Аналитическая записка о ходе исполнения федерального бюджета за январь – декабрь 2016 года


Итоги 2016 года подтверждают обоснованность расчетов Счетной палаты о возможной экономии по указанным расходам



страница46/52
Дата22.06.2019
Размер7.12 Mb.
ТипАнализ
1   ...   42   43   44   45   46   47   48   49   ...   52

Итоги 2016 года подтверждают обоснованность расчетов Счетной палаты о возможной экономии по указанным расходам.

9.5. Совокупный внешний долг Российской Федерации

За 2016 год совокупный внешний долг Российской Федерации, по оценке Банка России, увеличился на 243,0 млн. долларов США, или на 0,05 %, и на 1 января 201года составил 518,7 млрд. долларов США, что на 22,1 млрд. долларов США меньше предкризисного объема на 1 октября 2008 года (540,8 млрд. долларов США).

Сведения об объеме и структуре совокупного внешнего долга в 2015 – 2016 годах представлены в следующей таблице.

(млн. долларов США)



 

01.01.2015

Струк-тура, %

01.01.2016

Струк-тура, %

01.01.2017 (оценка)

Струк-тура, %

Изменение

за январь - декабрь 2016 года

сумма

%

Всего совокупный внешний долг Российской Федерации

599 901,0

100

518 418,0

100

518 661,0

100

243

0,05

Органы государственного управления

41 607,0

6,9

30 551,0

5,9

37 500,0

7,2

6 949

22,7

Федеральные органы управления

41 027,0

6,8

29 987,0

5,8

37 290,0

7,2

7 303

24,4

Субъекты Российской Федерации

580,0

0,1

564,0

0,1

210,0

0,0

-354

-62,8

Банк России

10 599,0

1,8

11 033,0

2,1

10 852,0

2,1

-181

-1,6

Банки

171 450,0

28,6

131 733,0

25,4

119 283,0

23,0

-12 451

-9,5

Прочие секторы

376 246,0

62,7

345 100,0

66,6

351 026,0

67,7

5 926

1,7

Справочно: международные резервы Российской Федерации

385 460,0

 

368 399

 

377 741,0

72,8

9 342

2,5

По состоянию на 1 января 2017 года совокупный внешний долг на 140,9 млрд. долларов США (на 37,3 %) превысил объем международных резервов Российской Федерации (377,7 млрд. долларов США), а без учета средств Резервного фонда и средств Фонда национального благосостояния – на 228,9 млрд. долларов США, или на 79,0 %.

В настоящее время предлагаемые Международным валютным фондом в аналитических целях пороговые значения показателя внешней долговой устойчивости, характеризующего отношение внешнего долга страны к годовому объему ВВП, составляют для низкой степени риска до 30 %, для средней степени – от 30  % до 50 %, для высокой степени – свыше 50 %.

В 2013, 2014 и 2015 годах значение указанного показателя соответствовало средней степени риска (35 %, 32 % и 42,4 % соответственно), в то время как в 2011 году – низкой степени риска (28 %).

По предварительным данным, за январь – декабрь 2016 года совокупный внешний долг по сравнению с утвержденным объемом ВВП (по курсу, утвержденному в Федеральном законе № 359-ФЗ с изменениями) вырос до 42,3 %, что соответствует средней степени риска.

По оценке Счетной палаты, по состоянию на 1 января 2017 года отношение объема совокупного внешнего долга Российской Федерации к объему ВВП за 2016 год (исходя из объема ВВП, по оценке Росстата, в размере 85 880,6 млрд. рублей (1 283,7 млрд. долларов США) и среднемесячного валютного курса за 2016 год, по данным Банка России 66,90 рубля за доллар США, составило 40,4 % что также соответствует средней степени риска.

Однако несмотря на относительно невысокий уровень данного показателя необходимо учитывать риски, связанные с высокой степенью волатильности национальной валюты, обусловленной существенной зависимостью российской экономики от внешнеэкономической конъюнктуры, которые при обострении кризисных явлений в мировой экономике могут привести к ухудшению условий заимствований и увеличению стоимости обслуживания долга.

9.6. С учетом положений статьи 9 Федерального закона № 384-ФЗ (с изменениями), в соответствии с которыми за счет уменьшения имущественного взноса Российской Федерации в ГК «АСВ» осуществлена оплата акций ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация», акций ПАО «Государственная лизинговая компания», объем указанного взноса, используемого в целях повышения капитализации российских банков, составил 838,0 млрд. рублей по номинальной стоимости ОФЗ.

В 2016 году Правительством Российской Федерации внесен ряд изменений в ранее утвержденные перечни банков для осуществления ГК «АСВ» мер по повышению их капитализации, в том числе в марте 2016 года утвержден перечень банков, ведущих свою деятельность в субъектах Российской Федерации, в отношении которых применяются международные санкции.

После завершения всех необходимых корпоративных процедур ГК «АСВ» по состоянию на 1 января 2017 года заключены договоры о приобретении субординированных обязательств и привилегированных акций, а также соглашения о мониторинге деятельности с 34 банками на сумму 836,9 млрд. рублей, или 99,9 % общего объема имущественного взноса Российской Федерации в ГК «АСВ» на указанные цели.

(млн. рублей)



№ п/п

Наименование банка

Дата заключения договоров

Суммарная номинальная стоимость ОФЗ




Субординированные обязательства на срок ОФЗ:




305 162,73

1

ПАО «Совкомбанк»

27.04.2015

6 272,75

2

ОАО Банк «Петрокоммерц»

21.05.2015

9 598,25

3

ПАО Банк «ФК Открытие»

(с учетом ПАО «Ханты-Мансийский банк Открытие»)



25.05.2015

55 595,25

4

ОАО «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК»

08.06.2015

20 231,00

5

ОАО АКБ «АК БАРС»

09.062015

12 107,50

6

АО АКБ «НОВИКОМБАНК»

18.062015

7 206,00

7

АКБ «Абсолют Банк» (ОАО)

03.07.2015

6 000,00

8

ПАО «Промсвязьбанк»

05.08. 2015

29 929,00

9

ПАО «БИНБАНК»

21.08.2015

8 801,00

10

ПАО Банк ЗЕНИТ

01.09.2015

9 932,75

11

ПАО «Банк «Санкт-Петербург»

30.09.2015

14 594,50

12

ПАО АКБ «Связь-Банк»

30.09.2015

11 853,00

13

ПАО «МДМ Банк»

14.10.2015

9 005,75

14

Банк «Возрождение» (ПАО)

22.10.2015

6 625,00

15

ПАО «МТС-Банк»

25.11.2015

7 246,00

16

ПАО «МИнБанк»

07.12.2015

6 317,50

17

АО «АЛЬФА-БАНК»

25.12.2015

62 788,00

18

АО «Банк Русский Стандарт»

28.12.2015

5 000,00

19

ОАО «АБ «РОССИЯ»

02.03.2016

10 684,60

20

ПАО «БАНК УРАЛСИБ»

17.03.2016

100,00

21

АО «ГЕНБАНК»

28.04.2016

1 398,175

22

ТКБ БАНК ПАО

13.05.2016

100,00

23

АКБ «РосЕвроБанк» (АО)

20.05.2016

100,00

24

АКБ «ПЕРЕСВЕТ» (АО)

30.05.2016

100,00




в т.ч. региональные банки:




3 576,705

25

ОАО «МБСП»

28.12.2015

803,045

26

ПАО «Татфондбанк»

29.01.2016

1 416,58

27

ПАО «Первобанк»

11.02.2016

463,31

28

ПАО «Запсибкомбанк»

25.02.2016

893,77




Привилегированные акции:




526 243,75

29

Банк ВТБ (ПАО) (с учетом ВТБ 24 (ПАО) и ОАО «Банк Москвы»)

24.07.2015

307 390,50

30

Банк ГПБ (АО)

05.08.2015

125 748,00

31

АО «Россельхозбанк»

24.11.2015

68 800,00

32

АКБ «РОССИЙКИЙ КАПИТАЛ» (ПАО)

23.10.2015

14.04.2016

21.07.2016

09.12.2016



5 362,50

8 200,00


800,00

9 942,75





Субординированные обязательства на срок не менее 50 лет




5 477,75

33

АО «СМП Банк»

28.12.2015

4 734,25

34

РНКБ (ПАО)

25.12.2015

743,50




Всего




836 884,23


Таким образом, остаток нераспределенных облигаций федерального займа на 1 января 2017 года на счетах ГК «АСВ» составляет 1 115,8 млн. рублей, или 0,1 % имущественного взноса, предусмотренного на докапитализацию банков (838,0 млрд. рублей), вследствие отказа «Азиатско-Тихоокеанского Банка» (ПАО).

Решением совета директоров ГК «АСВ» от 9 декабря 2016 года указанная сумма одобрена для докапитализации АКБ «РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ» (ПАО) и принято решение заключить договор между ГК «АСВ» и указанным банком о приобретении его привилегированных акций на сумму 1 115,8 млн. рублей в случае утверждения Правительством Российской Федерации соответствующих изменений в перечень банков, привилегированные акции которых приобретаются ГК «АСВ», после получения письменного согласия банка и зарегистрированного Банком России решения о выпуске привелигированных акций банка. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 января 2017 г. № 70-р утверждены изменения в указанный перечень банков.


10. Выводы и предложения

10.1. Исполнение федерального бюджета в 2016 году происходило в условиях преимущественного повышения цен на нефть на мировом рынке в течение года с учетом их значительного снижения в январе прошлого года. При этом в целом по итогам прошедшего года цена на нефть оказалась ниже уровня 2015 года. Аналогичная ситуация наблюдалась и с курсом национальной валюты, который преимущественно укреплялся, следуя за динамикой цен на нефть, хотя в целом по итогам прошедшего года ослабел по сравнению с 2015 годом. В 2016 году снижение экономической динамики существенно замедлилось, а по ряду видов экономической деятельности отмечалось увеличение производства, рост потребительских цен оказался наименьшим начиная с 1992 года. Вместе с тем по итогам 2016 года отмечается продолжение негативных тенденций изменения совокупного внутреннего спроса, обусловленных снижением инвестиций в основной капитал и потребительского спроса на фоне сокращения реальных располагаемых денежных доходов населения.

В целом за 2016 год, по первой оценке Росстата, объем ВВП составил в текущих рыночных ценах 85 880,6 млрд. рублей, или 103,7 % прогнозируемого объема (82 815,0 млрд. рублей), предусмотренного на 2016 год Федеральным законом № 359-ФЗ (с изменениями). Сокращение ВВП по итогам 2016 года составило 0,2 %, что существенно меньше, чем в 2015 году (2,8 %). Несмотря на сохранение в 2016 году отрицательной динамики ВВП, отмечалось замедление темпов снижения в течение года.



Индекс промышленного производства в 2016 году по сравнению с 2015 годом составил 101,1 % (в 2015 году по сравнению с 2014 годом – 96,6 %).

При этом положительные темпы роста по итогам 2016 года были зафиксированы по всем укрупненным группам промышленной деятельности: в добыче полезных ископаемых – 102,5 % (в 2015 году – 100,3 %), в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 101,5 % (98,4 %), в обрабатывающих производствах100,1 % (94,6 %).

В 2016 году продолжилось падение внутреннего потребительского спроса, что характеризовалось снижением динамики оборота розничной торговли – на 5,2 % (в 2015 году – на 10 %) и объемов платных услуг населению – на 0,3 % (на 2,0 %12) из-за сохраняющегося снижения реальных располагаемых доходов населения.

Снижение внутреннего инвестиционного спроса наблюдается три года подряд. В январе - сентябре 2016 года, как и в 2014 – 2015 годах, динамика инвестиций в основной капитал оставалась отрицательной, хотя темпы снижения существенно замедлились. Объем инвестиций в основной капитал в январе - сентябре 2016 года по сравнению с аналогичным периодом 2015 года составил 97,7 % (в январе - сентябре 2015 года – 90,4 %). В 2016 году динамика объемов работ, выполненных по виду деятельности «строительство», составила 95,7 % (в 2015 году – 95,2 %).

Средняя цена на нефть марки «Юралс» в 2016 году, по информации Минэкономразвития России, составила 41,7 доллара США за баррель, что на 9,53 доллара США за баррель, или на 18,6 %, ниже уровня 2015 года (51,23 доллара США за баррель), но на 0,7 доллара США за баррель, или на 1,7 %, выше среднегодовой прогнозной цены на нефть на 2016 год, учтенной при расчетах к Федеральному закону № 359-ФЗ (с изменениями) (41 доллар США за баррель).

Официальный курс доллара США к рублю в среднем за 2016 год составил 66,9 рубля за доллар США, что на 10,3 % выше уровня 2015 года (60,66 рубля за доллар США). При этом курс доллара США к рублю по итогам 2016 года оказался на 0,9 % ниже прогнозного уровня курса доллара США к рублю в целом на 2016 год, учтенного в расчетах к Федеральному закону № 359-ФЗ (с изменениями) (67,5 рубля за 1 доллар США).

Уровень инфляции в декабре 2016 года по сравнению с декабрем 2015 года составил 5,4 %, что на 7,5 процентного пункта ниже показателя 2015 года (12,9 %). Значительное снижение инфляции в 2016 году обусловлено действием ряда взаимосвязанных факторов, а именно продолжающимся второй год подряд сжатием потребительского спроса, вызванного снижением реальных располагаемых доходов населения; преимущественно укреплением курса национальной валюты в течение года, происходившим на фоне более высоких по сравнению с началом 2016 года мировых цен на нефть; умеренно жесткой денежно-кредитной политикой, проводимой Банком России в прошедшем году.

По итогам 2016 года сохранилась отрицательная динамика ряда показателей, характеризующих уровень жизни и доходы населения: реальные располагаемые денежные доходы населения и реальный размер назначенных пенсий по сравнению с 2015 годом снизились. Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума оставалась на высоком уровне.

В 2016 году по сравнению с 2015 годом реальные располагаемые денежные доходы населения снизились на 5,9 % (в 2015 году – на 3,2 %), реальный размер назначенных пенсий в январе – ноябре 2016 года сократился на 3,5 % (в январе – ноябре 2015 года – на 4 %).

В 2016 году удалось переломить негативную тенденцию снижения реальной начисленной среднемесячной заработной платы, которая по итогам прошедшего года увеличилась на 0,6 % (в 2015 году – падение на 9,0 %).



Каталог: upload -> iblock -> 4a0
iblock -> Руководство пользователя для телефона Apple iPhone 6
iblock -> Руководство по эксплуатации Методика калибровки Технические характеристики. Минимальный радиус кривизны поверхностей контролируемых изделий, 6мм
iblock -> Технические требования
iblock -> Технологические карты
iblock -> Оптимизация процесса восстановления измененных и уничтоженных маркировочных обозначений на блоках двигателей транспортных средств
iblock -> Инструкция по эксплуатации Температурный gsm извещатель Grinson T7 Благодарим Вас за выбор температурного gsm извещателя Grinson T7
4a0 -> Дминистраци я муниципального образования городского поселения «поселок Нижнеангарск»


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   42   43   44   45   46   47   48   49   ...   52


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница