Цивильский район



страница5/43
Дата01.12.2017
Размер6.55 Mb.
ТипПояснительная записка
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   43

1.2. Общие сведения о районе


Цивильский район является административно-территориальной единицей, муниципальным образованием в составе Чувашской Республики с административным центром в г. Цивильске. Район имеет герб, утвержденный районным собранием депутатов.

Территория Цивильского района составляет 79,1 тыс. га, в том числе сельскохозяйственных угодий 57,46 тыс. га. Район образован в 1927 году постановлением Президиума ВЦИК СНК РСФСР. Он расположен в северо-восточной части Чувашской Республики и граничит на севере с Чебоксарским районом, на востоке - с Мариинско-Посадским, Козловским и Урмарским районами, на юге - с Канашским районом, на западе - с Красноармейским районом. На территории района расположены город районного значения и 138 сельских поселений, объединенные в 20 сельских администраций и администрацию г. Цивильска, являющиеся административно-территориальными образованиями Чувашской Республики. Население района составляет 36,4 тысяч человек, оно многонациональное по своему составу, основное население чуваши и русские, причем городских жителей 11,2 тысяч человек, сельских – 25,2 тысяч человек.

Цивильский район находится в самом центре республики и благодаря удобному расположению по отношению к основным транспортным магистралям республики (по его территории проходят железная дорога Канаш - Чебоксары и автомобильная трасса федерального значения Казань - Москва Чебоксары - Ульяновск имеет развитую перерабатывающую промышленность. Хотя темпы роста промышленного производства пока еще оставляют желать лучшего, район имеет неплохие экономические показатели в целом по республике.

На территории Цивильского района расположено 27 крупных сельскохозяйственных предприятий, 30 фермерских хозяйств. Промышленность представлена 15 предприятиями, наиболее крупные из которых: производственный комбинат «Пищевик», Чурачикский завод ЖБИ, АО «Молочный завод «Цивильский», кирпичный завод, пенькозавод, завод по производству мясокостной муки, типография, хлебокомбинат райпо. Объем промышленной продукции за 8 месяцев 2004 года в действующих ценах составил 113,6 млн.руб.

В районе действуют 29 образовательных школ, 3 интерната, 18 дошкольных учреждений, научно-исследовательский и проектно-технологический институт хмелеводства, Чувашский научно-исследовательский институт сельского хозяйства, сельскохозяйственный техникум, имеется профессиональное училище.

В районе идет процесс становления местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», На их основании разработан и 20 сентября 1996 г; принят районным Собранием депутатов Устав Цивильского района (последние изменения зарегистрированы Министерством юстиции Чувашской Республики 4 июня 1998 г.). Согласно Уставу самоуправление района осуществляется населением посредством референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, через органы районного самоуправления и органы территориального общественного самоуправления. В Уставе определены: территория района, организационно-правовые основы деятельности органов местного самоуправления, право на участие граждан в самоуправлении района, порядок формирования и полномочия представительного органа, порядок избрания и полномочия главы местного самоуправления, порядок формирования и полномочия исполнительного органа местного самоуправления. Устав района является основным руководящим документом наряду с законами Российской Федерации и Чувашской Республики, а также нормативными актами, издаваемыми Президентом Чувашской Республики и Правительством Чувашской Республики.

Источниками водоснабжения поселений являются артезианские скважины (129 шт.). Протяженность водопроводной сети – 215 км, канализационной сети – 14,7 км. Очистные сооружения имеются в районном центре и 10 сельских населенных пунктах. Мощность водопроводных сооружений – 17,7 тыс. м3/сутки, канализационных – 5 тыс. м3/сутки. Источник тепловой энергии – 25 котельных. Мощность источников тепла 5692,6 Гкал/час Протяженность тепловых сетей – 40,1 км, газовых – 3792 км.

В районе действует технический узел магистральных связей и телевидения и районный узел почтовой связи федерального управления почтовой связи ЧР. На 100 семей городского населения – 144 телефонных аппаратов, на 100 семей. сельского населения – 61 аппаратов.

Среднемесячная заработная плата по району - 561,5 руб. и в 2003 – 2317 руб. (в среднем по Чувашии – 2461 руб.). Низкий уровень безработицы – 1,2 %. Прожиточный минимум – 1294 рублей.

Обеспеченность населения жильем – 18,4 м2/чел. (в среднем по сельской местности Чувашии – 21,4 м2/чел.)

Уровень благоустройства жилого фонда района следующий: обеспечено водопроводом (город – 72,7%, село – 23,1%), канализацией (город – 72%, село – 15%), центральным отоплением (город – 72,9%, село – 37,9%), газом (город – 93,7%, село – 85%). Эти показатели несколько выше, чем в среднем по сельской местности Чувашии.

В пределах Цивильского района разведано и учтено «Балансом запасов полезных ископаемых Чувашской Республики» пять месторождений – три месторождения известняков и два кирпичных глин. В настоящее время эксплуатиуется Ново-Сюрбеевское месторождение карбонатного сырья и Цивильское месторождение кирпичных глин. Кроме разведанных месторождений на территории района выявлены четыре перспективных участка кирпичных глин.


1.3. Роль и место района в хозяйственном комплексе Чувашской Республики


Цивильский район соседствует с Чебоксарским, Мариинско-Посадским, Красноармейским, Козловским, Урмарским, Канашским районами, являясь составной частью северо-западной природно-экологической зоны специализации сельского хозяйства республики Чувашия (птицеводство, свиноводство, молочно- мясное скотоводство, производство картофеля, овощей).

Прохождение федеральных и республиканских автомобильных дорог Чебоксары-Казань-Ульяновка-Красноармейское-Мариинско-Посад позволяет оценить положение района, как благоприятное для развития отраслей экономики, ориентированных на привозное сырье и продукты, а также на вывоз части производимой в районе сельскохозяйственной продукции и развитие агропромышленного комплекса.


Показатели социально-экономического положения

Цивильского района в Чувашской Республике в 2003 году

Показатель

Абсолютный

Ед. изм.

Чувашская Республика

Цивильский

район

Доля района в ЧР, %

Территория

тыс. кв. км

18,3

0,79

4

Наличное население (на конец года)

тыс. человек

1350

36,4

3

Объем промышленной продукции

млрд. руб.

27,8

0,124

0,5

в т.ч. на душу населения

тыс.руб.

20,8

3,2

15

Продукция сельского хозяйства

млрд. руб.

10,15

0,19

2

в т.ч. на душу населения

тыс.руб.

7,52

5,2

69

Инвестиции в основной капитал

млрд. руб.

7,54

0,135

2

в т.ч. на душу населения

тыс.руб.

5,6

3,7

66

Ввод в действие жилых домов (общая площадь)

тыс. кв. м

515,2

12,8

2,5

в т.ч. на 1 тыс. населения

кв.м.на 1 тыс. населе-ния

382

352

92

Оборот розничной торговли

млрд. руб.

6,24

0,219

3,5

в т.ч. на душу населения

тыс.руб.

4,7

5,7

121

Число зарегистрированных безработных

тыс. человек

13,79

0,206

1,5

в т.ч. на душу населения

%

1,72

0,6

35

Численность пенсионеров, состоящих на учете в органах социальной защиты населения (на начало года)

тыс. чел.

345,9

10,3

3

в т.ч. на 1 тыс.чел

чел.

256,2

283

110

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

руб.

-

2317

-

в т.ч. на душу населения

руб

2461,3

2317

94

Численность врачей всех специальностей (на 01.01.2004 г.)

тыс. чел.

5,97

0,089

1,5

в т.ч. на 10 тыс.чел

чел

44,5

23,1

52

Численность среднего медицинского персонала (на 01.01.2004 г.)

тыс. чел.

15,3

0,312

2

в т.ч. на 10 тыс.чел

чел.

113,6

81

71

Количество врачебных больничных коек (на 1.01.2004)

тыс. коек

14,9

0,326

2

в т.ч. на 10 тыс.чел

чел.

111,3

84,7

76

По территории район составляет – 4 % от всей территории Чувашии, численность населения составляет около 3 %.

По всем социально- экономическим показателям (за исключением торговли) удельный вес района в Чувашской республике ниже средних показателей по Чувашии целом.

По основным экономическим показателям – объему промышленного производства - Цивильский район входит в группу 4 наиболее развитых районов республики, объем промышленной продукции составил в 2003 году – 155 млн.руб. По сельскохозяйственному потенциалу – занимает 7 место, по сельхозугодиям – 6%, в животноводстве – 5,3%, растениеводстве – 5.5%.

В общем объеме промышленной продукции Чувашии доля района составляет всего 0,5 %, несмотря на это район занимает 11 место в республике по уровню развития промышленности, продукция которой поставляется за пределы района.

Бюджет района дотационный. Государственные инвестиции в Цивильский район составили в 2003 г. – 122 млн. рублей, собственные доходы района составили – 33 млн. рублей.



К крупным промышленным предприятиям относятся Цивильский ветсанутильзавод, кирпичный завод, ЦПК «Пищевик», Хлебокомбинат, Цивильский издателький дом, Цивильскхмельмаш, авторемзавод, молокозавод, Чурачикский завод ЖБИ.
Сильные и слабые стороны Цивильского района


Преимущества

(сильные стороны)

Недостатки

(слабые стороны)

1. Географическое положение




  • центральное местоположение, близость к столице республики, железнодорожному узлу




2. Население (квалификация, занятость)




  • дешевая рабочая сила

  • низкая социальная конфликтность населения

  • оживление самозанятости и экономической активности населения




  • отток активной части населения

  • регрессивный возрастной состав населения

  • значительная скрытая безработица

  • высокая концентрация населения

  • структура профессиональной подготовки, ориентированная на предприятия района

  • отсутствие стимулирования занятости, в т.ч. и молодежной

3. Экономический потенциал,
градообразующие отрасли





  • наличие предприятий пищевой, легкой промышленности, металлообработки, строительства;

  • наличие природных ресурсов, которые могут служить сырьевой базой для сельского хозяйства, промышленности, строительства, рекреации (земля, лес, минеральная вода, торф, глина, песок, энергия ветра, солнечная энергия)

  • большая часть товаров потребления комплектующих для производства завозится в район извне

  • высокая стоимость энергоресурсов, транспортных затрат

  • слабый менеджмент большинства предприятий

  • малая емкость потребительского рынка

4. Система управления и городское хозяйство




  • имеется многоступенчатая система управления хозяйственной деятельностью при управлении и распределении финансов из центра;




  • отсутствие демографической политики;

  • недостаточная информационная поддержка процессов принятия решений;

  • отсутствие системы информационного обеспечения населения по вопросам местного самоуправления.

5. Пространственная организация, градостроительное регулирование




  • наличие пригодных для застройки участков земли;

  • современное зонирование;

  • наличие системы земельного кадастра и реализации прав собственности;




  • отсутствие долгосрочных территориальных проектов в комплексной увязке разных видов освоения территорий;

  • наличие небольших по численности поселений;

  • большая дифференциация ставок налога на землю.

6. Природная среда, экология




  • отсутствие солей тяжелых металлов в источниках водоснабжения;

  • природные условия умеренно благоприятны для ведения сельского хозяйства.

  • питьевая вода не содержит фтора, йода; недостаток солей жесткости;




7. Жилищная сфера




  • ежегодный рост жилищного строительства, особенно индивидуального;

  • нормативная обеспеченность жилой площадью на человека;

  • наличие строительной базы и возможность ее наращивания.

  • наличие ветхого и аварийного жилья;

  • качечество жилищных условий снжается из-за высокого износа жилого фонда и не решенности вопроса с оплатой коммунальных услуг.




8. Инженерная инфраструктура, транспорт, связь




  • достаточно высокий уровень инженерного оборудования центральным отоплением, электрификацией, газификацией населенных пунктов, развитая сеть автомобильного, железнодорожного транспорта (обеспеченность федеральными, республиканскими дорогами с твердым покрытием);

  • высокая активность индивидуальных предпринимателей;

  • высокое качество телефонных услуг;

  • высокий износ инженерных коммуникаций (старение);

  • сложное ведомственное деление сетей;

  • плохое состояние дорожного покрытия, устаревшие технологии ремонта дорог;

  • нехватка подвижного состава общественного транспорта;

  • неразвитость современных услуг связи.

9. Здравоохранение




  • развита сеть учреждений здравоохранения (больницы, поликлиники, врачебные пункты)

  • наличие отдельных видов современного диагностического оборудования

  • нехватка врачей (в т.ч. терапевтов);

  • высокая степень износа зданий и оборудования;




10. Образование. Культура




  • обеспеченность домами культуры, клубами и дошкольными учреждениями, идет процесс реструктуризации школ.

  • мало возможностей для проведения семейного досуга;

  • отсутствие координационного центра по вопросам дополнительного образования и досуга;

  • система подготовки и переподготовки кадров слабо связана с потребностями экономики района;

  1. Общеэкономическое и политическое положение




  • политическая стабильность;

  • улучшение финансирования федеральных, региональных программ (льготы, переселение);

  • облегчение налогового бремени.

  • распределение средств без выявления первоочередных задач и приоритетов на основных направлениях ведения хозяйства;




  1. Демографические и социальные процессы




  • сохранение тенденции снижения численности населения;

  • улучшение возможностей для выезда за пределы района, что может снизить безработицу, улучшить возрастную структуру.

  • могут уехать наиболее активные предприниматели и высококвалифицированные специалисты;




13. Экономика




  • ежегодное увеличение государственных инвестиций и собственных доходов района;

  • стабилизация экономики промышленных и строительных предприятий, развитие малого предпринемательства;

  • завершение газификации района в 2005 г.

  • развитие энергосберегающих технологий;

  • неприспособленность предприятий к рыночным условиям;

  • падение спроса на продукцию предприятий района вследствие углубления технологической отсталости отраслей.

14. Региональные контакты




  • развитие транспортной сети;

  • экономическое сотрудничество с соседними районами

  • слабая конкуренция с соседними районами;






Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   43


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница