Доклад об экологической ситуации


Государственный контроль и надзор



страница34/46
Дата09.05.2018
Размер5.07 Mb.
ТипДоклад
1   ...   30   31   32   33   34   35   36   37   ...   46

7.3. Государственный контроль и надзор

7.3.1. Деятельность Управления Росприроднадзора по Астраханской области по осуществлению государственного контроля в сфере природопользования

Деятельность Управления Росприроднадзора по Астраханской области направлена на выполнение задач, определённых Положением, основными из которых являются контрольно-надзорная деятельность, разрешительная деятельность, администрирование платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также работа с обращениями граждан.

В 2015 году проведено 709 контрольно-надзорных мероприятий, что на 35 % выше, чем за аналогичный период 2014 г.

В 2015 году Управлением Росприроднадзора по Астраханской области проведено: 39 плановых проверок (план проверок выполнен на 100%) и 85 внеплановых проверок, из них: 1 по поручению ЦА Росприроднадзора (без нарушений) и 84 в рамках надзора за исполнением предписаний в отношении 51 хозяйствующего субъекта. Всего выявлено 40 нарушений, составлено 40 протоколов по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении 23 хозяйствующих субъектов, выданы новые предписания.

Снижение количества внеплановых проверок обусловлено сроками, установленными для выполнения предписаний. Так, в 2014 году у большего числа предписаний истёк срок выполнения, чем за аналогичный период 2015 года.

В 2015 году было проведено 335 рейдовых мероприятий, количество рейдовых мероприятий увеличилось на 73% за счёт увеличения количества выездов: по обращениям (на 67 ед.: 129 – в 2014 г. и 196- в 2015 г.); с целью проверки предписаний, выданных ранее физическим лицам (на 47 ед.: 23 – в 2014 г. и 70 - в 2015 г.), из 118 только 10 граждан не выполнили предписания; с целью обследования акваторий водных объектов по выявлению и пресечению мест несанкционированного использования водных объектов для размещения паромных переправ, понтонов и иных плавательных средств (на 16 ед.: 0 – в 2014 г. и 16 - в 2015 г.).

Кроме этого, в 2015 году было проведено 6 проверок в рамках предлицензионного контроля, а так же 3 внеплановые проверки совместно со службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.

Вне проверочных мероприятий Управлением проведено 103 административных расследования и рассмотрено 138 административных дел.

В 3 прокурорских проверках приняли участие в качестве специалистов.

За неуплату штрафа в срок составлено 69 протоколов по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Всего в результате контрольно-надзорной деятельности выявлено 592 нарушения.



За аналогичный период 2014 года нарушений выявлено на 38% меньше.

В 2015 году из 492 нарушений, срок устранения которых приходится на отчётный период:

424 нарушения устранены (в том числе 112 нарушений, выявленных в 2014 году), что составляет 86%;

57 нарушений не устранены, выданы новые предписания, нарушители привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ;

6 нарушений сняты с контроля, ввиду неоднократного неисполнения предписаний, материалы дел переданы в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования;

по 5-ти нарушениям проверки завершены в 2016 году, т.к. сроки, установленные для выполнения предписаний по ним, истекли в конце отчётного периода.

К административной ответственности привлечено 808 лиц (543 лица в 2014 г.), из них:


  • 313 юридических лиц;

  • 300 должностных лиц;

  • 195 физических лиц.

Административных штрафов предъявлено на сумму 10 млн. 916 тыс. рублей (за аналогичный период 2014 года - 7 млн. 566 тыс. рублей).

Взыскано 6 млн. 638 тыс. рублей из 7 млн. 259 тыс. рублей, подлежащих взысканию в отчетном периоде, что составляет 91 %.

Произведено 13 расчётов размера вреда, причинённого окружающей среде, на общую сумму 28 млн. 240 тыс. рублей, из них:


  • 8 на сумму 130 тыс. рублей возмещено в добровольном порядке;

  • по 4-м на сумму 15 млн. 569 тыс. рублей предъявлены иски;

  • по 1-му на сумму 12 млн. 541 тыс. рублей не истёк срок для добровольной оплаты.

Кроме этого, произведено 2 расчёта причинённого ущерба (вреда) по фактам использования общераспространённых полезных ископаемых без лицензии на пользование недрами, материалы по которым переданы в правоохранительные органы, на общую сумму 30 млн. 27 тыс. рублей.

Из 547 постановлений, вынесенных инспекторами за 2015 год, обжаловались 25 постановлений (4,6%), по ним приняты решения: 18 – в пользу Управления, 7 – не в пользу (1,3%).

В Управление поступило 322 обращения граждан и организаций, из которых:


  • 245 принято к производству;

  • 77 направлено по подведомственности.

По нарушениям, относящимся к компетенции Управления, виновные лица привлечены к ответственности, назначены административные штрафы.

Чаще всего в обращениях указываются следующие факты:



  • несанкционированное размещение отходов;

  • нарушение режима использования водоохранных зон и прибрежно-защитных полос водных объектов;

  • запах гари в атмосферном воздухе.

Кроме этого, Управлением осуществляются надзорные мероприятия, направленные на соблюдение особого режима использования водоохранных зон водных объектов Астраханской области. Проверено 37 хозяйствующих субъектов, осуществляющих использование акваторий водных объектов для размещения паромных переправ, понтонов и иных плавательных средств, при проверках было выявлено:

  • 12 - имеют разрешительные документы на водопользование;

  • 25 - не имеют разрешительные документы на водопользование (из них 12 – юридических лиц, 4 – индивидуальных предпринимателя и 9 – физических лиц).

Составлено 33 протокола об административных правонарушениях по ст. 7.6 КоАП РФ. В отношении юридических лиц протоколы направлялись на рассмотрение в районные суды, т.к. санкцией статьи предусматривается приостановление деятельности, по 4-м из них судом принято решение о приостановлении деятельности на 30 суток каждого.

Всего наложено штрафов на общую сумму 488,0 тыс. рублей.

В целях предпаводковых обследований состояния водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, а также готовности водохозяйственных объектов к пропуску паводковых вод согласно совместному с отделом водных ресурсов Нижне-Волжского БВУ и Ростехнадзором плану на 2015 год проведено обследование около 100 км водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов Астраханской области.

В 2015 году Управлением выявлено 82 места несанкционированного размещения отходов на общей площади около 56 га, из которых 26 мест общей площадью 54,6 га расположены вне водоохранных зон водных объектов; материалы по ним переданы по подведомственности. За несанкционированное размещение отходов в водоохранных зонах (56 мест на общей площади 1,3 га - в основном это мозаичные захламления) привлечено к административной ответственности 22 лица (8 - юридических, 8 – должностных, 6 – физических); наложено штрафов на общую сумму 275 тыс. рублей, из которых 141 тыс. рублей взыскано; ликвидировано 44 места на общей площади 1,2 га. По 12 фактам (0,1 га) – не истёк срок, установленный для устранения нарушений.

Управлением создана межведомственная комиссия по вопросам реализации мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных несанкционированным размещением отходов производства и потребления на территории Астраханской области, в состав которой вошли представители Управлений Росприроднадзора, Россельхознадзора, Роспотребнадзора, Росреестра по Астраханской области, министерства ЖКХ, службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, Управлений муниципального контроля и коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Астрахани. Заседания межведомственной комиссии проводятся ежеквартально.

Кроме этого, специалистами Управления Росприроднадзора приняты 6481 форма федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) (в 2014 г. – 5019) и 3742 отчета субъектов малого и среднего предпринимательства об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (в 2014 г. – 3752).






Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   30   31   32   33   34   35   36   37   ...   46


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница