Аналитическая записка о ходе исполнения федерального бюджета за январь – декабрь 2016 года


дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации



страница22/52
Дата22.06.2019
Размер7.12 Mb.
ТипАнализ
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   ...   52

Основная доля (78,3 %) общего объема дотаций приходится на дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, которые перечислены в 2016 году бюджетам 71 субъекта Российской Федерации в сумме 513 674,7 млн. рублей, или 99,8 % объема, предусмотренного сводной бюджетной росписью. По сравнению с 2015 годом объем указанных дотаций увеличился на 5,3 %.

В связи с нарушением рядом субъектов Российской Федерации пункта 5 статьи 130, пункта 3 статьи 3064, статьи 3068 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании 8 приказов Минфина России бюджетные ассигнования по данной дотации не исполнены на общую сумму 925,0 млн. рублей, или на 0,2 %.

Не в полном объеме перечислены средства в бюджеты: Республики Тыва – 13 391,0 млн. рублей, или 99,3 % объема, предусмотренного Федеральным законом № 359-ФЗ (с изменениями); Курганской области – 8 137,1 млн. рублей, или 98,1 %; Забайкальского края – 8 029,7 млн. рублей, или 96,9 %; Ивановской области – 6 908,3 млн. рублей, или 98,3 %; Магаданской области – 5 448,9 млн. рублей, или 98,4 %; Республики Марий Эл – 4 595,5 млн. рублей, или 98,3 %; Республики Хакасия – 2 054,3 млн. рублей, или 96,8 %; Астраханской области – 1 234,3 млн. рублей, или 95,2 %.

Кассовое исполнение по дотациям на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в 2016 году составило 63 155,8 млн. рублей, или 99,99 % объема, предусмотренного сводной бюджетной росписью. По сравнению с 2015 годом объем указанных дотаций увеличился на 19,8 %.

Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов первоначально утверждены Федеральным законом № 359-ФЗ в объеме 53 694,7 млн. рублей. Федеральным законом № 397-ФЗ указанные средства сокращены на 7 774,2 млн. рублей, или на 14,5 %, сводной бюджетной росписью увеличены на 17 242,7 млн. рублей, или на 37,5 %, и составили 63 163,2 млн. рублей.

Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 30 июня 2016 г. № 1390-р и от 22 ноября 2016 г. № 2468-р предусмотрено перераспределение на дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации бюджетных ассигнований по ряду субсидий в объеме 1 671,7 млн. рублей и 1 600,1 млн. рублей соответственно.

В соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2016 г. № 694-р, от 16 августа 2016 г. № 1719-р и от 11 октября 2016 г. № 2139-р бюджетные ассигнования по данной дотации увеличены на 4,1 млн. рублей, на 23 300,9 млн. рублей и на 1 000,0 млн. рублей соответственно. В то же время распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2016 г. № 1918-р бюджетные ассигнования снижены на 10 334,1 млн. рублей.

Неоднократное в течение финансового года внесение изменений в объемы дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации свидетельствует о некачественном планировании Минфином России бюджетных ассигнований.

Финансирование дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов осуществлялось в течение 2016 года в соответствии с распределением, утвержденным 9 распоряжениями Правительства Российской Федерации бюджетам 82 регионов на общую сумму 63 163,2 млн. рублей, в том числе по распоряжениям Правительства Российской Федерации:

от 16 апреля 2016 г. № 694-р – бюджету Хабаровского края в сумме 4,1 млн. рублей на оказание гражданам финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в целях исполнения судебных решений;

от 9 июля 2016 г. № 1447-р – бюджетам 44 субъектов Российской Федерации в объеме 20 936,8 млн. рублей;

от 6 сентября 2016 г. № 1869-р - бюджету Республики Бурятия в размере 300,0 млн. рублей;

от 11 октября 2016 г. № 2139-р - бюджету Чукотского автономного округа в размере 1 000,0 млн. рублей на реализацию мероприятий по обеспечению энергоснабжения потребителей Чаун-Билибинского энергоузла Чукотского автономного округа;

от 3 декабря 2016 г. № 2582-р – бюджетам 20 субъектов Российской Федерации, достигших наилучших результатов по социально-экономическому развитию территорий по итогам 2015 года, в размере 5 000,0 млн. рублей;

от 3 декабря 2016 г. № 2577-р – бюджету Республики Северная Осетия – Алания в объеме 349,0 млн. рублей в целях компенсации неосвоенных в 2014 – 2015 годах остатков субсидий из федерального бюджета на завершение объектов капитального строительства в рамках ФЦП «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. № 365;

от 17 декабря 2016 г. № 2715-р – бюджетам 82 субъектов Российской Федерации в объеме 33 565,3 млн. рублей;

от 20 декабря 2016 г. № 2731-р – бюджету Астраханской области в объеме 1 500,0 млн. рублей;

от 27 декабря 2016 г. № 2862-р – бюджету Республики Мордовия в объеме 508,0 млн. рублей в целях компенсации снижения объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предусмотренной региону на 2017 год, а также во исполнение указаний Президента Российской Федерации от 28 июля 2015 г. № Пр-1766 и № Пр-1768 в соответствии с пунктом 11 протокола совещания у Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И.Шувалова от 26 августа 2016 г. № ИШ-П12-58пр об оказании в 2016 году дополнительной финансовой помощи за счет средств федерального бюджета в целях обеспечения сбалансированности бюджета Республики Мордовия.

Необходимо отметить, что дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в объеме 40 922,3 млн. рублей, или 64,8 % общего объема указанных дотаций, перечислены в субъекты Российской Федерации в декабре 2016 года в связи с их поздним распределением Правительством Российской Федерации между бюджетами субъектов Российской Федерации (распоряжения Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2016 г. № 2582-р, от 3 декабря 2016 г. № 2577-р, от 17 декабря 2016 г. № 2715-р, от 20 декабря 2016 г. № 2731-р, от 27 декабря 2016 г. № 2862-р).

Кассовое исполнение по дотациям на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы в 2016 году составило 29 991,4 млн. рублей, или 99,99 % объема, предусмотренного сводной бюджетной росписью. Не в полном объеме перечислены дотации в бюджет Сахалинской области (123,9 млн. рублей, или 96,5 % предусмотренных средств) в связи с выявлением факта недостижения значений показателей результативности предоставления субсидии на реализацию мероприятий ФЦП «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 – 2015 годы» и в бюджет г. Севастополя (77,9 млн. рублей, или 95 % предусмотренных средств) в связи с выявлением факта нарушения Правительством г. Севастополя требований, предусмотренных соглашением от 31 декабря 2014 г.
№ 01-01-06/06-711.

Кассовое исполнение по дотациям, связанным с особым режимом безопасного функционирования ЗАТО, составило 9 952,2 млн. рублей, или 99,1 % объема, предусмотренного сводной бюджетной росписью. Не в полном объеме перечислены дотации в бюджет Архангельской области для предоставления бюджету ЗАТО Мирный (112,7 млн. рублей, или 54,2 % предусмотренных средств) в связи с выявлением факта нарушения условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, выделенных из федерального бюджета, по Соглашению от 30 мая 2013 г. № 01-01-06/06-146, заключенному между Минфином России, Правительством Архангельской области и муниципальным образованием «Мирный».



5.2.8.3. Кассовое исполнение субсидий, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации, составило 356 535,2 млн. рублей, что на 21 059,4 млн. рублей, или на 5,6 %, меньше показателя сводной бюджетной росписи. По сравнению с 2015 годом исполнение по субсидиям снизилось на 10,9 %.

В общем объеме межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации, доля субсидий составила 22,7 % и по сравнению с 2015 годом снизилась на 2,3 процентного пункта. В 2016 году из федерального бюджета были предоставлены бюджетные ассигнования по 97 субсидиям (в 2015 году – 94 субсидии, в 2014 году – 92 субсидии).

Информация об исполнении субсидий в разрезе главных распорядителей средств в 2015 – 2016 годах представлена в следующей таблице.

(млн. рублей)



Наименование

2015 год

2016 год

Кассовое исполнение на 01.01.2016

% испол-нения сводной росписи

Федеральный закон
№ 359-ФЗ
(с измене-ниями)

Сводная бюджетная роспись на 01.01.2017

Кассовое исполнение на 01.01.2017

Объем неиспол-нения

% исполнения сводной росписи

% испол-нения к соответ-ствующему периоду прошлого года

Субсидии

400 172,1

93,4

323 894,2

377 594,6

356 535,2

-21 059,4

94,4

89,1

из них:

























Росавтодор

61 460,2

85,3

31 568,0

39 742,2

33 748,4

-5 993,9

84,9

54,9

из них:

























на реализацию мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации по подпрограмме «Автомобильные дороги» ФЦП «Развитие транспорт-ной системы России (2010 - 2020 годы)»

7 731,8

71,9

8 184,5

11 209,0

6 816,9

-4 392,1

60,8

88,2

на реализацию мероприятий ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»

4 163,3

92,1

5 477,4

5 477,4

4 485,2

-992,2

81,9

107,7

финансовое обеспечение мероприятий по экономическому и социальному развитию Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года

15 689,8

100,0

13 919,2

13 919,9

13 401,6

-518,3

96,3

85,4

Минэкономразвития России

29 606,9

92,5

43 342,5

42 529,9

36 966,1

-5 563,7

86,9

124,9

из них:

























на реализацию мероприятий ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года»

4 410,1

98,8

28 535,4

26 093,5

20 972,0

-5 121,5

80,4

в 4,8 раза

на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства

16 219,4

96,0

9 612,9

9 612,9

9 297,3

-315,6

96,7

57,3

Минпромторг России

4 418,1

97,9

4 829,4

4 829,4

2 321,1

-2 508,4

48,1

52,5

на возмещение затрат по созданию инфраструктуры индустриальных парков или технопарков, за исключением технопарков в сфере высоких технологий







4 348,3

4 348,3

1 840,0

-2 508,4

42,3




Минсельхоз России

157 730,6

93,8

157 000,1

155 445,1

153 485,2

-1 959,8

98,7

97,3

из них:

























на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов плодохранилищ, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидий







1 225,8

809,9

275,4

-534,5

34,0




на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства

14 889,9

97,9

13 399,7

13 399,7

13 173,4

-226,3

98,3

88,5

на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии

359,1

88,9

3 836,5

3 836,5

3 650,5

-186,0

95,2

в 10,2 раза

на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства

3 827,9

78,0

2 491,8

2 491,8

2 342,6

-149,1

94,0

61,2

на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства

20 114,3

94,5

6 746,7

6 746,7

6 620,4

-126,3

98,1

32,9

на реализацию мероприятий ФЦП «Развитие мелиорации земель сельскохозяйствен-ного назначения России на 2014 - 2020 годы»

2 121,7

93,3

2 142,1

2 142,1

2 054,9

-87,2

95,9

96,9

на поддержку экономически значимых региональных программ в области растениеводства

958,4

95,8

2 574,8

2 574,8

2 488,7

-86,1

96,7

в 2,6 раза

на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии

882,1

93,2

2 924,6

5 588,7

5 505,8

-82,9

98,5

в 6,2 раза

на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов картофелехранилищ и овощехранилищ, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии







1 924,9

428,9

346,0

-82,9

80,7




Минздрав России

15 658,9

94,9

14 159,0

15 898,4

14 768,7

-1 129,7

92,9

94,3

из них:

























на софинансирование расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования

5 000,0

99,3

6 000,0

6 000,0

5 398,8

-601,2

90,0

108,0

на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации

2 002,0

96,4

5 301,4

6 587,2

5 215,2

-372,0

94,4

в 3,1 раза

Минспорт России

10 225,3

99,98

7 842,1

7 842,0

6 836,6

-1 005,4

87,2

66,9

на софинансирование строительства объектов капитального строительства, необходимых для подготовки и проведения XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске







3 836,7

3 836,7

3 008,9

-827,8

78,4




на финансовое обеспечение мероприятий ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы»







3 286,4

3 116,4

2 951,8

-164,6

94,7




Росводресурсы

3 200,9

75,3

5 418,0

5 556,9

5 050,3

-506,5

90,9

157,8

Минобрнауки России

53 395,7

100,0

11 426,4

39 380,5

38 954,2

-426,3

98,9

73,0

Роструд

4 170,1

77,2

339,1

2 550,0

2 143,4

-406,6

84,1

51,4

Минстрой России

21 283,0

98,2

18 666,9

20 812,1

20 412,8

-399,3

98,1

95,9

Минкультуры России

2 314,8

99,99

2 197,0

2 580,0

2 311,9

-268,1

89,6

99,9

Минприроды России

92,9

44,7

1 589,4

248,1

43,4

-204,7

17,5

46,7

Минтруд России

17 313,4

98,1

18 203,5

20 484,1

20 301,9

-182,1

99,1

117,3

Росрыболовство

203,3

81,3

507,8

396,1

266,1

-130,0

67,2

130,8

Минкомсвязь России

522,0

94,1

364,7

650,7

521,7

-129,0

80,2

99,9

Росреестр

37,0

6,1

436,5

571,5

443,0

-128,5

77,5

в 12,0 раз

МВД России










400,0

320,0

-80,0

80,0




Ростуризм

3 767,0

99,5

3 613,0

3 613,0

3 599,4

-13,6

99,6

95,6

МЧС России

686,6

93,0

454,3

496,4

488,0

-8,3

98,3

71,1

Росмолодежь

66,2

100,0

288,8

288,8

280,9

-7,9

97,3

в 4,2 раза

Федеральное агентство по делам национальностей

320,5

94,7

369,3

371,0

363,6

-7,4

98,0

113,4

Минэнерго России

13 498,8

100,0




12 110,8

12 110,8




100,0

89,7

Минкавказ России










406,6

406,6




100,0




Рособрнадзор







291,0

291,0

291,0




100,0




Росархив







100,0

100,0

100,0




100,0




Рослесхоз







361,3
















Росавиация







325,0
















ФМС России







201,2
















Каталог: upload -> iblock -> 4a0
iblock -> Руководство пользователя для телефона Apple iPhone 6
iblock -> Руководство по эксплуатации Методика калибровки Технические характеристики. Минимальный радиус кривизны поверхностей контролируемых изделий, 6мм
iblock -> Технические требования
iblock -> Технологические карты
iblock -> Оптимизация процесса восстановления измененных и уничтоженных маркировочных обозначений на блоках двигателей транспортных средств
iblock -> Инструкция по эксплуатации Температурный gsm извещатель Grinson T7 Благодарим Вас за выбор температурного gsm извещателя Grinson T7
4a0 -> Дминистраци я муниципального образования городского поселения «поселок Нижнеангарск»


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   ...   52


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница