверждения и доведения предельных объемов финансирования главные распорядители средств федерального бюджета обеспечивают непревышение в период действия предельных объемов финансирования кассовых выплат получателей, иных получателей в целом над доведенными до соответствующего главного распорядителя с учетом возможного превышения не более чем на 5 %.

Сравнение показателей предельных объемов финансирования с изменениями, установленными на октябрь и ноябрь 2016 года, и кассового исполнения расходов федерального бюджета за указанный период свидетельствует о превышении объема исполненных бюджетных ассигнований над указанными предельными объемами финансирования более чем на 5 %: по МИД России (на 76,7 %) и по ЦИК России (на 17,1 %).



5.1.7.4. За январь - ноябрь 2016 года по ряду главных распорядителей исполнение расходов было значительно меньше общей суммы утвержденных предельных объемов финансирования на I, II, III кварталы и октябрь - ноябрь 2016 года (с изменениями). Так, по ФАДН России исполнение за январь - ноябрь 2016 года составило 534,3 млн. рублей, или 17,3 % утвержденных предельных объемов финансирования с изменениями (1 190,5 млн. рублей); по Минвостокразвития России – 9 665,5 млн. рублей, или 44,5 % (21 729,6 млн. рублей), по Минюсту России – 5 135,6 млн. рублей, или 48,5 % (10 594,0 млн. рублей), по Минкавказу России – 9 901,8 млн. рублей, или 58,8 % (16 847,2 млн. рублей).

При этом, по данным Автоматизированной системы Федерального казначейства ФАДН России, общая сумма предельных объемов финансирования на I, II, III кварталы и октябрь - ноябрь 2016 года распределена по подведомственным распорядителям и получателям средств федерального бюджета на уровне лишь 48 %, Минвостокразвития России - 73 %.



5.2. Исполнение расходов федерального бюджета за январь – декабрь 2016 года составило 16 426 798,5 млн. рублей, или 98,7 % показателя сводной росписи с изменениями и 100,1 % законодательно утвержденных бюджетных ассигнований, а без учета некассовых операций, связанных с обменом облигаций федерального займа, вознаграждением за выполнение функций агента по размещению облигаций внешнего облигационного займа Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 18 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год», а также некассовых операций за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), – 16 429 500,0 млн. рублей, или 98,8 % и 100,2 % соответственно.

Общий объем неисполненных назначений составил 209,6 млрд. рублей, или 1,3 % показателя сводной росписи с изменениями, из них 68,6 млрд. рублей составляют остатки средств на оплату в 2016 году государственных контрактов, 25,0 млрд. рублей – на реализацию решений по обеспечению отдельных мероприятий в сфере общегосударственных вопросов, национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности, исследования и использования космического пространства, развития ОПК, 21,3 млрд. рублей - неиспользованные бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации и Федерального дорожного фонда, 12,5 млрд. рублей – остатки субсидий юридическим лицам, предоставление которых осуществлялось в 2016 году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии.

Сумма иных остатков, подлежащих в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 30 ноября 2016 г. № 409-ФЗ направлению в Резервный фонд Правительства Российской Федерации, по оценке Минфина России, составляет 72,5 млрд. рублей.

По разделам классификации расходов наибольший объем неисполненных бюджетных назначений (более 5 млрд. рублей) установлен в 2016 году по разделам «Национальная экономика» − 99 327,3 млн. рублей (4,1 % показателя сводной росписи с изменениями), «Национальная оборона» - 30 145,4 млн. рублей (0,8 %), «Общегосударственные вопросы» - 21 792,5 млн. рублей (1,9 %) «Обслуживание государственного и муниципального долга» − 18 292,7 млн. рублей (2,9 %), «Здравоохранение» − 12 097,3 млн. рублей (2,3 %), «Социальная политика» − 10 571,3 млн. рублей (0,2 %), «Физическая культура и спорт» − 7 519,5 млн. рублей (11,2 %), «Образование» - 5 325,9 млн. рублей (0,9 %).



5.2.1. Анализ исполнения расходов федерального бюджета за январь – декабрь в 2008 − 2016 годах представлен в следующей таблице.

(млрд. рублей)



Период

Утверждено федеральным законом

Утверждено сводной росписью с изменениями

Исполнение за январь - декабрь

Исполнено за январь-декабрь

в % к предыдущему году

сумма

в % к федеральному закону

в % к сводной росписи с изменениями

2007 год

6 531,4

6 534,7

5 986,6

91,7

91,6

139,7

2008 год

7 021,9

7 737,8

7 570,9

107,8

97,8

126,5

2009 год

9 845,2

9 937,6

9 660,1

98,1

97,2

127,6

2010 год

10 256,4

10 301,5

10 117,5

98,6

98,2

104,7

2011 год

11 121,4

11 126,0

10 925,6

98,2

98,2

108,0

2012 год

12 957,3

13 035,4

12 895,0

99,5

98,9

118,0

2013 год

13 387,3

13 464,3

13 342,9

99,7

99,1

103,5

2014 год*

13 960,1

15 052,2

13 831,6

99,1

91,9

103,7

2014 год

13 960,1

15 052,2

14 831,6

106,2

98,5

111,2

2015 год**

15 417,3

15 854,3

15 488,1

100,5

97,7

112,0

2015 год

15 417,3

15 854,3

15 620,3

101,3

98,5

105,3

2016 год***

16 403,0

16 636,4

16 429,5

100,2

98,8

106,1

2016 год

16 403,0

16 636,4

16 426,8

100,1

98,7

105,2

Каталог: upload -> iblock -> 4a0
iblock -> Руководство пользователя для телефона Apple iPhone 6
iblock -> Руководство по эксплуатации Методика калибровки Технические характеристики. Минимальный радиус кривизны поверхностей контролируемых изделий, 6мм
iblock -> Технические требования
iblock -> Технологические карты
iblock -> Оптимизация процесса восстановления измененных и уничтоженных маркировочных обозначений на блоках двигателей транспортных средств
iblock -> Инструкция по эксплуатации Температурный gsm извещатель Grinson T7 Благодарим Вас за выбор температурного gsm извещателя Grinson T7
4a0 -> Дминистраци я муниципального образования городского поселения «поселок Нижнеангарск»


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   52


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница