Доклад о реализации конституционных прав и свобод граждан в Республике Хакасия в 2015 году


Реализация прав граждан на социальное и пенсионное обеспечение



страница9/32
Дата09.08.2019
Размер6.41 Mb.
#126867
ТипДоклад
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   32

6. Реализация прав граждан на социальное и пенсионное обеспечение

Сложная экономическая ситуация прошлого года стала причиной роста числа обращений граждан по социальным вопросам. Впервые за 5 лет количество жалоб по ним достигло 117 и превысило 13 % от общего числа обращений, а по сравнению с 2014 годом увеличилось на 31 %.

Больше было получено обращений по вопросам постановки на учёт для получения жилья, обеспечению жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплаты пособий и компенсаций, назначения пенсий и пересмотра размера пенсий.

Величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия для социальной доплаты к пенсии на 2015 год принята в размере 6 922 рубля (в 2014 г. – 6 330 руб.), доплату к пенсии за счёт средств федерального бюджета по состоянию на 01.10.2015 года получали 14 501 малообеспеченных пенсионера (на 01.10.2014 г. – 14 359 руб.). По состоянию на 01.01.2016 года с учётом принятой величины прожиточного минимума пенсионера для социальной доплаты к пенсии на 2016 год в сумме 8 482 рубля право на доплату к пенсии имеют около 23 000 пенсионеров.

По сравнению с 2014 годом увеличилось количество получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, что обусловлено, в первую очередь, снижением доходов населения: 2015 год – 7,3 тысячи малообеспеченных семей (в 2014 г. – 7,2 тыс. семей).


6.1. Региональная поддержка ветеранов, инвалидов и пожилых людей

Всего на 01.01.2016 года в Республике Хакасия проживает 398,5 тысяч взрослого населения, из которых 152,6 тысяч или 38 % – пенсионеры, среди которых 98 323 региональных и федеральных льготников. Льготникам необходимо выплачивать причитающиеся компенсации и преференции. Ежемесячные компенсации за коммунальные услуги (не считая компенсаций за взносы на капремонт), телефон, электроэнергию составляют 1 139 рублей на человека, т.е. около 12 % к среднемесячному размеру государственной пенсии, которая на 01.01.2016 в республике составила 9 504 рублей 60 копеек. Региональный бюджет с трудом справляется с нагрузкой по выплатам компенсаций – задолженность перед населением составляет 3 месяца.

Число пенсионеров ежегодно возрастает. Если в 2014 году рост числа пенсионеров составил 1 %, то за 2015 год количество пенсионеров в Хакасии увеличилось уже на 3 %.

Предоставление мер социальной поддержки осуществлялось в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством.

В Республике Хакасия меры социальной поддержки гражданам предоставляются в форме компенсационных выплат по оплате жилья и коммунальных услуг, обеспечению топливом, за пользование телефоном, в натуральном выражении – по лекарственному обеспечению, зубопротезированию, проезду на транспорте.

В прошедшем году не снижалось финансирование на реализацию Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия» в 2015 году направлено 645,0 млн. рублей (2014  г. – 516,4 млн. руб.); Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»: в 2015 году направлено 45,8 млн. рублей (2014 г. – 43,05 млн. руб.). На 0,8 % уменьшилось финансирование на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг для федеральных льготников.

Все региональные льготники имеют право бесплатного проезда на автомобильном транспорте (за исключением такси) в пределах маршрутов, предусмотренных для каждой категории льготников нормативными документами, при предъявлении именных проездных талонов. Такие талоны имеют 57 206 региональных льготников – 55 768 ветеранов труда и приравненных к ним лиц, 123 труженика тыла и 1 315 реабилитированных граждан (2014 г. – 58 929 рег. льготников).

Однако не все индивидуальные предприниматели, занимающиеся автоперевозками, соблюдают права льготников.


В марте 2015 года в адрес Уполномоченного поступило коллективное обращение жителей г. Абакана с просьбой принять меры по восстановлению права льготного проезда в городском автотранспорте по маршруту № 3, так как данный маршрут особенно востребован ветеранами и инвалидами в связи с тем, что на нём можно доехать до городской поликлиники.

Уполномоченный направил свои предложения по защите прав льготников прокурору г. Абакана. С полученным ответом не согласился и обжаловал его прокурору Республики Хакасия.

Прокуратурой республики была проведена проверка, в ходе которой установлено, что ИП Кожевникова Г.М., заключившая с администрацией г. Абакана муниципальный контракт об осуществлении перевозки пассажиров на городском автобусном маршруте № 3 общего пользования с 25.05.2015 года прекратила предоставлять гражданам отдельных категорий предусмотренные для них законами льготы при проезде на автобусах.

С целью устранения выявленных нарушений прав граждан прокуратурой республики было направлено заявление в суд об обязании предпринимателя предоставлять льготы при осуществлении пассажирских перевозок общественным транспортом общего пользования, которое удовлетворено.

Предприниматель по постановлению прокурора республики привлечена Управлением Роспотребнадзора по Республике Хакасия к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (непредоставление потребителю льгот и преимуществ, установленных законом) в виде штрафа.

На нормы Постановления Правительства Республики Хакасия от 15.02.2011 № 62 «Об утверждении Порядка предоставления перевозчикам субсидий, связанных с льготной перевозкой граждан, на территории Республики Хакасия» не учитывающие права «коммерческих» перевозчиков на возмещение расходов, прокурором принесён протест.

Главе г. Абакана предложено включать в муниципальные контракты обязанность перевозчиков предоставлять льготный и бесплатный проезд отдельным категориям пассажиров в соответствии с федеральным и республиканским законодательством с тем, чтобы в последующем иметь возможность расторгнуть контракт с хозяйствующим субъектом, нарушающим требования законов, а также инициировать соответствующие изменения в Положение об организации перевозок пассажиров, осуществляемых городским транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории г. Абакана.

Исполнение решений, принятых судом, Управлением Роспотребнадзора по Республики Хакасия, актов прокурорского реагирования находятся на контроле Прокуратуры Республики Хакасия и прокуратуры г. Абакана.
Для предоставления льготного проезда на железнодорожном транспорте ветеранам труда, труженикам тыла и реабилитированным гражданам заключён договор с Абаканским отделением Красноярской железной дороги.

В 2015 году продолжалась работа по организации оздоровления региональных льготников. В Государственном автономном учреждении РХ «Черногорский социально-оздоровительный центр им. А.И. Лебедя» прошли оздоровление 1 126 ветеранов (в 2014 г. – 1 118).

Изготовление широкого спектра протезно-ортопедических изделий по индивидуальным заказам осуществляет Государственное унитарное предприятие Республики Хакасии «Хакасское протезно-ортопедическое предприятие». Изделия предприятия получали награды в конкурсах «Лучшие товары и услуги Республики Хакасия», «100 лучших товаров России».
В 2015 году продолжалась работа по обеспечению ветеранов Великой Отечественной войны жильём. Федеральным бюджетом для Республики Хакасия на 2015 год было предусмотрено 22 877,5 тысяч рублей, что позволило обеспечить жильём 20 ветеранов (в 2014 г. – 24), из которых: 11 – инвалиды и участники Великой Отечественной войны, 9 – члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

К сожалению, имелись случаи, когда под предлогом улучшения жилищных условий ветерану, его родственники решали личные квартирные вопросы.


Ситуация по обеспечению жильём ветерана Великой Отечественной войны Николая Степановича Чихачёва приобрела широкий общественный резонанс не только в Республике Хакасия, но и стала предметом обсуждения в программе «Доброе утро» на Первом канале российского телевидения.

В эфир вышел сюжет о том, что ветеран Великой Отечественной войны Н.С. Чихачев, 88-летний инвалид из села Алтай Республики Хакасия, который попал на фронт в 15 лет и прошёл всю войну до Берлина, участвовал во взятии Рейхстага, сегодня вынуждено живёт в старом, обветшалом доме без каких-либо удобств.

Во время личной встречи с ветераном и его близкими было установлено, что Николай Степанович является собственником дома, общая площадь которого составляет 71,6 кв. м, а фактически проживал в доме своей сожительницы по другому адресу, где и проводились съёмки для сюжета. По месту регистрации Чихачева Н.С. также зарегистрированы и проживают дочь с мужем. В доме 3 комнаты, дом неблагоустроенный, но тёплый и в хорошем состоянии. На земельном участке имеются необходимые надворные постройки, в том числе баня. В местную администрацию с заявлением о признании жилья аварийным ранее Чихачёв Н.С. не обращался. В ходе беседы дочь ветерана настаивала на выделении значительной суммы денег, якобы на ремонт дома, которых хватило бы на приобретение квартиры в городе Абакане, куда ветеран переезжать не собирался, но хотели бы уехать родственники.

По просьбе Уполномоченного главой Алтайского района по данному вопросу было принято решение о выделении из бюджета на ремонт жилья Чихачеву Н.С. 50,0 тысяч рублей. Кроме того, были изысканы средства из внебюджетных источников, за счёт которых был проведён не только ремонт, но и установка в доме нового сантехнического оборудования.

Юбилейный День 70-летия Победы Чихачёв Н.С. встречал в своём отремонтированном и благоустроенном доме.


\\obmen\обмен\ольгав\мне в доклад\img_8352.jpg

\\obmen\обмен\ольгав\мне в доклад\img_8363.jpg

Квартира ветерана Великой Отечественной войны Н.С. Чихачёва до ремонта


\\obmen\обмен\ольгав\мне в доклад\p1100430.jpg

\\obmen\обмен\ольгав\мне в доклад\p1100432.jpg

14 мая 2015 года. Квартира ветерана ВОВ Чихачёва Н.С после ремонта.
Дополнительную субсидию из средств республиканского бюджета на приобретение жилья получили 10 человек из числа инвалидов и участников Великой Отечественной войны на сумму 943,2 тысячи рублей, максимальный размер субсидии составляет 252,0 тысячи рублей (в 2014 г. данную субсидию получили 4 инвалида и участника Великой Отечественной войны на сумму 589,7 тыс. руб.).

По состоянию на 01.01.2016 года не обеспечены жильём 43 ветерана, из них: 1 участник Великой Отечественной войны, 42 члена семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Не представилось возможным направить достаточно средств для обеспечения жильём отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и Федеральным законом от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Из федерального бюджета для Республики Хакасия в 2015 году направлено 6 253,6 тысяч рублей, что позволило обеспечить жильём 11 ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Из них: 3 ветерана боевых действий, 7 инвалидов, одна семья, имеющая ребёнка-инвалида. Кассовые расходы составили 6 253,6 тысяч рублей. Средства федерального бюджета освоены в полном объёме.

По состоянию на 01.01.2016 года, ещё не обеспечены жильём 162 чел., граждан указанной категории, или в 15 раз больше, чем удалось обеспечить.

В 2015 году в республике была продолжена работа по оказанию помощи гражданам, в том числе семьям с детьми, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Республики Хакасия, однако средства федерального бюджета бюджету Республики Хакасия иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения в полном объёме не поступили.

Денежные средства в сумме 1 811,5 тысяч рублей, поступившие в бюджет республики, были направлены на возмещение расходов за проживание граждан в пунктах временного размещения на базе ГБУ РХ «Социальная гостиница», кризисного отделения для женщин и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на базе гостиницы «Прима», муниципального унитарного предприятия «Ёлочка».

Сумма задолженности за октябрь-декабрь 2015 года составляет 733,0 тысячи рублей.

Всего в управления социальной поддержки населения городов и районов обратились 574 гражданина Украины. Из них в настоящее время в Республике Хакасия находятся 309 граждан, в том числе 174 трудоспособных гражданина, 42 пенсионера, 10 инвалидов, 83 ребёнка.

В пункте временного размещения граждан, расположенного на базе ГБУ РХ «Социальная гостиница» г. Черногорск находятся 13 человек из числа лиц, прибывших из Украины – 7 взрослых трудоспособного возраста, 3 пенсионера, 3 ребёнка. Остальные граждане – 296 человек проживают у родственников.





Каталог: upload -> iblock -> ed3
iblock -> Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме
iblock -> Часы-смартфон
iblock -> Руководство пользователя для телефона Apple iPhone 6
iblock -> Руководство по эксплуатации Методика калибровки Технические характеристики. Минимальный радиус кривизны поверхностей контролируемых изделий, 6мм
iblock -> Технические требования
iblock -> Технологические карты
iblock -> Оптимизация процесса восстановления измененных и уничтоженных маркировочных обозначений на блоках двигателей транспортных средств
iblock -> Инструкция по эксплуатации Температурный gsm извещатель Grinson T7 Благодарим Вас за выбор температурного gsm извещателя Grinson T7


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   32




База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница