Аналитическая записка о ходе исполнения федерального бюджета за январь – декабрь 2016 года



страница49/52
Дата22.06.2019
Размер7.12 Mb.
ТипАнализ
1   ...   44   45   46   47   48   49   50   51   52

10.10. Частью 4 статьи 5 Федерального закона № 359-ФЗ установлено, что остатки субсидий, предоставленных юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, субсидии государственным корпорациям и Государственной компании «Российские автомобильные дороги», бюджетные инвестиции юридическим лицам в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации не позднее 1 апреля 2016 года подлежат перечислению на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в подразделениях Банка России.

В ходе контрольных мероприятий установлено, что отдельными организациями не обеспечено выполнение требования, установленного пунктом 4 статьи 5 Федерального закона № 359-ФЗ, о перечислении не позднее 1 апреля 2016 года неиспользованных остатков средств федерального бюджета на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства.

По данным Федерального казначейства (письмо Федерального казначейства от 21 апреля 2016 г. № 05-01-13/16), по состоянию на 1 апреля 2016 года юридическими лицами на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, перечислены остатки неиспользованных субсидий и взносов на сумму 135,3 млрд. рублей, согласно уточненным сведениям об остатках целевых средств по состоянию на 1 декабря 2016 года (письмо Федерального казначейства от 12 декабря 2016 г. № 07-04-04/05-2066) - на сумму 147,9 млрд. рублей.

10.11. В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона № 359-ФЗ и пунктом 21 постановления Правительства Российской Федерации № 1456 главные распорядители средств федерального бюджета до 1 июля 2016 года принимают решения об использовании в 2016 году полностью или частично остатков субсидий и взносов.

По данным Минфина России, объем остатков субсидий и взносов, в отношении которых главными распорядителями принято решение об их использовании в 2016 году, составил 143,7 млрд. рублей (97,2 % суммы остатков, перечисленных на счета территориальных органов Федерального казначейства), в том числе остатки взносов в уставные капиталы АО – 86,9 млрд. рублей (98,1 %), остатки предоставленных имущественных взносов – 18,5 млрд. рублей (93,4 %) и остатки субсидий юридическим лицам – 38,3 млрд. рублей (96,9 %).



10.12. По результатам проведенного анализа Счетная палата отмечает отсутствие либо низкий уровень исполнения субсидий отдельным юридическим лицам в январе - декабре 2016 года, по которым были приняты решения об использовании в 2016 году полностью или частично остатков средств.

10.12.1. Минэкономразвития России принято решение об использовании остатка субсидии некоммерческой организации «Фонд развития моногородов» в сумме 5 651,7 млн. рублей (в полном объеме остатка, перечисленного на счета Федерального казначейства).

Кроме того, сводной бюджетной росписью на 1 января 2017 года на предоставление указанной субсидии в 2016 году предусмотрено 7 229,4 млн. рублей. В январе - декабре 2016 года исполнение указанной субсидии не осуществлялось.

Следует отметить, что Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на предоставление указанной субсидии предусмотрено 6 500,0 млн. рублей.

10.12.2. ФАДН России принято решение об использовании остатка субсидий юридическим лицам в рамках реализации ФЦП «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)» в сумме 324,1 млн. рублей (99,9 % суммы остатка, перечисленного на счета Федерального казначейства).

Кроме того, сводной бюджетной росписью на 1 января 2017 года на предоставление указанной субсидии в 2016 году предусмотрено 414,9 млн. рублей. В январе - декабре 2016 года исполнение указанной субсидии составило лишь 10,5 % показателя сводной бюджетной росписи.



10.12.3. Минтрансом России принято решение об использовании остатка субсидии АНО «Дирекция Московского транспортного узла» в сумме 200,4 млн. рублей (в полном объеме остатка, перечисленного на счета Федерального казначейства).

Кроме того, сводной бюджетной росписью на 1 января 2017 года на предоставление указанной субсидии в 2016 году предусмотрено 30,0 млн. рублей. В январе - декабре 2016 года исполнение указанной субсидии составило 83,3 % показателя сводной бюджетной росписи.

Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на предоставление указанной субсидии предусмотрено 30,0 млн. рублей.

10.12.4. Минобрнауки России принято решение об использовании остатка субсидии фонду «Талант и успех» в сумме 102,5 млн. рублей (в полном объеме остатка, перечисленного на счета Федерального казначейства).

Кроме того, сводной бюджетной росписью на 1 января 2017 года на предоставление указанной субсидии в 2016 году предусмотрено 881,8 млн. рублей. В январе - декабре 2016 года исполнение указанной субсидии составило 64,8 % показателя сводной бюджетной росписи.

Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на предоставление указанной субсидии Минобрнауки России предусмотрено 1 172,3 млн. рублей.

10.13. Кассовое исполнение межбюджетных трансфертов в 2016 году составило 1 567 766,5 млн. рублей, или 106,7 % объема межбюджетных трансфертов, предусмотренных Федеральным законом № 359-ФЗ (с изменениями), и 97,5 % показателя сводной росписи (в 2015 году – 108 % и 97,3 % соответственно).

10.13.1. На низком уровне исполнены расходы межбюджетных трансфертов по Минприроды России – 14,8 % сводной росписи (в 2015 году – 44,7 %), Минпромторгом России – 48,1 % (97,9 %), Росрыболовством – 67,2 % (81,3 %), Росимуществом – 67,4 % (100 %), Росстатом – 76,9 % (в 2015 году бюджетные ассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов Росстату не предусматривались), Ростехнадзором – 80,5 % (100 %), МВД России – 81,9 % (в 2015 году бюджетные ассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов МВД России не предусматривались), Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации – 83,6 % (100 %), Росреестром – 83,9 % (30,7 %), Минкомсвязью России – 84,2 % (94,1 %), Минспортом России – 87,3 % (99,98 %), Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации – 87,6 % (99,1 %), Росприроднадзором – 89,8 % (в 2015 году бюджетные ассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов Росприроднадзору не предусматривались), Росавтодором – 90,1 % (93 %), Росводресурсами – 90,5 % (79,5 %), Минэкономразвития России – 91,9 % (92,8 %), Минкультуры России – 93,2 % (99,97 %), ФМБА России – 94,7 % (96,7 %).

Анализ практики перечисления межбюджетных трансфертов за ряд лет показывает, что межбюджетные трансферты предоставляются главными распорядителями субъектам Российской Федерации, как правило, во второй половине или в конце года, что приводит к образованию остатков межбюджетных трансфертов и рискам неэффективного использования средств.

В 2016 году, как и в предыдущие годы, наибольшая доля перечислений межбюджетных трансфертов (31,2 %) осуществлена в IV квартале, из которых 50,9 % перечислено в декабре 2016 года (в 2015 году – 27,5 % и 49,9 %, в 2014 году – 28,9 % и 51,7 % соответственно).

По состоянию на 1 января 2017 года остатки межбюджетных трансфертов на счетах субъектов Российской Федерации, подлежащие возврату в федеральный бюджет, составили 6,2 млрд. рублей.

В 2016 году субъектам Российской Федерации предоставлены дотации в объеме 656 164,3 млн. рублей, или 99,8 % показателя сводной бюджетной росписи, субсидии – 356 535,2 млн. рублей, или 94,4 %, субвенции – 334 305,6 млн. рублей, или 97,4 %, иные межбюджетные трансферты - 220 761,5 млн. рублей, или 95,7 %.

Исполнение межбюджетных трансфертов за 2016 год осуществлено 39 главными распорядителями.

10.13.2. По Минсельхозу России кассовое исполнение по субсидиям составило в сумме 153 485,2 млн. рублей, что на 1 959,8 млн. рублей, или на 1,3 %, меньше показателя сводной бюджетной росписи.

Отмечается позднее принятие отдельных нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления субсидий, что повлияло на исполнение в полном объеме расходов федерального бюджета.

Так, изменения в Правила предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1431, были внесены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. № 436. Предоставление государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям в виде субсидий на оказание несвязанной поддержки в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта осуществлялось начиная с III квартала 2016 года. В результате кассовое исполнение составило 302,2 млн. рублей, или 85,8 % предусмотренного объема финансирования. При этом Федеральным законом № 379-ФЗ соответствующие бюджетные ассигнования сокращены на 29,6 %.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей утверждены постановлением Правительства Российской Федерации лишь 2 августа 2016 г. (№ 741), что привело к их перераспределению на дотации в объеме 300,0 млн. рублей. Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 30 июня 2016 г. № 1390-р по Минсельхозу России еще два вида субсидий в объеме 1 260,0 млн. рублей перераспределены на дотации.

Несмотря на установление в нормативных правовых актах, регламентирующих исполнение межбюджетных трансфертов, предельных сроков принятия актов Правительства Российской Федерации о распределении субсидий и заключения соглашений, в 2016 году продолжилась практика многократных корректировок распределения отдельных видов субсидий. Так, в III квартале на основании 11 распоряжений Правительства Российской Федерации перераспределены субсидии между субъектами Российской Федерации на государственную поддержку сельского хозяйства, в IV квартале на основании изменений в Федеральный закон № 359-ФЗ и 8 распоряжений Правительства Российской Федерации также скорректированы объемы бюджетных ассигнований.

Результаты кассового исполнения межбюджетных трансфертов свидетельствуют о недостаточном уровне работы, проводимой главными распорядителями средств с субъектами Российской Федерации по планированию указанных расходов. Так, в 2016 году трижды корректировались объемы бюджетных ассигнований по ряду субсидий.



10.14. По состоянию на 1 января 2016 года общий объем неиспользованных остатков на счетах бюджетных и автономных учреждений составил 177,1 млрд. рублей, из них остаток неиспользованных субсидий на финансовое обеспечение государственного задания – 26,6 млрд. рублей, или 15 % общего объема остатков, субсидий на иные цели – 36,4 млрд. рублей, или 20,6 %, субсидий на осуществление капитальных вложений – 13,7 млрд. рублей, или 7,7 %, остаток денежных средств бюджетных и автономных учреждений по приносящей доход деятельности - 85,3 млрд. рублей, или 48,2 %.

Анализ возврата в 2016 году в доход федерального бюджета бюджетными и автономными учреждениями остатков субсидий прошлых лет показал, что по состоянию на 1 января 2017 года в доход федерального бюджета возвращено 6,3 млрд. рублей, или 8,2 % остатков субсидий учреждениям, предоставленных из федерального бюджета (76,7 млрд. рублей по состоянию на 1 января 2016 года). В 2015 году в доход федерального бюджета бюджетными и автономными учреждениями возвращено 1,5 млн. рублей, или 1,3 % остатков субсидий учреждениям, предоставленных из федерального бюджета (118,7 млрд. рублей по состоянию на 1 января 2015 года).

Остатки субсидий, предоставленных в 2015 году федеральным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), образовавшиеся в связи с недостижением установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ), а также субсидий на иные цели, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в 2016 году не подтверждено в установленном порядке, в объеме 3,5 млрд. рублей, или 55,6 % доходов федерального бюджета от возврата бюджетными и автономными учреждениями остатков субсидий прошлых лет, в июле 2016 года были направлены на увеличение объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации Плана действий Правительства Российской Федерации, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году, утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации 1 марта 2016 г. № 1349п-П13.

По состоянию на 1 октября 2016 года объем остатков средств на счетах бюджетных и автономных учреждений (форма по ОКУД 0503779 «Сведения об остатках денежных средств учреждения», утвержденная приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н) увеличился по сравнению с началом 2016 года на 74,5 млрд. рублей, или на 42,1 %, и составил 251,6 млрд. рублей.

Увеличение остатков средств на счетах бюджетных и автономных учреждений в течение года по сравнению с остатком на начало года обусловлено наличием неоплаченных обязательств текущего финансового года, подлежащих оплате в IV квартале 2016 года.

10.15. Расходы по государственным контрактам на закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд исполнены за январь − декабрь 2016 года в сумме 2 191,4 млрд. рублей (открытая часть), или 96,4 % объема доведенных ЛБО. Исполнение по указанным расходам в разрезе главных распорядителей составило от 59,8 % по Росавиации до 127 % по ФСИН России.

По данным системы АС «Анализ» официального сайта www.zakupki.gov.ru, за январь - декабрь 2016 года на федеральном уровне заключено 773 014 контрактов, что на 3,5 % меньше, чем за аналогичный период 2015 года. При этом общая стоимость заключенных контрактов в январе - декабре 2016 года составляет 83,3 % аналогичного показателя 2015 года.

В 2016 году 71,5 % объема контрактов заключены по итогам конкурентных способов определения поставщиков, в том числе открытых конкурсов (16,2 %), электронных аукционов (50,3 %). За аналогичный период 2015 года по итогам указанных способов определения поставщика заключено 63,1 % объема контрактов.

За 2016 год отмечается снижение объема контрактов (по сумме), заключенных по итогам закупки у единственного поставщика, по сравнению с аналогичным периодом 2015 года: с 733 397,7 млн. рублей (36,9 % объема контрактов) до 471 572,5 млн. рублей (28,3 %).



Экономия по результатам осуществления процедур закупок на федеральном уровне за 2016 год составила 7,3 % (113 264,3 млн. рублей), за 2015 год – 5,4 % (99 210,2 млн. рублей). При этом в 2016 году максимальная экономия достигнута по результатам осуществления закупок, для которых Правительством Российской Федерации определены особенности способов их осуществления (31,8 %), при определении поставщика по результатам двухэтапного конкурса (27,8 %) и запроса котировок (17,3 %).

10.16. Федеральная адресная инвестиционная программа (ФАИП) на 2016 год утверждена Министром экономического развития Российской Федерации 25 декабря 2015 года в объеме 819,8 млрд. рублей (без учета сведений, составляющих государственную тайну).

Согласно поручению Президента Российской Федерации от 18 августа 2015 г.


№ Пр-1659 в 2016 году в приоритетном порядке подлежали финансированию объекты с высокой степенью готовности к вводу в эксплуатацию, а также объекты, готовые в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, к началу строительства.

Вместе с тем в утвержденной ФАИП объем бюджетных ассигнований, по которым установлены ограничения на финансирование и выполнение работ по объектам в связи с отсутствием утвержденной проектной документации и (или) детализации мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), составил 63,5 млрд. рублей (10,1 % общего объема бюджетных ассигнований ФАИП без учета специальных работ, входящих в государственный оборонный заказ), что свидетельствует о включении в ФАИП не готовых к строительству объектов.



Темпы снятия в течение 2016 года указанных ограничений Счетная палата полагает недостаточными: объем снятых в течение I, II, III и IV кварталов 2016 года ограничений в ФАИП составил 12,7 млрд. рублей (20 % первоначального объема ограничений), 12,1 млрд. рублей (19,1 %), 18,4 млрд. рублей (29 %) и 16,6 млрд. рублей (26,1 %) соответственно. По итогам 2016 года в ФАИП остались неснятыми ограничения в объеме 3,7 млрд. рублей (5,8 %).

Счетная палата неоднократно отмечала, что включение в ФАИП объектов, не обеспеченных утвержденной проектной документацией с положительным заключением государственной экспертизы, приводит к срыву сроков, невозможности осуществления строительства.

Исключение в течение 2016 года из ФАИП объектов, в том числе подлежавших вводу в эксплуатацию в 2016 году, по ряду государственных заказчиков свидетельствует о недостатках системы планирования и использования капитальных вложений.

По оперативным данным, кассовое исполнение бюджетных ассигнований на ФАИП по итогам 2016 года составило 698,7 млрд. рублей, или лишь 90,8 % объема ЛБО (769,6 млрд. рублей), что является самым низким уровнем кассового исполнения за период с 2008 года и на 2,5 процентного пункта ниже соответствующего показателя за 2015 год (856,9 млрд. рублей, или 93,3 %).

При этом расходы на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности в рамках государственного оборонного заказа осуществлены в объеме 204,2 млрд. рублей, или 96,6 % соответствующих ЛБО (по итогам 2015 года – 315,7 млрд. рублей, или 98,1 %), в объекты государственной (муниципальной) собственности казенных учреждений (бюджетных, автономных учреждений и государственных унитарных предприятий - в случае передачи им полномочий государственного заказчика) вне рамок государственного оборонного заказа – 375,6 млрд. рублей, или 87,7 % (376,1 млрд. рублей, или 90 %). Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства собственности юридических лиц (акционерных обществ, корпораций) осуществлены в объеме 12,4 млрд. рублей, или 100 % (17,3 млрд. рублей, или 99,1 %).

Кассовое исполнение субсидий бюджетным, автономным учреждениям и государственным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений составило 17,7 млрд. рублей, или 100 % (по итогам 2015 года – 29,2 млрд. рублей, или 100 %), субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности – 88,8 млрд. рублей, или 89 % (118,7 млрд. рублей, или 90 %).

Анализ показал, что по итогам 2016 года из 57 главных распорядителей, которым доведены ЛБО на реализацию ФАИП, 27 главными распорядителями кассовое исполнение бюджетных ассигнований по объектам и мероприятиям ФАИП осуществлено на уровне ниже 90,8 %, в том числе 12 главными распорядителями – не выше 75 % (например, Следственный комитет Российской Федерации – 42,3 %, Минфин России – 57,8 %, Роструд – 57,9 %, ФССП России – 59,2 %, Росавиация – 59,3 %).

Счетная палата неоднократно обращала внимание на неравномерность осуществления указанных расходов в течение финансового года. Так, в декабре 2016 года осуществлены кассовые расходы средств федерального бюджета в рамках ФАИП в объеме 194,6 млрд. рублей, что составило 27,9 % годового объема кассовых расходов на ФАИП (в декабре 2015 года – 225,8 млрд. рублей, или 26,4 %). Например, Минэкономразвития России в декабре 2016 года кассовые расходы осуществлены в объеме 12,6 млрд. рублей, или 64,6 % годового объема кассовых расходов на ФАИП, Минтрансом России – 10,0 млрд. рублей, или 52,7 %, Минэнерго России – 12,5 млрд. рублей, или 50,7 %, Росавтодором – 55,8 млрд. рублей, или 28,5 %, СПбГУ – 0,5 млрд. рублей, или 100 % годового объема кассовых расходов.

Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности перечислены в декабре 2016 года в объеме 38,3 млрд. рублей, что составило 43,1 % годового объема соответствующих расходов.

В соответствии с частью 14 статьи 21 Федерального закона № 359-ФЗ в постановлении Правительства Российской Федерации № 1456 установлены особенности предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, субсидий государственным корпорациям и Государственной компании «Российские автомобильные дороги», предусмотренных разделом III приложения 19 к Федеральному закону № 359-ФЗ (с изменениями), общий объем которых составил 178,8 млрд. рублей.

В течение 2016 года Правительством Российской Федерации приняты решения об учете в отдельном приложении к ФАИП на 2016 год, утвержденном Минэкономразвития России, бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам на осуществление капитальных вложений, на общую сумму 36,0 млрд. рублей, что составило лишь 20,1 % общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных разделом III приложения 19 к Федеральному закону № 359-ФЗ (с изменениями) (178,8 млрд. рублей).

Указанные бюджетные ассигнования в дальнейшем планировались к включению в ФАИП. Вместе с тем положения порядка предоставления в 2016 году бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам на осуществление капитальных вложений, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 1456 и касающиеся включения объектов капитального строительства юридических лиц в ФАИП и исключения информации об указанных бюджетных ассигнованиях из отдельного приложения к ФАИП, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2016 г. № 690 признаны утратившими силу. В результате сформированные в отдельном приложении к ФАИП бюджетные ассигнования в сумме 36,0 млрд. рублей в 2016 году не были включены в ФАИП, их исполнение (по итогам 2016 года на уровне 100 % доведенных ЛБО) осуществлялось не в соответствии с правилами и процедурами, установленными для ФАИП.

Счетная палата отмечает, что в 2016 году продолжилось снижение темпов ввода в эксплуатацию объектов ФАИП.

По предварительным оперативным данным Росстата, за январь-декабрь 2016 года в эксплуатацию введено лишь 159 из 496 объектов, или 32,1 % количества объектов ФАИП, подлежавших вводу в 2016 году, что значительно меньше показателя ввода в эксплуатацию объектов за 2015 год – 249 объектов из 548, или 45,4 %.

Так, Минпромторгом России по итогам 2016 года, по данным Росстата, из 9 подлежавших вводу объектов не введено 8, что составляет 88,9 % количества подлежавших вводу в 2016 году объектов, Роспечатью из 46 объектов не введено 35 объектов, или 76,1 %, Минобрнауки России из 44 не введен 31 объект, или 70,5 %.

Росгидрометом из запланированных к вводу в эксплуатацию 19 объектов по итогам 2016 года не введено 12 объектов, или 63,2 %. Не введено в эксплуатацию научно-исследовательское судно в рамках ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы», бюджетные ассигнования на строительство которого в 2016 году в объеме 49,2 млн. рублей в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации № 1456 предусматривались на оплату не исполненных в 2015 году обязательств по государственному контракту от 26 февраля 2014 г. № 169-ОК/21 с подрядчиком ООО «Шиморский судоремонтный-судостроительный завод». Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2016 г. № 1399-р срок завершения расчетов по неисполненным обязательствам 2015 года, возникшим в рамках указанного контракта, продлен до 31 декабря 2016 года.

В июне 2016 года Росгидрометом принято решение об одностороннем отказе от исполнения указанного контракта в связи с неисполнением его условий подрядчиком, а 12 октября 2016 года заключен новый государственный контракт с ООО «Гидротехник» стоимостью 129,7 млн. рублей на завершение строительства судна в 2016 - 2017 годах, в том числе 49,2 млн. рублей – бюджетные ассигнования, предусмотренные на оплату неисполненных обязательств 2015 года по государственному контракту с ООО «Шиморский судоремонтный-судостроительный завод».

В IV квартале 2016 года Росгидрометом осуществлена оплата по государственному контракту ООО «Гидротехник» в объеме 43,1 млн. рублей за счет указанных бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату неисполненных обязательств 2015 года.

В соответствии с пунктами 6 и 8 постановления Правительства Российской Федерации № 1456 внесение изменений в сводную бюджетную роспись на 2016 год осуществлялось в том числе на основании предложений главных распорядителей средств федерального бюджета, предусматривающих увеличение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на оплату заключенных государственных контрактов, подлежавших в соответствии с условиями этих контрактов оплате в 2015 году. При этом получателям средств федерального бюджета не позднее 1 июня 2016 года, если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации, следовало обеспечить завершение расчетов по неисполненным обязательствам 2015 года по контрактам, предусмотренным пунктом 6 указанного постановления.

Следует отметить, что на момент заключения государственного контракта от 12 октября 2016 г. № 169-ЗП/1210 с ООО «Гидротехник» на сумму 129,7 млн. рублей со сроком исполнения в 2017 году доведенные Росгидромету соответствующие ЛБО составляли 49,2 млн. рублей.

Согласно пункту 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные контракты, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных ЛБО, могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности, принимаемыми в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на срок реализации указанных решений.

Однако паспортом ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 – 2020 годы» бюджетные ассигнования на реализацию мероприятия по строительству научно-исследовательского судна для экологического мониторинга озера Байкал в 2016 и 2017 годах не предусмотрены, отдельные решения Правительства Российской Федерации о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в строительство судна в 2016 - 2017 годах не принимались.


Каталог: upload -> iblock -> 4a0
iblock -> Руководство пользователя для телефона Apple iPhone 6
iblock -> Руководство по эксплуатации Методика калибровки Технические характеристики. Минимальный радиус кривизны поверхностей контролируемых изделий, 6мм
iblock -> Технические требования
iblock -> Технологические карты
iblock -> Оптимизация процесса восстановления измененных и уничтоженных маркировочных обозначений на блоках двигателей транспортных средств
iblock -> Инструкция по эксплуатации Температурный gsm извещатель Grinson T7 Благодарим Вас за выбор температурного gsm извещателя Grinson T7
4a0 -> Дминистраци я муниципального образования городского поселения «поселок Нижнеангарск»


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   44   45   46   47   48   49   50   51   52


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница