Доклад об экологической ситуации


Деятельность службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области по осуществлению государственного надзора



страница35/46
Дата09.05.2018
Размер5.07 Mb.
ТипДоклад
1   ...   31   32   33   34   35   36   37   38   ...   46

7.3.2. Деятельность службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области по осуществлению государственного надзора

Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области является органом исполнительной власти Астраханской области, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в сферах охраны окружающей среды, животного мира и среды его обитания в части полномочий субъектов Российской Федерации, а также входит в число органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) на территории субъекта Астраханской области, в части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации в сферах охраны животного мира, охотничьих ресурсов и лесного хозяйства.

Для осуществления государственного надзора в службе созданы:


  • отдел по охране и использованию объектов животного мира (25 штатных единиц государственных инспекторов);

  • отдел охраны окружающей среды (14 штатных единиц государственных инспекторов);

  • отдел государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора (13 штатных единиц государственных инспекторов);

  • отдел федерального государственного охотничьего надзора (17 штатных единиц государственных инспекторов).

Главным государственным инспектором Астраханской области по охране природы является руководитель службы, старшими государственными инспекторами Астраханской области по охране природы являются 2 заместителя руководителя службы.

Кроме этого, 9 должностных лиц государственного казённого учреждения Астраханской области «Астраханьлес» осуществляют федеральный государственный лесной надзор на территории Астраханской области.

В рамках осуществления государственного надзора государственными инспекторами службы проведены 322 проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в том числе: 292 плановых и 30 внеплановых проверок в установленных сферах деятельности. Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения, составило 154, а общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в ходе проведения проверок которых были выявлены правонарушения – 141.

Плановые проверки проводились в соответствии с планом проверок, утвержденным Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой. В ходе подготовки к проведению плановых проверок в 2015 году выявлено, что 22 юридических лица, индивидуальных предпринимателей из числа включенных в план проверок на отчетный период ликвидированы или не ведут фактическую хозяйственную деятельность к моменту проведения плановой проверки, что на 76% меньше аналогичного показателя 2014 года (93).

21 внеплановые проверки проведены по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки, 9 проверок проведены по обращениям физических и юридических лиц.

В 2015 году продолжена работа по выявлению несанкционированных свалок и мест захламления территорий муниципальных образований отходами производства и потребления. По результатам мероприятий выявлено и ликвидировано 270 несанкционированных свалки.

Проведенный анализ эффективности государственного контроля (надзора) выявил, что доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях) составляет 100 %. Это связано с проведенной организационно-методической работой службы и улучшением профессиональной подготовки государственных инспекторов, позволившей повысить качество составления протоколов.

В 2015 году были проведены 3881 рейд (в 2014г. – 3504 рейда) по выявлению нарушений природоохранного законодательства, в ходе которых выявлено 2689 нарушений законодательства (в 2014 году – 2178 нарушений).

Случаев причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществлялись контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства в 2015 году не выявлено.

По выявленным нарушениям природоохранного законодательства вынесено 2935 постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа (117 % от уровня 2014 года (2499) , а именно:



  • за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды –290 постановлений (2014 г. – 525);

  • за нарушение законодательства в области охраны животного мира – 2177 постановлений (2014г. – 1548);

  • за нарушение законодательства в области лесных отношений – 468 постановлений;

  • из них:

  • на индивидуальных предпринимателей – 100 постановлений (в том числе в рамках плановых и внеплановых проверок – 100);

  • на юридическое лицо – 104 постановления (в том числе в рамках плановых и внеплановых проверок – 84);

  • на должностное лицо – 131 постановление (в том числе в рамках плановых и внеплановых проверок – 88);

  • на физическое лицо – 2600 постановлений.

Составлено и направлено на рассмотрение мировым судьям по подведомственности 69 протоколов.

Общая сумма наложенных административных штрафов составила 8955,4 тыс. рублей (135 % к уровню 2014 года (6639,2 тыс. рублей), в том числе сумма наложенных административных штрафов в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – 3636,5 тыс. рублей (132,8 % к уровню 2014 года).

Сумма ущербов, вмененных правонарушителям в рамках административных производств, составила 216 тыс. рублей, в том числе:


  • ущерб, нанесенный животному миру – 34,1 тыс. руб.;

  • ущерб, нанесенный лесному хозяйству – 182,6 тыс. руб.

В ходе рейдов выявлено 40 нарушений с признаками уголовно наказуемого деяния (ст. 260, ст. 256, ст. 258 УК РФ), материалы по ним переданы в правоохранительные органы.

В 2015 году поступления в местные бюджеты районов Астраханской области от административных штрафов и возмещения ущербов окружающей среде, оплаченных правонарушителями, составили – 5092,92 тыс. руб. (112,6 % к уровню 2014 года), в том числе по штрафам в отношении юридических лиц и предпринимателей в бюджеты поступило 1701,5 тыс. руб. ( 93,4 % к уровню 2014 года).

В целях предупреждения нарушений обязательных требований природоохранного законодательства постоянно проводятся превентивные мероприятия, а именно:


  • установка информационных знаков на границах особо охраняемых природных территорий;

  • беседы с природопользователями;

  • публикации в СМИ (печать, телевидение, Интернет): темпы освещения природоохранной деятельности службы в электронных и печатных СМИ, в частности на сайте службы и портале органов государственной власти Астраханской области, неуклонно растут.

В 2015 году случаев оспаривания в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований результатов проведения в отношении их мероприятий по контролю не было.

План проверок на 2015 год был разработан, согласован с иными контролирующими органами, направлен в орган прокуратуры и утвержден Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в сроки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Утвержденный план проверок ежегодно размещается на официальном сайте службы по адресу: http://nat.astrobl.ru, а также на сайте Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры.

Все проверки проведены в соответствии с требованием Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

По итогам 2015 года утвержденный план проверок выполнен на 85 %, тогда как в 2014 г. план проверок был выполнен на 70 %.

Данные Федеральной налоговой службы России показывают, что на территории Астраханской области зарегистрировано 57600 субъектов надзора. Количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых были проведены проверки, в 2015 году составило 322 единицы, в 2014 году составило 314 единиц. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых были проведены проверки, составила 0,6 % (в 2014 г. – 0,7 %) от общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Астраханской области и подлежащих региональному государственному контролю (надзору).






Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   31   32   33   34   35   36   37   38   ...   46


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница