Доклад об экологической ситуации



страница22/46
Дата09.05.2018
Размер5.07 Mb.
ТипДоклад
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   ...   46

3.5. Охрана животного мира




3.5.1. Деятельность службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области в сфере охраны животного мира и среды обитания

Деятельность в области охраны животного мира и среды его обитания на территории Астраханской области, а исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения,  осуществляется региональной службой природопользования и охраны окружающей среды.

Государственными инспекторами по охране природы в течение 2015 года осуществлялась охрана мест массового гнездования водоплавающих птиц на территории водно-болотных угодий «Дельта реки Волги», за исключением территории государственного биосферного заповедника «Астраханский», Положение и границы которого утверждены распоряжением Правительства Астраханской области и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.10.2009 № 353-Пр/57-р.а

В 2015 году для осуществления контроля по выполнению мероприятий, направленных на воспроизводство объектов животного мира и восстановление их среды обитания, со всеми охотпользователями области руководителем службы согласованы планы биотехнических мероприятий на 2015 год. Проведена проверка выполнения этих мероприятий за 2014 год.

В марте производился контроль за изготовлением и установкой искусственных гнезд и гоголятников для водоплавающих птиц.

Во исполнение распоряжения Правительства Астраханской области от 24.06.2010 № 260-Пр «Об утверждении перечня участков массового гнездования водоплавающих и околоводных птиц» и распоряжения Правительства Астраханской области и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.10.2009 № 353-Пр/57-р, которым утверждены Положение и границы водно-болотного угодья «Дельта реки Волги», в местах массового гнездования водоплавающих птиц осуществлялся контроль за соблюдением ограничения хозяйственной деятельности.

Оформлен договор на изготовление аншлагов размером 60х40 см, по которому изготовлено 51 информационный знак для обозначения территории ОДОУ Астраханской области.

Произведено согласование и утверждение планов биотехнических мероприятий на 2016 год, представленных охотпользователями и госинспекторами.

Постановлением Правительства Астраханской области от 31.07.2015 № 392-П, в связи с резким сокращением численности кабана на территории Астраханской области, установленной в результате проведения зимнего маршрутного учета в 2015 году, введен запрет на его добычу в сезоне охоты 2015-2016 годов.

В соответствии с Федеральными законами от 24.04.95 № 52-ФЗ «О животном мире», от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении Правил охоты», постановлением Губернатора Астраханской области от 27.07.2012 № 297, утверждены параметры осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Астраханской области, которыми введены ограничения на использование охотничьих ресурсов.

В целях проведения мониторинговых мероприятий по отбору проб на АЧС, в соответствии с мероприятиями по предотвращению распространения вируса АЧС на территории Астраханской области, добыто 9 голов кабана.

В соответствии с распоряжениями службы от 08.06.2015 № 11-р «О регулировании численности охотничьих ресурсов», принято решение о регулировании численности большого баклана на территории Астраханской области за счет изъятия 50000 голов всех взрослых половых групп и от 08.06.2015 № 12-р «О регулировании численности охотничьих ресурсов», принято решение о регулировании численности большого баклана нелетного молодняка в количестве 43128 голов.

С 1 апреля 2015 г. по 3-ю субботу сентября 2015 года, в целях предотвращения нанесения ущерба рыбному хозяйству Астраханской области, сохранения молоди разводимой рыбы, сохранения среды обитания объектам животного мира и поддержания оптимальной численности, производилось регулирование численности всех взрослых половых групп большого баклана. Добыто 9 голов.

Принятие решения о регулировании численности большого баклана на территории Астраханской области произведено в соответствии с приказом Минприроды России от 13.01.2011 № 1 «Об утверждении порядка принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов и его формы».

В соответствии с частью 4 п. 2 статьи 33 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с реализацией постановления Правительства Астраханской области от 30.12.2011 № 656-П «О мерах по ликвидации и недопущению распространения заболевания африканской чумой свиней на территории Астраханской области», службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области разработан и утвержден региональный план мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Астраханской области. План утверждён оперативным противоэпизоотическим штабом при Правительстве Астраханской области № 5 от 27.12.2012.

Утвержден Порядок взаимодействия в части контроля за перемещением юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями диких кабанов за пределы и внутри Астраханской области, согласованный службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, Управлением федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Астраханской области и службой ветеринарии Астраханской области.

В утвержденный прокуратурой План проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с целью надзора за выполнением условий охотхозяйственных соглашений в части, касающейся обеспечения подкормки диких кабанов в объемах, достаточных для предотвращения миграций в поисках корма, включены 5 охотпользователей, проведенные проверки фактов нарушений не выявили.

Разработана памятка (листовка) об АЧС с разъяснением опасности заболевания и важности немедленного сообщения обо всех фактах падежа диких кабанов, с указанием контактных телефонов и адресов службы. Изготовлено 5000 экземпляров. Памятки (листовки) распределены среди охотпользователей и должностных лиц службы с целью распространения среди населения, туристов и на подведомственной территории. Памятки (листовки) вручались охотникам при выдаче разрешений на производство регулирования численности волка и шакала.

На территории Астраханской области действуют 49 особо охраняемых природных территорий регионального значения, из них 12 – государственные природные и биологические заказники. Территория 9-ти из них пригодна для обитания кабана (заказники «Буховский», «Енотаевский», «Кабаний», «Жиротопка», «Крестовый», «Мининский», «Икрянинский», «Теплушки», «Ильменно-Бугровой»).

На территории заказников «Енотаевский» и «Кабаний» было учтено 28 голов дикого кабана.

По данным зимнего маршрутного учета 2015 года на территории Астраханской области обитало 124 головы дикого кабана. При рекомендуемой плотности 0,5 особей на 1000 га, плотность его населения составляет 0,02 особи на 1000 га угодий, свойственных для его обитания. Эта плотность в 18 раз ниже минимальной для оптимального существования и воспроизводства данного вида, что является критическим показателем для естественного восстановления популяции.

В целях проведения мониторинга утверждена и согласована со службой ветеринарии Астраханской области и управлением Росприроднадзора по Астраханской области разнарядка по изъятию кабанов в целях отбора проб на АЧС на 2015 год в количестве 12 голов. В соответствии с утвержденной разнарядкой произведено изъятие 9 особей дикого кабана. Результаты исследования на наличие вируса африканской чумы свиней - отрицательные.

Туши добытых животных утилизировались путем сжигания в соответствии с «Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденными Минсельхозом РФ от 16.08.2007 №400.

Во исполнение поручений протокола ведется работа по осуществлению мероприятий, направленных на предотвращение заноса и распространение АЧС на территории Астраханской области, а именно:



  • проведение мониторинга эпизоотической ситуации по АЧС среди диких кабанов;

  • оперативное выявление случаев заболевания и падежа диких кабанов и осуществление в первоочередном порядке лабораторных исследований на АЧС;

  • совместное осуществление управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области, службой ветеринарии Астраханской области и службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области мер по снижению численности миграционной активности диких кабанов на подведомственных территориях, включая особо охраняемые природные территории регионального и федерального значения;

  • реализация Плана мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации АЧС на территории Астраханской области, утвержденного решением оперативного противоэпизоотического штаба при Правительстве Астраханской области № 5 от 27.12.2012.

В части проведения контроля по охране объектов животного мира, окружающей среды и за объектами хозяйственной и иной деятельности, проведено рейдов – 3696, кроме того, проведено 14 проверок, в том числе 13 плановых проверок в соответствии с утвержденным планом проверок, 1 внеплановая проверка по исполнению выданного ранее предписания. По результатам контрольных мероприятий привлечено к административной ответственности – 2229 природопользователей, в том числе: юридических лиц – 6, должностных лиц – 16, физических лиц – 2207.

Количество материалов, переданных на рассмотрение по подведомственности – 6, количество прекращений по малозначительности или отсутствии состава правонарушения – 9, количество административных наказаний по заявлениям – 0, количество административных наказаний по сообщениям – 43, количество административных наказаний в виде административного предупреждения – 236, количество административных наказаний в виде лишения права охоты на один год – 1; количество протоколов, направленных на рассмотрение в районные административные комиссии – 57, передано в прокуратуру 17 административных материалов, 9 материалов с признаками уголовно наказуемого деяния, по которым возбуждены уголовные дела по п. Б, Г ч.1 ст. 256 – 5 дел, по 8 административным материалам с признаками уголовно наказуемого деяния по ст. 258 УК РФ возбуждено 7 уголовных дел, ущерб животному миру по административным делам составил – 13,3 тыс. рублей.

Вынесено постановлений о назначении административного наказания по статьям КоАП РФ:


  • 8.2 – 86 на сумму 88,5 тыс. руб.;

  • 8.5 – 0 на сумму 0 тыс. руб.;

  • 8.39. – 436 на сумму 1 314,5 тыс. руб.;

  • 8.37.1 – 302 на сумму 193,5 тыс. руб.;

  • 8.37.1.1 – 1 на сумму 0 тыс. руб.;

  • 8.37.1.2 – 7 – на сумму 4,0 тыс. руб.;

  • 8.37.1.3 – 2 – на сумму 0 тыс. руб.;

  • 8.37.3 – 14 на сумму 180,0 тыс. руб.;

  • 8.33. – 416 на сумму 383,5 тыс. руб.;

  • 7.2 – 0 на сумму 0 тыс. руб.;

  • 8.35. – 8 на сумму 2,0 тыс. руб.;

  • 20.25.1 – 63 на сумму 54,0 тыс. руб.;

  • 19.5. – 0 на сумму 0 тыс. руб.;

  • 10.1. – 0 на сумму 0 тыс. руб.;

  • 10.5. – 29 на сумму 21,0 тыс. руб.;

  • 10.6. – 28 на сумму 8,0 тыс. руб.

Итого за 2015 год:



  • вынесено 1262 постановления службы на сумму 1 982,0 тыс. рублей;

  • направлено мировым судьям 42 протокола на сумму 31,5 тыс. рублей;

  • направлено в административные комиссии 57 протоколов на сумму 29,0 тыс. руб.

  • назначено наказаний в виде административных штрафов на общую сумму 2 293,5 тыс. рублей;

  • взыскано административных штрафов на общую сумму 1 168,94 тыс. рублей.

В январе 2015 года с целью определения численности охотничьих ресурсов на территории Астраханской области в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.11.1996 №1342 «О порядке ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира» и постановлением службы от 25.12.2014 № 24-р «О проведении зимнего маршрутного учета численности охотничьих животных в 2015 году» с государственными инспекторами по охране природы и с охотпользователями проведены семинары.

Произведен сбор отчетов о добыче водоплавающих птиц охотпользователями в сезоне охоты 2014-2015 годов.

В феврале проведен учет численности охотничьих ресурсов на территории Астраханской области.

В марте произведен сбор учетных материалов от охотпользователей и государственных инспекторов районов. Карточки учета и тропления наследов были обработаны.

В апреле в целях определения численности охотничьих животных на территории Астраханской области в соответствии с постановлением службы от 16.03.2015 № 7-п «О проведении учета численности водоплавающих, голенастых, веслоногих птиц и вороны серой на гнездовании в 2015 году» проведены семинар с государственными инспекторами по охране природы и совещание с охотпользователями. С 10 апреля по 11 мая 2015 года проводился учет водоплавающих птиц в местах их массового гнездования.

Подготовлены отчеты о добыче пушных зверей, куропатки серой и фазана на территории ОДОУ Астраханской области в сезоне охоты 2014-2015 годов. Обработаны материалы о добыче этих видов охотничьих ресурсов, поступившие от охотпользователей.

Подготовлено и вступило в силу постановление службы от 16.03.2016 № 6-П «О проведении учета численности фазана по брачным крикам самцов на территории Астраханской области в 2015 году»

С 25 апреля по 30 мая 2015 года в целях определения численности охотничьих животных на территории Астраханской области проводился учет фазана в местах его массового гнездования.

Подготовлены расчеты численности копытных, пушных зверей и полевой дичи на территории охотпользователей и общедоступных охотничьих угодьях (ОДОУ) Астраханской области.

В июне произведена обработка материалов, полученных в результате проведения учетных работ по определению численности водоплавающих, голенастых, веслоногих птиц и фазана, подготовлены расчеты численности и допустимых норм изъятия пушных зверей, полевой дичи, водоплавающих птиц, большого баклана и вороны серой в сезоне охоты 2015-2016 годов на территории охотничьих угодий Астраханской области.

Постановлением службы от 19.08.2015 № 16-п утверждены предельные нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов на территории Астраханской области в сезоне охоты 2015-2016 годов, которые доведены до охотпользователей, а постановлением службы от 22.09.2015 № 19-п, установлены суточные нормы добычи охотничьих ресурсов в сезоне охоты 2015-2016 годов.

Подготовлено и вступило в силу распоряжение службы от 29.09.2015 № 17-р «О проведении предпромыслового учета численности ондатры на территории Астраханской области в 2015 году».

Подготовлено распоряжение службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 23.12.2015 №35-р «О проведении зимнего маршрутного учета охотничьих ресурсов на территории Астраханской области в 2016 году».

В 2015 году проведено 12 семинаров с государственными инспекторами по охране природы и 6 совещаний с охотпользователями по повышению квалификационного уровня, усилению взаимодействий и связей.

Для производства охоты на территории охотничьих угодий Астраханской области типографским способом изготовлено 26100 бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов.

В соответствии с приказом Минприроды России от 29.14.2014 № 379 «Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц», для производства охоты на территории Астраханской области охотпользователям выдано 14647 бланков разрешений.

Охотникам 2015 году на добычу объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты на территории ОДОУ Астраханской области выдано:

- на пушных зверей, волка и шакала – 3173 разрешения на сумму 2 062 450 руб.;

- на фазана – 479 разрешений на сумму 311 350 руб.;

- на водоплавающую дичь - 4300 разрешения на сумму 2 795 000 руб.

- на регулирование большого баклана – 2 разрешения на сумму 1 300 руб.

Контроль за использованием капканов и ловушек осуществлялся всеми государственными инспекторами по охране природы во время рейдовых проверок, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 № 1440-р «Об утверждении Минприроды России компетентным органом, ответственным за осуществление Соглашения о международных стандартах на гуманный отлов диких животных».

Контроль за выполнением полномочий по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи производился всеми государственными инспекторами по охране природы в течение указанного времени, в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением Правительства Астраханской области от 27.11.2007 № 520-П «Об утверждении требований к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи на территории Астраханской области».

Проведено совещание с государственными инспекторами по охране природы по вопросу активизации мероприятий по обеспечению безопасности птиц при эксплуатации воздушных линий электропередачи.

В первом квартале заключено 1 охотхозяйственное соглашение от 25.03.2015 №23 без проведения аукциона на основании долгосрочной лицензии ЗАО «Синяя птица» о/х «Синяя птица».

Во втором квартале заключено охотхозяйственное соглашение от 17.06.2015 №24 с НП «Дельта-Транстрой» (без проведения аукциона на право заключения такого соглашения) на основании долгосрочной лицензии.

В третьем квартале на основании статьи 28 Закона по результатам проведения аукциона заключено 1 охотхозяйственное соглашение от 18.09.2015 № 25/2015 с Обществом с ограниченной ответственностью «Волжская рыбалка» о/х «Астория».

В четвертом квартале охотхозяйственные соглашения не заключались.

На территории Астраханской области образовано и функционирует 49 особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения Астраханской области общей площадью 428,69 тыс. га.

По категориям они распределяются следующим образом:

- 2 природных парка: «Волго-Ахтубинское междуречье», «Баскунчак»;

- 4 государственных природных заказника: «Вязовская дубрава», «Ильменно-Бугровой», «Степной» и «Пески Берли»;

- 8 государственных биологических заказников: «Теплушки», «Икрянинский», «Мининский», «Крестовый», «Жиротопка», «Буховский», «Кабаний», «Енотаевский»;

- 35 памятников природы регионального значения, расположенные в 10 административных районах области, кроме Лиманского.

ООПТ местного значения на территории Астраханской области отсутствуют.

Показателем положительной динамики развития ООПТ Астраханской области является значительное увеличение их площади.

За период с 2012 года по 2015 год отмечено значительное увеличение площади ООПТ Астраханской области – на 221,63 тыс. га. Это связано с образованием в 2013 году природного парка регионального значения «Волго-Ахтубинское междуречье» (194,93 тыс. га) и государственного природного заказника Астраханской области «Вязовская дубрава» (4,3 тыс. га), а также расширением территории государственного природного заказника «Степной» - с 87 тыс. га (на момент создания в 2000 году) до 109,4 тыс. га на 22,4 тыс.га (в 2013 году).

В 2015 году по вопросу установления границ особо охраняемых природных территорий проведены следующие мероприятия:

- внесены в государственный кадастр недвижимости сведения об охранных зонах памятников природы: «Волжанка», «Гандуринский», «Конномогойский», «Марфинский», «Мешковский», «Новая Роща», «Рычанский», «Староиголкинский», «Ямнинский»;

- внесены сведения о границах территории природного парка Астраханской области «Волго-Ахтубинское междуречье» в государственный кадастр недвижимости;

- в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» переведен из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель особо охраняемых природных территорий и объектов земельный участок площадью 12937,9 тыс. кв.м с кадастровым номером 30:07:210201:500 под зону воспроизводства популяции сайгака государственного природного заказника «Степной»;

- внесены сведения о границах территории природного парка Астраханской области «Волго-Ахтубинское междуречье» в государственный кадастр недвижимости;

Государственными инспекторами Астраханской области в области охраны окружающей среды службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области в области соблюдения правового режима на особо охраняемых природных территориях регионального значения было проведено 1286 рейдовых мероприятий.

В 2015 году выявлено 631 нарушение, предусмотренные ст.8.39 КоАП РФ (нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях). Сумма наложенного штрафа составила 1871,7 тыс.рублей.






Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   ...   46


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница