Доклад о реализации конституционных прав и свобод граждан в Республике Хакасия в 2015 году


Статистика, содержание и анализ характера обращений к Уполномоченному



страница2/32
Дата09.08.2019
Размер6.41 Mb.
#126867
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   32

1. Статистика, содержание и анализ характера обращений к Уполномоченному

В 2015 году число обращений в адрес Уполномоченного составило 884 в интересах более 1 350 человек. 154 обращения или 17,4 % были получены на выездных приёмах.

Общее число обращений, поступивших к Уполномоченному, в течение 5 лет не претерпело кардинальных изменений и варьировалось в пределах 10 %. Однако в 2015 году число жалоб стало сопоставимым с количеством обращений, поступивших в первый год работы Уполномоченного, когда им рассматривались все вопросы защиты прав ребёнка.

Уполномоченный считает, что данная ситуация была связана с ухудшением социально-экономической ситуации в условиях экономического кризиса в стране и чрезвычайных обстоятельств, происшедших в республике в апреле 2015 года.


Число обращений, поступивших к Уполномоченному
в 2011-2014 гг.



Обращения

2011

2012

2013

2014

2015

Всего обращений

873

771

818

746

884

Число обращений на 1 тыс. чел.

1,6

1,4

1,5

1,3

1,45

По сравнению с 2014 годом количество жалоб возросло на 18,5 %. Такая же тенденция роста числа жалоб на действия органов власти и местного самоуправления отмечается и в целом по Российской Федерации. Устные и письменные обращения поступили от жителей Хакасии и других регионов РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства.

Структура обращений выглядит следующим образом:


Категория прав

Количество обращений

Процент от  общего количества обращений

Личные права

127

14,4%

Экономические права

78

8,8%

Социальные права

432

48,8%

Культурные права

8

0,9%

Политические права

0

0%

Гарантии конституционных прав человека

239

27,0%

Подробная статистика по каждому направлению приведена в приложении к Докладу.

В 15 раз больше по сравнению с 2014 годом поступило письменных обращений по вопросам компенсации ущерба от стихийных бедствий, большинство из них от погорельцев в массовых пожарах из Орджоникидзевского, Ширинского и Бейского районов, на качество строительства жилья в селе Шира и Боградском районе. Единичные жалобы по вопросам восстановления утраченного жилья поступили из поселений Алтайского и Усть-Абаканского районов.

Зарегистрировано 82 коллективные жалобы в интересах 560 человек. Содержание большинства таких жалоб носят экономический характер, и причиной их стало отсутствие достаточной и объективной информации у работников организаций о предстоящих изменениях в трудовых отношениях. Вместе с тем, в процессе рассмотрения некоторых коллективных обращений по невыплате заработной платы строителям, возводящим жильё погорельцам, и качеству домов, потребовалось обращение Уполномоченного в Правительство Республики Хакасия и правоохранительные органы.
Численность жалоб на 1 000 человек населения (индекс социальной напряжённости) и динамика количества обращений


Муниципальное образование

2015

2014

Динамика удельного веса

Индекс социальной напряжённости

кол-во

удельный вес,

%


кол-во

удельный вес,

%


г. Абакан

448

50,6

316

45,0

+5,6

2,5

г. Абаза

18

2,0

13

1,8

+ 0,2

1,1

г. Саяногорск

84

9,5

107

15,2

- 5,7

1,35

г. Сорск

11

1,2

22

3,1

- 1,9

0,95

г. Черногорск

78

8,8

91

13,0

- 4,2

1,0

Алтайский район

27

3,0

18

2,6

+ 0,4

1,0

Аскизский район

29

3,3

14

2,0

+ 1,3

0,74

Бейский район

15

1,7

21

3,0

- 1,3

0,82

Боградский район

16

1,8

7

1,0

+ 0,8

1,1

Орджоникидзевский район

39

4,4

15

2,4

+ 2,0

3,3

Таштыпский район

12

1,3

10

1,4

- 0,1

0,77

Усть-Абаканский район

44

5,0

32

4,6

+ 0,4

1,1

Ширинский район

21

2,4

34

4,8

- 2,4

0,8

Всего_по_МО_Республики_Хакасия__842__−__700'>Всего по МО Республики Хакасия

842



700





1,45

Другие субъекты РФ

42

4,8

46

5,9

+ 1,5



Всего рассмотрено обращений

884



746







Индекс социальной напряжённости (число жалоб на 1 тысячу человек населения) среди городов удерживает г. Абакан. В этом же городе на 5,6 % увеличилось количество обращений в основном за счёт роста жалоб по вопросам социального обеспечения населения (в 2,3 раза) – выплаты пособий и компенсаций, жильё детям-сиротам, постановка граждан на учёт для получения муниципального жилья.

Среди сельских районов наибольшая динамика удельного веса числа обращений граждан (+2 %) отмечается в Орджоникидзевском районе. Здесь же самое высокое число жалоб на тысячу человек населения (3,3): всего 39 обращений, большей частью по вопросам правосудия, компенсации ущерба от стихийного бедствия.

Экономическая ситуация сказалась на градации обращений. Вопросы права на труд  – увольнения и восстановления на работе, получения заработной платы, условий труда, трудоустройства, наличия трудовых конфликтов – стали темой 10,7 % от общего числа обращений. По сравнению с более благополучным 2014 годом увеличение числа жалоб по этому направлению составило +37,7 %. Вопросы своевременного и в полном объёме выплаты заработной платы отразились в 65 жалобах (43 – в аналогичном периоде прошлого года (далее - АППГ).

На 2 процента возросло количество граждан, желающих получить пенсию по инвалидности. Уволенные люди в беседе откровенно говорили о невозможности в предпенсионном возрасте найти любую работу, особенно, если есть некоторые ограничения по здоровью.

Больше (в 3 раза) пожилых граждан пришли по вопросам назначения и пересмотра размеров пенсий и с претензиями о неполучении денежных средств из обанкротившихся негосударственных пенсионных фондов 30 обращений (АППГ – 9). Это при том, что соотношение 2014 и 2013 гг. по таким обращениям было с точностью наоборот.

Как положительный момент в структуре жалоб, наметилась тенденция к снижению (-1,6 %) числа обращений по жилищно-коммунальным вопросам, претензий жителей к предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества или по повышенным тарифам.

Вопросы взаимоотношений населения с правоохранительными органами всегда были достаточно острыми. Хотя общий процент жалоб на действия (бездействие) силовых структур не изменилось (7,8 % от общего числа обращений), число жалоб на необоснованное возбуждение или прекращение уголовных дел возросло до 21 (АППГ – 9). Уполномоченный считает необходимым усилить контроль со стороны руководителей подразделений Министерства внутренних дел и надзорных органов за правомерностью действий подчинённых в принятии соответствующих решений, которые должны быть реализованы после всестороннего, объективного расследования и в полном объёме рассмотрения всех обстоятельств дела.

Около 1 % составили жалобы на работу сотрудников Следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Хакасия и 0,3 % на работу прокуратуры, в том числе прокуратуры военного гарнизона.



По вопросам обжалования судебных решений к Уполномоченному по правам человека обратило на 55% больше, чем в 2014 году. Заявители были не только из числа лиц, содержащихся под стражей, как в предыдущие годы, но и граждане, которым было отказано в возведении жилья или получения компенсации за утраченное имущество, в том числе при паводке в 2014 году.
Распределение жалоб на действия (бездействие) органов власти и организаций


Органы власти

2013 г.

2014 г.

2015 г.

кол-во

%

кол-во

%

кол-во

%

Федеральные

293

36

272

36

435

49

Республиканские

217

27

194

26

95

11

Муниципальные

123

15

98

13

153

17

Иные обращения

185

22

182

25

201

23

Всего

818

100

746

100

884

100

14 человек (АППГ – 5) обратились с жалобами на неисполнение судебных решений. 3 % или 27 обращений – представили жалобы на работу судебных приставов. Такое же число жалоб на эту службу было в 2014 году.

Всего с жалобами о нарушении принципов правосудия обратилось 123 человека, что на 66,2 % больше АППГ. Данная ситуация ещё раз свидетельствует о необходимости совершенствования работы по оказанию юридической помощи населению республики, выступлению в средствах массовой информации по правозащитной тематике специалистов министерств и управлений Правительства республики, депутатов, адвокатов и юристов-практиков.

Из исправительных учреждений и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Хакасия, от подследственных, подсудимых, осуждённых и их родственников, а также от адвокатов поступило 44 обращения (АППГ – 27). Причины и условия, способствующие увеличению числа таких жалоб, подробно проанализированы в разделе Доклада «Соблюдение прав лиц, содержащихся под стражей».




Результаты рассмотрения письменных обращений
Уполномоченным по правам человека в Республике Хакасия в 2015
году


Результат рассмотрения обращений

Количество обращений

%

Вопрос решён положительно через обращение Уполномоченного в надзорные органы, органы государственной власти или ОМСУ

53

18,2

Вопрос решён положительно через рассмотрение гражданского дела заявителя в суде с участием бесплатного адвоката или согласно запросу дана письменная юридическая консультация

189

64,7

Нарушений прав заявителей не установлено

41

14,0

Обращение отозвано заявителем

3

1,0

Рассмотрено в порядке п. 1 ст. 11 ФЗ-59 (анонимные – без ответа заявителю)

4

1,3

Заявление направлено по территориальности в другой субъект РФ

2

0,7

Всего

292



По-прежнему, достаточно большое количество обращений о нарушении прав человека – 201 (АППГ – 182), которые не представляется возможным классифицировать и отнести к конкретной структуре органов государственной власти, местного самоуправления или их должностных лиц, нарушивших права граждан. В этой категории межличностные отношения соседей, просьбы о личном приёме, споры дачников по вопросам земельных участков, общие рассуждения за жизнь, жалобы на неприязненные отношения между родственниками и т.д. Тем более, не всегда заявитель имеет возможность чётко изложить свою проблему, и конкретное обозначение её возможно после детального изучения.

По двум из четырёх поступивших анонимных обращений проводилась проверка МВД, поскольку в них излагались факты криминального характера. В ходе проведённой проверки они своего подтверждения не нашли.

В каждом разделе Доклада приведены наиболее характерные по содержанию примеры жалоб граждан на действия (бездействие) должностных лиц, которые были допущены со стороны подразделений федеральных структур, органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления.




Каталог: upload -> iblock -> ed3
iblock -> Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме
iblock -> Часы-смартфон
iblock -> Руководство пользователя для телефона Apple iPhone 6
iblock -> Руководство по эксплуатации Методика калибровки Технические характеристики. Минимальный радиус кривизны поверхностей контролируемых изделий, 6мм
iblock -> Технические требования
iblock -> Технологические карты
iblock -> Оптимизация процесса восстановления измененных и уничтоженных маркировочных обозначений на блоках двигателей транспортных средств
iblock -> Инструкция по эксплуатации Температурный gsm извещатель Grinson T7 Благодарим Вас за выбор температурного gsm извещателя Grinson T7


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   32




База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница