Аналитическая записка о ходе исполнения федерального бюджета за январь – декабрь 2016 года


 Государственный долг Российской Федерации



страница44/52
Дата22.06.2019
Размер7.12 Mb.
ТипАнализ
1   ...   40   41   42   43   44   45   46   47   ...   52

9. Государственный долг Российской Федерации

9.1. По предварительным данным за 2016 год, объем государственного долга Российской Федерации увеличился на 157 888,0 млн. рублей, или на 1,4 %, и по состоянию на 1 января 2017 года составил 11 109 803,1 млн. рублей (13,4 % утвержденного объема ВВП, или 12,9 % объема ВВП, по оценке Росстата).

Государственный внутренний долг Российской Федерации за отчетный период увеличился на 695 844,3 млн. рублей, или на 9,5 %, и составил 8 003 455,0 млн. рублей, или 81,1 % законодательно установленного верхнего предела на 1 января 2017 года (9 867 760,9 млн. рублей).

При этом государственный внутренний долг, выраженный в ценных бумагах, увеличился на 527 246,1 млн. рублей и составил 6 100 340,7 млн. рублей.



Государственный внешний долг Российской Федерации увеличился на 1,2 млрд. долларов США (на 2,4 %) и составил 51,2 млрд. долларов США, или 92,9 % установленного верхнего предела на 1 января 2017 года (55,1 млрд. долларов США).

При этом рублевый эквивалент государственного внешнего долга сократился на 537 956,3 млн. рублей, или на 14,8 %, и составил 3 106 348,1 млн. рублей.

Таким образом, установленные верхние пределы государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации не превышены.

При этом постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1530 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 1456» внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год», позволяющие осуществлять внутренние (внешние) заимствования с превышением установленного на 2016 год указанным Федеральным законом верхнего предела государственного внутреннего (внешнего) долга Российской Федерации в целях замещения внешних (внутренних) заимствований в рамках верхнего предела государственного долга Российской Федерации (суммы верхнего предела государственного внутреннего долга Российской Федерации, установленного Федеральным законом, и верхнего предела государственного внешнего долга Российской Федерации, установленного Федеральным законом).

Указанная норма соответствует пункту 5 статьи 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 30 ноября 2016 г. № 409-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», в соответствии с которыми исключено требование об указанном замещении при условии снижения расходов на обслуживание государственного долга Российской Федерации.

Доля государственного внутреннего долга в общем объеме государственного долга Российской Федерации за 2016 год увеличилась с 66,7 % до 72 %, доля внешнего долга уменьшилась с 33,3 % до 28 %.

Сведения об изменении объемов государственного долга Российской Федерации в 2016 году представлены в следующей таблице.

(млн. рублей)






На 01.01.2016

На 01.01.2017

Изменение за 2016 год (+, -)

сумма

%

Государственный долг - всего

10 951 915,1*

11 109 803,1**

157 888,0

1,4

в т.ч. государственные гарантии

2 600 063,0

2 614 653,0

14 590,0

0,6

в том числе:













государственный внутренний долг Российской Федерации

7 307 610,7

8 003 455,0

695 844,3

9,5

в т.ч. государственные гарантии в валюте Российской Федерации

1 734 516,1

1 903 114,3

168 598,2

9,7

государственный внешний долг

3 644 304,4

3 106 348,1

-537 956,3

-14,8

в т.ч. государственные гарантии в иностранной валюте

865 546,9

711 538,7

-154 008,2

-17,8

* 13,2 % ВВП за 2015 год в сумме 83 232,6 млрд. рублей (уточненные данные Росстата).

** 12,9 % ВВП за 2016 год в сумме 85 880,6 млрд. рублей (по первой оценке Росстата).



9.2. Государственный внутренний долг Российской Федерации

Федеральным законом № 359-ФЗ (с изменениями) установлен верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 2017 года в сумме 9 867 760,9 млн. рублей, верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным гарантиям в валюте Российской Федерации – в сумме 3 726 660,9 млн. рублей.

За отчетный период объем государственного внутреннего долга увеличился на 695 844,3 млн. рублей (или на 9,5 %) и по состоянию на 1 января 2017 года составил 8 003 455,0 млн. рублей (81,1 % верхнего предела), в том числе долг по государственным ценным бумагам – 6 100 340,7 млн. рублей, по государственным гарантиям Российской Федерации в валюте Российской Федерации – 1 903 114,3 млн. рублей (51,1 % верхнего предела).

Данные об изменении в 2016 году объема государственного внутреннего долга Российской Федерации, выраженного в государственных ценных бумагах в валюте Российской Федерации, представлены в следующей таблице.


(млрд. рублей)



Наименование показателя

Объем государственного внутреннего долга

Структура

Изменение ( +/-)
за 2016 год


на 1 января 2016 года

на 1 января 2017 года*

на 1 января 2016 года

на 1 января 2017 года*

сумма

%

процентные пункты

Государственные ценные бумаги - всего

5 573,1

6 100,3

100,0

100,0

527,2

9,5

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

облигации федеральных займов с постоянной ставкой купонного дохода (ОФЗ-ПД)

2 710,3

3 051,1

48,6

50,0

340,8

12,6

1,4

облигации федерального займа с переменным купоном (ОФЗ-ПК)

1 347,3

1 738,0

24,2

28,5

390,7

29,0

4,3

облигации федерального займа с амортизацией долга (ОФЗ-АД)

791,2

680,1

14,2

11,1

-111,1

-14,0

-3,1

государственные сберегательные облигации с постоянной процентной ставкой (ГСО-ППС)

360,6

245,6

6,5

4,0

-115,0

-31,9

-2,5

облигации федерального займа с индексируемым номиналом (ОФЗ-ИН)

141,8

163,6

2,5

2,7

21,9

15,4

0,2

государственные сберегательные облигации с фиксированной процентной ставкой купонного дохода (ГСО-ФПС)

132,0

132,0

2,4

2,2

0,0

0,0

-0,2

облигации внешних облигационных займов Российской Федерации (ОВОЗ)

90,0

90,0

1,6

1,5

0,0

0,0

-0,1

* Данные официального сайта Минфина России.
По состоянию на 1 января 2017 года в объеме государственного внутреннего долга Российской Федерации по видам долговых обязательств преобладают ОФЗ-ПД со сроками погашения в 2017 – 2031 годах (50,0 %), ОФЗ-ПК со сроками погашения в 2017 – 2034 годах (28,5 %) и ОФЗ-АД со сроками погашения в 2017 - 2036 годах (11,1 %).

Таким образом, структура государственного внутреннего долга Российской Федерации (в части государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации) изменилась незначительно, при этом снизилась доля ОФЗ-АД на 3,1 процентного пункта, ГСО-ППС на 2,5 процентного пункта, ГСО-ФПС на 0,2 процентного пункта и ОВОЗ на 0,1 процентного пункта, а доли ОФЗ-ПК и ОФЗ-ПД увеличились на 4,3 и 1,4 процентного пункта соответственно, ОФЗ-ИН на 0,2 процентного пункта. Изменения в части ОФЗ-АД и ОФЗ-ПД обусловлены в том числе проведенной некассовой операцией обмена облигаций федеральных займов.

Указанные изменения структуры долга свидетельствуют об увеличении доли рыночных ликвидных инструментов.

При этом согласно сложившейся структуре государственного внутреннего долга на 1 января 2017 года по срокам погашения (2017 – 2036 годы) и по видам обязательств на ближайшие шесть лет (2017 – 2022 годы) приходится 51,8 % совокупного объема погашений государственного долга, что свидетельствует о наличии преимущественно среднесрочных долговых обязательств в структуре государственного долга, выраженного в государственных ценных бумагах Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации.



9.2.1. Программой государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 2016 год (статья 13 Федерального закона № 359-ФЗ) утвержден объем предоставления государственных гарантий в валюте Российской Федерации в сумме 1 442 481,5 млн. рублей.

Программой государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации предусмотрено предоставление в 2016 году государственных гарантий без права регрессного требования и без уступки прав требований к лицу, по обязательствам которого предоставлена государственная гарантия Российской Федерации, в объеме 35 500,0 млн. рублей, с правом регрессного требования – в объеме 1 406 981,5 млн. рублей.

По данным государственной долговой книги Российской Федерации, в период с 1 января по 31 декабря 2016 года в целом предоставлено 115 государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации в общем объеме 1 200 486,7 млн. рублей, или 83,2 % объема, предусмотренного Программой государственных гарантий, при этом в декабре 2016 года объем гарантирования составил 1 097 601,8 млн. рублей по 86 гарантиям, или 74,0 % общего количества выданных гарантий, из них 31 гарантия выдана 30 декабря 2016 года (или 30,0 %).

Таким образом, как и в предыдущие годы, отмечается неравномерность предоставления государственных гарантий в течение 2016 года как по объемам гарантирования, так и по количеству выданных гарантий.

Аналогичная ситуация отмечалась также в 2015 году: 71 гарантия, или 64 % общего количества выданных гарантий, были предоставлены в декабре 2015 года, из них 41 гарантия – 31 декабря 2015 года; в 2014 году: 105 гарантий, или 88,2 % общего количества выданных гарантий, были предоставлены в декабре 2014 года, из них 53 гарантии – 31 декабря 2014 года.

Исполнение Программы государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 2016 год представлено в следующей таблице.



п/п

Цель гарантирования

Предусмотрено Федеральным законом от 14 декабря 2015 г.

359-ФЗ (с изменениями)



Фактическое исполнение,

на 1 января 2017 г.

Исполнение,

%

1

По кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на осуществление инвестиционных проектов либо на иные цели, установленные Правительством Российской Федерации

1 025 300,0

920 693,9

89,8

2

По кредитам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в целях проектного финансирования

60 000,0

0,0




3

По кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа, на реализацию инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа

10 000,0

0,0




4

По кредитам, привлекаемым открытым акционерным обществом «Ильюшин Финанс Ко.» на цели приобретения самолетов, произведенных в Российской Федерации, для последующей передачи их в аренду открытому акционерному обществу «Аэрофлот»

3 550,0

0,0




5

По кредитам либо облигационным займам, привлекаемым открытым акционерным обществом «РОСНАНО» на реализацию инвестиционных проектов в сфере наноиндустрии, финансирование инвестиционных фондов нанотехнологий, а также на погашение кредитов либо облигационных займов, привлеченных ОАО «РОСНАНО» ранее на реализацию целей, указанных в уставе ОАО «РОСНАНО».

35 500,0

35 500,0

100,0

6

По кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа, Краснодарского края, Республики Адыгея, на реализацию инвестиционных проектов по созданию туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае, Республике Адыгея

3 000,0

0,0




7

По облигационному займу, привлекаемому публичным акционерным обществом «РАО Энергетические системы Востока» на погашение задолженности публичного акционерного общества «РАО ЭС Востока» и его дочерних обществ по ранее привлеченным кредитам и займам

42 500,0

0,0




8

По кредитам, привлекаемым организациями оборонно-промышленного комплекса на реализацию проектов, осуществляемых в рамках федеральной целевой программы «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011 - 2020 годы»

47 231,5

43 470,1

92,0

9

По кредитам, привлекаемым организациями оборонно-промышленного комплекса для целей выполнения (реализации) государственного оборонного заказа

209 000,0

200 822,7

96,1

10

По кредитам либо облигационным займам, привлекаемым дочерними или зависимыми организациями государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» на приобретение принадлежащих ОАО «РОСНАНО» пакетов акций российских акционерных обществ или долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью

6 400,0

0,0







ИТОГО:

1 442 481,5

1 200 486,7

83,2

Кроме того, по данным государственной долговой книги Российской Федерации, в период с 1 января по 31 декабря 2016 года прекращены обязательства гаранта (Минфина России) по 271 государственной гарантии Российской Федерации в валюте Российской Федерации на сумму 1 031 888,5 млн. рублей в связи с исполнением принципалами обязательств перед бенефициарами, из которых:

974 553,3 млн. рублей, или 94,4 %, составили гарантии, предоставленные по кредитам, привлекаемым организациями оборонно-промышленного комплекса для целей выполнения (реализации) государственного оборонного заказа;

26 571,9 млн. рублей, или 2,6 %, – по облигационным займам, привлекаемым открытым акционерным обществом «Объединенная промышленная корпорация «Оборонпром» на погашение кредитов (возврат суммы кредита (основного долга) и уплату процентов за пользование кредитом), на финансирование своей инвестиционной и основной производственной деятельности, а также на финансирование работ по созданию перспективных двигателей для гражданской авиации;

14 978,7 млн. рублей, или 1,4 %, – по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым открытым акционерным обществом «РОСНАНО» на реализацию целей, указанных в уставе общества;

10 000,0 млн. рублей, или 1 %, – по заимствованиям ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию»;

3 000 млн. рублей, или 0,29 %, – по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым Государственной компанией «Российские автомобильные дороги»;

2 634,0 млн. рублей, или 0,3 %, – по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, для реализации инвестиционных проектов на основе проектного финансирования;

150,6 млн. рублей, или 0,01 %, – по кредитам, привлекаемым организациями, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения, а также на погашение кредитов и облигационных займов указанных принципалов, привлеченных ими ранее на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения.

При этом погашение указанных гарантий обусловлено полным и частичным прекращением обязательств гаранта по государственным гарантиям Российской Федерации.

В феврале 2016 года произведены выплаты из федерального бюджета за счет источников финансирования дефицита федерального бюджета в связи с исполнением гарантом обязательств по государственной гарантии от 22 июня 2010 г. № 04­04-10/160, предоставленной ЗАО «Житница», в объеме (-) 133,8 млн. рублей, или 0,3 % предусмотренных бюджетных ассигнований.

В отчетном периоде выплаты из федерального бюджета за счет расходов федерального бюджета по возможным гарантийным случаям не производились.



Каталог: upload -> iblock -> 4a0
iblock -> Руководство пользователя для телефона Apple iPhone 6
iblock -> Руководство по эксплуатации Методика калибровки Технические характеристики. Минимальный радиус кривизны поверхностей контролируемых изделий, 6мм
iblock -> Технические требования
iblock -> Технологические карты
iblock -> Оптимизация процесса восстановления измененных и уничтоженных маркировочных обозначений на блоках двигателей транспортных средств
iblock -> Инструкция по эксплуатации Температурный gsm извещатель Grinson T7 Благодарим Вас за выбор температурного gsm извещателя Grinson T7
4a0 -> Дминистраци я муниципального образования городского поселения «поселок Нижнеангарск»


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   40   41   42   43   44   45   46   47   ...   52


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница