Доклад «О проведении государственной политики в отношении ветеранов»


Участие волонтерских организаций в жизни ветеранов



страница17/17
Дата09.08.2019
Размер10 Mb.
#127698
ТипДоклад
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17
Участие волонтерских организаций в жизни ветеранов
Участвуя в «Серебряном волонтерстве», ветераны и представители старшего поколения становятся не только благополучателями, но и активными субъектами добровольчества (волонтерства), которые могут оказывать посильную помощь другим социальным группам, участвовать в реализации повестки социально-экономического развития своего города, региона, страны в целом. По результатам исследования Фонда Общественного мнения в 2015 году, среди россиян старше 56 лет, 28% включены в повседневные добровольческие (волонтерские) практики. При этом, чем интенсивнее включенность представителей возраста «55+» в добровольческое (волонтерское) движение, тем выше их удовлетворенность жизнью: на 10% выше, чем у населения в целом.

Существует большое количество успешных социальных практик


по различным направлениям добровольческой деятельности граждан старшего возраста в субъектах Российской Федерации, в том числе ведение групп в защиту интересов самих же людей старшего возраста («Серебряные добровольцы г. Перми», Пермский край); многочисленные университеты третьего возраста, где преподают, в том числе, сами серебряные добровольцы («Академия серебряного возраста», Краснодарский край); участие в деятельности советов ветеранов, ТОСов, ТСЖ («Институт общественных советников», г. Москва).

ВЦ «Серебряные волонтеры», г. Санкт-Петербург, с 2014 года реализует проект «Сети все возрасты покорны» - помощь проживающим в Доме ветеранов сцены им. Савиной в освоении компьютерной грамотности, интернета, обучение пользованию социальными сетями, охват - 45 человек. Проект продолжается по настоящее время. В 2016-2017 гг.- проект «Я с тобой» - изготовление и отправка открыток одиноким людям преклонного возраста (в т.ч. ветеранам войны и труда), пенсионерам, проживающим в Домах ветеранов. Охват составил - 240 человек. Важно отметить, что в рамках деятельности объединений «серебряных» волонтеров, ветераны сами становятся активными участниками добровольческой деятельности по всем направлениям волонтерства: спортивному, экологическому, событийному, интеллектуальному. Во всех проводимых мероприятиях задействованы активные люди старшего поколения, в том числе – ветераны.

Для развития «Серебряного волонтерства» необходимо разрабатывать программы обучения волонтеров возраста «55+», проводить информационную работу по популяризации «Серебряного волонтерства» и возможностях участия в нем, повышать уровень компетенции у организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности в сфере организации работы по вовлечению и обучению серебряных волонтеров, развивать взаимодействие с организациями социальной сферы, здравоохранения и культуры.

Системную работу по организации и сопровождению волонтерских центров, осуществляющих свою деятельность в субъектах Российской Федерации, проводит Ассоциация волонтерских центров, которая объединяет 125 волонтерских организаций, центров и несколько десятков организаций – партнеров.

Ассоциация волонтерских центров поддерживает их инициативы, в том числе в сфере добровольческой помощи ветеранам, а также организует вовлечение добровольцев во Всероссийские акции и мероприятия, посвященные памятным героическим датам, предполагающие оказание ветеранам различного рода поддержку, оказывает методическое сопровождение социальных проектов, организовывает межведомственное взаимодействие, осуществляет информационное, медийное сопровождение на собственных информационных ресурсах, популяризацию добровольчества, трансляцию патриотических ценностей, а также проводит исследования, опросы и мониторинги с целью выявления резервов и потенциала развития добровольчества, систематизации и тиражирования успешных практик.

На местах волонтерами организуется адресная социальная помощь ветеранам, которая выражается в предоставлении мелких бытовых услуг, уборки квартир, помощи по хозяйству, уборки снега, покупки продуктов и лекарств, парикмахерских услуг. Волонтерские центры не только оказывают помощь ветеранам по месту жительства, но и проводят субботники, ремонты и уборки в помещениях ветеранских организаций (Акции: «Чистые окна» Волонтерского центра САФУ в Архангельске, «Милосердие и забота» в ВЦ ТГУ им. Державина, г. Тамбов, «Забота» - в ВЦ «Волонтер71», г.Тула, «Чистота в каждый дом» в ВЦ ОГУ им.Тургенева, г.Орел, АНО «Самарский Центр развития добровольчества» и другие).

Волонтерские объединения организуют различные тематические мероприятия с подарками для ветеранов, проживающих в домах престарелых, оказывают услуги по сопровождению ветеранов на выездные мероприятия. Добровольческие организации проводят совместные мероприятия с общественными организациями (Советы и союзы ветеранов, «Офицеры России», другие общественные объединения ветеранов и участников боевых действий): предновогодние поздравления ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий и ветеранов труда, находящихся на лечении в стационарных госпиталях для ветеранов.

В «Юридических клиниках» добровольцы оказывают ветеранам бесплатные юридические консультации, различные виды информационно-справочной поддержки.

Волонтеры также реализуют проекты, направленные на сохранение доброй славы Героев, - например, в Пятигорске Ставропольского края реализован волонтерский медиа проект «Наша общая Победа», собравший рассказы о войне (видео) пятидесяти ветеранов-участников Великой Отечественной войны. Каждый год, начиная с 2015-го, волонтеры центра оказывают помощь в организации велоколонны Велосообщества КМВ, являющуюся участником парада Победы 9 мая.

С 2016 года всероссийское общественное движение «Волонтеры-медики», «Волонтеры Победы» проводит работу по оказанию адресной помощи ветеранам в рамках проекта «Эстафета поколений», который был запущен и успешно реализуется в ряде регионов. Организаторами этого проекта выступают Всероссийские общественные ветеранские организации: «Российский Союз ветеранов Афганистана», Всероссийская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, «БОЕВОЕ БРАТСТВО», «Российский Союз ветеранов», «Трудовая доблесть России», Всероссийское общественное движение «Волонтеры Победы» и «Волонтеры-Медики» при поддержке ФГБУ «Роспатриотцентр».

Участники всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики» оказывают следующие виды помощи: осуществление сестринского осмотра с целью выявления и предупреждения настоящих и сопутствующих заболеваний, проведение простейших физиотерапевтических процедур (по назначению врача), оказание помощи в осуществлении личной гигиены.

В рамках социального и культурного направления добровольчества, Волонтерский центр Ивановской области организует акцию «Портрет ветерана». Студенты художественного училища делают портреты, наброски ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, принимавших участие в боевых действиях в Афганистане, с целью улучшения их культурного досуга, а также сохранения памяти в виде творческих работ. На момент июля 2017 года акция прошла уже более 9 раз, в ней приняли участие порядка 180 человек.

С 2010 года по настоящее время в городе Орле ОГУ имени И.С.Тургенева проходит ежегодная патриотическая акция 15 февраля «Вместе» - встреча с воинами-интернационалистами и ветеранами боевых действий на территории СССР с охватом не менее 500 человек.

Приложение № 27.


Предложения в проект протокольного решения
В целях совершенствования механизма реализации государственной политики в отношении ветеранов, предоставления мер государственной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предлагаем поручить:
1. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации:

а) продолжить мониторинг работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по улучшению социально-экономического положения ветеранов Великой Отечественной войны в связи с подготовкой и проведения празднования 73-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»;

б) продолжить мониторинг проведения в субъектах Российской Федерации ремонта жилых помещений, в которых проживают инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны, не имеющие оснований для обеспечения жильем в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. «О ветеранах»;

в) обобщить опыт субъектов Российской Федерации в привлечении добровольцев (волонтеров) в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, в форме социального обслуживания на дому и лучшие практики направить в субъекты Российской Федерации для учета в работе;

г) рассмотреть вопрос о возможности внесения изменений в действующее законодательство Российской Федерации в части совершенствования взаимодействия общественных объединений ветеранов с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при принятии решений по государственной поддержке ветеранов.
2. Министерству труда Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации:

а) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти рассмотреть возможность и представить предложения об осуществлении единовременных денежных выплат ветеранам Великой Отечественной войны и вдовам погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны ежегодно ко Дню Победы;

б) проработать и представить предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в части установления единого срока обращения за ежемесячной денежной выплатой как для Героев СССР, Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, так и для членов семей погибших (умерших) указанных Героев. В случае наступления трагических обстоятельств членам семьи Героя Российской Федерации, звание Героя Российской Федерации которому присвоено посмертно, предусмотреть возможность при первичном обращении получать ежемесячную денежную выплату со следующего месяца после обращения;

в) проработать и представить предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в части предоставления возможности федеральным органам исполнительной власти оказывать финансовую поддержку общероссийским общественным организациям ветеранов, объединяющим ветеранов по корпоративной профессиональной принадлежности;

г) проработать вопрос о возможности использования субсидии федерального бюджета, предоставляемых отдельным общественным и иным некоммерческим организациям в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1135 на реализацию мероприятий по комплексному и восстановительному лечению инвалидов боевых действий и членов их семей; инвалидов Великой Отечественной войны и членов их семей; инвалидов вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей; ветеранов боевых действий и членов их семей; участников Великой Отечественной войны и членов их семей; ветеранов военной службы и членам их семей, а также категорий граждан, указанных в статье 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», на оплату проезда к месту комплексного и восстановительного лечения.
3. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации продолжить работу по организации предоставления субсидий субъектам Российской Федерации на софинансирование социальных программ, предусматривающих укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания и обучение компьютерной грамотности пожилых людей в целях:

ликвидации очередности на размещение граждан в организациях социального обслуживания, снижение количества граждан, проживающих в зданиях организаций социального обслуживания, требующих капитального ремонта или реконструкции, ветхих и аварийных зданиях, зданиях четвертой и пятой степени огнестойкости;

увеличение численности пожилых граждан, владеющих навыками самостоятельного использования компьютера, что позволит реально улучшить качество жизни пожилых людей, в том числе поспособствует социализации граждан пожилого возраста, продлению трудоспособного возраста, снижению социальной напряженности за счет более широкого информирования о деятельности органов власти и местного самоуправления, повышению активности лиц пожилого возраста.
4. Минтруду России совместно с Минобразования России с целью увеличения доли пожилых граждан, являющихся пользователями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, доработать программу «Основы компьютерной грамотности граждан», рекомендованной для использования высшим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (письмо от 19.08.2015 № АК-2321/06), в части обучения пенсионеров работе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
5. Пенсионному фонду Российской Федерации:

обеспечить в рамках Единой государственной информационной системы социального обеспечения функционирование сервиса «Личный кабинет гражданина», который позволит ветерану дистанционно получить всю необходимую информацию о полагающихся ему льготах в зависимости от категории, к которой ветеран относится, и от места проживания ветерана для возможности последующего обращения в государственные органы исполнительной власти за их назначением либо осуществлять онлайн контроль предоставления соответствующих услуг, в том числе связанных с реализацией права на первоочередное обеспечение жильем.


6. Министерству обороны Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации с участием Общероссийской общественной организации ветеранов «Российский союз ветеранов» рассмотреть возможность установления 100 % размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении военных пенсий, для участников и инвалидов Великой Отечественной войны.
7. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации:

а) провести сверки очередников и продолжить работу по выполнению Указа Президента Российской Федерации № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в части приоритетного обеспечения жильем инвалидов и участников Великой Отечественной войны;

б) обеспечить завершение мероприятий по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, до 2023 года;

в) проанализировать работу, проводимую субъектами Российской Федерации по улучшению жилищных условий ветеранов боевых действий, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 года, и подготовить предложения по улучшению жилищных условий указанной категории граждан.


8. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации:

рассмотреть возможность при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год предусматривать бюджетные ассигнования для финансирования мероприятий по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, в размере не менее 3 млрд. рублей ежегодно.


9. Министерству здравоохранения Российской Федерации:

а) актуализировать Типовое положение о госпитале для ветеранов войн, утвержденное приказом Минздравом России от 15 марта 1993 г. № 41, обратив особое внимание на категории граждан, имеющих приоритетное право на лечение в госпитале для ветеранов войн;

б) в проекте Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов предусмотреть:

- необходимые объемы медицинской помощи по профилю «Медицинская реабилитация» в госпиталях для ветеранов войн,

- перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой, должен быть сформирован в объеме не менее утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации на соответствующий год перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, предназначенных для оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях;

в) подготовить рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по организации оказания медицинской помощи ветеранам (в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О  ветеранах») в случае отсутствия в регионе госпиталя для ветеранов войн;

г) подготовить и направить в Пенсионный фонд Российской Федерации информационное письмо о необходимости проведения информационно-разъяснительной работы с гражданами, в том числе ветеранами, о преимуществах лекарственного обеспечения в рамках набора социальных услуг;

д) направить в общероссийские общественные организации ветеранов информацию о принимаемых мерах по улучшению качественных показателей обеспечения ветеранов Великой Отечественной войны лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке их на дом.


10. Министерству здравоохранения Российской Федерации совместно с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования:

а) предусмотреть в Методических рекомендациях по способам оплаты медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования начиная с 2018 года профиль «Гериатрия» с установлением соответствующих коэффициентов затратоемкости;

б) обеспечить повышение тарифа на оказание медицинской помощи ветеранам, получающим медицинскую помощь в госпиталях для ветеранов войн;

в) пересмотреть подходы к формированию клинико-статистических групп по медицинской реабилитации, в том числе для пациентов пожилого возраста, с заболеваниями центральной нервной системы, опорно-двигательного аппарата, соматическими заболеваниями в зависимости от шкалы Рэнкина, коэффициентов затратоемкости.


11. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерству культуры Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотреть возможность:

а) поддержки ветеранских издательств, осуществляющих выпуск периодических печатных изданий организаций ветеранов, а также льготного приобретения организациями ветеранов и ветеранами указанных периодических печатных изданий;

б) создания на телеканале «Мир» передачи, освещающей вопросы жизни ветеранов и пожилых людей в рамках Содружества Независимых Государств.
12. Министерству образования и науки Российской Федерации:

а) совместно с общероссийской общественно-государственной просветительской организацией «Российское общество «Знание»:

- продолжить практику вовлечения граждан старшего возраста в программы дополнительного образования, личностного развития по актуальным вопросам жизнеобеспечения в целях повышения качества жизни;

- привлекать представителей ветеранских организаций в просветительскую работу.

б) совместно с Федеральным агентством по делам молодежи, общероссийскими молодежными организациями и объединениями продолжить практику вовлечения ветеранских организаций в патриотическое воспитание молодежи.
13. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) рассмотреть возможность обеспечения жильем инвалидов и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после 1 января 2005 года, в приоритетном порядке;

б) продолжить работу по оказанию мер социальной поддержки в целях проведения ремонта жилых помещений, в которых проживают инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны, не имеющие оснований для обеспечения жильем в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»;

в) обеспечить внедрение в госпиталях для ветеранов войн технологий бережливого производства, а также обеспечить соответствие входной группы госпиталей для ветеранов войн потребностям граждан пожилого возраста и граждан с ограниченными возможностями;

г) создать на базе госпиталей для ветеранов войн гериатрические центры, осуществляющие функции координатора организационно-методической, образовательной, просветительской и научной работы по вопросам гериатрии;

д) принять необходимые меры по приведению материально-технической базы госпиталей для ветеранов войн в соответствие с порядками оказания медицинской помощи;

е) в субъектах Российской Федерации, в которых отсутствуют госпитали для ветеранов войн на базе областных (краевых, республиканских) медицинских организаций, оказывающих специализированную медицинскую помощь, создать отделения для оказания медицинской помощи ветеранам (в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О  ветеранах»), предусмотрев порядок их маршрутизации на основании методических рекомендаций Минздрава России;

ж) в целях совершенствования социального обслуживания населения разработать региональные программы предусматривающие мероприятия по приведению стационарных организаций социального обслуживания в надлежащее состояние, ликвидации очередности в предоставлении социальных услуг как в стационарной форме социального обслуживания, так и на дому, развитию стационарозамещающих технологий и мобильных форм предоставления социальных услуг, привлечению негосударственного сектора в сферу социального обслуживания;



з) обеспечить включение мероприятий по обучению компьютерной грамотности граждан пожилого возраста в социальную программу, финансируемую с участием Пенсионного фонда Российской Федерации в рамках государственной программы «Социальная поддержка граждан».

и) активизировать работу по организации взаимодействия общественных организаций ветеранов и волонтерского движения в работе по оказанию помощи ветеранам;

к) проработать вопрос создания совещательных органов по вопросам патриотического воспитания с привлечением ветеранских организаций;

л) рассмотреть вопрос организации встреч ветеранов ведущих отраслей экономики с молодыми специалистами по вопросам патриотического воспитания в процессе трудовой деятельности.


14. Рекомендовать Всероссийской общественной организации «Союз добровольцев России», Ассоциации волонтерских центров в целях повышения эффективности взаимодействия включать в структуру собственных руководящих органов представителей ветеранских организаций в качестве почетных членов.
15. Рекомендовать всероссийским общественным ветеранским организациям принять дополнительные меры, предусматривающие участие представителей ветеранских организаций в мероприятиях, проводимых иными общественными организациями, волонтерскими и молодежными организациями.


1 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации образовано Указом Президента Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. № 819. Наделение полномочиями главного распорядителя средств федерального бюджета на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2014 г. № 230 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

2 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации образовано Указом Президента Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. № 819. Наделение полномочиями главного распорядителя средств федерального бюджета на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации
от 26 марта 2014 г. № 230 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

3 Информация представлена 70 субъектами Российской Федерации.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17




База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница