Доклад за 2011 год санкт-Петербург 2011


Учреждения общего среднего образования



страница10/29
Дата09.05.2018
Размер6.03 Mb.
ТипДоклад
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   29

Учреждения общего среднего образования

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» государственная политика в области образования основывается на следующих принципах: гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека. Образовательное учреждение обязано создать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников.

В период с июня по август 2011 года сотрудники аппарата Уполномоченного были включены в состав и участвовали в деятельности Комиссий по подготовке образовательных учреждений каждого района Санкт-Петербурга к новому 2011-2012 учебному году. В деятельности данных Комиссий участвовали представители пожарной инспекции, Роспотребнадзора, а также администрации района. Их первоочередной задачей было установить отсутствие в образовательном учреждении факторов риска и угрозы жизни и здоровью не только для каждого ребенка, но и для иных участников образовательного процесса.

*****
Школа № 135 всегда была одной из лучших в Выборгском районе. Очевидцы рассказывали, что родители, желающие отдать своих детей в это учебное заведение, дежурили ночью, чтобы не пропустить очередь. Собственно и наполняемость говорит сама за себя – не каждая школа может похвастаться тем, что в ней овладевают знаниями 777 учеников.

Однако в 2011 году учебное заведение стало регулярно обращать на себя внимание происшествиями и скандалами. Девочка травмировала глаз в раздевалке, мальчик получил сотрясение мозга, в столовой несвежие йогурты… Все это неоднократно попадало в СМИ. На прием к Уполномоченному пришла группа родителей первоклассников. На 9 страницах заявления они обстоятельно изложили свои претензии и обвинили директора в преступной халатности.
«…особенно грустно сознавать, что наша школа вместо благих институтов реализации интеллектуального потенциала нации превратилась в место, где властвуют грубейшие нарушения режима соблюдения норм и правил техники безопасности, в место потенциальной травматизации детей».


«Мы искренне верим, что нам поможет родной город. Город интеллектуальной, прогрессивной человечности, небезразличный город, где уровень развития общества определяется уровнем правовой защиты детей и стариков, город правовой справедливости, морально-этической ответственности».
Уполномоченный посетила 135-ю школу, дабы выслушать участников противостояния, что называется, «глаза в глаза». На месте выяснился дополнительный нюанс – заявители, обратившиеся к Уполномоченному, конфликтуют не только с директором и педагогическим коллективом, но и… с другими родителями. Причем, мамы и папы недовольные директором наотрез отказывались вести диалог в присутствии родителей – сторонников школьной администрации.

Учитывая все эти обстоятельства, Уполномоченный общалась по очереди с одной и с другой группой родителей. На обеих встречах, длившихся в общей сложности более трех часов, так же присутствовали Заместитель главы администрации района Елена Фидрикова и начальник отдела образования Наталия Никишина.



Обсуждаемые претензии сводились к следующему: мы не доверяем директору, она – плохая хозяйственница, недолжным образом организовала процесс обучения и неспособна обеспечить безопасность детей в школе. Более того, эту группу родителей устраивал только один исход – увольнение директора.

Со стороны другой группы родителей, не на шутку встревоженных раздуваемым конфликтом, звучали доводы более простые и убедительные: «В этом году привела сына в 1-й класс, старший учится в 5-м. Зачем мне это делать, если бы здесь было плохо?», «В эту школу идут все, кто хочет, чтобы дети были в безопасности и получили образование», «Когда мои дети в школе – я спокойна», «Охранник знает всех детей по именам и даже звонит родителям, когда видит, что первоклашку не забрали», «Мы тоже напишем заявление, чтобы нас оградили от скандалистов, которые мешают нашим детям спокойно учиться», «Если им здесь не нравится – пусть идут в другую школу» и т.д.
Было видно, что конфликт тяжелый, осложненный тем, что одна из сторон в принципе не хочет мирного завершения. Войны такого рода не могут не сказываться на учебном процессе и на психологическом состоянии детей. Необходимо было как можно скорее приходить к какому-то соглашению. Была достигнута договоренность, что вопросы безопасности теперь будут на особом контроле. Весь педагогический коллектив готов пойти на такое усиление. Будет создана группа по проверке питания, в которую войдут родители. Представители районной администрации попытаются в рабочем порядке найти с недовольными родителями какой-то выход. В крайнем случае, им предложат другое учебное заведение, которое их устроит.
*****

В июне 2011 года в адрес Уполномоченного поступили обращения от директора и педагогов государственного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 216 с углубленным изучением польского языка имени Адама Мицкевича Центрального района Санкт-Петербурга (далее – школа № 216) с просьбой принять участие в судьбе мальчика, Вити Б.


Ребенок учится в школе № 216 с 1 сентября 2010 года, учебный материал не усваивает, нарушает дисциплину, срывает уроки, хамит взрослым, в общении со сверстниками проявляет агрессию, наносит им телесные повреждения, угрожает учащимся школы.

Педагог-психолог школы считает, что агрессивные проявления ребенка связаны с применением к нему физического воздействия в семье, с отсутствием должного внимания и заботы со стороны родителей.
Сотрудник аппарата Уполномоченного совместно с сотрудником органа опеки и попечительства внутригородского муниципального образования муниципальный округ «Литейный округ» (далее - МО «Литейный округ») посетили ребенка по месту жительства, чтобы встретиться с его законными представителями. Однако дома никого не оказалось. Через месяц бабушка Вити Б. позвонила Уполномоченному, при этом стало известно, что мать Вити Б. ограничена в родительских правах и проживает отдельно от ребенка, а отец в мае 2011 года умер. Бабушка вывезла ребенка на летние каникулы за город и скрывалась от органов опеки и попечительства, чтобы «они не забрали Витю». Таким образом, Уполномоченным был выявлен ребенок, оставшийся без попечения родителей.

Соответствующая информация была незамедлительно доведена до сведения сотрудников органа опеки и попечительства МО «Литейный округ», и в августе опекуном Вити Б. стала бабушка, которая уже долгие годы фактически осуществляла уход за ребенком.


В сентябре Витя Б. должен был идти в школу, однако опекун сообщила, что в школе № 216 ребенка все время бьют одноклассники, он в прошлом учебном году с сотрясением мозга два раза лежал в больнице, пропустил много учебных дней, был не аттестован по трем предметам и оставлен на второй год в третьем классе.

Для выяснения указанных обстоятельств Уполномоченный направил обращения в Прокуратуру района, Главе администрации Центрального района Санкт-Петербурга, в Комитет по образованию.

В это время с учетом мнения законного представителя, по ходатайству Уполномоченного районной конфликтной комиссией была проведена переаттестация Вити Б. за 3-й класс по трем учебным предметам, по результатам которой он был переведен в 4-й класс.

По итогам всех проверок выяснилось, что за период 2011 года в 28 отделе полиции УМВД по Центральному району Санкт-Петербурга было зарегистрировано шесть материалов по фактам получения учащимися школы № 216 телесных повреждений. Установлено, что практически все факты получения учащимися телесных повреждений являлись следствием неправомерных действий малолетних Вити Б. и еще одного учащегося. Были приняты меры профилактического воздействия, и несовершеннолетние поставлены на учет в комиссию по делам несовершеннолетних.

Однако в соответствии со статьей 51 Закона Российской Федерации «Об образовании» именно образовательное учреждение должно создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. Поэтому в связи с неоднократными обращениями граждан по вопросу организации учебно-воспитательного процесса в школе № 216 и отсутствием должного контроля за исполнением педагогами своих должностных обязанностей со стороны руководителя образовательного учреждения Комитетом по образованию предложено администрации Центрального района Санкт-Петербурга рассмотреть вопрос о применении к директору школы № 216 мер дисциплинарного воздействия.

В любом конфликте необходимо понять и выслушать все заинтересованные стороны. Если в школе работает психолог, то привлекать его, если такого специалиста нет, то договариваться с районными психологами. Сейчас есть новое направление - педиатр-конфликтолог. Необходимо стараться решить ситуацию мирно, по возможности избежать конфликта и договориться со всеми участниками. Но родители не всегда готовы к компромиссам. И тогда проблему внутри школы не решить, приходится переводить ребенка в другое учебное заведение.

Выслушав пожелания Вити Б. и мнение его законного представителя, все же было решено перевести ребенка в другую школу. В настоящее время он посещает занятия с психологом, спортивную секцию по велоспорту и в индивидуальных занятиях с педагогом осваивает учебный материал, пропущенный в прошлом учебном году.

Факт жестокости учащихся по отношению друг к другу был всегда: дети бьют тех, кто слабее; унижают тех, кто не смог за себя постоять; оскорбляют тех, кто не смог ответить и т.д. Однако раньше становление и развитие коллектива происходило в поле зрения педагогов и с помощью детских общественных организаций. Сегодня отсутствие квалифицированных кадров, умеющих работать с детским коллективом, незаинтересованность многих классных руководителей взаимоотношениями детей в классе, отсутствие или недостаточная активность детских общественных движений в школе, педагогика мероприятий приводят к деформации отношений между субъектами образовательного процесса.


*****
Так, например, история о насильственных действиях, совершенных группой подростков в Приморском районе возмутила и потрясла многих.

В апреле 2011 года компания из пяти школьников собралась на пустыре недалеко от поселка Лисий Нос. За незначительную провинность одного из них подростки придумали экзекуцию – засовывание черенка лопаты в задний проход. Фрагменты этого «действа» они сняли на камеру мобильного телефона.

В начале мая родители пострадавшего школьника обратились за медицинской помощью, после чего врачи информировали милицию. Материал проверки в тот же день был передан следователю СК по Петербургу.

Спустя несколько дней Уполномоченный побывала в школе Приморского района, которая стала объектом внимания практически всех СМИ Петербурга. Помимо почти риторического вопроса: «откуда берется детская жестокость?» всех мучило извечное: «куда же смотрит школа?». Вот именно это и пыталась выяснить Уполномоченный у директора образовательного учреждения в Лисьем Носу, где учится пострадавший мальчик и двое из его обидчиков. Также удалось пообщаться с одним из подозреваемых в совершении преступления и с мамой пострадавшего.

После посещения образовательного учреждения Уполномоченный отметила, что в данной ситуации школа не бездействовала. Как только о происшествии стало известно администрации учебного заведения, в экстренном порядке был проведен педсовет и родительское собрание. От участников группового акта насилия были получены письменные объяснения. Педагоги настояли, чтобы мама пострадавшего отвезла ребенка на осмотр в больницу. Врачи, как и положено в таких случаях, сообщили про обращение в полицию, и началось расследование. По словам мамы, физическое состояние ребенка в целом нормальное, но они все же планируют обратиться к психологу.

Больше всего директора поразило то, как подростки описали происшествие. Школьники уверяли, что никакого насилия не было, а происходящее они воспринимали как игру. Эту, абсурдную, на первый взгляд, информацию, педагогам подтвердила и… жертва. Мало того – он всячески выгораживает своих обидчиков. При этом никто не отрицает, что форму «наказания» предложил один из «экзекуторов». И все в один голос твердят, что сопротивления школьник не оказывал. Якобы он очень хотел дружить с этими ребятами и даже после случившегося они возвращались домой вместе, одной компанией…

Отснятое на телефон видео школьники «перекидывали» друг другу, но в сети не размещали. В конечном итоге, ролик оказался у педагогов, после чего школа и вмешалась.

Ужас этой ситуации в том, что подростки, судя по их объяснениям, только после серьезного разговора с родителями начали осознавать, что именно произошло. Так одноклассник жертвы, участвовавший в акте коллективного насилия, сообщил детскому омбудсмену на полном серьезе: «так он же не сопротивлялся…». Кроме того, подозреваемый считает, что они с пострадавшим – друзья…

По мнению директора, такое мировоззрение во многом является порождением современного общества – дети впитывают негатив из окружающей среды, средств массовой информации, интернета. И с этим сложно не согласиться. К сожалению, родителям не всегда удается сориентировать своего ребенка на положительные примеры, привить ему ценность таких понятий, как настоящая дружба, верность, любовь.

Этой печальной истории добавило негативных эмоций и размещение на сайтах некоторых СМИ видеоролика, запечатлевшего все натуралистические подробности акта насилия над школьником. Уполномоченный направила официальные письма редакторам тех СМИ, которые «выложили» это видео на своих сайтах, с просьбой убрать данные материалы из открытого доступа.

Ввиду того, что широкая огласка данного случая создала дополнительную психотравмирующую ситуацию для пострадавшего ребенка, Уполномоченный оказала содействие его семье в перемене места жительства, а также в переводе в другое образовательное учреждение.
Преступления несовершеннолетних против несовершеннолетних – это особое дело. Ведь к детям, которые попали в трудную жизненную ситуацию, относятся и те, кто вступил в конфликт с законом. Им также необходимо внимание и помощь Уполномоченного.
Уполномоченный внимательно следила за соблюдением прав несовершеннолетних подозреваемых в ходе следствия. Нарушены они не были.

В то же время Уполномоченный пыталась разобраться в причинах произошедшего инцидента. Ведь когда ребенок совершает преступление, необходимо знать обо всем, что к этому его привело.

Трое из подозреваемых в совершении преступления – из благополучных семей. Но родители, которые вполне разумно изолировали их, конечно не догадывались о том, что любимый, а в двух семьях - единственный сын, способен на такое. Что это? Невнимание? Равнодушие? Недостаток общения? Попытка ребенка выйти из-под контроля или его протест против чего-то? На все эти вопросы должны будут ответить сами родители и специалисты по детской психологии.

Была проблема с одним подростком, который оказался в приюте, но это настолько странная и запутанная история, что потребовалось дополнительное расследование.

Так, один из участников того нашумевшего происшествия, Роман, вообще оказался иногородним, проживающим без регистрации в съемной квартире вместе со своим земляком – взрослым мужчиной.

Ромка родился в портовом городе, расположенном в предгорьях Урала. Он был любимцем и надеждой в небольшой дружной семье. Теперь бы сказали, что мальчишка рос «продвинутый» – в первом классе ему было скучно, он уже знал наперед все, что скажет учитель. Большую роль в его воспитании играла бабушка – выпускница Ленинградской консерватории, преподаватель музыки. От нее он узнавал о большом и великолепном городе на берегах Невы, с ней собирался поехать в Петербург, чтобы увидеть его не только на картинках.

Но однажды поздно ночью, когда Ромка уже лег спать, раздался телефонный звонок. Усталый и официальный голос милиционера сообщил, что его мамы больше нет, что пьяный подонок зарезал ее на пустыре, позарившись на кожаную сумку. Есть предположения, о том кто это сделал, ведется следствие, будет возбуждено уголовное дело. Семилетний мальчишка не мог тогда понять, что случилось с папой. Он побледнел, полчаса просидел, обхватив голову руками, потом зачем-то метнулся на кухню и выскочил за дверь… В следующий раз отца он увидел только в зале суда, когда оглашался приговор: 6 лет колонии за убийство в состоянии аффекта.

Начался следующий этап жизни. Без мамы, с редкими посещениями отца в тюрьме, с бабушкой, которая так до конца и не оправилась от трагедии, произошедшей с ее детьми. Она оформила опеку, но через некоторое время поняла, что вырастить настоящего мужчину ей одной не под силу, тем более мальчишка шустрый, пытливый. И она решила отправить Ромку в свой любимый город, в Морской кадетский корпус. Оказалось, что один из ее учеников как раз едет туда работать. Бабушка оформила на Владислава документы, разрешающие быть представителем внука при переезде, оформила кредитную карточку, на которую поступало пособие, и, перекрестив любимого внука, отправила в далекое путешествие.

Ромке в Петербурге понравилось все, тем более, что Владислав не оставлял его своим вниманием, по выходным они вместе бродили по улицам, музеям, слушали музыку в бабушкиной Консерватории. Учеба в Морском кадетском корпусе давалась легко, дисциплина не напрягала. Но через год на очередной медкомиссии мальчишке сообщили: у тебя болезнь сердца, несовместимая с учебой в нашем заведении… А жить в этом городе так хотелось, так хотелось осуществить мечту бабушки.

Как Ромка поступил в школу Приморского района, не знает никто, потому что Владислав, представившись его двоюродным братом, принес только свидетельство о рождении. Именно этот факт и всплыл, когда Следственный комитет и Прокуратура занялись расследованием преступления, совершенного на пустыре в Лисьем носу - четверо подростков надругались над своим приятелем посредством черенка от лопаты. Владислава тут же заподозрили в нетрадиционной сексуальной ориентации, еще бы! – молодой мужчина живет с подростком в одной комнате. Ромку отправили в «Дом милосердия». Там с ним и встретилась после того нашумевшего случая Уполномоченный по правам ребенка.

Ребенок вполне по- взрослому пожал руку детскому омбудсмену и сказал: «Спасибо, что хоть Вы нам верите, что мы не со зла. Я же первый пошел извиняться, но Никиты дома не было, мы записку оставили. Может, ему все-таки легче будет». Оказалось, что Рома, пока находился дома, внимательно следил за всем, что происходило в Интернете и на телевидении, и пытался понять, почему взрослые люди подняли такую шумиху вокруг вполне, на его взгляд, безобидной игры. По его словам, якобы в каком-то историческом романе он прочитал, что «так раньше женщин наказывали за проступки», именно он снимал на мобильный сам процесс, и именно он скинул по блютузу видео еще одному участнику события под честное слово, что тот больше никому не покажет. Он уверен, что больно Никите не было, а если бы было, то его сразу отпустили бы.

И про дружбу эту странную он рассказывал, и других ребят выгораживал, особенно своего приятеля, который мимо шел на тренировку, и о «Зарнице» в школе, которая единственная из всех общественных мероприятий оказалась ему интересна. Ну и о жизни, которая была до того.

Домыслы про своего взрослого товарища и соседа Владислава он опроверг: «Да я сам его с девушкой видел, когда однажды сменку дома забыл и вернулся неожиданно, и вообще мы с ним друзья, мы много путешествовали вместе. Он первый побежал узнавать, какие документы нужно собрать, чтобы меня забрать отсюда. Он и отцу звонил. Отец как раз только на свободу вышел»

Вскоре отец забрал Рому из приюта и увез в свой город. Наказания ему и там не избежать, несмотря на 13 –летний возраст – все документы по делу будут переданы в местный КДН. А перед отъездом подросток задал вопрос, который, видимо, его волновал больше других: «Можно ли сделать так, чтобы бабушка не узнала, что я тут натворил, у нее больное сердце, она может не выдержать?».

Говорить однозначно, что в приведенной истории речь идет именно о совершении насильственных действий сексуального характера не стоит. В данном случае, возможно, имеет место два варианта развития событий.

Как отмечают психологи, первый может заключаться в том, что подростки выявили «самого слабого» и из хулиганских побуждений над ним поизмывались.

Но, ведь вполне возможен и второй вариант. Подростки, не имея злого умысла, решили «изощренно пошутить». От действительного насилия такие случаи отличает то, что «жертва» принимает свою роль сознательно и относительно добровольно, не из страха перед чем-то худшим, а из подчинения неформальным правилам общения в подростковом коллективе и из страха потерять в нем свое место.

*****
Для того, чтобы сделать образовательное учреждение безопасным и защищенным для всех участников образовательного процесса руководству необходимо предпринять определенные действия.

Еще в 2008 году Министерство внутренних дел (МВД) официально выступило за внедрение в школах электронных систем безопасности. В некоторых школах Санкт-Петербурга родители сами стали инициаторами установки турникетов, чтобы обезопасить своих детей от «непрошенных гостей», которые нет-нет, да заходят в школы.

Турникеты – это новая система электронной безопасности. Работают они по тому же принципу, что и турникеты в метрополитене. Ученику выдается пропуск на основе электронной магнитной карты. На нем может быть его фотография, фамилия имя, номер и буква класса, фамилия, имя и отчество классного руководителя. Кроме того, каждой карте присвоен уникальный код, который безошибочно распознается магнитным считывателем и передает информацию о входящем ученике на экран монитора охраны.

Система безопасности, специально созданная для учебных заведений, не только предотвращает проникновение посторонних, но и с помощью SMS-сообщений уведомляет родителей о времени прихода ребенка в школу и ухода из нее. Контроль прогулов и опозданий учащихся способствует улучшению посещаемости и, как следствие, росту качества знаний. Уверенность родителей в безопасности ребенка и рост показателей качества знаний повышают рейтинг школы.

Но оборудование стоит недешево, как и его обслуживание. Нужны ли турникеты в наших городских школах? Если да, то кто должен взять на себя эти расходы?

Затраты на комплект оборудования для одной школы составят от 150 до 500 тысяч рублей в зависимости от типа здания и количества учеников. Стоимость магнитной карты-пропуска от 15 до 30 рублей в зависимости от тиража и нанесения рисунка.

Некоторые школы Санкт-Петербурга уже оснащены турникетами. Как правило, по инициативе родителей. Однако, отзывы о нововведении самые разные. Мнения родителей Уполномоченный изучила на Форуме своего сайта.


Отрицательная оценка использования данной системы:

- «А для чего они? У входа? А как насчет давки при пожарной эвакуации? (тьфу-тьфу) смысл траты денег на них - это объяснили чем-то?..»;

- «В нашей школе турникеты 3-й год - ерунда полная. Пока пользовались карточками - их нужно было достать-приложить-убрать, утром вечно была давка. Нынче про карточки забыли - просто утром турникет держат открытым только на вход, а к концу учебного дня - на выход…».

Положительная оценка использования данной системы:



- «Турникеты у нас в школе уже второй год стоят. Очень удобно. У меня две девочки одна в 9-ом, другая в первом. Та, которая старшая - очень удобно контролировать, из школы не уйдёшь незаметно…»;

- «В принципе минусов, кроме частых потерь ключа, нет. Толкучки, как кто-то писал, тоже нет – все быстро проходят. Ключи есть и у учеников, и у учителей, так что посторонних в школу не пускают. Родителей, желающих пройти в школу, пускают после 14 часов и предъявления паспорта…».

По мнению инспекторов по пожарной безопасности турникеты очень опасны, если они стоят на путях эвакуации в случае возникновения пожара в помещении школы. Поэтому многие школы по результатам проверок получили предписания об устранении препятствующих выходу учащихся турникетов. При невозможности использования таких мер безопасности, альтернативой может стать установка камер видеонаблюдения.

Несмотря на то, что в использовании данной системы безопасности есть отрицательные и положительные моменты, многие школы активно их используют. В адрес Уполномоченного в течение года поступали устные жалобы на невозможность родителям первоклашек сопровождать своих детей непосредственно в класс, но это случалось, в основном, в начале учебного года, когда родители и дети, впервые пришедшие в школу, привыкали к правилам в учреждении.
*****
Здоровье ребенка – одно из важнейших условий успешности обучения и развития в школьном возрасте. Уровень и качество психологического здоровья характеризуются показателями социальной, социально-психологической и индивидуально-психической адаптации личности. Психология здоровья ставит в центр своего рассмотрения здорового человека, его индивидуальные психологические особенности, ресурсы его психики, позволяющие ему сохранять здоровье при неизбежном воздействии патогенных факторов окружающей среды.

Родители учеников школы № 521 получили серьезный повод для беспокойства. Найденные пачки сигарет подтверждали опасения родителей – их дети курят! Причем, как выяснилось, не только где-нибудь в подворотнях, прячась от пристального внимания взрослых, но и в стенах родной школы – в раздевалках и туалете.


«Ничего удивительного, ведь совсем рядом с учебным заведением стоит киоск, где школьник может беспрепятственно приобрести любую «никотиновую радость». И его даже не спросят о возрасте. Но куда смотрят учителя и администрация?»
Родители-активисты обратились за разъяснениями в Комитет по образованию. В ответ им пришло письмо, где директор школы самым подробнейшим образом расписывает все мероприятия по профилактике табакокурения: беседы в рамках классных часов, посещение Музея гигиены, тематические конференции и т.д. Кроме того, администрация школы уверяет, что уже неоднократно поднимала вопрос об ограничении продажи табачной продукции в соседнем киоске. Но все безрезультатно.

Родителям простых объяснений показалось мало – им был нужен результат. А киоск продолжал стоять несокрушимым памятником вредным привычкам. И дети как курили, так и продолжали курить. Тогда родители обратились к Уполномоченному, которая в свою очередь направила запрос в районную прокуратуру и Главе администрации Красногвардейского района.

Через несколько недель киоск убрали на основании «истечения срока аренды». По поводу курения на переменах Администрация района сообщила Уполномоченному, что «факты, изложенные в письме гражданки Н.С., не подтвердились». Что школа постоянно проводит работу, направленную на формирование здорового образа жизни. И все же директору было рекомендовано «усилить работу классных руководителей в этом направлении».
*****

В 2011 году состоялось торжественное открытие «Музея сердца». Уполномоченный в качестве почетного гостя присутствовала на этой необычной интерактивной экспозиции, которая появилась в «Школе здоровья и индивидуального развития» Красногвардейского района благодаря стараниям группы энтузиастов из Центра сердца, крови и эндокринологии им. В.А. Алмазова, которых поддержал в их устремлениях депутат городского парламента Александр Кущак.

«Языковыми», «математическими», «гуманитарными» школами и лицеями сейчас никого не удивишь. Это общеобразовательное учреждение в качестве специализации избрало идею здорового образа жизни и личностного развития. Особенная ценность этой школы в том, что сюда принимают детей, которые имеют трудности в обучении, проблемы с адаптацией, нарушения эмоционально-волевой сферы или оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. За счет рациональной организации учебно-воспитательного процесса, индивидуального и дифференцированного обучения, активной работы педагогов-психологов, учителей дефектологов и других специалистов, в этом учебном заведении могут получать качественное образование разные категории детей. Главными достоинствами школы педагогический коллектив считает способность выпускников реализовываться в различных сферах общества, самообразовываться и вести здоровый образ жизни.

«Музей сердца» добавил наглядности в стремлении к сохранению здоровья. Организован он как учебный класс, изобилующий различными экспонатами. Целая секция «посвящена» курению и его влиянию на организм. Бутафорская голова выкуривает сигарету и в прозрачную пробирку стекает смола, попадающая в организм. Рядом стоит банка, в которой плещется около литра отвратительной коричневый жижицы – годовые накопления любителя табака.

Антиалкогольный сектор подобран не менее изобретательно. Тут можно надеть очки, имитирующие видение пьяного человека, и попробовать попасть мячиком в корзинку или пройти по линии.

Можно тут побывать «в шкуре» человека с избыточным весом. Специальный костюм существенно увеличивает ваши габариты и массу тела. Походив в этом одеянии полчасика волей-неволей задумаешься о правильном питании. Кстати, в качестве экскурсоводов здесь трудятся квалифицированные врачи из Федерального Центра сердца, крови и эндокринологии им. В.А. Алмазова.

Конечно, сейчас все можно прочитать в интернете, но такой наглядности там не увидишь. А для ребенка это очень важно. Если просто твердить: курить вредно, курить вредно, - это вряд ли впечатлит, а может и наоборот – захочется попробовать. Здесь же есть возможность своими глазами увидеть, как все происходит на самом деле. Кроме того, понимая, как работает организм, что на что влияет, гораздо легче втянуться в здоровый образ жизни и не приобретать вредных привычек.




Уполномоченный приняла участие в торжественном открытии спортклуба «204», созданном в общеобразовательной школе № 204 Центрального района. Учебное заведение расположено в историческом центре Петербурга, и возможности по перепланировке здесь очень ограниченные. Несмотря на это, школьной администрации удалось обеспечить ученикам хорошую базу для занятий спортом – помимо двух спортивных залов здесь есть даже бассейн. Соответственно, и выбор спортивных секций здесь очень большой.

Мотивация у педагогов весьма серьезная – они отмечают, что развитию физической культуры и спорта и формированию здорового образа жизни в нашей стране уделяется особое внимание. К тому же, Россия готовится к Сочинской олимпиаде 2014 и чемпионату мира по футболу 2018 года. «Мы не хотим оставаться в стороне от решения серьезных задач, стоящих перед нашей страной», - заявил коллектив 204-й школы и создал спортклуб.

Уполномоченный пообщалась с ребятами, рассказала о своем спортивном опыте и пожелала успехов в спортивной борьбе, после чего ее приняли в почетные члены клуба.


*****
С 1 октября во всех школах было предложено ввести тестирование на наркотики и алкоголь. Пока на добровольной основе, с письменного согласия родителей. Однако, в следующем учебном году такая процедура может стать обязательной для всех.

Идея получила поддержку на самом высоком уровне. Но механизм реализации всё еще не ясен. Кто, где и как часто будет проверять учеников? С какого возраста? Будет ли сохранена конфиденциальность? И, наконец, что ждет школьника, который употребляет наркотики?

Уполномоченный организовала обсуждение данного вопроса на Форуме своего сайта.

Мнение «ЗА»: Тестирование может стать эффективной мерой профилактики. Подросток, понимая, что его будут проверять, несколько раз подумает перед тем, как что-то попробовать. Кроме того, зависимость можно будет выявить на ранних стадиях и предупредить ее развитие.

Мнение «ПРОТИВ»: Никто не гарантирует, что результаты тестирования не «всплывут» в кабинете директора учреждения, испортив репутацию ученика. Или не отпечатаются «клеймом» на учете в диспансере. В таком случае даже одноразовое «баловство» с сигаретой или пивом может перекрыть пути в серьезный ВУЗ и на хорошую работу.

Мнение «КОМПРОМИСС»: Тестирование нужно, но проводить его должны сами родители (если сочтут необходимым). Школу вмешивать нельзя. Хотя в некоторых образовательных учреждениях в прошлом учебном году прошли родительские собрания, на которых мамам и папам было рассказано, как они могут активнее участвовать в жизни своих детей, и предложены одноразовые тесты на разные виды наркотиков, которые можно провести в домашних условиях. По словам организаторов, сознательные родители очень активно задавали вопросы и разбирали тесты, чтобы именно в семье решить, как действовать дальше: проводить воспитательные беседы или сразу же обращаться за помощью к специалистам.

В 2011 году в Санкт-Петербурге проводилось анкетирование школьников 8 – 11 классов на предмет возможного употребления наркотических и психотропных средств. Анкетирование проводилось анонимно и с условием согласия родителей школьников. Так как проблема распространения наркомании и употребления психотропных веществ в молодежной среде не может не волновать любого здравомыслящего человека, родители, по большей части, с пониманием отнеслись к идее проведения подобного анкетирования.

Однако представители Санкт-Петербургского городского родительского комитета высказали мнение о том, что качество предлагаемой анкеты очень низкое, а вероятность побочного отрицательного эффекта от мероприятия - высокая. Нормальной реакцией подростка на такое отношение к нему со стороны представителей государства и учителей станет желание заполнить анкету «как-нибудь» побыстрее, чтобы взрослые отвязались. А результаты исследования, соответственно, будут сведены на «нет».

Силы нужно обращать на улучшение досуга школьников, решение проблем с негативной психологической атмосферой в образовании, думать, как сменить ценностные приоритеты семей.
*****
На Форуме сайта Уполномоченного одним из участников был поднят вопрос о качестве детского школьного питания, поставляемого компанией «Конкорд».

По словам гостя сайта, «продукция «Конкорда» вредна не только для детского, но и для взрослого организма, так как содержит ГМО и канцерогенные пищевые добавки» и «есть эту дрянь просто невозможно».

Чтобы разобраться, так ли это на самом деле, сотрудники аппаратаУполномоченного посетили гимназию № 171 Центрального района. Это общеобразовательное учреждение одним из первых в городе перешло на систему предлагаемую «Конкордом».

По словам директора Тамары Кибальчук, дать однозначную оценку новой системе - так называемому кейтеринговому питанию учащихся, довольно сложно. Когда началось сотрудничество с «Конкордом», привычная школьная столовая приятно преобразилась: столики, как в кафетерии, красивые скатерти, улыбающийся обслуживающий персонал. Дети это, несомненно, оценили. Стол к завтраку обычно накрывают к 9 часам утра. Каждая из параллелей приходит в «свою» перемену. Как правило, на завтрак в меню омлет, каши или запеканки. С полудня наступает обеденное время: ребята получают первое, второе блюда и выпечку с напитком.

Еда, особенно в первое время, тоже радовала и детей, и взрослых. На смену пережаренным котлетам и слипшимся макаронам пришли румяные отбивные и воздушное пюре. Причем, ассортимент довольно широкий, и есть из чего выбрать. Правда, со временем даже такое меню приедается – сейчас некоторые «юные гурманы» отказываются от завтраков или обедов потому, что они им кажутся однообразными.

Еще один положительный момент – детям не приходится контактировать с деньгами, расплачиваясь наличными, а сотрудникам школы не нужно собирать «взносы» на обеды. Каждый учащийся имеет персональную электронную карту – по типу банковской. На нее зачисляются наличные, а в специальных терминалах легко проверить количество средств на карте. Потратить их можно исключительно на еду. Таким образом, родителям меньше волнений, что ребенок сэкономит на питании.

При всех этих положительных сторонах, минусы в сотрудничестве с компанией «Конкорд» тоже есть.

Во-первых, нет фиксированных цен. Конечно, они не выходят за пределы разумного, но сегодня пирожок может стоить 15 рублей, а завтра, например, - 17. Следующий момент – в последнее время порции значительно уменьшились, а цены хоть и незначительно, но выросли. Ни меню, ни порции, ни цены с администрацией школы никто не обсуждает. Единственные представители фирмы, с которыми можно пообщаться - официанты и рабочие столовой. Но они всего лишь исполнители.

Сотрудники аппарата решили сами провести дегустацию нового школьного питания. По их мнению, чисто визуально все блюда выглядят довольно эстетично, некоторые - даже аппетитно. Смутил только омлет, который внешне больше напоминал желе. И по вкусу кейтеринговое питание мало отличается от «обычной еды». А вот благодаря чему сохраняются вкусовые качества продуктов? Уполномоченный направила запросы в Управление социального питания Санкт-Петербурга и в Комитет по образованию с просьбой проверить еду из школьной столовой, и дать своё заключение: пригодна она для детского питания или нет.

Эксперты пришли к выводу, что никакой опасности продукция «Конкорда» в себе не таит. Обследование проводилось Управлением социального питания и Испытательной лабораторией «СОЦПИТ».

Из представленного заключения можно отметить следующее:


«Используемые современные технологии позволяют сохранить все свойства свежеприготовленного блюда без консервантов, стерилизации и заморозки. При производстве готовой продукции используются пищевые продукты и продовольственное сырье, включенные в «Ассортиментный перечень основных групп продовольственных товаров и сырья для обеспечения социального питания в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга», который сформирован Управлением социального питания и согласован с руководителем Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу».
Согласно исследованиям образцов готовой продукции и сырья, микробиологические показатели безопасности и стандарты по физико-химическим показателям соблюдены. Так же констатируется отсутствие генномодифицированных организмов и нитратов. Кроме недовольства группы родителей противопоставить «Конкорду» было нечего… Но оказалось и этого вполне достаточно.

Как сообщили специалистам аппарата Уполномоченного в Комитете по образованию: Комбинат питания «Конкорд» в одностороннем порядке расторг договоры на поставку питания в школы Санкт-Петербурга.

*****
В октябре 2011 года к Уполномоченному обратилась администрация школы № 584 «Озерки» с просьбой оказать им консультативную помощь по вопросу заключения договора между учреждением и родителями.

Школа № 584 «Озерки» является коррекционным образовательным учреждением для детей с ограниченными возможностями VI вида. В школе 122 воспитанника, и все они имеют разную степень нарушений опорно-двигательного аппарата. Многие передвигаются на инвалидных колясках.

По Уставу образовательного учреждения, договор является обязательным для подписания документом. Однако, по словам социального педагога, в школе возникла сложная ситуация: две мамы открыто идут на конфликт, отказываясь подписывать договор со школой. Возник вопрос – почему?

Во-первых, не всем детям в школе предоставляют развозку от дома до школы и после уроков обратно.

Во-вторых, ребенку не предоставляются реабилитационные услуги в полном объеме.

26 октября на прием к Уполномоченному пришли те самые «возмущенные» мамы. Уполномоченный выехала в учреждение, чтобы встретиться с обеими противоборствующими сторонами и на месте разобраться в проблеме.

Выяснилось, что с развозкой детей действительно возникла проблема – нет достаточного количества водителей и машин с подъемником. Но развозка – далеко не самая главная причина конфликта со школой. Ребенок одной из возмущенных мам вообще находится на домашнем обучении и не так остро нуждается в услугах школьного автотранспорта. А вот реабилитационные услуги в соответствии с индивидуальной программой реабилитации дети должны получать в обязательном порядке. Родители считают, что администрация школы препятствует этому.
В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно - правовых форм и форм собственности.
По Уставу, образовательное учреждение отвечает за проведение лечебно-профилактических мероприятий, реабилитационных курсов, включая меры по закаливанию, лечебной физкультуры, массажу, плаванию.

Однако, сына одного заявителя отказываются брать на занятия плаванием из-за большой массы тела. Администрация школы свое решение аргументировала тем, что инструктор по плаванию – женщина. Она физически не может поднять ребенка весом 60 кг.

В то же время причиной, по которой ученика могут не допустить к занятиям в воде – медицинские противопоказания или отказ законного представителя ребенка. Причем, запрет школьного медработника не должен учитываться, только официальное заключение лечащего врача. Если противопоказаний нет, ребенок имеет полное право плавать в бассейне, независимо от габаритов тела.

Организация развозки и занятий в бассейне были основными спорными моментами при заключении договора между родителями и образовательным учреждением.
По итогам совещания пришли к выводу, что необходимо пригласить всех родителей и персонально с каждым обсудить все пункты договора. Ведь это двусторонний документ, а значит, обе стороны имеют право высказать свои пожелания. Как выяснилось, родители не соглашались с отдельными пунктами документа. Чтобы уладить все спорные моменты, был выделен день для проведения индивидуальной беседы с каждым.

На встрече с родителями, 7 ноября 2011 года, помимо директора школы, также присутствовали специалисты аппарата Уполномоченного, представители отдела образования Выборгского района, школьные психологи и медицинские работники. После многочасового общения удалось, наконец, прийти к компромиссу. Были выработаны две формы договора:

Первая – для детей, учащихся по очной программе;

вторая – для детей, находящихся на домашнем обучении.

Особое внимание уделили вопросам организации медицинского обслуживания в школе, а также предоставлению услуг по развозке детей.

Рассмотрели вопрос с занятиями по плаванию. В настоящее время их посещают далеко не все желающие. Причин много, но основная – педагог может работать одновременно лишь с ограниченным количеством детей. Кроме того, у всех ребят разная степень тяжести нарушений – не всегда понятно, какие упражнения ребенку можно выполнять, а какие - нельзя.

Чтобы каждый ученик, не имеющий противопоказаний, мог заниматься в бассейне, решено привлечь опытных специалистов, работающих с детьми со множественными нарушениями.

Уполномоченным направлено обращение ректору Национального государственного университета физической культуры, cпорта и здоровья имени П.Ф.Лесгафта В.А. Таймазову с просьбой помочь организовать необходимые мероприятия в школе «Озерки» с привлечением специалистов кафедры теории и методики гидрореабилитации, а также ее руководителя Мосунова Дмитрия Федоровича, который готов оказать содействие в повышении квалификации тренера школы.

Родители предложили, что если нужна их помощь на тренировках в бассейне, они с радостью готовы подключиться.

Таким образом, в присутствии сотрудников районной администрации решено официально закрепить в договоре, что все желающие родители могут стать помощниками инструктора на занятиях по плаванию. Тем самым они не только облегчат задачу педагогу, но и смогут контролировать процесс обучения.

Чтобы уладить проблему с развозкой детей необходимо было предусмотреть дополнительный транспорт для образовательного учреждения. Всего в школе 5 автомашин. Подъемники для тяжелых детей есть в двух из них. Но, по факту, работала лишь одна, потому что водитель находился на длительном больничном.

В связи с этим часть детей вынуждена была пользоваться услугами социального такси. Но, по словам родителей, это очень непросто. Приходится по нескольку раз объяснять диспетчеру, на каком основании они вызывают автомобиль - ведь у школы есть свой транспорт для учеников.

Председателем Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга А.Н. Ржаненковым, присутствующим на очередном школьном собрании 22 декабря, было дано поручение органам социальной защиты населения Выборгского района изыскать возможность произвести с учетом интересов ребенка и в связи с безвыходным положением разовые выплаты, направленные на компенсацию оплаты услуг социального такси.

А для урегулирования данного вопроса в следующем учебном году Глава Выборгского района предложил выделить необходимые средства для приобретения школе дополнительной транспортной единицы с подъемником для детей-колясочников.

В остальные пункты договора тоже были внесены некоторые дополнения и изменения. Например, сейчас официально будет предусмотрен обмен информацией между учениками и педагогами через электронную почту. Для многих ребят, особенно находящихся на домашнем обучении, это важно.

Удалось добиться главного – педагоги и родители услышали друг друга, были улажены принципиальные разногласия по пунктам договора, а все сопутствующие вопросы постепенно решаются.

И хочется верить, что всё это поможет уладить разгоревшийся конфликт. Но согласования на бумаге потеряют всякий смысл, если в школе вновь не воцаряться мир и согласие. Ведь для детей благоприятная эмоциональная обстановка не менее важна, чем уроки плавания...
*****
В Калининском районе вот уже много лет работает Центр «РИМ». Это коррекционная общеобразовательная школа № 46 для воспитанников с отклонениями в развитии. К сентябрю 2011 года учебное заведение планировало переехать с улицы Ушинского в новое здание, предназначенное специально для этой школы на улице Амурская. А в освободившемся помещении администрация района планировала открыть детский сад на 200 мест – здание построено по типовому проекту дошкольного учреждения.

Родители особенных детей крайне негативно восприняли перспективу скорого переезда. На то у них есть немало веских причин, которые можно сформулировать в три основные группы.



Первая сложность – территориальная. Для многих родителей доставка ребенка на Амурскую улицу очень существенная проблема. Дети, обучающиеся в 46-й школе, имеют комплекс различных заболеваний (ДЦП, психическое расстройство, умственная отсталость, эпилепсия и др.), они медленно передвигаются и не могут выдерживать поездки в городском транспорте, особенно в час пик.

Следующая группа претензий – конструктивные особенности нового здания. В частности – в нем не предусмотрены помещения для дневного сна. Кроме того, на Амурской улице оборудовано лишь два санузла на этаже, в отличие от привычных помещений, где «удобства» находятся в каждом классе.

Были нарекания и к перспективам организации процесса реабилитации. В школе № 46 существовал оборудованный социально бытовой комплекс, на базе которого дети могли адаптироваться к самостоятельной жизни и получать элементарные навыки – готовить, ходить в магазин за продуктами и т.д. Уверенности, что это полезная практика продлится и в новых стенах, у родителей нет.

Все эти причины, опасения и претензии привели родителей в приемную Уполномоченного, которая посетила «Центр реабилитации и милосердия», чтобы на месте поговорить с родителями и представителями районной администрации. Также во встрече принял участие заместитель председателя Комиссии по социальным вопросам Законодательного собрания Санкт-Петербурга Павел Солтан.



Выслушав родителей, специалист отдела образования Калининского района Наталья Кадетова, сообщила, что принципиально неразрешимых вопросов тут нет. По ее словам здесь налицо лишь организационные моменты, которые администрация готова решать совместно с родителями.

Территориальные трудности можно «закрыть» подвозкой на автобусах, оценив потребности и правильно составив расписание. Что касается конструктивных особенностей здания, то тут Наталья Кадетова предложила обсуждать эти проблемы на месте – то есть непосредственно в помещениях на Амурской улице. Она выразила уверенность, что все опасения мам и пап особенных детей, связаны с тем, что они не видели нового здания и не могут оценить, что предлагаемые условия не хуже, а скорее даже лучше прежних. В итоге, обсуждение было продолжено через неделю в здании на Амурской улице.

Все вопросы удалось решить, кроме того удалось достичь взаимопонимания, что пытаясь делать что-то для детей-инвалидов, конечно, нужно, прежде всего, обсудить это с их законными представителями. Стремление рационально использовать имеющиеся площади вполне понятно. Но, готовя новый объект к эксплуатации, нужно быть в тесном контакте с родителями. Ведь даже привыкать к чему-то новому для особенных детей очень непросто. И уж ни в коем случае нельзя допустить, чтобы условия их проживания, обучения и реабилитации ухудшились.
*****
1 сентября Уполномоченный присутствовала на открытии после капитального ремонта двух специализированных школ Калининского района - № 46 и № 9.

Школа-интернат № 9 работает по образовательным программам 6-го и 8-го видов с детьми, у которых имеются множественные нарушения и заболевания опорно-двигательного аппарата. Воспитанники 46-ой школы на Амурской улице имеют отклонения в умственном развитии и обучаются по программам 8-го вида.

На торжественной линейке детей традиционно поздравили глава района Михаил Сафонов и представители администрации. Будущим достижениям ребят должны теперь помогать и стены – после ремонта школа преобразилась до неузнаваемости. На небольшой экскурсии гостям показали новые классы, специальные кабинеты и оборудование.

46-я школа пережила буквально «второе рождение» - неосведомленный человек вполне может принять отремонтированное здание за абсолютно новое.

Можно только поблагодарить администрацию Калининского района за столь масштабные преобразования. Все надеются, что детям будет здесь удобно учиться и реабилитироваться.



*****
Далеко не у всех детей с особыми потребностями есть возможность учиться в стенах школы. Некоторые по медицинским показаниям и с согласия законного представителя обучаются на дому. Даже таким детям школа обязана предоставить образовательные услуги качественно и в полном объеме.
Ваня В. - инвалид с детства. Из-за врачебной ошибки он получил тяжелейшую родовую травму - перелом черепа. Теперь у мальчика поведенческие особенности, которые делают его "белой вороной" среди сверстников. Таких детей называют "другими". Или "особыми".

Окружающие их искренне жалеют, сочувствуют им, сопереживают их родителям. И все-таки общество отказывается признать их право на полноценную жизнь. История Вани В. в этом смысле очень характерна.

Шансов у таких детей "выбиться в люди" практически нет. Если речь идет о школах, то имеются в виду коррекционные учебные заведения. Если транспорт, так социальное такси, если образование - профессионально-техническое.

«Он учился очень хорошо, - рассказывает мама мальчика Валентина Васильева, - экзамены сдал на одни пятерки. И очень хотел получать знания! Но десятых классов по такой программе в Санкт-Петербурге нет, и нам предложили перейти в школу VIII вида, для детей с умственной отсталостью...».

Мама отказалась. Она твердо знает, что способности ее ребенка намного выше, и не хочет, чтобы сын растерял все знания, полученные за девять лет. Она попыталась устроить мальчика в обычную образовательную школу. Лучший вариант для мальчика - сменная вечерняя школа, которую рекомендовала Центральная психолого-медико-педагогическая комиссия. Такая школа в Красносельском районе нашлась.

«Как здорово, что он будет учиться с обычными детьми, будет тянуться за ними, сможет найти новых друзей!» - примерно так думала мама Вани. И попыталась определить туда сына. Но ей отказали. Причина - отсутствие свободных мест. Думаю, что моего ребенка не хотели брать в школу просто потому, что он инвалид и наблюдается у психиатра. Педагоги не захотели взять на себя ответственность. А других вариантов у нас нет.

Обучать мальчика в частной школе Валентина Васильева не может. Отец Вани умер, когда ребенок был совсем крохой. Все эти годы мать растила сына в одиночку. Сейчас она работает санитаркой в доме ребенка, и ее небольшой зарплаты едва хватает на то, чтобы прокормить семью.
Валентина Васильева обратилась к Уполномоченному. Ваню приняли в 10-й класс одной из ближайших общеобразовательных школ Красносельского района. Он стал учиться на дому. Однако радоваться было рано.
«Учебный год начался не с первого сентября, как у всех детей, а лишь с шестого, - вспоминает Валентина, - и расписание занятий все время менялось. Уроки постоянно отменяли, потому что учителя проходили какие-то курсы. Например, мы пропустили занятия по информатике и географии, а геометрии и алгебры с 28 января по 3 марта вообще не было - учительница болела. Это только в обычной школе ученики до потолка прыгают, что уроков нет. Для Вани это просто беда. Ведь на дому программа и так сильно сокращена. Например, если обычным школьникам положено заниматься 37 часов в неделю, то ученики -"надомники" осваивают тот же курс всего за 12 часов».
И когда у Вани в очередной раз на месяц прекратились уроки математики, Валентина Васильевна пошла в школу. Но директор и учителя даже слушать не хотели о возмещении пропущенных часов. Ссылаясь на какие-то законы, пытались убедить мать, что занятия потеряны безвозвратно.

В отчаянии женщина еще раз обратилась к Уполномоченному. По ее ходатайству была проведена проверка того, как ведется обучение на дому не только Вани, но и всех детей, обучающихся по данной форме.

Результаты проверки показали, что администрацией школы не было организовано замещение уроков ребенку в период временной нетрудоспособности учителей информатики, географии и математики. За данное нарушение заместителю директора школы объявлено дисциплинарное взыскание. А школьнику компенсировали все пропущенные за год уроки по алгебре и геометрии. Правда, чуть позже, в июне, когда у других детей уже начались каникулы. Но мальчик все равно был счастлив.
*****
На базе школы № 484, под патронатом Университета МЧС созданы кадетские классы. Мужчина, обратившийся к Уполномоченному, просил разобраться в «школьной дедовщине», жертвой которой стала его дочь.
«Дедовщина в средней школе! У них есть деды, дембеля и молодые», - так описал заявитель взаимоотношения детей в школе № 484. В этих кадетских классах заведен такой порядок – старшие присматривают за младшими и имеют право сделать замечание относительно поведения или внешнего вида. Считается, что это воспитывает опрятность и повышает дисциплину. К тому же за всеми – и старшими и младшими – присматривают курсанты Университета МЧС.
Есть такая армейская шутка: «Все ваши неприятности, от расстегнутой верхней пуговицы!». До удивления буквально эта забавная идиома воплотилась в жизнь и стала причиной конфликта между двумя девушками-кадетами.

Уполномоченный посетила образовательное учреждение и выяснила, с чего все началось: на перемене старшая Настя подошла к Тамаре и сделала замечание по форме одежды – была расстегнута верхняя пуговица камуфляжной куртки. Разгорелся конфликт, На замечание Тамара отреагировала не так, как ожидала Настя. Вместо застегивания пуговицы, она что-то ответила старшекласснице. Та не сдержалась и ответила… рукоприкладством. Тут, что называется, показания расходятся. Отец Тамары говорит про «удар кулаком по лицу», очевидцы события рассказывают про «легкий шлепок ладонью по щеке». Эти свидетельства дополняет справка об ушибе щеки…



Отец Тамары обратился не только в травм пункт, но и в полицию. Он решил, что данное происшествие вскрыло систему неуставных отношений во всей школе: «Со слов одноклассниц моей дочери это происходит в школе повсеместно, причем именно в кадетских классах. Старшие кадеты постоянно издеваются над младшими: толкают их, бьют по рукам и ногам, морально унижают и «прессуют». Никто не может пожаловаться - все дети боятся. У старших аргумент один: «С нами тоже так поступали, терпите! Будете старшими, тоже будете издеваться над младшими».
Уполномоченный пообщалась с ребятами наедине, причем с некоторыми даже не заходя в школу. Ребята рассказали, что учатся здесь уже не первый год, и они очень довольны школой. Дедовщину и какое бы то ни было рукоприкладство категорически отрицали, а вот «дисциплинарную поруку» старших за младших подтвердили. При этом ничего плохого или оскорбительного ребята в этом не видят – что плохого в замечании, если оно по делу.

Руководство школы было полностью в курсе конфликта девочек-кадетов – выясняли, разбирали, разговаривали, прорабатывали. Пришли к выводу, что виноваты оба подростка. Также сообщили, что накануне папа забрал документы Тамары и перевел ее в школу поближе к дому. Кстати, педагогический коллектив отметил недостойную манеру общения родителя…

Самыми осведомленными собеседниками оказались одноклассницы Тамары – сам конфликт происходил прямо у них на глазах. У каждой была своя точка зрения на произошедшее, они с готовностью ее высказывали и даже спорили между собой. К тому же среди них были и подруга Тамары, и подруга Насти, так что полярность мнений присутствовала. Однако, все сошлись в следующем: во-первых – у Тамары сложный характер, во-вторых – в этом конфликте виноваты обе стороны.

Рассказывали и о том, что папа Тамары успел переругаться не только с педагогами, но и с некоторыми родителями. Причем, они даже постеснялись цитировать некоторые высказывания родителя в адрес мамы одной из одноклассниц.

Что касается «дедовщины», то тут тоже было единодушное мнение – «такого у нас нет, и не было никогда, мы бы просто ушли отсюда». Про то, что старшие могут делать замечания младшим – подтверждали, и считают это вполне разумной формой поддержания дисциплины. К курирующим их курсантам тоже никаких претензий не было.

Поговорили и с теми родителями, телефоны которых сообщил разгневанный отец. Издевательства старших над младшими отрицали все. Одна из мам, у которой здесь учатся сын и дочь, сказала, что очень довольна школой.

В тоже время, выйдя из школы, Уполномоченному посчастливилось лицезреть весьма пикантную картину. Приняв «упор лежа», отжимался кадет-одиннадцатиклассник – давешний собеседник Уполномоченного, а над ним возвышался курсант Университета МЧС. Когда кадет поднялся, а курсант удалился, Уполномоченный поинтересовалась смыслом происходящего. Выяснилось, что самая суровая мера дисциплинарного взыскания за невыполнение приказа – 10 отжиманий для мальчиков и 10 приседаний для девочек. Но никто здесь не считает это оскорбительным…
*****
Существовавшие ранее Ракетно-артиллерийский, Военно-космический и Кадетский корпус Железнодорожных войск теперь объединились, переехали в Петергоф и стали называться Санкт-Петербургский кадетский корпус. То, что получилось в результате слияния, очень сильно напоминает легендарный библейский недострой – Вавилон. Вроде и замысел грандиозный и средства вложены немалые, а чуда не случилось – не вырос пока этот кадетский Вавилон до запланированных образовательных высот. А вот причины, похоже, те же, что и в древности – разобщенность и несогласованность. То ли приказ о передислокации кадетов в Петергоф вышел слишком рано, то ли ремонт и подготовка корпусов слишком затянулась. Может, и то и другое вместе.

Вместо восторженных отзывов от нового и современного учебного заведения, родители кадетов писали жалобы и заявления во все возможные инстанции. Сейчас здесь размещены 566 кадетов, из них 82 - сироты.

В причинах и последствиях этой трагедии Уполномоченный решила разобраться на месте.



Безусловно, жалобы родителей имеют под собой основания - директор Санкт-Петербургского кадетского корпуса Николай Павлович Данько с этим согласился. Во многом, негатив порождает само слияние. Кто-то шел в космический корпус, кто-то в ракетный, кто-то в железнодорожный, а на деле оказались все в одном и без видимой специализации. Территориальное расположение также не добавляет оптимизма – для тех, кто привык, что их ребенок на Петроградке или на Московском – очень сложно принять ссылку в Петергоф. Однако, эти изменения происходят в рамках реформы Министерства обороны и тут довольно сложно что-то поделать. А вот горячая вода в душевых – дело вполне рукотворное, но его не сделали вовремя.
Осматривая Кадетский корпус, понимаешь, всю глубину народной мудрости о ложке дегтя в бочке меда. До какой же степени недоделки могут затмить ту большую работу, которая сделана. С одной стороны – есть прекрасная столовая с современным оборудованием, хорошие, светлые корпуса, жилые комнаты на 3-4 человека с санузлами, просторные учебные классы…

Но при этом далеко не везде есть мебель, в душах нет горячей воды, а замечательные интерактивные доски до сих пор не подключены…

Уполномоченный встретилась с руководством строительной компании. Они сразу же рассказали о причинах задержек объекта – это и несвоевременное финансирование, и короткие сроки выполнения работ, и многое другое. Впрочем, вряд ли кто-то видел строителя неспособного объяснить, почему не сдал объект в срок.

Ясно, что такие масштабные слияния и переселения не могут пройти без организационных трудностей, но ведь сейчас не военное время, не стихийное бедствие, можно же было, как то более продумано подойти к подготовке и не заселять ребят в неготовые корпуса. Они хоть уже и кадеты, но все-таки еще дети. Конечно, можно какое-то время обойтись без тумбочки и горячей воды, но зачем искусственно создавать эти трудности. Неужели нельзя было обеспечить хотя бы бытовую составляющую? Родители и так переживают из-за реорганизаций в самой системе военного образования, зачем это усугублять?

Между тем, ребята, с которыми встретилась Уполномоченный, настроены вполне оптимистично. Кормят «хорошо и много». Жилые комнаты и учебные классы нравятся – все новое. Воды вот только горячей нет… Но и тут они готовы потерпеть – все таки солдат «должен стойко преодолевать тяготы и лишения воинской службы»… Один из мальчишек вообще заявил, что он всем доволен, а на вопрос «а как же вы моетесь, если воды нет?» бодро отрапортовал: «Ну холодная то есть! Морду есть чем помыть и ладно».

По результатам встречи была достигнута договоренность в кратчайшие сроки разрешить все бытовые проблемы. При этом не успела Уполномоченный покинуть учреждение, как в один из корпусов уже начали давать горячую воду.


*****
Кронштадтский морской кадетский корпус в отличие от своих «сухопутных» петербургских собратьев, не претерпевал в этом году никаких бурь в виде слияний, реорганизаций и оптимизаций. Более того – набрал себе пополнение в количестве 80 человек.

На сегодняшний день здесь живут и учатся 520 кадетов, из них 83 ребенка-сироты и оставшихся без попечения родителей.

Однако даже на это уважаемое и востребованное учреждение поступила жалоба Уполномоченному.

Дабы не тратить время на долгую официальную переписку, Уполномоченный направилась в Кронштадт, чтобы обсудить с руководством морского кадетского корпуса родительские претензии, а заодно и посмотреть – как живут и учатся будущие «морские волки».
В этом учебном заведении много интересного и необычного. Это и само здание 1826-го года постройки, и настоящая диверсионная субмарина, громоздящаяся во дворе, и парусная лодка, расположившаяся прямо в учебном классе, и, конечно, мальчишки, щеголяющие в робах с гюйсами, бушлатах и бескозырках. Но главная достопримечательность Кронштадтского морского кадетского корпуса, пожалуй, не в этом. Здесь есть какая-то своя особая атмосфера, которую сложно описать словами, а можно лишь увидеть какие-то ее проявления. К примеру, дисциплина, которая тут, без всякого сомнения, есть, никак не является следствием муштры. Встречаясь в коридоре с офицером, ребята вытягиваются в струнку, но делают это не с запугано-потерянным видом, а с каким-то искренним уважением. Употребление армейских фразеологизмов типа «разрешите обратиться» и хождение в строю не стерло с детских лиц эмоции и улыбки. У них нет одержимости военно-морской тематикой, скорее любопытство, но при этом можно заметить, что форму они носят с достоинством, даже самые младшие – пятиклашки… К тому же, мальчишки очень быстро прочувствовали выгодные стороны ношения мундиров в общественных местах. «В любой туалет бесплатно пускают», «девчонки западают и хотят знакомиться» - делились они со всей откровенностью своими наблюдениями, обступив Уполномоченного.
*****
Из тех, с кем удалось Уполномоченному поговорить с глазу на глаз, никто не жаловался. Ну разве что на поведение своих же одноклассников.

Мальчишки напротив говорили, что всем довольны, хвастались бескозырками и только что полученными спортивными костюмами, предлагали зайти и оценить – у кого чище кубрик. Кстати, с этого года всем без исключения воспитанникам будут выданы новые ноутбуки. Есть в кадетском корпусе и спортзал, и лингафонные кабинеты, и футбольное поле, и спортплощадки.

Естественно, не обходится и без трудностей. Их больше всего с ремонтом – зданию то без малого 200 лет. Но выходы как то ищут – делают все поэтапно, по мере появления финансовой возможности. Хотя бывают и серьезные затруднения. КГИОП подал на учебное заведение в суд за ненадлежащее содержание здания, представляющего историческую ценность – этот корпус не используется, и привести его в порядок кадетскому корпусу не по средствам…

Что же касается основной цели визита – родительской жалобы, то выяснилось, что здесь скорее произошло недоразумение, которое уже прояснилось. Дело в том, что департамент образования Министерства обороны, приводя учебные программы в соответствие с новыми образовательными стандартами, изменил схему классов узкой специализации. А кадеты еще в конце прошлого учебного года написали заявления о распределении согласно их предпочтениям. Когда они увидели свои фамилии не в тех классах, естественно возмутились, решив, что это произвол администрации учебного заведения. Директор Корпуса Николай Васильевич Довбешко заверил Уполномоченного, что это недоразумение улажено, и родителям разъяснены все нюансы нововведений.

В тоже время от внимания Уполномоченного не ускользнуло и то, что в этом образовательном учреждении ребят воспитывают люди, преданные своему делу, много лет отдавшие нелегкой службе во флоте. Конечно, адмиралами станут не все, но то, что большинство из этих мальчишек, пройдя такую школу, вырастут приличными людьми, можно считать, гораздо более важным достижением.
Реформы образования – одна из самых громких тем 2011 года. Общественность обеспокоилась «школьной проблемой» - новыми стандартами образования. В апреле 2011 года на заседании Социального пресс-клуба обсудили эту тему.

Что несут за собой перемены – обновление устаревших методов обучения или разрушение сложившейся системы? Участники социального пресс-клуба – представители органов власти, журналисты, общественники решили разобраться в этом вопросе.

Александр Ратников, ведущий программы «Давайте разберемся» на радио «Град Петров», в своих рассуждениях неоднократно касался проблем образования. По его словам, не все родители и учителя понимают суть происходящих перемен. Но то, что уже поменялось с приходом ЕГЭ, например, взрослых пугает. Неужели последующие изменения будут столько же неоднозначны?

Валентин Семенов, директор НИИ комплексных социальных исследований, посетовал на снижение общего культурного уровня школьников. По приведенным им данным, все меньше детей читают книги, все больше испытывают трудности в использовании языка для грамотного выражения своих мыслей. Помогут ли школьные реформы исправить эту ситуацию?

По мнению Самуила Шурухта, консультанта-психолога, все нововведения еще «сырые» и «противоречивые». И, прежде чем их внедрять, нужно все тщательно перепроверить и экспериментально исследовать.

Светлана Громова, завуч одной из таких школ, отметила, что маленьким детям нужен дневной отдых, нужна игровая манера подачи материала и вовсе не обязательны оценки – особенно в первые полгода, когда идет привыкание к школе. И новые стандарты, как раз закрепляют все это на уровне обязательных правил.

Директор школы № 569 Инна Королева ознакомилась с вводимыми методиками на специальных курсах подготовки учителей. По мнению педагога, никакого «криминала» в новых подходах к образованию нет. Да, преподавателям придется больше времени уделять подготовке, придется посещать курсы повышения квалификации, чтобы уметь правильно донести материал для учеников. Сам подход – знания не только ради знаний, но и для активного применения их в жизни – правильный.



«Мы все изучали в школе химию. А многие ли из нас смогут вывести пятно на одежде? Нет. И пригодилась химия только 1% учеников, а сколько слез пролили из-за нее остальные 99%?». Это мнение педагога вызвало волну возмущения в зале.

Сергей Тимофеев, начальник отдела образовательных учреждений Комитета по образованию, заверил всех присутствующих, что никто из школьников не останется без базового уровня школьных знаний. И все разговоры про переход на платную систему – не более, чем слухи. Да, школа получит право предоставлять платные услуги, но только по факультативным, дополнительным курсам. И только в том случае, если родители посчитают это нужным.

С 1 сентября 2011 года новые стандарты уже начали работать в начальной школе. Насчет изменений в средней школе - вопрос пока открыт. Возможно, это будет 9-10 базовых предметов (сейчас – 14), а остальные ученики будут «добирать» по своему усмотрению. Но все равно, меньше положенного количества часов никто изучать не будет. Как и больше положенного – не позволят нормы СанПиНа.

Какими же основными характеристиками должна обладать школа в 21-м веке?

«Новая школа - это институт, соответствующий целям опережающего развития. В школе будет обеспечено изучение не только достижений прошлого, но и технологий, которые пригодятся в будущем. Ребята будут вовлечены в исследовательские проекты и творческие занятия, чтобы научиться изобретать, понимать и осваивать новое, выражать собственные мысли, принимать решения и помогать друг другу, формулировать интересы и осознавать возможности» - такими видит Президент Российской Федерации Д.А. Медведев результаты реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

Нужно не просто ставить родителей перед фактом грозящих изменений, а проводить с ними работу, объяснять смысл нововведений. Тогда вместо сопротивления школа получит мощную поддержку со стороны семьи. А это очень важно для успешного обучения и воспитания.


*****
C 1 сентября 2011 года в силу вступили новые Санитарно-эпидемиологические требования (СанПины). Нормы касаются процесса обучения, обустройства школьной территории и нагрузки учащихся. Правила распространятся на все школы страны, как на государственные, так и на частные.

Согласно документу:

- первый урок должен начинаться не раньше 8 часов утра;

- школьникам полагается два выходных дня в неделю;

- в классе может быть не больше 25 человек;

- первоклассникам разрешается учиться только в первую смену;

- на продленке для первоклассников должен быть введен тихий час. Спальни для мальчиков и девочек должны быть раздельными, кровати – одноярусными;

- первоклассникам рекомендуется не ставить оценок и не задавать домашних заданий;

- учебная нагрузка для первоклассников должна составлять не более 21 часа в неделю;

- четверг или пятница должны быть «облегченным» учебным днем;

- для учеников 2-4 классов предусмотрено не более пяти уроков в день, для учеников 5-6 классов - не более шести уроков, для старшеклассников - не более семи уроков;

- объем домашних заданий по всем предметам во 2–3 классах должен составлять полтора часа, в 4–5 классах - два часа, в 6–8 классах - 2,5 часа, в 9–11 классах - до 3,5 часа;

- вес ежедневного комплекта учебников и письменных принадлежностей не должен превышать для учащихся 1 и 2 классов - полутора килограммов, для 3-4 классов - двух килограммов, 5-6 классов - 2,5 килограмма, 7-8 классов - 3,5 килограмма, для 9-11 классов - четырех килограммов;

- школьная территория обязательно должна быть огорожена забором и озеленена не менее чем наполовину, исключение сделано только для некоторых северных районов страны;

- на каждого ученика в классе должно приходиться не менее 2,5 кв. метра, а минимальная высота помещений не может быть ниже 3,6 метра;

- площадки для игр должны иметь твердое покрытие, футбольное поле - травяной покров, а беговые дорожки следует покрывать дренажем;

- при спортивных залах должны быть раздевалки, душевые и туалеты;

- библиотеки следует переоборудовать в справочно-информационные компьютерные центры.

Действующие в настоящее время нормы были разработаны в 2002 году.

К Уполномоченному поступали обращения с вопросами об организации тихого часа в первом классе школы. Если все помещения заняты под учебную деятельность, где найти помещения для спален? Как распределить имеющиеся средства в середине финансового года чтобы закупить мебель, пастельное белье и т.д.

В октябре 2011 года на IV съезде уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации в Москве Уполномоченный поинтересовалась у Главного санитарного врача Геннадия Онищенко о том, как разрешить эту проблему. Ответ был однозначным – спальни и кровати в школах должны быть.

В ноябре 2011 года на заседании городского Правительства была принята программа по созданию условий для воспитания школьников в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы, представленная Комитетом по образованию.

Программа, которая была разработана ведущими педагогами с привлечением научных учреждений, прошла широкое общественное обсуждение. Она ставит своей целью создание дополнительных условий для воспитания школьников, формирования гармонически развитой личности. Среди основных направлений программы – развитие самостоятельного мышления и творческих возможностей ребенка, формирование патриотизма и гражданственности, стимулирование интереса у школьников к истории родного края, укрепление духовно-нравственных ценностей, развитие физической культуры и пропаганда здорового образа жизни, повышение роли семьи в нравственном и духовном воспитании.

Как отметила в своем докладе председатель Комитета по образованию Ольга Иванова, программа предполагает широкое использование возможностей Петербурга, богатого опыта петербургской школы в воспитании юных горожан. Речь идет, в том числе, об укреплении и развитии существующей системы социальной и психологической поддержи.

Разработчики программы считают, что мероприятия, предлагаемые в рамках Программы по 6 направлениям работы, позволят эффективнее использовать имеющиеся и создать новые формы, средства и механизмы воспитательной работы с петербургскими школьниками. Это даст возможность формировать базовые общечеловеческие ценности у детей, подростков, юношей и девушек Санкт-Петербурга.

От программы ожидают улучшения качества воспитания петербургских школьников. По мнению авторов, выполнение мероприятий, в числе прочего позволит достичь: расширения спектра образовательных услуг, снижения асоциальных проявлений в молодежной среде и повышения общей культуры выпускников школ.

Губернатор Георгий Полтавченко подчеркнул, что программа воспитания – «это, по сути, программа просвещения детей». «Это дело благородное, и такую программу надо принимать», – сказал губернатор.

Кроме того, отметил Георгий Полтавченко, необходимо акцентировать внимание не только на воспитании детей, но и их родителей. «Сегодня в школу идут те дети, родители которых воспитывались в 90-е годы, когда стране было тяжело». В рамках программы молодым родителям будет оказана поддержка в воспитании детей, в объединении усилий семьи, общества и школы.

Оценивать эффективность реализации Программы предлагают через набор из 40 индикаторов. Каждый показатель имеет базовый уровень и целевой ориентир, который планируется достичь в 2015 году.

В Инспекцию Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга ежегодно поступают жалобы главным образом по вопросам предоставления платных услуг и привлечения благотворительных средств родителей.

Два уволенных директора школ и тринадцать дисциплинарных взысканий руководителям общеобразовательных и дошкольных учреждений – таковы результаты плановых и внеплановых проверок, проведенных в 2011 году. Всего было проверено 124 подведомственных учреждения (совсем без нарушений работают всего 14).

Таким образом более половины проверенных школ и детских садов не соблюдают правила и законы. Больше всего нарушений при оказании платных образовательных услуг допущено в Василеостровском, Петродворцовом, Пушкинском, Колпинском и Адмиралтейском районах. Нарушения касаются в первую очередь заключения трудовых договоров и расчета стоимости дополнительных услуг, оплаты труда преподавателей.

Что касается сбора средств, то родители совершенно не обязаны сдавать деньги на: ремонт помещений, оборудование классов и групп, приобретение канцелярских и хозяйственных товаров, организацию спектаклей, фотоуслуги, экскурсии, учебники. Нарушений такого рода тоже было выявлено немало.

Другое дело, если родители сами хотят помочь школе или детскому саду. Тогда они должны соблюсти некоторую процедуру:


  1. Написать заявление о приеме средств;

  2. Потребовать приходный ордер;

  3. Узнать о возможности перечислить деньги на лицевой счет образовательного учреждения;

  4. Проверить, поставлен ли подарок на баланс учреждения;

  5. В конце года предложить администрации школы отчитаться о расходовании полученных благотворительных средств.

Пока только в 16 из проверенных учреждений такая процедура проводится.
Родители школьников неоднократно задавали Уполномоченному вопрос о том, должны ли они самостоятельно закупать учебники для своих детей? Или это - обязанность школы?

По информации Комитета по образованию, бюджет города позволяет ежегодно приобретать новые учебники в объёме лишь 10-12% от потребности образовательных учреждений. Это позволяет постепенно обновлять библиотечные фонды (примерно на 50-60% за 5 лет). Остальная часть учебников приобретается родителями учащихся в личное пользование, то есть за свой счет.

По сведениям Председателя Комитета Ольги Ивановой, объем бюджетных средств на приобретение учебных изданий ежегодно увеличивается: в течение последних лет затраты на комплектацию школьных библиотек увеличились с 27,1 млн. руб. до 28,8 млн. руб.

В полном объеме бесплатными комплектами обеспечиваются только учащиеся специальных (коррекционных) образовательных учреждений и школ-интернатов.

Между другими учреждениями средства распределяют районные администрации. При этом, нормативная база, обязывающая предоставлять бесплатные комплекты учебников детям граждан каких-либо определенных категорий (в том числе, детям из многодетных, неполных, малоимущих семей), отсутствует.

Бюджетные средства, выделяемые на комплектование библиотек, расходуются школами самостоятельно, в соответствии с реализуемыми образовательными программами и потребностями библиотечных фондов. Руководитель принимает решение о приобретении учебников в библиотечный фонд школы и несет ответственность за грамотное расходование средств. «Учащиеся должны иметь все необходимые учебники и дидактические пособия к началу учебного года» - считает Комитет. Соответственно, всё, что не смогла выдать школа, обязаны докупить родители.

Одна из общественных организаций обратилась к Уполномоченному с просьбой содействовать возвращению в систему образования здания на Малой Охте.
Дело в том, что раньше здесь была «Станция юннатов» Дома пионеров и школьников Красногвардейского района, которые выращивали яблоки, груши и даже вишни. С 2001 года строение передали в аренду на 10 лет коммерческой фирме, которая, произведя соответствующий ремонт, открыла там сауну. Срок аренды истекает в этом году и общественники выражают опасение, что здание не будет возвращено в систему образования. По их предположениям, домик с садом постепенно выкупят арендаторы.
Уполномоченный выяснила, что администрация Красногвардейского района желает вернуть здание в систему образования и возродить движение юннатов. Глава района даже направил письмо в адрес Губернатора Санкт-Петербурга, в котором просит рассмотреть возможность не продлевать аренду этого здания с коммерсантами и передать его для целей дополнительного образования.

Несколько раньше депутат Законодательного Собрания Сергей Малков направил соответствующий запрос Губернатору Санкт-Петербурга. Георгий Полтавченко, со ссылкой на нормы закона, пояснил, что коммерческая структура, являющаяся субъектом малого предпринимательства, имеет преимущественное право на приобретение арендуемого здания.


«В настоящее время осуществляется сбор документов, необходимых для принятия решений об условиях приватизации зданий совместно с земельными участками, на которых они расположены, по рыночной стоимости в рамках Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ».

«Согласно статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» ООО «….» является субъектом малого предпринимательства и имеет право на государственную имущественную поддержку в соответствии с проводимой в Российской Федерации политикой, направленной на развитие малого и среднего предпринимательства».

Однако, через некоторое время из Комитета по управлению городским имуществом Уполномоченному поступила информация, что указанное здание снято с торгов.




      1. Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   29


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница