Доклад о реализации конституционных прав и свобод граждан в Республике Хакасия в 2015 году


Деятельность в сфере развития институтов гражданского общества



страница22/32
Дата09.08.2019
Размер6.41 Mb.
#126867
ТипДоклад
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   ...   32

14.1. Деятельность в сфере развития институтов гражданского общества

Важным направлением в деятельности Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия (далее – Министерство) является обеспечение взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями, а также повышение степени участия различных общественных институтов в решении социально-экономических вопросов на региональном и местном уровнях.

В целях реализации взаимодействия органов государственной власти с НКО в Республике Хакасия создана и постоянно развивается нормативная правовая база.

Некоммерческие организации (далее – НКО) в республике создаются и осуществляют свою деятельность в форме общественных и религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, в других формах, предусмотренных законодательством.

29.10.2015 на Форуме некоммерческих организаций Республики Хакасия по вопросу «Эффективность участия НКО в защите прав человека» выступил Уполномоченный по правам человека в Республике Хакасия.

В своём выступлении А.И. Чистотин отметил, что общественный контроль – это, прежде всего, реакция общества на те действия, которые осуществляют органы государственной власти, это обратная связь общества и государства. Нередко только через такой контроль можно своевременно заметить и предотвратить недостатки в работе органов власти.

Кто как не общественники могут увидеть, установить нарушение прав человека, донести своё мнение до государственных или муниципальных структур о необходимости пресечения таких фактов, восстановления Закона и справедливости. В Конституциях Российской Федерации и Республики Хакасия правам человека посвящена целая глава.

Трудно переоценить роль субъекта общественного контроля – Общественной палаты Республики Хакасия, которая обеспечивает взаимодействие граждан с органами государственной власти и органами местного самоуправления, через систему общественного контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия.

Конечно, при этом граждане и общественные организации не должны подменять собой контролирующие государственные органы.

В то же время через привлечение общественного внимания может контролироваться процесс решения наиболее болезненных проблем республики;

при выявлении фактов нарушения законности, передать материалы в контрольно-надзорные органы



проводить подготовительную работу, например, сбор информации, изучение общественного мнения, организацию общественной экспертизы и общественной оценки при разработке социально значимого Закона или провести проверку эффективности действующего нормативного акта на предмет возможного его изменения.

В ряде случаев чрезвычайно важно подключение человеческого фактора, когда Закон напрямую не регулирует общественные отношения, хотя речь идёт праве на жизнь.

Так, только благодаря общественному призыву собираются средства на лечение тяжело больных детей или оказание помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Яркий пример тому – поистине героические действия некоммерческих организаций республики по организации сбора денег, одежды, еды и другого необходимого для погорельцев – жителей нашей республики, пострадавших от пожаров 12 апреля 2015 года.

Некоммерческие организации оказывают действенную помощь слабозащищённым людям: инвалидам и пожилым, многодетным семьям и тем, кто оказался за чертой бедности, профилактируют социальное сиротство, оказывают помощь тем, до кого не дошли руки у госструктур или муниципалитетов – это Православная церковь и другие конфессии, казачье общество, занимающееся патриотическим воспитанием молодёжи.

Очень важно, чтобы как можно больше людей включались в решение круга вопросов, нуждающихся в общественном контроле по защите прав человека.

Граждане, входящие в состав инициативных групп, особенно тех, кто участвует в деятельности социально-ориентированных НКО, не за ангажированы. В отличие от членов политических партий или профессиональных сообществ, общественники НКО имеют возможность непредвзято, без давления извне дать оценку ситуации, обсудить проблемы, поделиться своим опытом и предложить возможные технологии органам власти для решения существующей проблемы в защите прав человека, а затем и проконтролировать реализацию своих предложений.

Эффективность участия НКО в организации общественного контроля заключается ещё и в процессуальном и конструктивном подходе, когда проблема не только обозначается, но и предлагаются пути её решения.

Например, для осуществления контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания большое значение имеет деятельность общественной наблюдательной комиссии при Общественной палате Республики Хакасия.

Люди, находящиеся под стражей, особенно в изоляторах временного содержания МВД или следственных изоляторах системы УФСИН, имеют права, отражённые в федеральных законах и других нормативных актах, тем более, что в отношении их судом не приняты постановления о признании преступниками. Но даже осуждённые к лишению свободы граждане и лица без гражданства также обладают правом на достойное к ним отношение в условиях неволи, и законы по соблюдению прав таких людей – должны неукоснительно соблюдаться.

В случае выявления нарушений прав человека, мнение ОНК доводится до соответствующих государственных структур, где обязательно для рассмотрения и принятия должных мер.

Также законодательно предусмотрено, что в органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, обязаны рассматривать направленные им итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля.

О результатах рассмотрения итоговых документов они информируют субъекты общественного контроля не позднее тридцати дней со дня их получения, а в случаях, не терпящих отлагательства, – незамедлительно.

Учитывая важность деятельности некоммерческих организаций в защите прав и свобод человека, в то же время считаю необходимым оказать помощь в организации работы самих НКО.

На региональном уровне целесообразно рассмотреть вопрос о создании Центра по сбору предложений от некоммерческих организаций по совершенствованию работы государственных органов власти в защите прав человека в таких направлениях, как укрепление и защита семейных ценностей, получение общего, дополнительного и профессионального образования, создания новых рабочих мест, включая рабочие места для инвалидов, обеспечения комфортной среды проживания для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Возможно, необходимо создать портал или хотя бы сайт, где будут размещаться не только названия, но и направления деятельности всех НКО Хакасии, а также разработанные ими проекты.

При этом представляется интересным участие в проекте сразу нескольких НКО, поскольку без взаимодействия с другими организациями достижение должной эффективности не представляется возможным.

Информация о деятельности НКО должна отражаться не только на сайтах и в соцсетях, но и в республиканских и местных СМИ. Нужны площадки для обсуждения тем и проблем, с которыми сталкиваются НКО, когда особенно нужна господдержка, возможности муниципальных образований, других общественных организаций. Прежде всего, Общероссийского народного фронта, лидером которого является Президент России В.В. Путин.

Власть должна не только слышать НКО, но и предпринимать конкретные шаги для решения озвученных общественными организациями проблем. А для этого нужна грантовая поддержка инициатив НКО, причём не одноразово, а от старта и на долгосрочную перспективу работы: гранты от Правительства РФ и Республики Хакасия, участие в программах Министерств федерального и регионального уровня, возможность привлечения бизнеса к реализации интересных проектов.

Схожие проблемы имеют место быть и в других регионах, потому возможно представляется интересным обсудить их на федеральном уровне.

Для справки:

По состоянию на 31.12.2015 года в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия было зарегистрировано 731 некоммерческая организация, действующая на территории Республики Хакасия, в том числе 398 общественных объединений, 122 религиозные организации и 211 иных некоммерческих организаций.

По направлениям деятельности широко представлены профессиональные общественные объединения (свыше 110), а также религиозные (более 120) и спортивные (110) организации. Большое количество НКО действует в сферах образования и культуры (около 100); достаточно много благотворительных организаций (более 60); организаций, работающих в области социальной защиты (свыше 50) и других.

Кроме зарегистрированных НКО в Республике Хакасия осуществляют свою деятельность общественные организации, не имеющие статуса юридического лица. По данным муниципальных образований Республики Хакасия на 1 января 2016 года их насчитывается 535, на 17 организаций больше аналогичного периода прошлого года. К деятельности общественных организаций привлечено более 80 тыс. человек, которые ведут активную, конструктивную работу, реализуя социально значимые проекты в самых разных сферах (патриотическое воспитание граждан, помощь детям-сиротам, поддержка граждан с ограниченными возможностями здоровья, гармонизация межнациональных отношений и другое).





Каталог: upload -> iblock -> ed3
iblock -> Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме
iblock -> Часы-смартфон
iblock -> Руководство пользователя для телефона Apple iPhone 6
iblock -> Руководство по эксплуатации Методика калибровки Технические характеристики. Минимальный радиус кривизны поверхностей контролируемых изделий, 6мм
iblock -> Технические требования
iblock -> Технологические карты
iblock -> Оптимизация процесса восстановления измененных и уничтоженных маркировочных обозначений на блоках двигателей транспортных средств
iblock -> Инструкция по эксплуатации Температурный gsm извещатель Grinson T7 Благодарим Вас за выбор температурного gsm извещателя Grinson T7


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   ...   32




База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница