Аналитическая записка о ходе исполнения федерального бюджета за январь – декабрь 2016 года



страница31/52
Дата22.06.2019
Размер7.12 Mb.
ТипАнализ
1   ...   27   28   29   30   31   32   33   34   ...   52

Росгидрометом из запланированных к вводу в эксплуатацию 19 объектов по итогам 2016 года не введено 12 объектов, или 63,2 %. Не введено в эксплуатацию научно-исследовательское судно в рамках ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы», бюджетные ассигнования на строительство которого в 2016 году в объеме 49,2 млн. рублей в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации № 1456 предусматривались на оплату неисполненных в 2015 году обязательств по государственному контракту от 26 февраля 2014 г. № 169-ОК/21 с подрядчиком ООО «Шиморский судоремонтный-судостроительный завод». Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2016 г. № 1399-р срок завершения расчетов по неисполненным обязательствам 2015 года, возникшим в рамках указанного контракта, продлен до 31 декабря 2016 года.

В июне 2016 года Росгидрометом принято решение об одностороннем отказе от исполнения указанного контракта в связи с неисполнением его условий подрядчиком, а 12 октября 2016 года заключен новый государственный контракт с ООО «Гидротехник» стоимостью 129,7 млн. рублей на завершение строительства судна в 2016 - 2017 годах, в том числе 49,2 млн. рублей – бюджетные ассигнования, предусмотренные на оплату неисполненных обязательств 2015 года по государственному контракту с ООО «Шиморский судоремонтный-судостроительный завод».

В IV квартале 2016 года Росгидрометом осуществлена оплата по государственному контракту ООО «Гидротехник» в объеме 43,1 млн. рублей за счет указанных бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату неисполненных обязательств 2015 года.

В соответствии с пунктами 6 и 8 постановления Правительства Российской Федерации № 1456 внесение изменений в сводную бюджетную роспись на 2016 год осуществлялось в том числе на основании предложений главных распорядителей средств федерального бюджета, предусматривающих увеличение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на оплату заключенных государственных контрактов, подлежавших в соответствии с условиями этих контрактов оплате в 2015 году. При этом получателям средств федерального бюджета не позднее 1 июня 2016 года, если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации, следовало обеспечить завершение расчетов по неисполненным обязательствам 2015 года по контрактам, предусмотренным пунктом 6 указанного постановления.

Следует отметить, что на момент заключения государственного контракта от 12 октября 2016 г. № 169-ЗП/1210 с ООО «Гидротехник» на сумму 129,7 млн. рублей со сроком исполнения в 2017 году доведенные Росгидромету ЛБО по КБК 0605 1260099998 414 составляли 49,2 млн. рублей.

Согласно пункту 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные контракты, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения оказания которых превышает срок действия утвержденных ЛБО, могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности, принимаемыми в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на срок реализации указанных решений.

Однако паспортом ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 – 2020 годы» бюджетные ассигнования на реализацию мероприятия по строительству научно-исследовательского судна для экологического мониторинга озера Байкал в 2016 и 2017 годах не предусмотрены, отдельные решения Правительства Российской Федерации о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в строительство судна для экологического мониторинга озера Байкал в 2016 - 2017 годах не принимались.

Информация об исполнении бюджетных ассигнований на ФАИП в 2016 году также представлена в закрытой части.



5.13. Кроме бюджетных ассигнований ФАИП в целях реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства, в 2016 году использовались средства Инвестиционного фонда Российской Федерации (далее – Инвестиционный фонд).

Федеральным законом № 359-ФЗ (с изменениями) бюджетные ассигнования по Инвестиционному фонду не предусмотрены.

Сводной росписью с изменениями за счет остатков Инвестиционного фонда прошлых лет предусмотрены средства Росжелдору по разделу «Национальная экономика», подразделу «Транспорт» в объеме 2 632,2 млн. рублей на реализацию Росжелдором 2 инвестиционных проектов в рамках мероприятий по развитию железнодорожной инфраструктуры подпрограммы «Магистральный железнодорожный транспорт» госпрограммы «Развитие транспортной системы», в том числе на организацию скоростного движения пассажирских поездов на участке Санкт-Петербург - Бусловская Октябрьской железной дороги в сумме 1 847,4 млн. рублей (70,2 % общего объема средств, предусмотренных на указанные цели) и на создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Забайкальского края в сумме 784,8 млн. рублей (29,8 %).

Исполнение указанных расходов составило 1 620,9 млн. рублей, или 61,6 % показателя сводной бюджетной росписи (в 2015 году – 2 138,5 млн. рублей, или 44,8 %), что обусловлено поздним началом активной стадии строительства, длительностью процессов выкупа земли у собственников и осуществления торгов по государственным контрактам.

Средства Инвестиционного фонда в отчетном периоде были направлены на организацию скоростного движения пассажирских поездов на участке Санкт-Петербург – Бусловская Октябрьской железной дороги в сумме 969,1 млн. рублей (59,8 % общего объема исполненных средств на указанные цели) и 651,8 млн. рублей на создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Забайкальского края (40,2 %).

В 2016 году неиспользованный остаток средств Инвестиционного фонда составил 1 011,3 млн. рублей, или 38,4 % показателя сводной бюджетной росписи.

Расходы федерального бюджета на осуществление строительства и реконструкции объектов за пределами территории Российской Федерации осуществлены по итогам 2016 года в объеме 5,3 млрд. рублей, или 98,3 % ЛБО (5,4 млрд. рублей).
6. Анализ исполнения бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности

6.1. Федеральный закон № 359-ФЗ (с изменениями) и сводная роспись с изменениями сформированы в программной структуре расходов на основе 40 государственных программ Российской Федерации (далее – госпрограммы) (открытая часть). По состоянию на 1 января 2017 года бюджетные ассигнования на их реализацию составляют 7 903 125,6 млн. рублей, или 60,6 % общего объема расходов (открытая часть), что на 41 586,0 млн. рублей, или на 0,5 %, больше бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной росписью с изменениями на эти цели в 2015 году (7 861 539,6 млн. рублей).

6.1.1. Всего утверждена 41 из 44 госпрограмм, предусмотренных перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950-р (с изменениями). Не утверждены госпрограммы «Развитие пенсионной системы на 2018 – 2035 годы», «Обеспечение обороноспособности страны», «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя на период до 2020 года».

Вместе с тем Федеральным законом № 359-ФЗ (с изменениями) предусмотрены бюджетные ассигнования по госпрограмме «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя на период до 2020 года», которые направляются на реализацию ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. № 790.

Бюджетные ассигнования на реализацию госпрограммы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года» на 2016 год не предусмотрены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1532 утверждена госпрограмма «Реализация государственной национальной политики», исполнение которой начинается с 1 января 2017 года.

Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (с изменениями) утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которая не предусмотрена перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950-р (с изменениями). Расходы по указанной госпрограмме предусмотрены в рамках подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» госпрограммы «Содействие занятости населения».

В 2016 году госпрограммы не были приведены в соответствие с законом о бюджете, норма Бюджетного кодекса Российской Федерации о приведении госпрограмм в соответствие с законом о бюджете не позднее 3 месяцев со дня вступления его в силу приостановлена до 1 января 2017 года Федеральным законом от 30 марта 2016 г. № 71-ФЗ «О приостановлении действия абзаца четвертого пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

6.1.2. Федеральным законом № 397-ФЗ внесены изменения, затрагивающие финансовое обеспечение реализации всех 40 госпрограмм, общее уменьшение бюджетных ассигнований на реализацию госпрограмм составило 418 177,1 млн. рублей, или 5,3 %.

Информация по изменению бюджетных ассигнований на реализацию госпрограмм приведена в следующей таблице.

(млн. рублей)


Наименование госпрограммы

Бюджетные ассигнования на 2016 год

Федеральный закон № 359-ФЗ

Федеральный закон № 397-ФЗ

Федеральный закон

359-ФЗ



(с изменениями)

Итого бюджетные ассигнования на реализацию госпрограмм (открытая часть)

7 911 034,7

-418 177,1

7 492 857,6

«Развитие здравоохранения»

354 445,5

-17 185,4

337 260,1

«Развитие образования» на 2013 - 2020 годы

412 427,0

-9 543,4

402 883,5

«Социальная поддержка граждан»

1 202 233,0

-25 351,3

1 176 881,7

«Доступная среда» на 2011 - 2015 годы

38 553,3

-1 611,6

36 941,7

«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

71 465,9

578,5

72 044,4

«Содействие занятости населения»

79 950,8

-6 519,1

73 431,7

«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»

815 934,8

-9 446,5

806 488,2

«Противодействие незаконному обороту наркотиков»

29 700,1

-620,3

29 079,8

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

186 780,5

-4 846,4

181 934,1

«Развитие культуры и туризма» на 2013 - 2020 годы

101 277,6

-6 602,5

94 675,1

«Охрана окружающей среды» на 2012 - 2020 годы

33 431,1

-2 348,2

31 083,0

«Развитие физической культуры и спорта»

70 311,9

-7 017,2

63 294,7

«Развитие науки и технологий» на 2013 - 2020 годы

157 674,3

-15 319,0

142 355,3

«Экономическое развитие и инновационная экономика»

106 143,3

-7 098,9

99 044,4

«Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»

156 635,4

-10 946,2

145 689,2

«Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы»

52 919,0

-1 029,3

51 889,7

«Развитие судостроения на 2013 - 2030 годы»

17 729,3

-3 026,3

14 703,0

«Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы»

12 773,3

-2 800,0

9 973,3

«Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 - 2020 годы

16 329,8

-6 193,3

10 136,4

«Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы»

210 431,5

-20 520,4

189 911,1

«Развитие атомного энергопромышленного комплекса»

81 156,7

-10 751,2

70 405,5

«Информационное общество (2011 - 2020 годы)»

122 801,6

-11 471,3

111 330,2

«Развитие транспортной системы»

885 877,0

-82 153,2

803 723,8

«Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы»

237 000,0

-24 178,7

212 821,3

«Развитие рыбохозяйственного комплекса»

11 998,4

-1 175,3

10 823,0

«Развитие внешнеэкономической деятельности»

76 569,8

-2 645,8

73 924,0

«Воспроизводство и использование природных ресурсов»

57 917,7

-5 285,7

52 632,0

«Развитие лесного хозяйства» на 2013 - 2020 годы

29 042,7

-1 524,2

27 518,4

«Энергоэффективность и развитие энергетики»

10 614,2

-984,8

9 629,4

«Обеспечение государственной безопасности»

1 958,8

-115,5

1 843,3

«Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона»

46 652,3

-9 468,3

37 183,9

«Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года

13 345,9

-1 207,1

12 138,8

«Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами»

661 059,0

-7 774,2

653 284,7

«Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года»

72 137,8

-42 166,2

29 971,5

«Управление федеральным имуществом»

24 854,5

-1 259,8

23 594,8

«Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков»

909 547,2

-21 813,3

887 733,9

«Внешнеполитическая деятельность»

127 721,2

-6 282,7

121 438,5

«Юстиция»

265 631,6

-2 620,7

263 010,9

«Развитие оборонно-промышленного комплекса»

 

149,8

149,8

«Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя на период до 2020 года»

148 000,9

-28 001,6

119 999,3

Каталог: upload -> iblock -> 4a0
iblock -> Руководство пользователя для телефона Apple iPhone 6
iblock -> Руководство по эксплуатации Методика калибровки Технические характеристики. Минимальный радиус кривизны поверхностей контролируемых изделий, 6мм
iblock -> Технические требования
iblock -> Технологические карты
iblock -> Оптимизация процесса восстановления измененных и уничтоженных маркировочных обозначений на блоках двигателей транспортных средств
iblock -> Инструкция по эксплуатации Температурный gsm извещатель Grinson T7 Благодарим Вас за выбор температурного gsm извещателя Grinson T7
4a0 -> Дминистраци я муниципального образования городского поселения «поселок Нижнеангарск»


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   27   28   29   30   31   32   33   34   ...   52


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница