Доклад за 2011 год санкт-Петербург 2011


О проблемах инклюзивного (включенного) образования детей с ограниченными возможностями здоровья



страница12/29
Дата09.05.2018
Размер6.03 Mb.
ТипДоклад
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   29

4.3. О проблемах инклюзивного (включенного) образования детей с ограниченными возможностями здоровья

Тема инвалидов ныне часто обсуждается в СМИ, принято говорить о том, что здоровое общество характеризуется и своим отношением к инвалидам. Поэтому все чаще можно услышать рассуждения об интеграции инвалидов в общество, и, в частности, об интеграции детей «с особыми потребностями» в общеобразовательную школу. При этом основное внимание уделяется «праву быть как все» и за кадром остаётся то, как обеспечить реализацию этого права.


«Мы обязаны создать нормальную систему образования, чтобы дети и подростки с ограниченными возможностями могли обучаться среди сверстников, в том числе, и в обычных общеобразовательных школах. Это нужно не только им, но и в не меньшей степени самому обществу» (Д.А. Медведев, Президент Российской Федерации, на заседании Коллегии Министерства образования и науки Республики Хакасия, декабрь 2011 года).

В соответствии со статьей 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Статьей 5 Закона Российской Федерации «Об образовании» гарантируется возможность получения образования независимо от состояния здоровья. В этой же статье законодательно утверждается повышенное внимание к особым детям: «Государство создает гражданам с ограниченными возможностями здоровья условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов».

В настоящее время в Санкт-Петербурге активно развивается процесс интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательную среду вместе с нормально развивающимися сверстниками. Основным механизмом реализации права таких детей на образование, как следует из статьи 24 Конвенции ООН о правах инвалидов, является инклюзивное образование.

Инклюзивное образование – процесс совместного воспитания и обучения всех детей, независимо от своих физических, психических, интеллектуальных и любых иных особенностей в общей системе образования вместе со своими сверстниками по месту жительства в массовой общеобразовательной школе, где учитываются их особые образовательные потребности, создаются условия в соответствии с особыми потребностями и оказывается необходимая специальная поддержка».

Развитие инклюзивного образования в Санкт-Петербурге – одно из приоритетных направлений работы Уполномоченного.

Инклюзивное образование для ребенка-инвалида – это возможность посещать ближайшую к дому общеобразовательную школу, в которой для него созданы все условия, учитывающие его особые потребности. Для него это возможность жить в социуме, а для общества – возможность изменить свое отношение к людям с ограниченными возможностями, обеспечить их право «быть как все». Это очень важно. Для нас, для города, и в первую очередь для родителей, которые мечтают о достойном образовании своих детей с ограниченными возможностями, способствующем их развитию и раскрытию потенциальных возможностей.

Создания специальных условий для обучения особого ребенка в общеобразовательном учреждении является одним из важнейших условий для осуществления инклюзии в образовании и реформирования образовательной политики в отношении детей со специальными образовательными потребностями.

Санкт-Петербургское государственное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 593 с углубленным изучением английского языка Невского района стала в Санкт-Петербурге образцом наилучшей реализации права на образование детей с ограниченными возможностями здоровья.

После обращения Уполномоченного в адрес администрации Невского района с января 2011 года 593-й школе присвоен статус районной экспериментальной площадки по теме: «Эффективная модель инклюзивного образования в условиях общеобразовательной школы». Приказом Главы администрации района образовательному учреждению для реализации поставленных задач предусмотрено расширение количества штатных единиц и дополнительное финансирование.

При этом в образовательном учреждении созданы условия для детей с особыми образовательными потребностями: пандусы, поручни, специально оборудованы места общего пользования. В штатном расписании предусмотрены и специально обучены специалисты по адаптивной физкультуре, инструктор по плаванию, тьютер и другие. Налажен механизм взаимодействия между всеми участниками образовательного процесса.


В 2011 году остро встал вопрос необходимости установки лифтового оборудования. Уполномоченный обратилась к Главе Невского района, с просьбой помочь школе приобрести и установить лифт.

В течение 2011 года проектно-сметная документация на установку оборудования в 593 школе прошла несколько этапов согласования. Вместе с тем, в проекте бюджета на 2012 год уже предусмотрены расходы на поставку и монтаж пассажирского электрического лифта с доступностью для маломобильных групп населения (с возможностью маневрирования) грузоподъемностью 1250 кг.
*****
Учебные заведения, в которых вместе с обычными детьми учатся ребята с ограниченными возможностями, для Петербурга пока экзотика. Отдать ребенка с нарушениями развития в обычную школу или детский сад очень трудно.
В раннем детстве Сереже Ж. врачи поставили страшный диагноз – синдром Дауна. С четырех лет мальчик посещал обычный общеобразовательный детский сад, где воспитывался и развивался вместе со здоровыми детьми. Безусловно, были свои сложности – воспитатели отмечали отставание в психомоторном и речевом развитии ребенка. Однако, положительная динамика – налицо. Наблюдая за другими детьми, Сережа тянулся за ними, старался. И родители помогали сыну, как могли: водили на дополнительные занятия, делали с ним упражнения дома.

Пришло время идти в школу. Специалист Городского ресурсного центра, отмечая успехи ребенка, рекомендовала обучение в среде обычно развивающихся сверстников.

Но Центральная психолого-медико-педагогическая комиссия направила мальчика на обучение по программе коррекционно-развивающей направленности для детей с ограниченными возможностями здоровья VIII вида. Мама с этим категорически не согласилась, для нее было важным, чтобы ребенок не утратил имеющиеся достижения и пошел учиться в обычную школу.

Она обратилась к Уполномоченному с просьбой помочь Сереже Ж. с устройством в общеобразовательную школу.

В соответствии с действующим законодательством заключение психолого-медико-педагогической комиссии носит только рекомендательный характер, а родители имеют право самостоятельно выбирать программу и форму обучения для своего ребенка – под свою личную ответственность.

Уполномоченный обратилась в отдел образования Кировского района. Совместно с главным специалистом отдела Светланой К., педагогами школ был разработан план по созданию условий для образовательной деятельности с Сережей Ж. В итоге 1 сентября ребенок пошел учиться не в коррекционную школу VIII вида, а в класс малой наполняемости общеобразовательной школы индивидуального обучения.
*****

Проблемы, связанные с реализацией права особого ребенка на инклюзивное образование Уполномоченный обсуждала на видеоконференции «Инклюзивное образование в России – дальнейшие шаги», в которой приняли участие 15 различных городов. О технологии организации, о финансовом обеспечении инклюзивного образования, о роли гражданского общества в этом процессе рассказали представители из Москвы, Карелии, Томска и Архангельска, где в течение многих лет инклюзивное образование развивается, благодаря энтузиазму государственных и негосударственных организаций.



В октябре 2011 года в Москве на IV съезде уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации Уполномоченный обсудила вопрос развития инклюзивного образования на уровне Министра образования и науки.

На Городском педагогическом совете, посвященном грядущим переменам в системе образования, Уполномоченный обратила внимание на то, что около 1200 семей, воспитывающих ребенка-инвалида, хотят, чтобы их дети учились в обычных общеобразовательных школах. А чиновники должны сделать все, чтобы у них появилась такая возможность.



В ответ на это Вице-губернатор Алла Манилова поручила оперативно разработать до конца 2011 года Концепцию развития инклюзивного образования в Санкт-Петербурге.


Уполномоченный направила обращение в адрес Комитета по образованию с предложением сформировать межведомственную рабочую группу, основной задачей которой будет разработка программы государственной поддержки инклюзивного образования детей с особыми образовательными потребностями и путей ее реализации в Санкт-Петербурге.

Комитет по образованию создал рабочую группу, в состав которой, к сожалению, не вошли представители педагогических коллективов, имеющих опыт работы по инклюзивному образованию, общественных организаций и родителей детей-инвалидов.



*****
На выездном заседании Совета по образовательной политике, которое состоялось 16 декабря 2011 года в школе № 593 Невского района, первый раз обсудили разработанный Комитетом по образованию проект Концепции инклюзивного образования в Санкт-Петербурге (далее – проект Концепции).

Предварительно на заседании инициативной группы представителей общественных организаций и родителей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, Уполномоченный обсудила проект представленного документа. По результатам данной встречи было выработано ряд предложений. А именно:



  1. Проект Концепции должен показать четкую и принципиальную разницу между инклюзивным и интегрированным процессом образования детей;

  2. Проект Концепции должен содержать программу необходимых мероприятий, при выполнении которых начнется поэтапное внедрение инклюзивного образования в Санкт-Петербурге;

  3. Программа по внедрению инклюзивного образования должна основываться на результатах исследования количества детей дошкольного и школьного возраста с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в создании специальных условий в общеобразовательных учреждениях; количества общеобразовательных учреждений в каждом районе Санкт-Петербурга, готовых к внедрению инклюзивного образования; количества педагогов и специалистов, которых необходимо подготовить для реализации данной программы;

  4. Программа по внедрению инклюзивного образования должна предусмотреть разработку и утверждение положения о деятельности образовательного учреждения, реализующего инклюзивное образование;

  5. Программа по внедрению инклюзивного образования должна предусмотреть разработку механизма обеспечения финансового, психолого-педагогического сопровождения детей и методического сопровождения педагогического коллектива общеобразовательного учреждения;

  6. Из спектра задач Проекта Концепции целесообразно исключить раннюю диагностику и выявление детей с ограниченными возможностями здоровья, так как эту задачу успешно решают учреждения здравоохранения и социальной защиты;

  7. Обучение детей со сложной структурой дефекта, умеренной и тяжелой умственной отсталостью в специальной (коррекционной) школе 8-го вида целесообразно исключить из Проекта Концепции, по крайней мере, на первых этапах ее реализации, так как обучение детей данной категории предусматривает создание особых условий только в специальных образовательных учреждениях. Более того, в настоящее время в Санкт-Петербурге дети данной категории из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только начинают зачисляться в образовательные учреждения, нет достаточного количества квалифицированных педагогов для работы с ними, нет разнообразия образовательных программ, в образовательных учреждениях не созданы условия, соответствующие их потребностям и индивидуальным особенностям.

Представленный Комитетом по образованию проект Концепции инклюзивного образования в Санкт-Петербурге позволил сделать выводы о некоторых актуальных проблемах, решение которых должно войти в программу создания условий для образовательной деятельности детей с ограниченными возможностями здоровья. Эту идею горячо поддержал на встрече с Уполномоченным Вице-губернатор Василий Кичеджи.

До 1 февраля 2012 года на сайте Комитета по образованию в открытом доступе можно было ознакомиться с проектом Концепции любому желающему, не равнодушному к данной проблеме и направить свои предложения.

Уполномоченный направила свои предложения по внесению изменений и дополнений в проект Концепции в адрес Председателя Комитета по образованию и Вице-губернатора Василия Кичеджи. Дальнейшую работу по данной проблеме Уполномоченный продолжит в 2012 году.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   29


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница