Доклад о реализации конституционных прав и свобод граждан в Республике Хакасия в 2015 году


Рассмотрение обращений граждан на действия (бездействие) правоохранительных органов



страница18/32
Дата09.08.2019
Размер6.41 Mb.
#126867
ТипДоклад
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   32

11. Рассмотрение обращений граждан на действия (бездействие) правоохранительных органов

В 2015 году на территории Республики Хакасия было достигнуто снижение числа преступлений на 1,1 %, в то время как по России увеличилось к прошлому году на 8,7 %, по СФО +7,5 %. Республика Хакасия является единственным субъектом Сибирского Федерального округа, на территории которого отмечено снижение регистрируемом преступности: в целом по России динамика роста составила +9 %, по СФО +7 %.

Анализ характеристики лиц, задержанных за совершение уличных преступлений, свидетельствует о положительных результатах профилактической работы, проводимой в отношении отдельных категорий граждан. Среди указанных лиц доля несовершеннолетних снизилась с 10,5 % до 6,3 %, учащихся и студентов  – с 10,8 % до 6,1 %, лиц, совершивших уличные преступления в группе  – с 18,8 % до 13 %.

Существенным фактором, оказывающим негативное влияние на состояние уличной преступности, остаётся недостаточная профилактическая работа с лицами, ведущими антисоциальный образ жизни, не участвующими в трудовой деятельности.

По информации МВД, количество сотрудников органов внутренних дел, допустивших нарушения учётно-регистрационной дисциплины и искажения статистической отчётности, сократилось в 1,3 раза (436). Ими совершено в 1,8 раза меньше нарушений (1 210). На 34,8 % (227) сократилось число сотрудников, привлечённых к дисциплинарной ответственности, а число руководителей увеличилось на 6,7 % (42).

По данным «Хакасстата», в настоящее время уровень безработицы экономически активного населения республики находится на уровне 4,8 %. Тем не менее, среди лиц, совершивших преступления на улицах, 59,9 % не имеют постоянного источника доходов, при этом их число значительно увеличилось по сравнению с прошлым годом (+37,5 %, с 879 до 1 209).

Относительно самостоятельным и весьма значимым фактором обострения криминогенной обстановки является высокий уровень алкоголизации населения, которая стала крайне распространённым условием, способствующим совершению преступлений. Сотрудниками органов внутренних дел республики в ходе осуществления профилактической работы пресечено 13 112 фактов появления в общественных местах в состоянии опьянения (-22,5 %).

Особое внимание уделялось деятельности торговых объектов, расположенных в многоквартирных жилых домах. Пресечено 29 правонарушений, связанных с реализацией алкогольной продукции после 23 часов. Проведённый мониторинг показал, что из 15 организаций, в которых были выявлены нарушения, в настоящее время 3 прекратили свою деятельность, остальные не осуществляют деятельность по реализации алкогольной продукции в ночное время. Также пресечено 43 правонарушения, связанных с реализацией алкогольной продукции на территориях, прилегающих к образовательным, медицинским, спортивным и иным объектам.

Несмотря на принимаемые меры, по итогам 2015 года доля лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, среди общего числа лиц, совершивших уличные преступления, увеличилась с 44,9 % до 57,4 %.

В рамках реформирования органов внутренних дел Российской Федерации в период с 2011 года было проведено сокращение штатной численности органов внутренних дел, в том числе подразделений полиции, непосредственно осуществляющих охрану общественного порядка на улицах и в иных общественных местах:

− патрульно-постовой службы полиции (сокращены вдвое, в настоящее время имеются только в городах Абакане, Черногорске и Саяногорске). Соотношение численности сотрудников ППСП к численности населения на обслуживаемой территории составляет 1 сотрудник ППСП на 2, 7 тыс. жителей, что значительно ниже установленных нормативов (1 сотрудник ППСП на 1 – 1,6 тыс. человек).

− групп задержания вневедомственной охраны полиции (сокращены на 10 %, имеются только в пяти городских ОВД);

− дорожно-патрульной службы ГИБДД (сокращены на 40 %, имеются в 12 из 13 отделов внутренних дел).

Удельный вес уличных преступлений, от общего числа зарегистрированных составляет 25 % (каждое 4-е преступление), в 2011 году составлял 16 % (каждое 6-е преступление).

Весьма распространённым условием, сопутствующим совершению преступлений, является состояние алкогольного опьянения.

Так, по итогам 10 месяцев 2015 года из 6 370 лиц, задержанных за совершение преступлении, 2 725 находились в состоянии алкогольного опьянения (почти каждое второе лицо).

До реформирования системы МВД России в структуре органов внутренних дел Республики Хакасия функционировали медицинские вытрезвители (в городах Абакане, Черногорске и Саяногорске) и приёмник-распределитель для лиц без определённого места жительства. В целях освобождения полиции от несвойственных функции указанные спецучреждения были ликвидированы, что повлекло устойчивый ежегодный прирост числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.

Так в период с 2010 года (когда полностью функционировали медицинские вытрезвители) по 2014 год вдвое возросло число лиц, совершивших преступления, находясь в состоянии алкогольного опьянения (с 1 583 до 3 153), втрое возросло число лиц, совершивших уличные преступления, находясь в состоянии алкогольного опьянения (с 248 до 765). Следует также отметить, что кроме совершения преступлений граждане в состоянии алкогольного опьянения нередко сами становятся жертвами противоправных посягательств, а при обращении в органы внутренних дел с заявлением о происшествии путаются с описанием произошедшего, не в состоянии дать подробных примет преступников, в результате чего значительно затрудняется раскрытие преступления.

Выше указанные спецучреждения в значительной степени позволяли решать возложенные на ОВД задачи по удалению с улиц и из других общественных мест лиц, находящихся в состоянии опьянения, а также лиц без определённого места жительства, находящихся в угрожающих жизни и здоровью ситуациях (в холодное время года). Кроме того, лица категории «БОМЖ» дактилоскопировались и отрабатывались на причастность к совершению преступлений.

Однако осуществлявшееся таким образом удаление носило кратковременный характер, поскольку данные учреждения не решали коренным образом проблем по социальному восстановлению лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, а также лиц категории «БОМЖ».

Одним из путей оказания помощи указанным лицам является создание специализированных учреждений по типу реабилитационных центров, осуществляющих помимо наркологической помощи меры по формированию положительных социальных установок, облегчению возвращения в общество, оформлению необходимых документов, решения проблем с жильём, восстановления социального и профессионального статуса с возможным последующим трудоустройством.

В настоящее время организовать деятельность подобных учреждении в структуре органов внутренних дел не представляется возможным, в связи с чем целесообразно их создание на базе учреждений, подведомственных органам местного самоуправления, совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами (Министерством здравоохранения, Министерством труда и социального развития, Государственным комитетом по занятости населения, территориальными подразделениями УФМС России, Пенсионного фонда России, Фонда социального страхования России и иными).


В 2015 году в адрес Уполномоченного поступило 70 (7,8 %) обращений с жалобой граждан на действия (бездействие) правоохранительных органов.

Жалобы касались неправомерных действий (бездействий) сотрудников органов внутренних дел – 21 обращение, возбуждения уголовных дел – 21, жалобы на работу органов следствия и дознания – 9, ГИБДД МВД России по РХ – 6, прокуратуры – 3, Следственного комитета РФ по РХ – 8, ФСКН России по РХ – 2.

В прошедшем году в адрес Уполномоченного поступило 46 (в 2014 г. – 43) письменных и устных обращений с жалобами о нарушении прав граждан, связанных с действиями (бездействием) сотрудников органов внутренних дел.

10 заявлений поступило на грубое отношение сотрудников полиции к гражданам, 6 жалоб на действия сотрудников ГИБДД, 30 – на действия (бездействие) сотрудников органов следствия и дознания.

По всем обращениям проводилась тщательная проверка фактов, указанных в них, по результатам проведённых проверок заявителям были направлены обоснованные и мотивированные ответы.

Уполномоченный признателен руководителям всех структур МВД за конструктивное взаимодействие при рассмотрении обращений граждан.

И хотя, в большинстве случаев доводы не нашли своего подтверждения, вместе с тем, анализируя содержание жалоб, можно сделать некоторые выводы об их появлении. Прежде всего, о том, что нельзя пытаться спускать вопрос, что называется, «на тормозах». Это не приводит к положительному результату.
Так, в мае 2015 года поступило коллективное обращение жителей села Новомарьясово Орджоникидзевского района, в котором сообщались факты непринятия должностными лицами мер в отношении группы лиц, которые в течение длительного времени, по мнению подписантов, совершают преступные действия против жителей села: убийства, причинение тяжкого вреда здоровья, вымогательство, уничтожение имущества, хулиганские действия. К письму было приложено 106 подписей жителей села.

Учитывая важность проблемы, поднятой заявителями, Уполномоченным был инициирован сход жителей села, который состоялся 2 июня в сельском Доме культуры. На сходе присутствовали: заместитель прокурора республики Андрей Мондохонов, глава Орджоникидзевского района Алексей Попков, глава Новомарьясовского сельского совета Сергей Богданов, прокурор района Дмитрий Казак, и.о. руководителя Ширинского межрайоного отдела СУ СК РФ по РХ Артём Поздняков, начальник районного ОВД Игорь Байдашев, советник Уполномоченного Ольга Крафт и 62 жителя села.

В течение трёх часов с новомарьясовцами шёл напряжённый разговор, в ходе которого немало упрёков прозвучало в адрес сотрудников районного ОВД. Одной из причин неблагополучной ситуации по правопорядку в селе, по мнению присутствующих, было не реагирование и непринятие должных мер по пресечению противоправных действий некоторых жителей села, и отсутствие на тот период участкового полиции. Не находя понимания со стороны органов власти, один из жителей решился на самосуд. Когда ночью к нему в очередной раз попытались ворваться с целью грабежа трое молодых людей, житель топором убил одного из них. И только после ЧП оказалось, что можно было принять предупредительные меры и пусть с опозданием, но сделать то, что ранее не представлялось возможным.


Каталог: upload -> iblock -> ed3
iblock -> Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме
iblock -> Часы-смартфон
iblock -> Руководство пользователя для телефона Apple iPhone 6
iblock -> Руководство по эксплуатации Методика калибровки Технические характеристики. Минимальный радиус кривизны поверхностей контролируемых изделий, 6мм
iblock -> Технические требования
iblock -> Технологические карты
iblock -> Оптимизация процесса восстановления измененных и уничтоженных маркировочных обозначений на блоках двигателей транспортных средств
iblock -> Инструкция по эксплуатации Температурный gsm извещатель Grinson T7 Благодарим Вас за выбор температурного gsm извещателя Grinson T7


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   32




База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница