Бюллетень Отдел по связям с общественностью сзту



страница5/6
Дата17.11.2018
Размер0.97 Mb.
ТипБюллетень
1   2   3   4   5   6

По воде через границы

Несколько дней назад было запущено катамаранное сообщение между Россией и Финляндией. Теперь из Выборга до Хамины раз в день будет курсировать судно.

Хамина находится в 35 километрах от Хельсинки, для приема нового вида транспорта здесь организовали пограничный пункт паспортного и таможенного контроля. Добираться до города из Выборга катамаран будет около трех часов. Выпущенное в 2000 году в Норвегии судно имеет алюминиевый корпус, длину чуть более 27 метров и ширину около 9 метров. Оно способно перевезти около ста сорока пассажиров. Каждый день со вторника по воскресенье можно будет уехать из Выборга в 18 часов, обратно - в 8 часов. Для большего удобства пассажиров их будет сопровождать в пути русскоговорящий менеджер.

Первоначально было заявлено, что начало регулярного водного сообщения между Выборгом и финским портом Тервасаари в Хамине начнется 9 августа. Однако из-за возникших проблем с документами на катамаран первый рейс пришлось перенести на четыре дня. Ожидается, что судно будет курсировать до конца октября - все зависит от погодных условий в осеннее время.

- На первый рейс с российской стороны билетов уже почти не осталось, - рассказали в одной из петербургских турфирм, занимающейся продажей билетов на катамаран. - Поэтому и на последующие рейсы стоит покупать их заранее. На экскурсионные же туры, включающие в себя переезд в Хамину на катамаране, билеты уже распроданы до середины сентября.

Анна Шевнина

 

 



Газета «КоммерсантЪ» 16.08.2011
Минэкономики снимает ФТС с постов

Места растаможки определит госпогранкомиссия

Минэкономики предлагает передать право принятия решений о ликвидации таможенных постов от Федеральной таможенной службы (ФТС) к межведомственной государственной пограничной комиссии во главе с вице-премьером Сергеем Ивановым. Не в силах совсем отобрать у таможни контроль над определением мест растаможки, Минэкономики хочет сделать этот процесс коллегиальным, подключив к нему, в частности, губернаторов приграничных регионов.

Право по своему усмотрению переносить и ликвидировать таможенные посты у ФТС должен отобрать вступивший в конце 2010 года закон "О таможенном регулировании" (после запуска Таможенного союза этот документ заменил Таможенный кодекс РФ). По настоянию Минэкономики полномочия по постам в нем фактически подняты на уровень правительства -- оно должно утвердить порядок реорганизации постов. Как поясняли "Ъ" в министерстве, эта норма должна уберечь бизнес от внезапных решений ФТС о закрытии мест растаможки и следующих за этим логистических проблем (подобных транспортному коллапсу, возникшему весной 2010 года после внезапного закрытия двух крупных постов Санкт-Петербургской таможни).

Однако с момента вступления закона в силу прошло более семи месяцев, но новый порядок до сих пор не определен. Как уже писал "Ъ", подготовленный ФТС проект постановления "О порядке создания, реорганизации и ликвидации региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов" на прошедших в Белом доме совещаниях под руководством первого вице-премьера Игоря Шувалова поддержан не был. Причина -- ФТС фактически предложила оставить полномочия по постам за собой, что не устроило курирующее таможенную тему ведомство Эльвиры Набиуллиной.

Как сообщил вчера "Прайм-ТАСС" директор департамента экономического сотрудничества и интеграции со странами СНГ Минэкономики Андрей Точин, ведомство подготовило свой вариант постановления по постам и направило его на согласование в ФТС и правительство. Поскольку посты -- это составная часть таможенных органов и совсем отстранить ФТС от определения мест растаможки невозможно, Минэкономики предложило принимать решения о реорганизации и ликвидации мест оформления товаров коллегиально. В качестве такого коллегиального органа предложена государственная пограничная комиссия.

Эта комиссия была создана в 2003 году указом президента в качестве межведомственного координационного органа. Согласно положению о комиссии, ее целью является "создание необходимых условий для формирования пограничной политики РФ и ее реализации при осуществлении внешнеполитической, экономической, военной, социальной, финансовой и иной деятельности государства". Согласно этому же положению, с марта 2010 года комиссию возглавляет вице-премьер (до этого премьер), заседания должны проходить как минимум раз в полугодие. Распоряжением Владимира Путина от 16 июня 2010 года главой комиссии назначен вице-премьер Сергей Иванов, заместителями -- руководитель Росграницы Дмитрий Безделов и первый заместитель директора ФСБ Владимир Проничев. Отметим, что глава ФТС Андрей Бельянинов является рядовым членом комиссии наряду с губернаторами приграничных областей.

По словам Андрея Точина, даже если окончательное решение по постам и будет оформляться в виде приказа ФТС, в предваряющем его выход обсуждении смогут принимать участие не только все заинтересованные ведомства, но и представители регионов, в которых намечена реорганизация, последние смогут соотносить замыслы ФТС со своими планами по развитию региональной транспортной инфраструктуры. В Минэкономики отмечают, что деятельностью постов комиссия недавно уже плотно занималась. К ее заседаниям делалась аналитика по товаропотокам, идущим в различные пункты пропуска, расчет производился для определения пропускной способности пунктов до 2020 года.

Реакция Белого дома на предложение Минэкономики пока неизвестна. Вполне возможно, что рассмотрение вопроса о переделе полномочий затянется вновь. Что, отметим, вполне устраивает ФТС, которая сейчас весьма активно реорганизует посты в рамках своей концепции приближения мест таможенного оформления товаров к государственной границе.



Вадим Вислогузов

Газета «Российская бизнес-газета» 16.08.2011
Написали по старинке

Экспертов не устраивает качество техрегламентов

Утверждены первые технические регламенты Таможенного союза. Пока их три, и все они разработаны РФ и регулируют железнодорожную отрасль.

Всего графиком разработки первоочередных технических регламентов на этот год предусмотрено принять 47 нормативных актов. 14 из них уже прошли процедуру публичного обсуждения и находятся на стадии внутригосударственного согласования. Их утверждения можно ожидать в ближайшее время. Среди них три техрегламента на пищевую продукцию, а также такие важные, как о безопасности машин и оборудования; игрушек; пиротехнических изделий; парфюмерно-косметической продукции. Особо следует выделить проект техрегламента "О безопасности упаковки". Его особенность в том, что аналогичного по своим требованиям документа в мире не существует да и быть не должно. Повсюду прочностные и физико-механические требования к упаковке не устанавливаются в качестве обязательных, поскольку не являются показателями безопасности, а содержатся в стандартах, добровольных для применения. В мировой практике нормируются только требования к материалам, контактирующим с пищевыми продуктами. Но мы в очередной раз пошли своим путем, несмотря на протесты бизнес-сообщества. По пятнадцати техрегламентам процедура публичного обсуждения де-юре завершена, но на внутригосударственное согласование они еще не выносились. Своя ложка дегтя есть и в этом списке. Так, техрегламент "О безопасности продукции легкой промышленности" устанавливает требования не только к безопасности, но и к потребительским свойствам товаров, что не делается нигде в мире. Разработчики таким образом, видимо, пытались защитить потребителя от недобросовестных предпринимателей, но забыли, что данные требования к техрегулированию не относятся, а вопросы защиты прав потребителей в РФ уже урегулированы федеральным законом "О защите прав потребителей".

В целом несмотря на заявленную руководителями трех стран стратегическую линию на гармонизацию с международными требованиями, эта самая гармонизация проводится специфически - проекты некоторых техрегламентов содержат не только требования к безопасности, но и к потребительским свойствам. Часть чиновников не понимает или делает вид, что не понимает, каким образом необходимо регулировать деятельность хозяйствующих субъектов в условиях рыночной экономики и по старинке пишет документы для экономики плановой. Аналогичная ситуация и с административными барьерами. Условия выхода на рынок продукции по большей части не только не соответствуют принятым в ЕС, но и отдельными техрегламентами возвращают экономику к процедурам (разумеется, платным), отмененным в России за последние несколько лет. Околочиновничий бизнес стремится наверстать потерянное.



Дмитрий Петров, председатель правления  Национального института техрегулирования

 
ИИ tsouz.ru 16.08.2011


О 30-м заседании Комиссии Таможенного союза 

16 августа 2011 года состоялось 30-е заседание Комиссии Таможенного союза. На нем члены Комиссии определили проект повестки дня предстоящего заседания Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав правительств и заслушали информацию о ходе выполнения Плана действий по формированию Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Члены Комиссии обсудили международные соглашения о едином порядке экспортного контроля государств-членов Таможенного союза и об организации обмена информацией для реализации аналитических и контрольных функций таможенных органов государств-членов Таможенного союза, а также изменения и дополнения в Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения операций, связанных с их выпуском от 18 июня 2010 г. 

На заседании было принято решение о внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности и корректировке ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении следующих товаров: машин гибочных, кромкогибочных, правильных; отдельных видов бумаги и картона; элеваторов, конвейеров непрерывного действия и передвижную шахтную крепь; спецконтейнеров; цифровых кинопроекторов; радиаторов жидконаполненных; тракторов гусеничных для прокладывания лыжных трасс; проката шириной не менее 215 мм; порошков кобальтовых; отдельных видов сельхозтехники; телекоммуникационного оборудования; концентратов и пюре для производства соков; карналлита; фольги. Были рассмотрены вопросы о введении временного количественного ограничения на ввоз озоноразрушающих веществ на территорию Российской Федерации, об отмене лицензирования при ввозе лекарственных средств, применяемых в ветеринарии, а также о внесении изменений в Положение о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза лекарственных средств и фармацевтических субстанций. 

Члены Комиссии приняли решения по классификации следующих товаров: подметально-уборочной машины, термочувствительной бумаги, транспортных средств типа «PickUp».

На заседании приняты технических регламентов Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования», «О безопасности упаковки» и «О безопасности пиротехнических изделий».  

Члены Комиссии обсудили вопрос о введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом.

Кроме того, были утверждены техническое задание на создание  Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза и технические условия передачи данных таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли товарами. 



ИА «ПРАЙМ» 17.08.11
Комиссия ТС освободила от импортных пошлин товары для космических программ

Комиссия Таможенного союза /КТС/ освободила от таможенной пошлины импортные товары, предназначенные для исследования и использования космического пространства и оказания услуг по запуску космических аппаратов, свидетельствует решение, опубликованное на сайте комиссии в среду.

От импортных пошлин освобождаются средства выведения космических объектов /ракеты-носители, их ступени, разгонные блоки, транспортные модули и прочее/; космические аппараты, в том числе аппараты связи, вещания и ретрансляции, координатно-временного обеспечения и навигации, аппараты для научных исследований, пилотируемые аппараты и орбитальные станции.

Также без уплаты пошлин можно будет импортировать в Таможенный союз средства информационно-измерительной техники; оборудование для наземных объектов космической инфраструктуры, наземных автоматизированных комплексов управления; документацию и программное обеспечение; специальное топливо и компоненты ракетного топлива; электрорадиоизделия для космической техники; радиолокационные и радионавигационные средства; спецодежду и питание для космонавтов /астронавтов/, другие товары.

 

 

ИИ"Loglink.ru" - новости" 18.08.2011


В Калининграде таможенники и почтовики попробовали договориться

Объем почтовых отправлений увеличивается из года в год. По данным ФГУП «Почта России», наибольшая динамика роста наблюдается в отношении мелких пакетов и посылок. Если в 2009 году таких посылок в месяц по всей России отправлялось около 220 тысяч, то в минувшем полугодии текущего года среднемесячный показатель составил более 500 тысяч.

Также по мере роста популярности дистанционной торговли увеличивается и количество посылочной почты. По сравнению с 2009 годом оно возросло в полтора раза.

Но своего максимума объем почтовых отправлений достигает в предновогодний период. Подготовке к нему и была посвящена видеоконференция, участие в которой приняли представители ФТС России, Калининградской областной таможни, других таможенных органов, действующих на территории Российской Федерации, а также представители ФГУП «Почта России» и ее российских филиалов.

Калининград является одним из 12 работающих мест международного почтового обмена в Российской Федерации. Таможенный контроль и таможенное оформление посылок осуществляют должностные лица Балтийского таможенного поста. В настоящее время работа ведется ежедневно, без выходных. В сутки оформляется 200 отправлений, в месяц – до 5 тысяч. Кроме этого на посту ежемесячно производится таможенное оформление более 18 тысяч транзитных и внутрироссийских почтовых отправлений.

Как показывает мировой опыт, достичь максимальных объемов обработки почты без увеличения штатной численности персонала удается при использовании современных методов и технологий. Например, предоставление предварительной информации в таможенный орган о вложениях в почтовых отправлениях позволит не досматривать всю партию, а проводить выборочный контроль на основании системы управления рисками. Сокращению времени осуществлении я таможенных операций будет способствовать интеграция программных продуктов таможни и почты.

Еще одной важной составляющей успешной работы ММПО в Калининградской области является обеспечение ритмичности поставок «Почтой России». Это позволит таможенному органу равномерно обрабатывать весь объем поступающих в Калининград почтовых отправлений.

Возможность решения этих и других озвученных вопросов будет исследована в кратчайшие сроки – в течение недели. Далее, взвесив все «за» и «против», стороны приступят к поэтапной подготовке к работе в горячую предновогоднюю пору, чтобы не доставленная вовремя посылка никому не омрачила самый любимый праздник.

 

 

ИА rbcdaily.ru 18.08.2011


Параллельный импорт не будет легализован до вступления России в ВТО

Иностранные производители брендированных товаров до весны могут спать спокойно: параллельный импорт в России в ближайшее время легализован не будет. Вчера на совещании первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил чиновникам и бизнесменам дополнительно проработать этот вопрос и найти компромисс. Участники совещания полагают, что отсрочка связана с надеждами России в ближайшее время вступить в ВТО.

В апреле текущего года Федеральная антимонопольная служба предложила правительству разрешить ввоз в Россию брендированной продукции третьими лицами без разрешения правообладателей. По мнению чиновников ведомства, это будет способствовать развитию конкуренции и создаст предпосылки для снижения цен на импортные товары.

В частности, ФАС предложила поправить статью 14.87 Гражданского кодекса и статью 14.1 закона «О защите конкуренции» (см. РБК daily от 09.06.11 и от 09.08.11). По существу эти поправки должны изменить действующий в России региональный принцип исчерпания прав на международный (при региональном принципе продажи брендированной продукции другими лицами допускаются лишь с разрешения правообладателя, а при международном — правообладатель теряет исключительное право на продукцию сразу после ее продажи). В конце апреля правительство поручило Минэкономразвития, Минпромторгу, Минобрнауки и ФТС рассмотреть эти предложения и вынести свои заключения.

Вчера на рабочем совещании под председательством Игоря Шувалова чиновники, представители компаний-правообладателей и импортеры обсуждали вопрос о либерализации параллельного импорта. Как заявил РБК daily представитель секретариата первого вице-премьера, это вопрос «стратегический и требующий детальной проработки»: «Все согласились, что не следует торопиться и надо выработать грамотную и согласованную позицию. Ведомствам и бизнесменам предложено доработать свои предложения». Следующее совещание по этому вопросу состоится, как только станет понятно, что правообладатели и импортеры нашли какой-то компромисс, добавил чиновник.

Участники совещания рассказали РБК daily, что окончательное решение будет приниматься в марте—апреле 2012 года. «В правительстве посчитали, что это очень сложный комплексный вопрос и его нельзя быстро решать, поскольку цена ошибки очень велика», — говорит один из них.

Другой участник совещания предполагает, что затягивание решения вопроса до весны 2012 года обусловлено надеждами правительства на вступление России в ВТО до конца 2011 года. Чиновники стремятся избежать осложнений переговоров, поскольку для зарубежных компаний вопрос интеллектуальной собственности является очень болезненным. К тому же в январе 2012 года планируется принять дополнительные протоколы к соглашениям между Россией, Белоруссией и Казахстаном по защите интеллектуальной собственности.

«Мы поддерживаем перенос обсуждения вопроса, потому что быстрое решение могло бы нанести удар по зарубежным компаниям, которые открыли в последние годы в России заводы по выпуску бытовой электроники», — говорит директор по связям с общественностью Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники Антон Гуськов.

Лидер движения автомобилистов «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков уверен, что западные компании хотят «сделать российский рынок колониальным, диктовать российским потребителям цены, качество и ассортимент, отнюдь не отвечающие их интересам». Параллельный импорт — это не поставки контрафакта, а добросовестный вид бизнеса, который дает свободу выбора товара, добавляет эксперт.

Борьба компаний-правообладателей и импортеров началась с судебного процесса между компанией Porsche и небольшим российским поставщиком автомобилей Porsche Cayenne. Официальный представитель автомобильной компании «Порше Руссланд» решил, что только он один имеет право ввозить в Россию эти иномарки. Сначала «Порше Руссланд» удалось запретить российской компании ввозить автомобили, но затем Высший арбитражный суд пересмотрел дело и полностью отказал компании во всех претензиях. Сейчас российский дистрибьютор «Элитвода Ру» судится с транснациональными Nestle и Heineken, пытаясь добиться права свободно ввозить в Россию воду и пиво.



Алексей Кузьменко

 

ИИ 24kg.org 18.08.2011


В Кыргызстан прибыл глава Таможенной службы России

Сегодня премьер-министр Алмазбек Атамбаев встретился с Андреем Бельяниновым в Государственной резиденции в городе Чолпон-Ате.

Во время встречи с сопредседателем кыргызско-российской межправительственной комиссии главой Таможенной службы Российской Федерации обсуждены перспективы развития и актуальные вопросы кыргызско-российских отношений. В частности, были затронуты проблемы развития торгово-экономического сотрудничества между двумя странами.

Алмазбек Атамбаев и Андрей Бельянинов обсудили вопросы подготовки к предстоящему заседанию межправкомиссии, которое пройдет в ноябре в Бишкеке.

«Кыргызстан и Россия - стратегические партнеры. Для нас одним из главных приоритетов является дальнейшее укрепление тесных взаимоотношений с Российской Федерацией в духе Декларации о вечной дружбе, союзничестве и партнерстве», - отметил Алмазбек Атамбаев.

ИА rbcdaily.ru 19.08.2011
Чиновники измерили, у кого «одно окно» лучше

Правительство создало рейтинг ведомств, готовых перейти на систему межведомственного взаимодействия. В списке лидеров оказались Росздравнадзор, Роспатент и ФНС. Аутсайдерами признаны Минпромторг, ФТС и Россельхознадзор. Власти предупреждают: до полного перехода на новую систему «одного окна» у федеральных ведомств остается менее полутора месяцев. Если сроки выдержаны не будут, «двоечники» могут поплатиться бюджетом на информатизацию.

С 1 октября россияне будут избавлены от необходимости обивания порогов министерств и ведомств в поисках «справки для получения другой справки» — все федеральные органы, предоставляющие госуслуги, должны будут перейти на систему межведомственного взаимодействия. Традиционный русский спорт по добыванию справок трансформируется в систему «одного окна»: чиновники больше не смогут требовать от заявителей предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении других госорганов.

Несмотря на то что до «часа икс» осталось чуть меньше полутора месяцев, не все ведомства готовы к антибюрократическому прыжку. Среди аутсайдеров — Минпромторг, ФТС, Россельхознадзор. Также до сих пор не одобрены технологические карты ни по одной из госуслуг Минобороны, ФАС и МИД. Полностью готовы к переходу всего 15 ведомств (в их числе Росздравнадзор, Роспатент, ФНС и др.).

«Всего в стране порядка 900 госуслуг. Из них более трети — 330 — требуют межведомственного взаимодействия», — приводит данные директор Центра ИТ-исследований и экспертизы АНХ при правительстве Михаил Брауде-Золотарев.

Изначально планировалось, что на новый режим госорганы перейдут уже с 1 июля 2011 года, однако, по словам директора департамента информационных технологий и связи правительства Алексея Попова, «ведомства не смогли самостоятельно договориться между собой». Сейчас, несмотря на то что не все чиновники подготовились, власти не готовы давать новую отсрочку. «1 октября — срок окончательный», — категоричен г-н Попов.

Ведомства, вовремя не перешедшие на новые информационные рельсы, будут вынуждены действовать в «бумажном» режиме и тратиться на курьеров. К тому же им грозят проблемы с бюджетом на информатизацию, предостерегает замминистра связи и массовых коммуникаций Илья Массух, напоминая, что в настоящее время затраты федерального бюджета на эту сферу составляют около 100 млрд руб. ежегодно.

Замминистра экономического развития Олег Фомичев полагает, что на первом этапе нововведение будет по большей части интересно юрлицам, поскольку именно информация о компаниях находится в ведении федеральных органов власти. «Простые смертные» ощутят все прелести «одного окна» лишь с 1 июля 2012 года, когда на автоматический режим межведомственного взаимодействия перейдут регионы.



Газета «Российская газета» 19.08.2011
Текила в литрах и евро

Федеральная  таможенная служба предложила турфирмам информировать граждан о новых правилах провоза товаров

Для того, чтобы граждане  не путались в новых таможенных правилах и знали,  сколько товаров и валюты можно провозить, Федеральная таможенная служба утвердила памятку для тех, кто пересекает  границы Таможенного союза различными видами транспорта.

Документ  в виде приказа ФТС разослан во все региональные таможенные управления  с тем,  чтобы информация размещалась не только на стендах, щитах, табло  в  зонах таможенного контроля пассажиров международных поездов, автобусов и самолетов,  но и выпускалась в удобных для хранения буклетах.

А также  распространялась среди граждан туристическими компаниями.  Памятка в полном объеме размещена на сайте  ФТС и "РГ".  

По словам сотрудника пресс-службы ведомства Ларисы Ледовских, в памятке несколько разделов. Во-первых,  объясняется, что можно провозить без  уплаты пошлин.

Это товары личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает 1500 евро, а общий вес - 50 килограммов. Причем оговаривается, какие товары к ним не  относятся.

Это природные алмазы, котлы центрального отопления, солярии для загара, косилки (кроме косилок для газонов), медицинская техника и оборудование, за исключением необходимой в пути по медпоказаниям.

Во-вторых, перечисляются конкретные названия товаров, их количество и объемы.

Так, один совершеннолетний житель стран Таможенного союза может ввезти на его территорию до 3 литров спиртного, включая пиво (если больше, то доплачивается по 10 евро за литр). А также 200 сигарет или 50 сигар.

Разрешается ввозить не более одного предмета на человека - видеомагнитофоны, диктофоны, DVD-плееры, радиоприемники, телевизор с диагональю экрана до 42 сантиметров, ноутбуки, фото-, видео- и кинокамеры.

Исключение сделано лишь для мобильных телефонов - их можно провезти по две штуки на брата.

Без пошлин пересекут границы и бывшие в употреблении ювелирные украшения. Не потребуется платить за товары, полученные в наследство.

А теперь внимание. Для личного пользования запрещается вывозить с территории Таможенного союза драгоценные металлы и драгоценные камни, таможенная стоимость которых превышает 25 тысяч долларов, рыбу и морепродукты (кроме икры осетровых рыб) в количестве более  килограммов и икру осетровых рыб весом более 250 граммов.

Еще один раздел памятки посвящен предметам, которые нужно декларировать при выезде за границу.

Речь идет о временно ввозимых драгоценных камнях, природном жемчуге, уникальном янтаре, бриллиантах, алмазах, золоте, платине и серебре. Это делается для того, чтобы не было потом проблем при ввозе.

Под письменное декларирование подпадает ввозимая и вывозимая наличность (деньги, монеты, дорожные чеки) на общую сумму свыше 10 тысяч долларов, личные автомобили, государственные награды РФ. Специально придется оформить животных и растения, которые находятся под угрозой исчезновения. что можно провозить через границы тс? полный список - на сайте www.rg.ru

Татьяна Зыкова



Газета «Коммерсантъ-Деньги» 22.08.2011
За модернизацию обидно

Предложение таможни повысить ввозные пошлины на высокотехнологичные товары — типичный самострел. Теперь только ленивый не будет упрекать чиновников ведомства в подрыве курса на модернизацию и стремлении к личной наживе за счет потерь средств федерального бюджета, бизнеса и населения.



Нашли миллиард

Федеральная таможенная служба предложила повысить до 10% импортные пошлины на высокотехнологичную продукцию. Проект направлен заинтересованным ведомствам, и, как пояснили "Деньгам" в Минэкономики, осенью, "возможно в сентябре-октябре", будет рассмотрен правительственной комиссией.

Среди 19 видов товаров, пошлины на которые предлагается поднять,-- сотовые телефоны, навигаторы и устройства "принтер-сканер-копир" (действующая ставка 5%), базовые станции и другое оборудование для сотовой связи, компьютеры и периферия, кондиционеры, видеокамеры (сейчас 0%). Поднять пошлину предполагается также на некоторое промышленное оборудование (например, для фильтрования или очистки газов) и новые седельные тягачи экологического класса 4 и выше.

Таможенники объясняют, что доля товаров, ввоз которых облагается по ставке 5% или не облагается вовсе, постоянно растет. К 2010 году она достигла 46,6% в общем объеме импорта. "Значительный объем импорта таких товаров препятствует развитию производства данной продукции в России, а низкий уровень ставок ввозных таможенных пошлин влияет в том числе на объем поступлений в федеральный бюджет",-- говорится в пояснительной записке ФТС (цитата по "Интерфаксу"). Повышение ставок при нынешних объемах ввоза даст бюджету дополнительно около $1,05 млрд руб., считает таможня.



В поисках отечественного производителя

Идея ФТС напомнила некоторым собеседникам "Денег" о том, как правительство стимулировало создание в России предприятий по промышленной сборке автомобилей. Только те меры не ограничивались повышением импортных пошлин. "Мировым автокомпаниям, развивающим сборку в России, предоставляются льготы, создается экосистема производителей узлов и компонентов. Увеличение ввозных пошлин на иномарки лишь один из аспектов",-- отмечает Борис Вольпе, вице-президент по маркетингу и развитию бизнеса ОАО "Ситроникс", производителя микроэлектроники.

Сборщик компьютеров "К-Системс Ирбис" недавно обращался в Минэкономики с просьбой поднять пошлину на компьютеры, но в их предложениях речь шла только о трех позициях. "Мы подали заявку на три кода ТН ВЭД. Один четко относится к системным блокам компьютеров типа "десктоп", а два -- к моноблокам, с тачскрином и без тачскрина. И это никоим образом не относится к ноутбукам или чему-то еще",-- рассказал гендиректор компании Эдуард Воронецкий.

По его данным, таможенная стоимость компьютера -- $371, тогда как средняя цена в рознице -- 19 тыс. руб. Расчеты, которые "К-Системс Ирбис" представил в МЭР, показывают, что введение пошлины на готовые изделия даст бюджету 600-700 млн руб. в год. Воронецкий убежден, дополнительной нагрузки на потребителя это не создаст: иностранные производители "не смогут поднять свою отпускную цену, потому что они ориентируются на нас, а у нас нет предпосылок ее повышать". Им останется либо уменьшать свою прибыль, либо размещать производство в России, полагает предприниматель.

Однако с большей частью товаров, заслуживших внимание ФТС, этот номер не пройдет. "Ни видеокамеры, ни мобильные телефоны, ни навигаторы в России не производятся и производиться, насколько нам известно, в ближайшее время не будут,-- утверждает представитель Российской ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) Антон Гуськов.-- Большинство мировых производителей, которые работают в России, являются нашими членами. Мы не знаем таких инвестиционных планов, и мы не видим предпосылок для появления в России такого производства". Предположение, что повышение пошлин стимулирует высокотехнологичное производство, он назвал "совершенно необоснованным". По словам Гуськова, если уж говорить о стимулах, то надо "снижать до нуля ставки на всю компонентную базу для производства электроники" -- необходимые комплектующие в нашей стране тоже не производят.

Между тем Воронецкий из "К-Системс Ирбис" в беседе с "Деньгами" заметил, что на понижение ввозных пошлин на компьютерные комплектующие подавалось много заявок, но принять такое решение мешает "мощное лобби оборонщиков, которые делают какие-то свои детали", подпадающие под те же коды ТН ВЭД. "Поэтому мы не стали ввязываться в эпопею с понижением пошлин, а подали заявку на то, на что мы имеем право,-- на повышение пошлин на готовые изделия: компьютеры и моноблоки",-- разъяснил он.

Стимулирование высокотехнологичного производства требует комплексного подхода. А без "разумного регулирования рынка с учетом мировых цен на компоненты и готовую продукцию" повышение пошлин "приведет лишь к тому, что продукция на полках магазинов тривиально подорожает", прогнозирует Вольпе.

Контрабанда, которую мы потеряли

"Импортная пошлина -- это защитная мера. Это защита внутреннего производства. Но когда этого производства нет, повышение пошлины -- не защитная мера, а фискальная. Государство увеличивает свою долю в цене товара",-- рассуждает Гуськов. Причем, по его мнению, обещанной прибавки в федеральный бюджет таможня может и не получить -- если повышение пошлин подтолкнет рост контрабанды и "серого" импорта, доходы только упадут.

Логика здесь простая: чем большие платежи должен совершить импортер на границе, тем больше искушение сократить эти издержки. Если его расходы (импортная пошлина, НДС, оформление) серьезно превышают размер "коррупционного налога", ему выгоднее заплатить этот налог. Легально работающие импортеры будут вынуждены поднимать цены -- и контрабандистам, у которых нет таких издержек, наступит настоящее раздолье. Для них мобильные телефоны и видеокамеры -- товар очень удобный: чтобы перевезти сотню телефонов через границу, достаточно большой сумки (и взятки таможеннику). Продать их тоже не проблема: ни одна розничная сеть такой товар, конечно, не примет, но с ролью торговой площадки (которую в начале века играли в основном рынки) легко справится интернет. Открыть маленький интернет-магазин, нанять курьера, закрыть интернет-магазин -- вот и все распространение.

"Это нанесет удар по бюджету. Сейчас, даже когда пошлина 0%, НДС все равно платится. Бюджет получает 18%. Если товар начнут везти контрабандой, бюджет не получит ничего",-- опасается Гуськов. В подтверждение своих слов он приводит статистику: в 2006 году в страну было официально ввезено 840 тыс. видеокамер таможенной стоимостью $132 млн. На тот момент пошлина на их импорт составляла 10%. После обнуления пошлин официальный импорт, а значит, и НДС выросли кратно: в 2007 году -- уже 4,2 млн штук на $750 млн, в 2008-м -- 5,5 млн на $1,052 млрд.

Обратный процесс тоже возможен. Причем выиграют от него нечистые на руку сотрудники таможни. Самые злые критики ведомства господина Бельянинова, вероятно, не преминут предположить, что именно в этом и заключается смысл инициативы ФТС.

Планы модернизации для долгого ящика

Повышение пошлин выглядит еще более странным, если вспомнить: год назад на совещании по вопросам инвестиционного климата президент Дмитрий Медведев призывал создать "зеленый коридор" для экспорта и импорта высокотехнологичных товаров. И даже обращал внимание таможенников на то, что их задача "далеко не только фискальная и в значительной мере не фискальная". Похоже, практический результат от нравоучений главы государства грозит не просто оказаться прямо противоположным, но и разрушить вполне конкретные планы бизнеса. К примеру, планы сотовых операторов.

В случае реализации предложения ФТС могут возрасти цены на сетевое оборудование, и это не может не сказаться на темпах развития сети, отмечают в "Вымпелкоме". По словам представителя компании, "операторы практикуют достаточно большие объемы закупок сетевого оборудования -- для покрытия новых территорий и для модернизации уже построенной сети", и в случае роста затрат на базовые станции и другое оборудование эти работы замедлятся.

Не исключают такого сценария и в МТС: повышение пошлин может негативно отразиться на развитии отрасли, отмечают в компании, но до появления более подробной официальной информации о предложениях ФТС от окончательных выводов воздерживаются. Если пошлины вырастут, рост затрат неизбежен. "Большая часть оборудования, которое мы используем при сооружении сетей, в России на текущий момент не производится. Для налаживания производства, удовлетворяющего нашим требованиям к качеству, потребуется несколько лет",-- заявил "Деньгам" представитель сотового оператора.



ВТО, которой мы не ждем

На пути у инициативы ФТС, впрочем, есть несколько серьезных преград. Во-первых, это Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана. Дело не только в том, что с 25 августа комиссия Таможенного союза вводит мораторий на изменение таможенных пошлин, который будет действовать до января 2012 года, когда вступят в силу новая редакция товарной номенклатуры и единый таможенный тариф,-- хотя это само по себе способно отложить повышение ставок на несколько месяцев.

Проблема для ФТС может заключаться еще и в том, что партнеры России вряд ли заинтересованы в подобном развитии событий. Так, в Казахстане пошлины на электронику были очень низкими (в частности, на сотовые телефоны -- нулевыми) и заметно выросли после создания Таможенного союза, что, в свою очередь, привело к росту цен. Нужен ли тому же Казахстану еще один их скачок -- большой вопрос (особенно если учесть близкое соседство с Китаем).

Второе препятствие -- ВТО, куда Россия уже 18 лет пытается вступить. Забытая -- из фискальных, похоже, соображений -- идеология модернизации закладывалась в переговорный процесс по присоединению к ВТО. Причем, как указывает профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Алексей Портанский, "в случае повышения уже согласованных уровней таможенных пошлин наши партнеры по переговорам естественным образом потребуют компенсации, то есть уступок в других секторах". Согласовать новый вариант будет непросто, предупреждает он.



Надежда Петрова

Газета «Ведомости» 22.08.2011
Россия продешевила

Россия отдает Казахстану и Белоруссии больше денег в виде пошлин, чем полагалось бы, если бы таможенные союзники рассчитывались с ней по реальному импорту. Российский бюджет из-за этого может недополучать около 37 млрд руб. в год

Как выяснили «Ведомости», российская доля совокупного импорта в страны Таможенного союза может быть почти на 4 процентных пункта выше, чем содержащиеся в соглашении между государствами 87,97%. Именно на основе этого показателя с сентября 2010 г. распределяются пошлины между государствами союза вне зависимости от места их сбора (см. врез).

Но если бы доля зависела от реальных объемов импорта, то в I квартале Россия получила бы 92,1% всех пошлин, Белоруссия - 3,79%, Казахстан - 4,11%, а во II квартале - 91,98, 3,41 и 4,61% соответственно, рассказал российский федеральный чиновник, готовивший статистику.

Исходя из этих цифр и объема импорта в Таможенный союз в первом полугодии в $146 млрд российский бюджет мог недополучить только за январь - июнь 2011 г. около 18,5 млрд руб., подсчитал эксперт Экономической экспертной группы Илья Прилепский. Но точно оценить трудно, замечает он: нет разбивки по товарам, а часть из них не облагается пошлиной в принципе.

Цифры импорта и ввозных пошлин связать довольно трудно, согласен федеральный чиновник, состав импорта может меняться, за ним меняется и средний уровень пошлин: «Честно говоря, пока я не могу сделать из этого <цифр по доле в импорте> никаких выводов».

О расхождении цифр на бумаге и на деле впервые в конце июня заявил руководитель Федеральной таможенной службы России Андрей Бельянинов. Долг партнеров по союзу перед Россией с сентября 2010 г. он оценил в 22 млрд руб. (15,6 млрд - Казахстан) и счел необходимым пересмотреть соглашение. Правда, Минфин назвал эту сумму расчетной величиной, полученной аналитическим путем, таким образом, она не может рассматриваться в качестве долга республик. Но в Минфине не исключили, что если дисбаланс сохранится, то Россия инициирует консультации по пересмотру пропорции.

Представитель секретариата первого вице-премьера Игоря Шувалова (курирует вопросы Таможенного союза) намерение России пересмотреть пропорцию не комментирует.

Партнеров по союзу идея пересмотреть соглашение не устраивает. Белорусские таможенники в июне назвали заявление Бельянинова некорректным и игнорирующим законодательство Таможенного союза, а диспаритет связали с тем, что товары сначала ввозятся в Россию, а затем - в Белоруссию. С пресс-секретарем правительства Белоруссии Александром Тимошенко связаться не удалось.

Расчеты делались по 2007 и 2008 гг., когда у Казахстана были свои ставки, замечает вице-президент ТПП Казахстана, бывший зампредседателя комитета таможенного контроля минфина Игорь Тен: унифицировав ставки в основном на уровне российских, страна потеряла доходы от импорта. Поэтому нет смысла отталкиваться от сегодняшней статистики при унифицированных пошлинах.

К тому же были заключены устные договоренности два года не пересматривать пропорцию - пока не накопится достаточно статистики, утверждает Тен.

Данных за два квартала действительно мало, согласна партнер «Пепеляев групп» Галина Баландина, как правило, в таких ситуациях оценивают предшествующий трехлетний период. Речи о моратории на пересмотр пропорции не было, утверждает участник переговоров по союзу с российской стороны: решили лишь не встраивать в соглашение автоматический механизм пересмотра долей стран. Проблемы с подсчетами две, продолжает он: «Из-за недостатка статистики по обеим странам пришлось использовать данные, которые они сами сдают в ООН, а мы проверить не можем. Плюс подсчеты были по ситуации накануне кризиса, сейчас все поменялось».

Статистика стала для России приятной новостью, замечает федеральный чиновник: до подписания соглашений были опасения, что часть импорта пойдет в Россию через партнеров по союзу, но этого не происходит. Опасения связаны, например, с тем, что белорусы предлагают более выгодные условия таможенных процедур - от скорости до платы за услуги представителей и складов, объясняет Баландина, но этих преимуществ их лишили валютный кризис и трудности с возмещением НДС. Интерес же к Казахстану постепенно растет, заключает она, проблема перетекания импорта сохраняется.

Как делят

Пропорция зафиксирована в межгосударственном соглашении: у России - 87,97%, у Белоруссии - 4,7%, у Казахстана - 7,33%. Каждая страна из всего, что собрала, оставляет свою долю, а остальное по формуле ежедневно перечисляет союзникам. С сентября по июнь в бюджет России зачислено 492,7 млрд руб., из которых 41,3 млрд получено от партнеров по союзу.



Дмитрий Казьмин, Евгения Письменная

ИИ chinapro.ru 22.08.2011
Союз наполовину

Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана набирает обороты, его формирование идет строго по утвержденному графику, приобретая все больший размах. Однако прогнозы о связанной с этим переориентации грузопотоков из Китая, идущих в Россию и Европу, пока в полной мере не сбылись. Скорее всего, изменения в логистике произойдут не раньше, чем органы власти разберутся с недостатками в законодательной базе.

Соглашение о создании Таможенного союза (ТС) было достигнуто главами России, Белоруссии и Казахстана еще в 2007 г. Суть альянса проста: во внутренней торговле между тремя странами обнуляются таможенные пошлины на все товары за исключением некоторых категорий, а для внешнеэкономической деятельности с другими государствами формируются общие ставки. С 1 января 2010 г. ТС начал свою деятельность формально, на бумаге; с 1 июля того же года исчезли пошлины, остался лишь таможенный контроль, а с 1 июля 2011-го был ликвидирован и контроль. Таким образом, таможенная граница полностью “переехала” на внешний контур ТС. Все средства, получаемые в виде пошлин и сборов с импортируемых товаров, поступают на специальный расчетный счет, после чего распределяются по бюджетам России, Белоруссии и Казахстана в соответствии с заранее определенными пропорциями. С 2012 г. взаимодействие внутри альянса перейдет в формат Единого экономического пространства (ЕЭП), что подразумевает свободное перемещение не только товаров, но и услуг, капитала и рабочей силы.

Китайский вопрос в разрезе ТС выглядит следующим образом. Российские коммерсанты, таможенные брокеры и экспедиторы еще до 1 июля 2010 г. всерьез рассматривали возможность ввоза товаров из КНР в Россию и другие страны через Казахстан. В настоящее время маршрутов доставки китайских грузов несколько: через Владивосток, пограничные переходы Гродеково – Суйфеньхэ (Дальний Восток), Забайкальск – Манчьжурия (Восточная Сибирь), Достык – Алашанькоу (граница Казахстана и Китая), а также морским путем через порты Новороссийск и Санкт-Петербург или через гавани стран Балтии и Финляндию. Путь через Казахстан короче и дешевле, поэтому в выигрыше оказываются все: китайские грузоотправители могут радоваться тому, что их продукция станет более конкурентоспособной в странах-потребителях, торговцы – возможности вести более гибкую ценовую политику и устанавливать еще большую маржу, логисты – дополнительным прибылям.

Спустя год после начала его деятельности можно констатировать, что Таможенный союз состоялся, причем практически в том виде, в котором его задумали организаторы. Как заметил заместитель руководителя российской Федеральной таможенной службы (ФТС) Константин Чайка, при перемещении товаров как во взаимной торговле, так и в отношениях с третьими странами удалось избежать задержек, предотвратить снижение объемов таможенного оформления и исключить возможность очередей на границах внутри Союза.

Управляющий директор DHL EXPRESS в странах СНГ и Юго-Восточной Европы Адриан Марлей полагает, что, во-первых, теперь логистическим компаниям стало действительно проще проходить таможенные процедуры. Во-вторых, что более важно, сами таможенники столкнулись с необходимостью оптимизировать свою деятельность, в том числе – активнее внедрять технологии электронного декларирования и удаленного выпуска.

Похожее мнение высказал в своем выступлении на выставке “ТрансРоссия-2011”, состоявшейся в апреле, заместитель директора по таможенному обслуживанию компании AsstrA Forwarding AG Михаил Козлов. По его словам, в настоящее время грузы действительно практически не задерживаются на внутренней границе для проведения таможенных процедур. Уведомления об устранении нарушений до въезда на территорию РФ выписываются только для тех транспортных средств, в отношении которых были замечены нарушения на внешних границах. В этом случае информация направляется в Россию, и транспортное средство должно остановиться на первом же контрольном пункте, чтобы представить доказательства устранения ранее выявленных нарушений. “Следует отметить и общее улучшение в системе реализации контрольными органами своих полномочий. Можно сказать, что их действия теперь более регламентированы”, – говорит эксперт.

Поток из Китая: пока в ожидании перемен

Казалось бы, раз все так хорошо складывается, значительный объем грузопотоков из Китая, ввиду обозначенных выше раскладов, должен непременно устремиться в Казахстан, который, к слову, уже давно прилагает усилия для привлечения транзита. (Депутат Государственной Думы РФ Александр Коган на одной из встреч таможенников с бизнес-сообществом в конце прошлого года констатировал, что часть грузопотока уже переключилась на центральноазиатскую республику.)

Однако, как рассказывает генеральный директор United China Logistics Эдуард Коновалов, пока такой тенденции не наблюдается. “В настоящее время Достык и Забайкальск являются бутылочным горлышком на пути как импорта из Китая (контейнеры), так и экспорта из России (генеральные и наливные грузы, лес, руда, сырье). Улучшения в работе Достыка за последнее время мизерны: покупка нескольких вилочных погрузчиков и оборудование туалетных кабин на грузовых площадках. Лишь недавно раз в сутки начал ходить пассажирский поезд, на нем, в основном, ездит обслуживающий персонал”, – отмечает Коновалов. Он вспоминает, как из-за прошедшей суровой зимы в районе Урумчи скопилось множество грузов направлением на Казахстан или через него. Дело дошло до того, что в апреле китайские железные дороги почти на месяц ввели конвенцию по отправке грузов на Казахстан. Дисбаланс грузопотоков между Россией и Китаем вызвал ситуацию, когда в районе Урала, а также Красноярска, Новосибирска и других городов-миллионников образовался огромный запас пустых линейных контейнеров без обратной загрузки, и китайцы на этом направлении контейнеры пока не дают. По словам Эдуарда Коновалова, инфраструктура – и технологическая, и правовая – пока не готова к тому, чтобы обеспечить переориентацию грузопотоков, во всяком случае никто из клиентов United China Logistics не изменил свои логистические цепочки благодаря началу работы Таможенного союза.

Хотя некоторая тенденция к переориентации грузопотока есть, наибольшая его часть по-прежнему идет по уже проторенным маршрутам, отмечает руководитель транспортного отдела консалтинговой компании Optim Consult Екатерина Филатова. Она называет ряд причин, которые влияют на выбор способа транспортировки. Так, сбор и отправка китайских контейнерных грузов в направлении Казахстана происходят в основном в приграничных городах Урумчи и Алашанькоу. Отсюда удобна отправка от тех поставщиков, которые находятся близко к границе, а с теми, кто традиционно работает на экспорт через порты, приходится договариваться по вопросу возврата НДС, и далеко не все готовы оформлять экспорт на границе. “В результате грузовладельцу приходится либо возвращать поставщику сумму НДС, которую он планировал заработать на поставке, что увеличивает стоимость закупки, либо принимать вариант отправки груза по морю”, – говорит Филатова.

Лакуны в правовом поле Таможенного союза пока настолько серьезны, что их ликвидация позволила бы ТС выйти на совершенно новый уровень, по крайней мере, в таможенно-логистической сфере. По словам Константина Чайки, необходимо включить нормы международных соглашений, которые подписаны и ратифицированы в рамках ТС, в уже существующее законодательство. Требуется упростить применение многих норм и положений как Таможенного кодекса, так и других документов. “С нашей точки зрения, действующее законодательство слишком многоступенчато. Это мешает и таможенным органам, и участникам внешнеэкономической деятельности, – считает заместитель руководителя ФТС РФ. – В частности, надо конкретизировать сроки уплаты таможенных платежей при выпуске товаров до подачи таможенной декларации и при недостоверном декларировании, а также установить порядок освобождения от уплаты пошлин. Корень всех проблем – отсутствие унификации в рамках ТС таких важнейших институтов, как порядок уплаты пошлин, применение ставок, налогов, тарифных преференций, а также льгот и вывозных пошлин”.

В качестве примера можно привести существующую неясность в отношении расчета и сбора налогов – неясность настолько серьезную, что даже Федеральная налоговая служба (ФНС) РФ не решила пока, что с этим делать. “Мы не знаем, как правильно перевозить грузы из Казахстана в Белоруссию и в обратном направлении через территорию России: должна ли цена нашей услуги включать налог на добавленную стоимость (НДС) или нет? – рассказывает топ-менеджер транспортной компании "Евросиб", специализирующейся, в основном, на доставке грузов железнодорожным транспортом. – Мы направили запрос ФНС, но ответа так и не получили. Между тем, у нас есть клиенты, которые заинтересованы в таких перевозках, но компания не берется их обслуживать, поскольку риск очень велик”.

Если транспортировку товаров из Белоруссии в Казахстан через Россию считать внутренней перевозкой, то услуга логистической компании должна облагаться НДС; если же считать такую перевозку чистым транзитом, то НДС не предусмотрен. С образованием ТС оба приведенных тезиса, касающихся как внутренней перевозки, так и транзита, оказались верны. С одной стороны, мы вроде бы уже живем в рамках единого экономического пространства (хотя официально оно так не называется), и, с точки зрения таможни, маршрут между Казахстаном и Белоруссией мало чем отличается от пути между двумя регионами одного государства; с другой стороны –самостоятельный юридический статус двух стран, равно как и их суверенитет, никто не отменял. К тому же альянс распространяется исключительно на таможенную сферу, а никак не на налоговую, которая в настоящий момент остается предметом национального регулирования. В связи с этим последнюю точку в обсуждаемом вопросе должен поставить кто-либо из многочисленных регуляторов. Но они пока молчат. Совершенно очевидно, что существующая ситуация имеет прямое отношение к грузам из Китая, для которых Казахстан должен стать транзитной страной: их удобно ввезти в республику, провести таможенное оформление, после чего отправлять по назначению в другие страны, скажем, через Белоруссию в Европу.

При ставке НДС в 18% легко подсчитать: если общая цена за перевозку 1 млн рублей, то налог на добавленную стоимость составляет 180 000 рублей. Эту сумму переплачивает либо грузовладелец, поскольку она включается в прейскурант логистической компании, либо сам перевозчик, так как с клиента он этих денег не берет, а отдать в виде налога должен.

Есть и другие неразрешенные вопросы. Так, Михаил Козлов указывает на то, что до сих пор не существует единого механизма применения в рамках ТС таможенных конвенций – они работают в каждом государстве по своим процедурам. Скажем, проект соглашения о применении норм международных конвенций МДП (TIR) разработан, но пока еще даже не направлен в соответствующие органы союзных государств на ратификацию. “Вместе с тем, даже в этом проекте уже имеются определенные коллизии, чреватые возникновением серьезных проблем. Одна из них, насколько я информирован, связана с тем, что нельзя инициировать целый ряд важнейших процедур внутри Таможенного союза. Проблема усугубляется тем, что альтернатив конвенции МДП в законодательстве ТС пока просто нет”, – говорит Козлов. В качестве еще одного примера подобной нестыковки он приводит применение Стамбульской конвенции о временном ввозе/вывозе. Упрощенно можно сказать, что нормы этого документа регламентируют оборот грузов, ввозимых в страну на определенное время (в связи с проведением выставок, концертов и т. д.). Казахстан просто не является участником этой конвенции; белорусская таможня пропускает грузы через свою территорию, но тормозит их при транзите для временного ввоза в Россию; российские таможенники дают разрешение на перевозку до внутренних границ ТС, и так далее. “В итоге кто-то становится нарушителем, не понимая, где допустил ошибку, а кто-то просто не рискует браться за ту или иную перевозку”, – сетует эксперт.

“По-прежнему наблюдаются большое количество досмотров по определенным группам товаров, замена разрешительных документов прежнего образца на новые, а также появление новых разрешительных документов. Например, декларации соответствия или свидетельства о государственной регистрации, на оформление которого уходит в среднем больше времени, чем на оформление санитарно-эпидимиологического заключения”, – говорит Екатерина Филатова из Optim Consult.



Было бы русло, а река потечет

Однако рано или поздно все недочеты будут устранены, уверен начальник аналитического управления ФТС Владимир Ивин, и тогда в правовой базе не останется белых пятен. Причем произойдет это очень скоро – к 2012 году все таможенные процессы должны быть отработаны, чтобы обеспечить мягкий переход к ЕЭП.

Бизнес активно готовится к дополнительному потоку. 1 июля нынешнего года на китайско-казахской границе, в городе Хоргос, была введена в строй первая очередь огромного торгового центра, расположенного по обе стороны границы. Он задуман как выставка-ярмарка и оптово-розничный рынок для китайских товаров. Его площадь в будущем составит свыше 50 га. Граждане обоих государств смогут пересекать границу без виз на период до 30 суток. По словам президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, Хоргос превратится в региональный транспортно-логистический хаб. А министр экономики КНР Чэн Дэмин, побывавший в Астане в мае, накануне саммита ШОС, так прямо и заявил, что китайские компании с помощью торгового центра получат непосредственный доступ к рынку Таможенного союза.

Правда, в Казахстане довольно сильны антикитайские настроения, и даже среди властной элиты существует определенное опасение по поводу экспансии мощного соседа. Министр экономического развития страны Кайрат Келимбетов, выступая в июне на Петербургском международном экономическом форуме, дипломатично поделился следующими соображениями: Таможенный союз граничит с, возможно, первой экономикой мира, поэтому перед ТС встает задача выработать политику взаимоотношения с ней. Что это может быть за политика, он не уточнил, но из контекста чувствовалось, что министр явно опасается столь экономически мощного соседства.

Впрочем, несмотря на опасения и пробелы в законодательстве, экспансия идет, что подтверждают цифры комиссии Таможенного союза за первый квартал 2011 г. Так, если в первом квартале 2010-го в суммарном внешнеторговом обороте стран – участниц ТС Поднебесная занимала 9,66% и уже была лидером по этому показателю, то в 2011-м ее лидерство укрепилось – доля возросла до 11,25%. Торговля ТС с Китаем в денежном выражении выросла на 50% даже при том, что изначально была весьма масштабной. Экспорт в КНР увеличился на 57,65%, а импорт из Поднебесной – на 44,43%. И если увеличение экспорта можно объяснить поставками российской нефти, то рост импорта связан, возможно, и с появлением ТС. К слову, оборот Китая конкретно с Казахстаном подрос на 32,25%. А уж с началом полноценной работы ЕЭП можно ожидать и более значительных достижений.

По материалам делового издания "Вестник Китая"

ИИ «Бухгалтерия.ру» 22.08.11
ФТС вводит формы отчетности по свободной таможенной зоне

Приказом ФТС России от 23.06.2011 № 1327 введены формы отчетности о товарах, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товарах, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

Напомним, что свободная таможенная зона — это таможенная процедура, при которой товары размещаются и используются в пределах территории СЭЗ или ее части без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения запретов и ограничений в отношении товаров таможенного союза.

Отчетность о товарах, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, представляется уполномоченному таможенному органу по итогам полугодия не позднее 15 числа календарного месяца, следующего за отчетным полугодием.

Отчетность о товарах, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, представляются на основании письменного запроса уполномоченного таможенного органа не позднее чем через семь дней после получения резидентом ОЭЗ такого запроса.

Отчетность по установленным формам представляется уполномоченному таможенному органу сопроводительным письмом на бумажном носителе и (или) в электронном виде.

Приказ ФТС России от 23.06.2011 № 1327 вступает в силу 17 сентября 2011 г.

 

 



Газета «Российская бизнес-газета» 23.08.2011
Вильнюс выходит на связь

Литовский бизнес возвращается в страны Таможенного cоюза      

Повышение качества российско-литовских экономических связей - основная тема Четвертого заседания Делового совета по торгово-экономическому сотрудничеству между Литвой и Россией, состоявшегося в Клайпеде. Литовское бизнес-сообщество заинтересовано в большем присутствии не только на российском рынке, но и в регионе Таможенного союза. И, похоже, главная причина здесь в том, что Литве все труднее экспортировать свои товары и направлять инвестиции в другие страны Евросоюза. Поэтому приходится возвращаться на традиционные рынки сбыта.      

Эти тенденции, как отмечалось на форуме, подтверждаются статистикой. В 2010-м Россия заняла первое место в литовском экспорте - $4,5 млрд. А объем накопленных российских капиталовложений в Литве превысил $ 270 млн, в том числе прямых инвестиций - свыше $ 260 млн. Причем по привлеченным в Литву иностранным инвестициям РФ в 2010-м заняла 5-е место.

По оценкам департамента статистики при правительстве Литвы, ассортимент взаимной торговли быстро расширяется, причем наиболее быстрыми темпами - в литовском экспорте. Так, если в конце 90-х доля продовольствия в экспорте Литвы в РФ превышала 45%, то в 2010-м она понизилась до 25%. Зато выросли поставки в Россию высокотехнологичных продуктов и полуфабрикатов.       

Тему взаиморастущего торгового и инвестиционного интереса обозначил президент Конфедерации промышленников Литвы Бронисловас Лубис. Причем он выделил новый межгосударственный стимул для национальных бизнес-сообществ, отметив, что создание Таможенного союза открыло новые возможности для торгово-экономического сотрудничества и освоения новых рынков сбыта. В том числе в рамках трехсторонних - российско-белорусско-литовских проектов. Отмечалось также, что, во-первых, в этом "треугольнике" растут объемы грузовых перевозок. А во-вторых - сопредельные регионы РФ, Литвы и Беларуси участвуют в зоне трансграничного экономического сотрудничества - еврорегионе "Неман". Б. Лубис акцентировал внимание и на разнообразных товарах российской глубинки, в которых заинтересована литовская экономика (среди них он отметил колоссальные запасы торфа, на который в Литве растет спрос), а также на разнообразных техно- и наукоемких товарах Уральского региона, Смоленской, Калининградской областей.       

Российскую позицию по этим и смежным вопросам, можно сказать, комплексно выразил Виктор Тригубко, старший вице-президент металлургической компании "Мечел". Отметив, что она разместила, например, в Румынии 5 металлургических комбинатов из 9 имеющихся в этой стране, активно работает она и в Южной Америке, 14 странах Евросоюза, "но почему-то - не в соседней Литве". Обратил внимание В. Тригубко и на то, что целесообразны поставки в РФ литовских продуктов питания. В этой связи российская сторона Делового совета предложила Литве увеличивать поставки, организовать прямые поставки продовольствия на Челябинский металлургический комбинат.       

Что касается литовских бизнес-предложений для России, их число, как сообщили "РБГ" в посольстве Литвы в РФ, быстро растет. Если в первом квартале 2011 г. таковых было 7, то уже во втором - 26. Это свидетельствует о быстро растущем интересе литовского бизнеса к России.  

Алексей Чичкин


Каталог: common -> img -> uploaded -> files -> SZTU
files -> Электрофизиологическая диагностика и интервенционное лечение аритмий после операций на открытом сердце сердечно-сосудистая хирургия 14. 01. 26
files -> Моно- и полиядерные гетероциклические соединения с фрагментами экранированного фенола. Синтез и применение 02. 00. 03 Органическая химия
files -> Система восстановительного лечения после операций аортокоронарного шунтирования и эндоваскулярного протезирования коронарных артерий 14. 00. 51 Восстановительная медицина, лечебная физкультура и спортивная медицина
files -> Синдром гиперпролактинемии у женщин и мужчин: клиника, диагностика, лечение.
files -> Иммуноморфологическое обоснование патогенетического применения эксимерного лазера при гнездной алопеции 14. 01. 10. Кожные и венерические болезни
files -> Отношения Испании со странами Средиземноморья
files -> Психология профессионального кризиса у безработных
files -> Состояние репродуктивной системы у девочек-подростков при нервной анорексии 14. 00. 01 акушерство и гинекология
SZTU -> Газета «Деловой Петербург» 01


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница