Доклад за 2011 год санкт-Петербург 2011


Учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей



страница11/29
Дата09.05.2018
Размер6.03 Mb.
ТипДоклад
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   29
Учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

В Санкт-Петербурге насчитывается 28 учреждений для детей-сирот, где проживает и воспитывается 1727 детей.

Главная цель воспитания детей-сирот – развитие успешных и самостоятельных молодых людей, способных решать возникающие проблемы, находить выход в различных жизненных ситуациях, принимать адекватные социально одобряемые решения. Это будет возможным, если уже в стенах детского дома ребенок приобретет опыт решения различных жизненно важных задач.
*****
Детский дом №1 для детей с ограниченными возможностями здоровья Кировского района привлек внимание Уполномоченного весной 2011 года. Именно тогда стали поступать первые тревожные сигналы о плохих условиях проживания и не совсем педагогичных методах воспитания детей.

Шестьдесят четыре ребенка распределены на шесть групп, среди них сорок три школьника.



Уполномоченный инициировала проверку районной прокуратуры и Комитета по образованию. Однако, нарушений, более серьезных, чем отсутствие сертификата яиц и раскладки по витаминам районный надзорный орган не выявил. Ни слова претензий к жилым помещениям и плохому обращению с детьми.

А вместе с тем, во время визита Уполномоченного в ДОЛ «Юность» ребята снова пожаловались на рукоприкладство со стороны воспитателей. Ко всему прочему, в глаза бросались грязная, не всегда по размеру одежда, в которой сироты разительно отличались от «домашних» детей.

Администрация «Юности» вмешалась в детдомовский отдых, отстранив от работы воспитательницу, на которую жаловались за рукоприкладство.



7 сентября 2011 года Уполномоченный снова посетила Детский дом №1. Пообщавшись с детьми и оценив условия содержания, она обратилась в Роспотребнадзор и в городскую прокуратуру с просьбой провести повторную, более тщательную проверку учреждения.

Как сообщает заместитель руководителя территориального управления Роспотребнадзора по Петербургу Александр Мельцер, ведомство действительно выявило ряд нарушений санитарных правил в устройстве и работе сиротского учреждения:


«…несоблюдение требований к хранению предметов личной гигиены в умывальных комнатах, нарушения условий хранения уборочного инвентаря, наличие продуктов (конфет) с истекшим сроком годности, нарушения в оформлении личных медицинских книжек сотрудников».

Заместитель прокурора города Игорь Резонов отмечает нарушения «размещения школьников разного пола в одной спальне, несоответствие действующим нормам санитарных узлов (нет перегородок)». Но рукоприкладство и одежду «с чужого плеча» городская прокуратура не увидела.
Тем не менее, выявленных нарушений оказалось вполне достаточно, чтобы возбудить в отношении и.о. директора учреждения производство по делу об административном правонарушении по статье 6.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения), что влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа. Максимальный штраф - до трех тысяч рублей.

В то же время Председатель Комитета по образованию Ольга Иванова сообщила, что выявленные нарушения - отнюдь не следствие халатности администрации детского дома. Просто здание учреждения не новое - 1965 года постройки. «Конструктивные особенности санузлов не позволяют установить распашные двери и дополнительные унитазы в туалетных кабинках». Устранить эти несоответствия можно лишь в ходе полной реконструкции здания.

Факт размещения разнополых детей школьного возраста только в одной из спальных комнат Комитет по образованию подтвердил. 9 сентября данное нарушение было исправлено.

Насчет «одежды с чужого плеча», замеченной на воспитанниках детского дома во время посещения Уполномоченным ДОЛ «Юность», глава комитета ответил, что «в 2011 году администрацией Детского дома №1 приобретена новая одежда на сумму 157 583 рублей и обувь на сумму 77 470 рублей». То есть, дети одеты и обуты - жалоб быть не должно. В тоже время Ольгой Ивановой по фактам выявленных нарушений было направлено письмо Главе администрации Кировского района с предложением выделить дополнительные средства на ремонт жилых помещений Детского дома № 1.

На полученные результаты проверки районная администрация отреагировала оперативно, и для устранения замечаний было сделано все возможное: переоборудованы спальни, дети разделены по возрасту и полу, в санузлах появились закрывающиеся кабинки.

А вот жалоба на рукоприкладство в конце 2011 года поступила снова, на этот раз от воспитательницы. В своем заявлении она сообщала, о том, как ее коллега «воспитывала» 4- летнего ребенка в лучших деревенских традициях – ложкой по лбу…

Уполномоченный и сотрудники аппарата совместно со специалистом органа опеки и попечительства муниципального образования «Княжево» приехали в Детский дом № 1, чтобы разобраться во всех обстоятельствах случившегося.

После беседы с воспитанниками и воспитателями выяснилось, что инцидент действительно был, но вот неизвестно – что же именно произошло. Показания очевидцев были весьма противоречивы. Ясно одно – шишка и весьма изрядных размеров у 4-летнего Миши была. Получил он эту травму в период между обедом и тихим часом. А вот обстоятельства этого происшествия окутаны тайной.

По одной из версий, Миша никак не желал спать и заявлял об этом громким криком. В спальню ворвалась воспитательница Виктория Юрьевна Скользкая с ложкой в руках – вопли мальчика оторвали ее от обеда. Намереваясь угомонить ребенка, она употребила столовый прибор в «воспитательных» целях – трижды ударила им Мишу по голове.

По другой версии, в спальню мальчика привел старший товарищ уже с шишкой. То ли он «получил» ее по дороге к месту отдыха, толи в соседней группе, где почему-то обедал.

Третий вариант развития событий – Миша сидел в столовой и отказывался есть. И вот тогда, воспитатель Скользкая использовала ложку не по прямому назначению, видимо, пытаясь таким способом вызвать у ребенка аппетит.

Травму обнаружила воспитательница, пришедшая на вечернюю смену после «тихого часа». Но в тот день, все собирались на праздничный вечер и про шишку быстро забыли. До руководства детского дома эта информация дошла лишь через пять дней. Директор провела служебное расследование, однако, обстоятельства получения травмы так и не удалось выяснить. И тем не менее, меры дисциплинарного воздействия все равно были применены – все воспитатели и нянечки, работавшие в тот день, получили замечание за неоказание помощи ребенку, ведь Мишу даже не отвели в медпункт…



Когда Уполномоченный стала разговаривать с детьми, выяснилось, что эта история – не единственный эпизод в педагогической деятельности воспитателя Скользкой. Ее подопечные в один голос заявляли, что не любят и боятся своего наставника, потому что она «таскает за волосы, за уши» и использует эти «воспитательные» приемы довольно активно.

Буквально на следующий день, буйный нрав воспитателя Скользкой проявил себя снова. Собирая детей в школу, Виктория Юрьевна заприметила, что один из воспитанников мешает одеваться другим. Желая призвать 8-летнего ребенка к дисциплине, она не нашла лучшего способа, чем пнуть хулигана ногой. А вот про камеру, висевшую около выхода, позабыла...

Теперь не было сомненья, дети не придумывали, доказательства применения воспитателем физических методов наказания были на лицо. Директор подготовила документы на ее увольнение по 336-й статье (применение методов воспитания, связанных с физическим и психологическим насилием над личностью обучающего). Видеозапись отчетливо зафиксировала этот возмутительный факт. Увольнение по такой статье навсегда закрыло бы ей дорогу в детские учреждения. Казалось бы, все – воспитательница, распускающая руки изобличена и будет наказана. Не тут то было…

На следующий день после инцидента Виктория Юрьевна предоставила администрации детского дома справку о том, что она находится на 4-м месяце беременности. В этих обстоятельствах уволить ее не имеют право.

Директор Детского дома №1 была вынуждена заключить соглашение о переводе ее на хозяйственную должность, на которой исключен контакт с воспитанниками
*****
В апреле 2011 года Уполномоченный познакомилась с работой Детского дома № 61 и Дома-интерната № 69, расположенных в Курортном районе. Оба учреждения так называемого «коррекционного» типа – их воспитанники имеют те или иные отклонения в развитии или нарушения здоровья. Воспитанники 61-го детского дома – дошколята, а в Доме-интернате № 69 ребята живут и получают среднее образование.

В повседневной суете большинство из нас просто не задумываются о том, какое это счастье – здоровый ребенок. Сложно себе представить, что где-то есть дети, которые едва научившись говорить, уже не понаслышке знают слово «тутор» (техническое устройство, состоящее из гильзы и креплений, предназначенное для обеспечения неподвижности в суставах, и стабилизации какого-либо сегмента или всей конечности).

Однако, есть люди, которые каждый день не просто видят, но и работают с такими малышами. Реабилитация, адаптация, социализация – эти казенные слова плохо отражают то, что делают педагоги, воспитатели, нянечки, медсестры и другие специалисты «коррекционных» учреждений. Ведь им приходится иметь дело не просто с детьми, оставшимися без семьи, но что самое тяжелое – с покалеченными детскими телами и душами. К примеру, как готовить к полноценной жизни мальчика, который знакомясь с вами, бодро сообщает о себе главное: «здравствуйте, меня мама выбросила с восьмого этажа». И самое ужасное, что это чистая правда – некоторое время назад в Петербурге случилась такая трагедия, когда женщина, перед тем как покончить с собой, сбросила из окна своих маленьких детей…

В Детском доме № 61 живут 32 ребенка. Условия здесь вполне приличные. Красивое, тихое место, 5-разовое питание, хороший ремонт. Помещения групп сделаны не в едином «казарменном» стиле, а так чтобы малыши могли менять обстановку, приходя в гости друг к другу. Но самое главное даже не в этом. Важно, что все взрослые здесь понимают: недостаточно просто одеть, обуть и накормить ребенка. Его нужно в буквальном смысле слова научить жить и восполнить все то, что забрала у него судьба. А это без души и индивидуального подхода никогда не получится. Тут занимаются каждым ребенком в отдельности и думают не только о первоочередных потребностях – выбираются и в театры, и в музей, и даже в дельфинарий.

Конечно, у 61-го детского дома, как у любого образовательного учреждения трудности есть. Тем более, что им постоянно приходится взаимодействовать с медицинскими учреждениями, ведь все подопечные нуждаются в регулярной помощи врачей. Сложное лечение предусматривает длительную реабилитацию, требует специальных приспособлений и лекарств. Однако, директор детского дома со своими единомышленниками рук не опускает и в каждом случае находит выход. Тут все средства хороши: если своих возможностей не хватает – привлекают и волонтеров, и спонсоров.
«Безусловно, опыт работы 61-го детского дома очень хороший и полезный. Огорчает лишь то, что все это во многом – инициатива коллектива и директора Светланы Вячеславовны Шемелевой. Наверное, уже пришло время сориентировать государственную политику на подобный индивидуальный подход к детям, оставшимся без попечения родителей. Все это не должно держаться лишь на энтузиазме».
В Доме-интернате № 69 живут и учатся ребята школьного возраста. Этому учреждению тоже есть чем гордиться. Помимо вполне приличных бытовых условий, здесь очень много внимания уделяют развитию детей – кружки и секции на любой взыскательный вкус. О том насколько успешны эти усилия свидетельствуют многочисленные призы, кубки, грамоты, завоеванные воспитанниками в самых различных областях. Директор интерната Наталья Борисовна Шатохина особенной ценностью считает награды, полученные в конкурсах и состязаниях среди обычных, не «коррекционных» детей.

Отношение к детям – пожалуй, самое яркое впечатление, от посещения этих двух учреждений Курортного района.

С руководителями Уполномоченный обсудила насущные проблемы и как их решать. Так же Уполномоченный переговорила с главой Курортного района о тех вопросах, в которых может поучаствовать администрация.
*****
В июне 2011 года в офисе Уполномоченного раздался телефонный звонок, который привел сотрудников в некоторое замешательство: «Вам, случайно, не нужен лифт для перевозки инвалидов? Небольшой такой?».

Такой «небольшой лифт» стоит больших денег – около 4 миллионов рублей. А кто-то вдруг решил отдать его совершенно бесплатно.

Оказывается, в частном доме крупного бизнесмена делали ремонт и устанавливали охранную систему. Между этажами стоял лифтовый блок, но теперь в нем не было необходимости, и хозяин попросил установщиков вывезти и выкинуть «лишнюю деталь» интерьера. А один из сотрудников фирмы, прежде чем везти блок на свалку, решил поинтересоваться, может, он нужен кому-нибудь?..

Действительно, еще как нужен! В 2010 году Уполномоченным была выявлена проблема – в Санкт-Петербурге нет ни одного детского дома для детей школьного возраста с диагнозом ДЦП. Так, например, в Курортном районе в детском доме № 61 воспитываются дети до 7 лет с заболеваниями опорно-двигательного аппарата. А на следующий год ребят переводить некуда.

Встал вопрос о необходимости учреждения, в котором будут созданы условия для детей-сирот с особыми потребностями.

В 2011 году планировалась реорганизация детских домов № 9 и № 11. В обновленном учреждении решили создать, в том числе, и отделение для детей с ДЦП - уже заложены деньги на специальное оборудование помещений. Но лифт, увы, не входил в смету.

Директор детского дома была по-настоящему счастлива, узнав о таком подарке судьбы. Главное, что лифт по габаритам вписывался в размеры имеющейся шахты.

Таким образом, Уполномоченный помог детскому дому № 9 получить в дар новый лифт, приспособленный для перемещения детей в инвалидной коляске.


*****
В декабре 2011 года, участвуя в Санкт-Петербургской Рождественской Ярмарке, Уполномоченный, сорвала с новогодней елки конверт с желанием мальчика из Специального детского дома №7. По задумке организаторов, каждый участник должен был исполнить по одной новогодней мечте ребенка-сироты. Мальчику очень хотелось, чтобы в их детском доме появился аквариум.

Уполномоченный на один день превратилась в волшебницу. Намереваясь исполнить это желание, она связалась с детским домом, чтобы уточнить – как и когда это лучше сделать. И тут выяснилось важное обстоятельство. В ближайшем будущем в помещениях запланирован ремонт, и сохранять аквариум в это период будет очень непросто.



Чтобы подарок не стал обузой, пришлось найти компромиссный вариант – светильники в виде водяных колонн, переливающихся разными цветами. В поднимающихся со дна пузырьках резвятся пестрые рыбки. Они, конечно искусственные, но зато не требуют специального ухода. К тому же, как уверяют специалисты, подобные элементы аквадизайна оказывают прекрасный релаксирующий эффект, что, учитывая специфику детского дома, весьма кстати.



То, что подарки детям понравились, было видно сразу – ребята с удовольствием участвовали в сборке пузырьковых акваколонн и сами запустили туда рыбок. А когда колонны стали переливаться многообразием цветов – восторгу не было предела.




Гостеприимные хозяева с удовольствием показали Уполномоченному свой дом. И тут можно сказать без преувеличения – Детскому дому №7 есть чем гордиться. Зайдя в изостудию и мастерскую рукоделия можно уже ни о чем не спрашивать – работы детей говорят сами за себя.

Когда смотришь на вышитые панно и нарисованные картины, сложно поверить, что это дело рук ребенка. И здесь не просто учат рисовать или вышивать. В изостудии, прежде чем добраться до красок и кистей, детей «погружают» в тот мир, который им предстоит изображать. Рисунки – лишь яркий финал, застывшие в краске впечатления от новых культур, традиций, стран, вселенных…

Всегда приятно видеть людей самозабвенно преданных своему делу - тех, кто не просто в положенные часы «работает с воспитанниками детского дома», а отдает им часть себя, своей души. Это человеческое тепло детям не заменят никакие материальные блага.
*****
Президент Российской Федерации Д.А. Медведев в своем послании Федеральному Собранию от 30.11.2010 года отметил, что «…при каждом доме ребёнка, в детских домах и коррекционных учреждениях необходимо создать попечительские советы, которые будут работать максимально открыто».

Уполномоченный провела мониторинг организации деятельности попечительских советов в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Выяснилось, что в домах ребенка, детских домах, школах-интернатах и домах-интернатах для детей с отклонениями в умственном развитии попечительские советы давно созданы и в настоящее время функционируют: одни активно, другие – не совсем. В тоже время деятельность попечителей требует внедрения современных подходов к выполнению задач по контролю и улучшению качества проживания воспитанников указанных учреждений.

Уполномоченный был приглашен в состав рабочей группы Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга, целью которой была разработка типового положения о деятельности попечительских советов в стационарных учреждениях социального обслуживания. В течение 2011 года рабочая группа, в состав которой вошли сотрудники указанного Комитета, специалисты социальных учреждений и представители общественных организаций, разрабатывала разнообразные формы взаимодействия попечительского совета и учреждения, основные принципы и задачи этого взаимодействия. В итоге в подготовленном проекте типового положения о деятельности попечительских советов в стационарных учреждениях социального обслуживания были учтены современные требования к организации взаимодействия государственных и общественных структур в решении задач по повышению качества проживания детей с особыми потребностями в учреждениях социального обслуживания.


*****
16 ноября 2011 года в Академии постдипломного образования состоялась городская межведомственная конференция «Попечительский совет как одна из форм государственно-общественного управления образованием», на которую были приглашены представители домов ребенка, детских домов, коррекционных школ, домов-интернатов, чтобы поделиться опытом работы уже созданных попечительских советов.

Уполномоченный в своем выступлении рассказала о важности такой формы сотрудничества государства и общества.

Проблемой создания попечительских советов озаботились на самом высоком уровне. Но, как показывает практика, «команда сверху» - не всегда гарантирует качественное решение проблемы. Формальный подход может погубить даже правильную идею. Не произойдет ли тоже самое с попечительством?

По мнению Уполномоченного, главная идея создания попечительских советов – это общественно-государственное сотрудничество. Поэтому так важно прислушаться к опыту тех Советов, которые создавались не по «указке сверху», а по необходимости: «Основная функция попечительского совета – общественный контроль. Именно об этом говорил Президент Российской Федерации Д.А. Медведев. Потому что детские учреждения, в своем большинстве, так и остаются закрытыми».

По мнению Уполномоченного, основными функциями Совета попечителей являются:

- содействие в работе по совершенствованию образовательного процесса;

- создание условий для дополнительного образования воспитанников;

- оказание содействия в улучшении их жилищных условий;

- защита социально-экономических, трудовых, личных прав и свободы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- организация финансовой помощи детскому дому в проведении ремонтных работ и пр.;

- оказанием помощи в улучшении условий работы педагогического и обслуживающего персонала детского дома;

- привлечением внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития детского дома и т.д.

Но, зачастую, попечительские советы при сиротских учреждениях, сужают круг своих обязанностей до последних трех пунктов. А центральная задача – общественный контроль, - замалчивается:

«Находятся ли под контролем попечительских советов случаи госпитализации детей в психиатрические клиники, в спецшколы? Рассматриваются ли на попечительских советах внутренние ЧП: побеги, насилие? Следит ли совет за психологическим состоянием детей? Оценивается ли деятельность педагогов? И принципиальный вопрос – о независимости попечительского совета: должен ли в него входить руководитель учреждения?».

Уполномоченный выразила опасение, что те организации, которые прежде работали в детских учреждениях (волонтеры, спонсоры, друзья и т.д.), сейчас будут просто объединяться в попечительские советы. Те, кто раньше проявлял активность, у кого есть потребность помогать детям, - они и так занимаются попечительством. Без всякого указания сверху.

Наталья Путиловская, первый заместитель Председателя Комитета по образованию, перечислила довольно много детских домов, в которых уже действуют попечительские советы. И после того, как поступили указания от высшего руководства страны, это явление получило новый импульс. Но вот в одном из учреждений директор как раз и стал председателем попечительского совета, что в принципе неправильно.

Ирина Бойцова, заместитель Главы Кировского района, является председателем попечительского совета Детского дома №10. Этот Совет действует не первый год. И так уж сложилось, что в его состав входят фактически одни бизнес-структуры. Например, директор фитнес-центра рассказала о своем вкладе в развитие учреждения: подопечные совершенно бесплатно занимаются спортом в ее центре.

Еще один интересный прием работы с воспитанниками – «Дерево желаний». Воспитанники могут оставить на нем свои пожелания, свои мечты. И члены попечительского совета, насколько это возможно, стараются эти мечты осуществить.

Степан Желован, ректор АППО, увлекательно рассказал об истории попечительства в России, о расцвете попечительской деятельности в 18-19 веке, когда этим занимались все великие умы: члены императорской семьи, научные, общественные деятели и пр. По словам ректора, всю необходимую информацию по уставу и методической работе попечительских организаций можно найти на их официальном сайте.

Алексей Мухин, директор школы-интерната для слепых и слабовидящих детей им. Гротта, рассказал о деятельности их попечительского совета. Совет создан в 2006 году. И они сами пошли по пути привлечения всех друзей школы. Среди попечителей есть и американский художник, и немецкий врач. Есть и солидные бизнес-организации. Причем, члены совета не только привлекают какие-то средства для обустройства школы, но и занимаются организацией воспитательного, образовательного процесса, что также является одним из требований к их деятельности. Кроме того, попечители занимаются развитием различных программ (например, «Прошлое на кончиках пальцев» с «Эрмитажем»), проведение паралимпийских игр, поддержка одаренных детей.

Алексей Мухин считает важной частью работы попечительского совета работу с общественностью, распространение информации. Причем, не только о деятельности самого Совета, но и о деятельности всей школы.

Также в конференции были два прямых включения: из Калининградской школы для слабослышащих детей, в которой работает Общественный совет, и из Псковской области – из Опоченской специальной (коррекционной) школы VIII вида. Людмила Чушева, директор спецшколы, считает, что «попечитель – это не ревизор, а друг и наставник». Руководитель рассказала об интересной форме взаимоотчета: трудовой коллектив отчитывается перед попечительским советом, а попечительский совет – перед трудовым коллективом о том, что делают.

В Псковской области уже стало традицией, что раз в год Губернатор собирает представителей попечительских советов и поощряет их за работу. Такое моральное признание служит хорошим стимулом и дальше творить «благие дела».

Фонд «Наше завтра» - довольно крупная и известная общественная организация, которая работает со многими детскими домами города и области. Ее представители являются членами попечительских советов в детских домах №53 и №67. Их главный лозунг: «От пассивного спонсорства – к социальному партнерству».

В своей презентации исполнительный директор фонда Майя Дмитриева рассказала о приоритетных задачах Совета: социальная адаптация, индивидуальное сопровождение, которым занимаются волонтеры фонда.

Все реализуемые ими проекты были и раньше (поддержка талантливых детей, социальное сопровождение выпускников и т.д.). Но сейчас вся эта деятельность осуществляется в рамках попечительского совета.

«Наше завтра» стал инициатором проведения конкурса педагогических достижений «Шаг навстречу».

Фонд пропагандирует открытость, системность, индивидуальность, неформальный подход. При этом, Майя Дмитриева считает, что директор учреждения должен быть членом попечительского совета. Потому что он должен активно решать проблемы, стоящие перед учреждением, а не просто отчитываться.

Выступление Дмитрия Пенькова, директора Дома ребенка №3 вызвало реакцию аудитории. Попечительский совет в учреждении создан не так давно, по личному приказу Главы района Терентия Мещерякова. В него вошли Глава муниципального образования, заместитель Главы администрации, зав. отделом здравоохранения и непосредственно директор Дома ребенка.

Главная задача совета – решение финансовых вопросов и привлечение внебюджетных средств. К Дмитрию Григорьевичу возникло сразу ряд вопросов из зала. В том числе, о том, бывают ли члены совета в учреждении, общаются ли с детьми? На что директор удивленно спросил: «Зачем?». По его словам, в составе Совета – люди занятые, их приглашают на праздники, мероприятия. Правда, в силу своей занятости, они не всегда на них присутствуют. Но решаются и серьезные задачи. Например, не так давно члены попечительского совета «выбили» деньги на установку нового ограждения.

В Доме-интернате №1 попечительский совет существует с 2005 года. В основном, это дружественные общественные и бизнес-структуры, представитель церкви, которые, так или иначе, помогают учреждению. Но и здесь общественный контроль не является первостепенной задачей членов совета.

Общественные организации «Петербургские родители» и «Перспективы», которые хорошо понимают важную роль общественного контроля в детских учреждениях, пытаются его осуществлять. Это подтверждает и деятельность Фонда «Наше завтра». К сожалению, ни в одном из других представленных на конференции попечительских советов, общественных организаций не было.

Всё-таки хочется, чтобы члены попечительского совета были в первую очередь нацелены на общение с детьми, потому что детские дома, дома ребенка и дома-интернаты достаточно хорошо обеспечиваются за счет бюджета. И если у них возникают какие-то проблемы, их вполне можно решить.


*****
В апреле 2011 года состоялся финал VI конкурса педагогических достижений «Шаг навстречу». Лучшие воспитатели сиротских учреждений собрались в Санкт-Петербурге, чтобы продемонстрировать свои авторские образовательные программы.

Мероприятие было организовано Комитетом по образованию совместно с Благотворительным фондом социальной адаптации детей-сирот «Наше завтра». Главная цель проекта – обмен опытом между педагогами, поощрение наиболее интересных и эффективных методик.

В конкурсе приняли участие 28 педагогов детских сиротских учреждений Северо-Западного региона России. Конкурсанты выступали в номинациях: «Ступени роста», «Творческий поиск», «Мастер».

Специалисты аппарата Уполномоченного посетили мероприятия в детских домах № 2, 9, 23, 26, 53 и в школе-интернате № 18, где педагоги провели уроки с детьми по темам: «Знакомство с моделями поведения в конфликтных ситуациях», «Да здравствует игра!», «Хлеб всему голова!», «Путешествие в Японию», и т.д.

На занятиях о самых непростых вещах ребятам рассказывали в доступной форме, с использованием игровых приемов, творческих конкурсов. Дети учились правильно общаться со сверстниками, с взрослыми людьми. Пытались самостоятельно объяснить, что такое дружба, любовь, понимание и почему они так важны в жизни людей.

Для повышения мастерства педагогов-специалистов прошли семинары-тренинги по теме: «Межличностные отношения», «Гиперактивные дети и пути решения их проблем».

Все презентации так понравились организаторам, что они даже не стали выделять победителей: каждый из участников получил грамоту и памятный приз.

Завершилось мероприятие вечерним гала-концертом, подготовленным воспитанниками детских домов и школ-интернатов Санкт-Петербурга.

Такие мероприятия чрезвычайно важны - они повышают профессиональный уровень педагогов, работающих в детских домах. Ведь здесь представляются лучшие авторские проекты. Более того, такие уроки интересны детям, которые с удовольствием включаются в новую необычную и при этом полезную игру.

Весьма странные методы воспитания «трудных» детей были применены к воспитанникам Детского дома № 19 Красногвардейского района – их госпитализировали в психиатрическую клинику за плохое поведение.

Сотрудники аппарата Уполномоченного навестили четырех ребят в больнице, побеседовали с медиками. По их словам, из записей в медкартах видно, что из четырёх воспитанников детского дома только двое были госпитализированы по направлению врача-психиатра. Одному мальчику было рекомендовано плановое обследование в стационаре, но его, почему-то увезли «по скорой». Таким образом, трое ребят стали пациентами ЦВЛ «Детская психиатрия».

Больше всего вопросов было с 16-летним подростком, попавшим в больницу им. Скворцова-Степанова. Показания к его госпитализации отсутствовали вовсе. За день до того, как мальчика «забрали», его осматривал врач из психоневрологического диспансера, курирующего детский дом. Никаких тревожных симптомов отмечено не было и воспитаннику были лишь рекомендованы занятия с психологом.

Этот подросток считается трудным из-за сложного характера. Обостренные отношения с персоналом детского дома и угроза отправки в «психушку», подтолкнули его к побегу. После этого, в сопровождении сотрудника аппарата Уполномоченного, он был на приеме у специалиста Комитета по образованию. Там пообещали, что никто его не тронет, если он будет учиться и перестанет конфликтовать. На исправление дали месяц. Подросток изо всех сил старался – всего лишь за неделю исправил оценки по всем предметам, кроме физики, вел себя неагрессивно. В итоге, через неделю, оказался в психиатрической больнице.
18 марта 2011 года три медбрата, со слов молодого человека, «связали руки, обмотали тело верёвками и увели в машину». Согласие он подписал лишь на следующий день в больнице, после того как ему сделали это предложение в весьма категоричной форме. Мальчику назначен «лекарственный препарат для коррекции поведения». Однако даже лечащий врач сказала, что «таким детям нужны любовь и понимание. Мальчик просто сильно обижен». Хорошо, что медицинские работники это понимают, но вот почему это не так очевидно для тех, кто занимается ребятами в детском доме?
Тогда, в начале марта, этот парень решился бежать из детского дома в тот момент, когда за ним приехала бригада санитаров. Из окна второго этажа он выпрыгнул, в чём был - тапках и футболке. Подросток направился к своей бывшей воспитательнице, которая и привела его в приёмную Уполномоченного.

Виктор Т. попросил Уполномоченного защитить его от необоснованной госпитализации в психиатрическую больницу.

Во время визита Уполномоченного в Детский дом № 19, причиной которого послужила информация о том, что детей в данном учреждении отправляют в психиатрическую больницу на «перевоспитание», было выявлено ряд фактов, подтверждающих, что госпитализация проводилась с явными нарушениями прав детей.

Городская Прокуратура по просьбе Уполномоченного проверила правомерность действий сотрудников детдома. Глава Красногвардейского района создал специальную комиссию для проверки информации Уполномоченного. 31 марта на пресс-конференции, были оглашены результаты проверки: нарушения не выявлены. При этом, проверяющие не посчитали необходимым побеседовать с воспитанниками.


11 апреля 2011 года в РИА Новости состоялась пресс-конференция «О госпитализации в психиатрическую больницу воспитанников детского дома № 19». Уполномоченный рассказала о результатах работы над заявлением воспитанника Детского дома № 19 Виктора Т.

На пресс-конференции также присутствовали главный врач ЦВЛ «Детская психиатрия» Дмитрий Шигашов, заместитель директора бывшего Детского дома № 32 Оксана Дубовик, преподаватель английского языка Анна Липатова.

Одна из общественных организаций передала в распоряжение Уполномоченного видеозапись, на которой воспитанники рассказывают о событиях в детском доме. Эти материалы и были продемонстрированы на пресс-конференции.

Анна Липатова оформила документы на опеку Виктора и как официальный представитель ребенка дала свое согласие на обнародование видеозаписи. Лица остальных подростков были закрыты.

Дело в том, что рассказы воспитанников Детского дома № 19 полностью противоречили выводам, которые сделала специальная комиссия Красногвардейского района, проверявшая факты незаконной госпитализации. Ведь, изучая ситуацию, ревизоры не захотели говорить с подростками. Глава района Георгий Мещеряков объяснил это так: «Мы, конечно детей не стали спрашивать… самих детей, потому что, еще раз повторяю, дети трудные, дети с некими психологическими расстройствами». Судя по рассказу Виктора Т., руководствуясь таким же принципом, у него и брали согласие на госпитализацию – не поинтересовавшись его мнением.

На видеозаписи подростки выглядели вполне адекватными и говорили связно. В клинике Анне Липатовой рассказали, что в случае Виктора наблюдается лишь некоторая педагогическая запущенность, и нет никаких видимых отклонений. Кстати, в видеоматериалах дети говорят о неумении воспитателей найти с ними общий язык.

По результатам пресс-конференции все материалы были переданы в городскую Прокуратуру.

В сфере карательно-воспитательной психиатрии сложно разобраться – всегда можно все скрыть, ссылаясь на врачебную тайну и на то, что «тут нужно быть специалистом». Поэтому важно разбираться с каждым случаем отдельно и внимательно относиться ко всем деталям.

Уполномоченный столкнулась с таким мнением, что если с ребенком не могут справиться воспитательными методами, то ему назначается медикаментозное лечение, корректирующее поведение. Это довольно странный подход – заменять мастерство педагога таблетками. Вряд ли такое «химическое воспитание» с малых лет положительно скажется на психике человека в будущем. Важно понять насколько это вошло в систему и как это можно изменить.

Вывод из этой ситуации можно сделать однозначный – необходимо усиливать службы психологической помощи в сиротских учреждениях. С такими детьми должны работать не просто специалисты, а специалисты высокого профессионального уровня.
*****
Как часто это бывает, мама от Арсения отказалась еще в родильном доме. Ребенок родился ослабленным и слепым. Однако мальчику повезло - он попал в руки к хорошим, внимательным, неравнодушным педагогам. Кроме того, обаятельный Арсений, как магнит, притягивал к себе людей, которые, проникаясь нежными чувствами к мальчику, заботились о нем. Одним из таких благодетелей стала Любовь Алексеевна. Официально женщина не стала брать опеку над ребенком. Но очень часто навещала его, дарила подарки, забирала к себе домой на выходные.
«Администрация учреждения, видя мои старания, пошла навстречу. Я нанимала репетиторов, чтобы подтянуть Арсения по школьным предметам. Водила его на занятия музыкой, рисованием, речью. Вместе мы посещали музеи, выставки, различные детские праздники. Он для меня, как родной…».
Сейчас Арсению 16 лет. В этом году ему были проведены две плановые операции на глаза. Можно надеяться, что в скором времени слепой от рождения мальчик начнет видеть. Для ребенка это настоящее чудо. Безусловно, немалую роль здесь сыграла реабилитация: правильный уход, хорошие условия жизни. У Арсения всё это есть благодаря стараниям персонала школы-интерната и заботе его благодетельницы.

В мае 2011 года юноша выпускался из 9 класса и покидал стены родного учреждения. И этот факт вызывал серьезные опасения у Любови Алексеевны:


«Я очень обеспокоена судьбой Арсения, - пишет женщина в своем обращении Уполномоченному, - ведь резкое изменение условий жизни может крайне негативно сказаться на его здоровье. Ни училище, ни другой детский дом не могут привести к успешной адаптации! Здесь поможет только проживание в привычных условиях, при постоянном наблюдении окулиста!»
По словам Любови Алексеевны, мальчика вынуждали поступить в ПТУ, чего он делать совсем не хочет. Женщина настаивала на получении творческой специальности для «подопечного». Например, в Школе Звонарей или Реставрационном Лицее. А поскольку ни в одном, ни во втором учреждении нет своего общежития, Арсений, по соображениям Любови Алексеевны, должен будет остаться жить в родном интернате.

Школа-интернат, где проживал Арсений – на хорошем счету. Действительно, для детей-инвалидов по зрению там созданы замечательные условия. Кроме того, интересы каждого ребенка дирекция отстаивает, как свои собственные. Поэтому было удивительно слышать, что мальчика отправляют в училище против его воли.

Встретившись и поговорив с Арсением, оказалось, он ничего не знает о своем «желании» стать звонарем или реставратором. Да, у него неплохо получается рисовать, он учился музыке. Но мечтает Арсений о … кулинарии! Он с ходу назвал пару десятков блюд, которые уже научился готовить, благодаря реабилитационной программе школы. И, при всем уважении к своей благодетельнице решил, что учиться пойдет только на повара.

Директор школы-интерната тоже побывал в учебном заведении, которое выбрал Арсений, и остался доволен условиями проживания воспитанников.

Самое важное, что ребенок пошел учиться туда, куда он стремился, смог реализовать свою мечту, а значит, будет заниматься любимым делом, которое поможет стать ему еще более уверенным в себе.
«Я все равно буду Суворовцем!..» - уверенно заявил Саша Б. родом из Пскова. Его родители погибли три года назад. Из ближайших родственников осталась только мамина сестра – Анастасия Гурова. Но двадцатилетней тете-студентке отдать под опеку восьмилетнего племянника отказались. Так ребенок оказался в Псковском детском доме.

Однажды в школе на уроке учитель рассказала об истории возникновения Суворовских училищ. Великая Отечественная война тысячи детей оставила круглыми сиротами - без крова и без средств к существованию. Тогда и было принято решение о создании военизированных учебных заведений для мальчиков, чьи родители погибли, защищая Родину.

Саша искренне проникся этой историей: ведь он – тоже остался один, без мамы и без папы. А значит, ему прямая дорога в кадеты! Теперь у Саши появилась цель, и мир сразу заиграл новыми красками.

Анастасия, Сашина тетя, как могла, поддерживала племянника: брала его на выходные, занималась с ним дополнительно по предметам. Когда в 2010 году Саша поступил в Суворовское военное училище, Анастасия следом за ребенком переехала жить в Санкт-Петербург. Хоть мальчик и проводил у тети все свободное время, его законным представителем по-прежнему оставался детский дом. И так считали все … кроме администрации детского дома.

То, что Саша Б. больше не числится воспитанником детского дома, выяснилось случайно.
Согласно установленному порядку, каждый год с представителями ребенка Училище перезаключает договор на обучение. В 2011 году руководство Суворовского направило проект договора в Псков. Однако, детский дом отказался подписывать документы и Саша оказался под угрозой отчисления.

Уполномоченный попросила сообщить причину отказа. Оказалось, по мнению представителей детского дома, они уже не несут ответственности за ребенка. Потому что теперь его законным представителем является училище.

Но в училище такое заявление вызвало недоумение: ведь они – только общеобразовательное учреждение и не могут быть ничьими опекунами!
Мечта ребенка стать военным разбивалась на глазах. Но и это оказалось неглавной проблемой. Мальчик едва не лишился своего законного жилья в Псковской области.

Все эти годы Саша был прописан в квартире своей прабабушки. Квартира является муниципальной. И как только мальчик переехал в другой регион и был снят с учета в детском доме, на жилье сразу же нашлись претенденты.

Когда Анастасия поняла, что племянник может остаться не только без образования, но и без крыши над головой, она поехала в Псков и каждый день методично обходила десятки разных и кабинетов, пытаясь официально закрепить квартиру за племянником - приватизировать. Но тщетно.

Руки уже совсем опускались. Тогда она решила обратиться к Уполномоченному.


«Из-за некомпетентности сотрудников опеки и детского дома права и интересы ребенка были грубо нарушены, - пишет Анастасия. - И безразличие, с которым служащие относятся к проблемам детей, просто пугает! Прошу Вас, помогите решить проблему…».
Уполномоченный направила запрос Военному прокурору Западного военного округа с просьбой разобраться, кто же нарушает права ребенка?
«В соответствии с Уставом ФГОУ «Санкт-Петербургское Суворовское военное училище» является местом обучения, воспитания и личностного роста обучающихся, - отвечает начальник 2 отдела надзора, полковник юстиции Юрий Федорович. При этом, порядок правоотношений (…) по представлению интересов обучающихся при отсутствии иных законных представителей, Уставом не предусмотрен.

Таким образом, ФГОУ «Санкт-Петербургское Суворовское военное училище» не обладает законными основаниями для представления интересов обучающихся».
А вот нарушения со стороны детского дома – налицо: «ГОУ «Псковский дом», в нарушение требований указанного законодательства, прекратил исполнение обязательств по опеке Александра Б., что не позволяет ему в полной мере осуществлять свои права и законные интересы, в том числе по вопросу права на приватизацию жилого помещения» - сообщается в ответе.

Прокуратура Псковской области также подтвердила незаконность действий со стороны руководства детского дома. В итоге, директору внесено представление и указано восстановить Сашу Б. в его правах и на образование, и на жилье.

Дополнительно было направлено обращение Уполномоченному по правам ребенка в Псковской области с просьбой помочь оперативно решить вопрос с восстановлением ребенка в детском доме. Осенью Саша Б. снова вернулся в училище, чтобы продолжить путь к своей заветной цели – офицерскому мундиру. И, хочется верить, что он этой цели достигнет.
*****
История сироты Вани началась еще в 2010 году. Но благодаря вмешательству Уполномоченного в судьбу ребенка из Калининградской области, была решена проблема детей-сирот с нарушениями развития опорно-двигательного аппарата в Санкт-Петербурге.

Рос Ваня в доме-интернате для умственно-отсталых детей в Калининграде. В крохотной мрачной комнатушке с окнами во двор, семь лет жил почти обездвиженный ребенок. Его ровесники давно ходили в школу. А он даже не знал, что такое «ходить».

В это время врач-хирург НИИ им. Турнера, Ольга Огранович – энтузиаст, каких мало, по своей личной инициативе проезжала по всей стране в поисках «запущенных» больных детей в сиротских учреждениях.

Так, посетив Калининградскую область, доктор увидела мальчика, страдающего артрогрипозом верхних и нижних конечностей, который пролежал без лечения в своей кроватке более 6 лет.


Ольга Евгеньевна привезла ребенка в Санкт-Петербург и провела ряд сложнейших операций.

Однако, для бюджета детского дома здоровье Вани оказалось непосильно дорогим удовольствием. Два-три раза в год привозить неходячего ребенка на инвалидной коляске в Санкт-Петербург, при этом оплачивать дорогу двум сопровождающим в оба конца, оформлять загранпаспорта, транзитные визы…

Директор детского дома старался, как мог. Каждый раз приходилось искать спонсоров, меценатов. А если деньги не находили, приезд ребенка на лечение приходилось откладывать на неопределенный срок…

Понятно, что такими темпами лечение не двигалось. Только-только врачи добивались результата, как просроченный курс реабилитации сводили все их усилия «на нет». И приходилось начинать сначала…

Руководство дома-интерната, не видя просвета во всей этой истории, планировало отказаться от курса лечения. Вспыхнувший в Ваниной душе огонек надежды на лучшую жизнь медленно блекнул и угасал.

Специалисты института им. Турнера искренне переживали за Ваню. Единственный разумный выход из сложившейся ситуации – перевод в сиротское учреждение Санкт-Петербурга. Главный врач Борис Орешков обратился за помощью к Уполномоченному.

Когда сотрудники аппарата Уполномоченного в первый раз ехали на встречу с Ваней, морально настраивались на встречу с больным, умственно-отсталым ребенком-инвалидом. И как удивились, увидев живого, шустрого мальчишку, у которого совершенно чистая речь, который умеет вышивать, писать в прописях, читать-считать. Уполномоченный обсудила с главным врачом института им. Турнера возможность проведения экспертизы прямо в больнице.

Было проведено обследование врачом-психиатром. Результаты экспертизы подтвердили: умственной отсталости у ребенка нет, есть педагогическая запущенность, которую можно исправить регулярными занятиями. А значит, в интернате для умственно-отсталых деток (система социальной защиты) Ване делать нечего, ребенка нужно переводить в детский дом (система образования).

По ходатайству Уполномоченного, на время пребывания в Петербурге ребенка зачислили в 1 класс общеобразовательной школы № 409 Пушкинского района. Учителя проводили уроки прямо в его больничной палате. А в остальное время волонтеры дополнительно занимались с мальчиком по русскому языку, математике, чтению.

Тем временем, Уполномоченный обратилась в Комитет по образованию с просьбой предусмотреть перевод Ванечки в городское учреждение. Одновременно велись переговоры с Министром социальной политики Правительства Калининградской области и директором дома-интерната «Маленькая страна», в котором числился мальчик. Но когда были получены все предварительные договоренности с Калининградом, выяснилось, что в Санкт-Петербурге нет ни одного сиротского учреждения для детей школьного возраста с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Есть только для дошкольников – детский дом № 61 Курортного района.

Единственный выход - структурное подразделение в школе-интернате № 9 Калининского района. Но школа была закрыта на капитальный ремонт, после которого подразделение для «опорников» оказалось закрыто.

На вопрос Уполномоченного, куда же переводят детей из Детского дома № 61, когда им исполняется 7 лет, в Комитете отвечали: «Для нас это большая проблема…».

Успехам Вани радовались и педагоги, и персонал больницы: он не только самостоятельно начал вставал, но и ходить с опорой, успешно закончил вторую четверть, получив положительные характеристики ото всех педагогов.

Однако, в начале января очередной этап лечения закончился. Мальчик снова уехал в Калининградскую область, не зная, вернется ли когда-нибудь обратно.

Наверное, можно было так всё и оставить. Ведь ребенку уже помогли: он начал ходить, с него было снято страшное клеймо «умственная отсталость», его начали обучать. Но мальчику нужно постоянно находиться под наблюдением петербургских хирургов. А значит, дело еще не завершено.

Уполномоченный поставила для себя цель – посетить детские дома города и найти условия, максимально подходящие для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Или же найти руководителя, готового создать такие условия в своем учреждении. Ведь эта проблема городского масштаба, и ее нужно было решать.

Оказалось, что та часть учреждений, где воспитываются дети-«опорники», находятся в состоянии реорганизации. Более того, они абсолютно не приспособлены для проживания таких ребят.

Решение пришло неожиданно. Во время одного из мероприятий, на котором присутствовали сотрудники Аппарата Уполномоченного по правам ребенка, речь зашла о детях-«опорниках». Среди присутствующих оказался директор школы-интерната №13 Приморского района Денис Валерьевич, который заявил о намерении открыть отделение для «опорников» на базе своего учреждения.

Этот инициативный руководитель-энтузиаст не побоялся проблем и трудностей, связанных с организацией доступной среды для детей с особенностями в развитии. При поддержке администрации района он сумел создать прекрасные условия для проживания и развития детей, ограниченных в передвижении.

Даже административные кабинеты были перенесены на второй этаж, чтобы ребятам досталась просторная спальня. Продуман зал лечебной физкультуры, медицинские кабинеты и условия для образовательной деятельности.

В сентябре 2011 года состоялся долгожданный переезд Вани в детский дом Санкт-Петербурга. Воспитанники детского дома встретили его с подарками: карандаши, альбом, открытки… Ему провели экскурсию по всему учреждению, показали, где он будет спать, где учиться, где кушать. И когда он в первый раз сел обедать с новыми товарищами, внимательно глядя на каждого, тихо-тихо прошептал: «А мне здесь нравится!..».

Ваня попал в очень чуткие, заботливые руки. Но всё же, стоит задуматься над исполнением главной Ваниной мечты – помочь найти ему любящих маму и папу….



4.2. Сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
В 2011 году 924 ребенка-сироты и лиц из числа детей-сирот получали профессиональное образование.

Ежегодно в Санкт-Петербурге во взрослую жизнь выпускается порядка 600 детей-сирот с дипломами о среднем или высшем профессиональном образовании.

Что происходит, когда сирота покидает детский дом? Для многих ребят начало самостоятельной жизни – тяжелое испытание, потому что они, выросшие «в коллективе и под присмотром», совершенно теряются в большом мире. Не дремлют черные риэлторы, всегда готовые «помочь» избавиться от жилплощади, нередко выпускники детских домов оказываются вовлеченными в преступления или сами становятся их жертвами. Как организовать помощь выпускникам, взаимодействие чиновников, сотрудников государственных учреждений и общественников? К кому обратиться «вчерашнему» воспитаннику сиротского учреждения, если нужны совет или поддержка?

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Д.А. Медведева о необходимости разработки программ социальной адаптации выпускников детских домов Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.04.2011 № 503 была принята Программа социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы.

На заседании Экспертного совета при Уполномоченном, которое состоялось 3 ноября 2011 года, вместе с руководителями общественных организаций, представителями органов государственной власти, сотрудниками районных государственных учреждений «Центр социальной помощи семье и детям» были проанализированы итоги работы по указанной программе за 10 месяцев 2011 года и уделено особое внимание обсуждению следующих вопросов:


  1. Организация работы по сбору сведений и учету выпускников детских домов в Санкт-Петербурге;

  2. Организация работы по сопровождению выпускников детских домов в учреждениях социального обслуживания населения, находящихся в ведении администраций районов Санкт-Петербурга;

  3. Осуществление методического сопровождения по вопросам оказания выпускникам детских домов различных видов помощи;

  4. Разработка программ подготовки к самостоятельному проживанию выпускников детских домов.

Понятно, что программа социальной адаптации и сопровождения выпускников существует менее года и результаты оценить пока трудно. Но, как оказалось, трудно идет и сама реализация данной программы. В ходе обсуждения специалистами были отмечены следующие проблемы:

  1. Отсутствует информация о сиротах, выпущенных из учреждений 3-5 лет назад. Лишь сведениями об отдельных выпускниках владеют сотрудники сиротских учреждений, ряд общественных организаций, однако общую картину оценить сложно. Официальный мониторинг по данному вопросу никогда не проводился.





  1. Выпускники не заинтересованы в работе с социальными службами.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 10.12.95 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» социальное обслуживание осуществляется на основании обращения гражданина.

Таким образом, на примере Калининского района Санкт-Петербурга можно заметить, что из 100 выпускников только 40 дали согласие на сопровождение. Как живут остальные 60 лиц из числа детей-сирот – неизвестно.

«Нужно, чтобы еще до выпуска ребенок познакомился с теми людьми, которые будут сопровождать его в дальнейшем. Тогда он не пойдет со своими проблемами к чужим людям. Нужна преемственность …», - сделали выводы представители Калининского района.


  1. Не отлажен механизм передачи сведений о выпускниках из сиротского учреждения в Комитет по образованию, далее в Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга и районные Центры социальной помощи семье и детям.

Более того, специалистом Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга было замечено, что на сегодняшний день поступает крайне мало информации о тех, кого необходимо сопровождать. Анкеты с данными о выпускниках 2011 года поступили в Комитет по социальной политике только в конце октября. В них были указаны лишь фамилия, имя, отчество, дата рождения и адрес выпускника.

Таким образом, было принято решение разработать подробную анкету, из содержания которой социальные службы смогли бы заранее познакомиться с особенностями личности того, кого они будут в дальнейшем сопровождать.



  1. В районных Центрах социальной помощи семье и детям отсутствует достаточное количество сотрудников, необходимых для реализации принятой программы в полном объеме и качественно. В лучшем случае для выполнения поставленных задач выделены следующие ставки специалистов:

- специалист по социальной работе – от 1-6 чел.;

- психолог – от 1-2 чел.;

- юрист – 1 чел.;

- мед. сестра – 1 чел.

А задачи и проблемы, которые им приходится решать – разнообразные:

- улучшение жилищных условий;

- долги за коммунальные услуги;

- ремонт имеющегося жилого помещения;

- необходимость правовой помощи;

- необходимость помощи в оформлении документов;

- решение проблем с трудоустройством;

- необходимость продолжить обучение;

- необходимость психологической помощи;

- необходимость материальной помощи;

- защита выпускников от навязчивых предложений риэлторов по вопросам обмена, продажи жилой площади.
Две сестры Поповы – сироты. С детства они были обделены не только родительской заботой и вниманием, но и здоровьем. Старшая, Инна, даже получила группу по инвалидности.

Пока девушки учились, свою квартиру они сдавали внаём: и жилье под присмотром, и деньги были очень кстати. Прошло некоторое время, и сестры решили вернуться в свой дом. Но тут начались сложности.

«Мы ставим Вас в известность, что вынуждены проживать по другому адресу, - жаловались девушки в отдел опеки и попечительства, - так как граждане, которым мы сдавали комнату, не хотят ее освобождать. Мы вынуждены обратиться в правоохранительные органы…».

Затем в опеку стали поступать телефонные звонки от посторонних граждан о том, что сестер принуждают к продаже квартиры. Пока проверялась эта информация, Инна и Мария снова пришли на прием к специалистам опеки. Но теперь уже не одни, а в сопровождении неизвестной женщины.

Незнакомка представилась Татьяной В., жительницей Ижевска, и заявила, что теперь она распоряжается жильем сестер Поповых. В подтверждение своих слов «доброжелательница» предъявила доверенность, оформленную по всем правилам у нотариуса.

Кто такая Татьяна В.? Почему сестры Поповы доверили свое имущество совершенно чужому человеку? Сами девушки ничего не говорили.

Специалисты органов опеки и попечительства сразу же обратились
за помощью к Уполномоченному, которая, в свою очередь, направила запрос
в прокуратуру.


Проверка подтвердила, что в отношении сестер Поповых совершаются мошеннические действия.

В этом случае стоит отметить неравнодушное отношение специалистов опеки и попечительства МО «Московская застава», которые не остались безучастными к происходящему, а первыми забили тревогу.

Для детей, выросших без родителей, не случайно предусмотрено социальное сопровождение после достижения 18 лет. Ведь многие из этих ребят, даже войдя во взрослую жизнь, долгое время остаются все теми же доверчивыми детьми, которых легко обидеть, легко обмануть.
Ждать, когда выпускники придут в районный Центр не приходиться – они могут и не прийти. Специалистам необходимо самим проявить инициативу, самим выходить, общаться с ними, а исполнить это имеющимся количеством сотрудников не возможно.

На практике получается, что специалистам одного из отделений Центра социальной помощи семье и детям дополнительно вменяют обязанности по исполнению Программы по сопровождению выпускников. Не установлено, специалисты какого отделения будут этим заниматься. В разных районах проблемы выпускников решают разные отделения:

- отделение социального сопровождения выпускников учреждений для детей сирот;

- отделение профилактики безнадзорности;

- отделение психолого-педагогической помощи;

- отделение сопровождения семей с детьми;

- отделение социально-правовой помощи;

- отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- отделение социальной диагностики и разработки индивидуальных программ социальной реабилитации несовершеннолетних;

- отделение социально-правовой помощи.

Конечно, здесь помогали и продолжают помогать выпускникам, а особенно выпускницам с детьми, такие общественные организации, как «Корчаковский центр «Реальный путь». Они имеют опыт издания газеты «Доброе начало», пособий, которые были предназначены для сотрудников детских домов и самих выпускников. В них простым и понятным языком рассказывается, как работают социальные институты, где и как платить за коммунальные услуги, как обустроить свой быт и т.д.


  1. Необходим особый подход и внимание к выпускникам коррекционных образовательных учреждений. В настоящее время в Московском и Кировском районах Санкт-Петербурга есть социальные гостиницы для таких ребят – в Московском (40 человек) и в Кировском (52 человека). Сюда направляются выпускники со всего города.

Необходимость в таких учреждениях есть. Многие выпускники коррекционных учреждений не могут самостоятельно расплатиться в магазине, решить вопрос с оплатой коммунальных услуг, боятся жить самостоятельно вне детского дома. В результате решения комиссии они часто направляются на постоянное проживание в психоневрологические интернаты. Однако благодаря помощи специалистов социальных гостиниц, где дети проживают от 6-18 месяцев, эту проблему можно успешно решать.
В докладе Уполномоченного за 2010 год имеется рассказ о девушке-сироте Насте, выпускнице коррекционного образовательного учреждения. О Насте, которой в наследство от матери осталась отдельная квартира, но жить в ней ей не позволили. По заключению комиссии ПНД она была направлена для постоянного проживания в психоневрологический интернат. Однако после вмешательства Уполномоченного она 18 месяцев проживала в социальной гостинице.

Сейчас специалисты, подведя итоги своей работы, сообщают: она полностью социализирована, получила вторую профессию, самостоятельно посещает медицинские учреждения и проходит обследования врачей, занимается хозяйственно-бытовой деятельностью – готовит, стирает, ходит в магазин. Более того, она планирует выйти замуж, родить ребенка и в ближайшее время переехать в свою родную квартиру.

Трудно себе представить, как сложилась бы ее судьба, если бы полтора года назад она попала в итернат.


  1. Специалистов по сопровождению выпускников необходимо обучать, проводить для них семинары и тренинги.

При поддержке Уполномоченного в отделе социальной защиты населения администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга был проведен обучающий семинар для специалистов учреждений социальной сферы по передаче опыта работы «Молодежных центров» Мурманской области с выпускниками сиротских учреждений.

Специалисты дружественной организации НОУ «Центр Развития Семейных Форм Устройства Детей» города Мурманска имеют многолетний опыт постинтернатного сопровождения детей-сирот. Руководитель и координатор проекта в период с 15-18 ноября в рамках семинара рассказали об особенностях психологического развития воспитанников интернатных учреждений, о формировании личности молодых людей в условиях интернатного учреждения. Ознакомили с документацией, необходимой при оценке трудной жизненной ситуации, при разработке индивидуального плана сопровождения выпускника. Специалисты Мурманска рассказали, по каким критериям можно оценить результаты проведенной работы, оценить готовность выпускника для самостоятельного проживания.

Очень важно, чтобы всегда рядом с выпускником был наставник - человек (или коллектив людей), к которому можно прийти в любое время и поделиться своими проблемами. Ведь даже в 23 года сирота - все еще доверчивый ребенок, который может стать легкой «добычей» для различных мошенников.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   29


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница