Доклад о реализации конституционных прав и свобод граждан в Республике Хакасия в 2015 году


Реализация права на получение квалифицированной юридической помощи



страница14/32
Дата09.08.2019
Размер6.41 Mb.
#126867
ТипДоклад
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   32

8. Реализация права на получение квалифицированной юридической помощи

Своевременное получение квалифицированной юридической помощи – это одна из основных, но пока нерешённых проблем для жителей Хакасии. Так считает большинство граждан, которые приходят к Уполномоченному. Проблема юридической помощи становится особенно актуальной, когда человек внезапно попадает в нештатную ситуацию: банкротство предприятия, где он десятилетия трудился, утрата имущества, нелады с законом, неурядицы или беда в семье и т.д. При наличии достаточного количества денежных знаков человек сразу идёт к адвокату, в ином случае – ищет совет у знакомых, которые далеко не всегда оказываются компетентными в его вопросе.

Между тем, в Республике Хакасия принят и действует Закон от 05.10.2012 № 82-ЗРХ «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия». Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.10.2013 № 581 утверждены Перечень органов исполнительной власти Республики Хакасия и подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Республики Хакасия, Порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Хакасия и Порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, в том числе адвокатами, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют многочисленные категории граждан. В 2015 году территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и подведомственными им учреждениями, находящимися на территории Республики Хакасия, дано 61 168 устных и 10 193 письменных правовых консультаций, материалы по правовому информированию и правовому просвещению размещались в средствах массовой информации – 1 853, в сети «Интернет» – 3 382, издано брошюр, памяток и т.д. – 210 120, иным способом – 2 342.

Органами исполнительной власти Республики Хакасия и подведомственными им учреждениями, Уполномоченным по правам человека в Республике Хакасия, Уполномоченным по правам ребёнка в Республике Хакасия, Администрацией Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия дано 5 795 устных и 2 596 письменных правовых консультаций, составлено документов правового характера – 1 361, представлены интересы в судах и других органах в 121 случае, материалы по правовому информированию и правовому просвещению размещались в средствах массовой информации – 445, в сети «Интернет» – 403, издано брошюр, памяток и т.д. – 9, иным способом – 264.

Территориальными органами управления государственных внебюджетных фондов дано 10 286 устных и 1 004 письменных правовых консультаций, материалы по правовому информированию и правовому просвещению размещались в средствах массовой информации – 25 483, в сети «Интернет» – 12 594, издано брошюр, памяток и т.д. – 85 576, иным способом – 1 287.

В 2015 году к адвокатам Адвокатской палаты Республики Хакасия, участвующих в функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Хакасия, за получением бесплатной юридической помощи обратилось 388 человек, бесплатная юридическая помощь оказана в 388 случаях, в рамках которых дано 127 устных и 33 письменных консультаций по правовым вопросам, составлено 144 документа правового характера, представлены интересы в судах и других органах в 103 случаях.

На территории Республики Хакасия негосударственная система бесплатной юридической помощи представлена Юридической клиникой Института истории и права Федерального государственной бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Хакасский государственный университет имени Н.Ф. Катанова» (далее - юридическая клиника). Негосударственные центры бесплатной юридической помощи в республике не созданы.

Бесплатную юридическую помощь оказывают студенты 3 и 4 курсов, обучающиеся по специальности «Юриспруденция» Института истории и права ФГБОУ ВПО «Хакасский государственный университет имени Н.Ф. Катанова» (далее - Университет, Юридическая клиника). В целях обеспечения граждан бесплатной юридической помощью между участниками государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи осуществляется взаимодействие путём заключения соответствующих соглашений о взаимодействии. Так, по информации, предоставленной руководителем Юридической клиники, в рамках соглашения, заключённого между Университетом, структурным подразделением которого является Юридическая клиника, и Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, представители УФССП по Республике Хакасия ежемесячно осуществляют приём граждан по вопросам исполнительного производства в Юридической клинике.

Бесплатная юридическая помощь в виде консультирования, составления правовых документов, представительства в судах оказывается гражданам некоммерческими организациями (всего на территории Республики Хакасия 23 организации), уставы которых содержат положения о правовом просвещении и защите прав граждан. Бесплатная юридическая помощь оказывается вне зависимости от социальной категории граждан и случая, позволяющего оказать юридическую помощь бесплатно. Ежедневный бесплатный приём граждан осуществляется в аппарате Уполномоченного по правам человека в Республике Хакасия. В течение 2015 года было дано 884 устных и письменных консультаций в интересах более 1 400 граждан.

Положительной практикой при оказании бесплатной юридической помощи стало проведение выездных приёмов граждан с участием руководителей, должностных лиц и специалистов различных ведомств.

Так, Уполномоченный не менее двух раз в месяц выезжает в территории муниципальных образований, где совместно с Руководителем Следственного управления, начальниками отделов внутренних дел или прокурорами районов, Главами или заместителями Глав муниципальных образований ведёт приём граждан. Наибольший интерес у населения по разъяснению юридических вопросов возникает в городах Саяногорске и Черногорске, где на приём приходят более двадцати человек, как правило, дети-сироты, инвалиды и пожилые, многодетные семьи и семьи, имеющие детей-инвалидов, граждане с низкими доходами или находящиеся в трудной жизненной ситуации.

Наибольшую трудность при рассмотрении жилищных вопросов граждан представляют юридические аспекты отчуждения недвижимости. Хотя в общем потоке число обращений к Уполномоченному об утрате жилых помещений в 2015 году составило менее двух процентов, но по сравнению с 2014 годом оно увеличилось в 3 раза.

Крайне неосмотрительно поступают граждане, оставляя в залог своё единственное жильё в банке, когда берут кредиты сами или, того хуже, выступают поручителем у своих родственников или знакомых, не просчитывая при этом юридические последствия сделки и возможные риски. В качестве примера можно привести типичное обращение.
В августе 2015 года в адрес Уполномоченного поступило обращение З. – жительницы г. Абакана, которая взяла в банке кредит на личные нужды, оставив в залог принадлежавшую её квартиру. Вскоре кредитные обязательства она выполнять не смогла, в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником обязательств, долг не погашала. По судебному решению на квартиру должника был наложен арест, который в качестве стандартной меры применяется для обеспечения сохранности имущества, подлежащего передаче взыскателю или реализации. После изучения ситуации Уполномоченным со службой судебных приставов, удалось рассмотреть приемлемые варианты с учётом интересов заявительницы.
Очень сложно оказать помощь пожилым людям, необдуманно подарившим жилое помещение или долю в нём своим близким. Причины дарения могут быть разные, но результат после оформления права собственности, как правило, один и тот же – новый собственник предлагает дарителю покинуть чужую жилплощадь. Положительное для заявителей решение возможно было принять при наличии доказательства умысла одаряемого на совершение мошеннических действий в отношении благодетеля, или установления обстоятельств, что пожилой человек не мог в силу своего здоровья, в том числе психического, осознавать негативные для него последствия своих действий.

Нотариусами Республики Хакасия бесплатная юридическая помощь оказывается всем гражданам, обращающимся за совершением нотариальных действий. Согласно информации Нотариальной палаты Республики Хакасия, в 2015 году нотариусами Республики Хакасия рассмотрено 65 511 обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощи, бесплатная юридическая помощь оказана в 64 496 случаях, в рамках которых дано 57 723 устных и 6 773 письменных консультаций по правовым вопросам.

Нотариусы профессионально разъясняют вопросы, связанные с недвижимостью, жилищными правами граждан, как в устной, так и в письменной форме, в том числе в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. Они работают зачастую с малоимущими и мало защищёнными слоями населения: инвалидами I, II, III групп, ветеранами труда, детьми-инвалидами, детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, а также их законными представителями, гражданами пожилого возраста, гражданами, признанными судом недееспособными, а также их законными представителями, реабилитированными лицами и лицами, пострадавшими от политических репрессий, многодетными родителями, гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, лицами, пострадавшими в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Хакасия и т.д.

При совершении сделок с недвижимостью в Росреестре, правовая экспертиза осуществляется в отношении документов, составленных собственниками и представленных, как правило, в простой письменной форме.

При совершении сделки нотариально, нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона. В 2015 году нотариусами Республики Хакасия были удостоверены сделки с недвижимым имуществом в среднем в количестве 222, ни одна из которых не была признана судом недействительной.

С 29.12.2015 согласно принятому федеральному закону № 391-ФЗ вступили в силу изменения при государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним. Осуществление сделок, которые вызывали наибольшие споры, в настоящее время возможно совершить только у нотариуса – это распоряжение имуществом супругов и раздел их имущества, сделки с долями общей собственности, сделки с несовершеннолетними и ограниченно дееспособными, сделки по продаже земельной доли.

Нотариус, оформляющий сделку, проверяет наличие информации, необходимой для её фиксирования, а также наличие признаков сделок: подлежащих обязательному контролю, подпадающих под определение подозрительных. По информации, полученной из Управления, за 2015 год сделок подлежащих обязательному контролю или подпадающих под определение подозрительных нотариусами Республики Хакасия не выявлено, сообщений в Нотариальную палату Республики Хакасия и в Федеральную службу по финансовому мониторингу от нотариусов Республики Хакасия не поступало.

Однако надеждам, связанным с новой редакцией закона в части предотвращения продажи жилой площади долями, не суждено было сбыться. Так, например, по-прежнему, если один из супругов при разделе имущества не сможет выкупить долю у другого, тот имеет право продать свою долю любому человеку. Чем заканчиваются подобные сделки, печально известно: покупатель заселяется в квартиру и своими действиями вынуждает другого жильца, в лучшем случае, отдать свою долю за бесценок.

Хочется надеяться, что активное участие нотариусов в оформлении сделок снизит риски их участников и поможет предотвратить реализацию мошеннических схем с недвижимостью.





Каталог: upload -> iblock -> ed3
iblock -> Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме
iblock -> Часы-смартфон
iblock -> Руководство пользователя для телефона Apple iPhone 6
iblock -> Руководство по эксплуатации Методика калибровки Технические характеристики. Минимальный радиус кривизны поверхностей контролируемых изделий, 6мм
iblock -> Технические требования
iblock -> Технологические карты
iblock -> Оптимизация процесса восстановления измененных и уничтоженных маркировочных обозначений на блоках двигателей транспортных средств
iblock -> Инструкция по эксплуатации Температурный gsm извещатель Grinson T7 Благодарим Вас за выбор температурного gsm извещателя Grinson T7


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   32




База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница