Доклад за 2011 год санкт-Петербург 2011


О реализации права на образование воспитанников домов -интернатов для детей с отклонениями в умственном развитии



страница13/29
Дата09.05.2018
Размер6.03 Mb.
ТипДоклад
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   29

4.4. О реализации права на образование воспитанников домов -интернатов для детей с отклонениями в умственном развитии


Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга подведомственны четыре дома-интерната для детей с отклонениями в умственном развитии (далее – ДДИ). Общая численность детей в данных учреждениях составляет 788 воспитанников в возрасте от 4-18 лет с умеренной, тяжелой и глубокой умственной отсталостью, из них детей школьного возраста - 683.

Каждому ребенку в Российской Федерации в соответствии с 43 статьей Конституции гарантируется право на образование, а также его общедоступность и бесплатность. А согласно статье 18 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» образование детей-инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида обеспечивается образовательными учреждениями совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения.

До 2009 года обучением этих детей занимались педагоги ДДИ, дети не зачислялись в образовательные учреждения и, соответственно, не получали аттестаты по окончании школы.

Ситуация начала меняться в 2010 году, когда Уполномоченный и общественные организации поставили вопрос о реализации конституционного права детей-инвалидов с отклонениями в умственном развитии на образование. Уполномоченным были направлены инициативные письма в Комитет по образованию, в Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга с целью организовать межведомственное взаимодействие для решения этого вопроса. Были организованы и проведены ряд совещаний в том числе совместно с директорами домов-интернатов, с директорами специальных (коррекционных) школ, представителями отделов образования администраций районов Санкт-Петербурга.

В 2011 году работа по решению данного вопроса продолжилась.

5 июля 2011 года состоялось координационное совещание по вопросам образовательной деятельности воспитанников домов-интернатов, в котором приняли участие Уполномоченный, представители Комитета по образованию и Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга, а также руководители ДДИ. Были проанализированы результаты организации образовательной деятельности с детьми-инвалидами в 2010-2011 учебном году, а именно: в четыре специальные (коррекционные) образовательные школы Санкт-Петербурга было зачислено 239 детей-инвалидов, проживающих в домах-интернатах. Из них 213 переведено в следующий класс, 26 окончили школу и в июне 2011 года получили свидетельства об основном общем образовании.

В начале 2011 года в Санкт-Петербургской Академии постдипломного педагогического образования, была разработана и рекомендована к использованию программа обучения учащихся с умеренной и тяжелой умственной отсталостью под редакцией Л.Б. Боряевой, Н.Н. Яковлевой.

В целях организации обучения воспитанников ДДИ Комитетом по образованию изданы распоряжения от 01.12.2010 № 2076-р, от 31.12.2010 № 2319-р, от 28.01.2011 № 140-р «О внесении изменений в сеть государственных образовательных учреждений Комитета по образованию (об открытии специальных (коррекционных) классов», на основании которых в 2011 году были открыты 30 специальных (коррекционных) классов.



В образовательном процессе было занято 60 педагогов специальных (коррекционных) школ, в том числе педагогов домов-интернатов, принятых в штат образовательных учреждений. Из них 32 педагогических работника прошли обучение на курсах повышения квалификации в Санкт-Петербургской Академии постдипломного педагогического образования. Все они имеют высшее педагогическое образование и квалификационную категорию.

В тоже время Уполномоченным были отмечены следующие проблемы, которые требовалось решить до начала 2011-2012 учебного года:



  1. Предусмотреть возможность обучения детей с умеренной умственной отсталостью в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии в условиях специальной (коррекционной) школы;

  2. Решить вопрос доставки детей до школы специализированным транспортом, их сопровождение;

  3. Оборудовать необходимое количество классов в помещениях ДДИ и образовательного учреждения в связи с увеличением численности воспитанников, зачисленных в образовательное учреждение;

  4. Отрегулировать обеспечение необходимого количества учебных часов для детей, занимающихся на надомной форме (8 часов в неделю) и по форме классно-урочной системы (20 и более часов в неделю);

  5. Разработать программы для обучения детей с тяжелой и глубокой умственной отсталостью;

  6. Центральной психолого-медико-педагогической комиссии рассмотреть и выдать заключение о возможности учиться в школе детям с тяжелой и глубокой умственной отсталостью, которое является обязательным документом для зачисления в школу;

  7. Выстроить систему межведомственного взаимодействия по решению поставленных задач.

*****
14 июля 2011 года Уполномоченный приняла участие в совещании под председательством Александра Ржаненкова, Председателя Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга, где в присутствии представителей Комитета по образованию, Комитета по здравоохранению, администрации Петродворцового района, Пушкинского района, Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Санкт-Петербургу» было решено для рассмотрения поставленных вопросов создать рабочую группу на уровне профильных Вице-губернаторов.

В сентябре 2011 года на совещании под председательством заместителя председателя Комитета по образованию Н.Г. Путиловской, совместно с представителями Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга, отделов образования администраций Пушкинского и Петродворцового районов, Санкт-Петербургской Академии постдипломного педагогического образования, администрации ДДИ, Центральной психолого-медико-педагогической комиссии, образовательных учреждений № 439 Петродворцового района, школы-интерната № 7 Красносельского района, школы № 565 Кировского района, школы-интерната № 16 Пушкинского района, педагоги, которые осуществляют обучение детей ДДИ № 1, № 2, № 4, № 5 соответственно, Уполномоченный поднимала вопрос о необходимости решить проблему с зачислением детей в школы того района, в котором находится ДДИ, чтобы таким образом проще было решить вопрос с доставкой детей в образовательное учреждение. Было принято решение проанализировать наличие мест в образовательных учреждениях Пушкинского и Петродворцового районах, а также уточнить количество свободных помещений в районе, подходящих для организации образовательной деятельности.

17 ноября 2011 года состоялось выездное совещание в администрации Пушкинского района. Рассматривался вопрос об организации обучения детей ДДИ № 4 и ДДИ № 5 в школах Пушкинского района.

В тоже время дети ДДИ № 5, зачисленные в школу-интернат № 16 Пушкинского района, не могли посещать образовательное учреждение в связи с тем, что школа не оборудована пандусами и отсутствует техническая возможность это сделать.

Дети ДДИ № 4, зачисленные в специальную (коррекционную) школу № 565 Кировского района, в количестве 13 человек ежедневно стали ездить в школу на микроавтобусе (2,5 часа в дороге утром и 2,5 часа вечером). Это решение оказалось неразумным в связи с тем, что длительный путь в школу негативно сказывался на состоянии здоровья воспитанников, им требовалась дополнительная медицинская помощь.

На выездном совещании было принято решение об открытии коррекционных классов в свободных помещениях общеобразовательных школ № 464, № 68 Пушкинского района и в Лесном поселке.

Вопросы организации процесса образования детей ДДИ рассматривались не только Уполномоченным.

Существенную помощь в решении поставленных задач оказала общественная организация «Перспективы», которая уже долгие годы оказывает безвозмездную помощь детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим в ДДИ № 4.

В своем обращении в адрес Губернатора Санкт-Петербурга Г.С. Полтавченко директор БОО «Перспективы» М.И. Островская осветила факты, нарушающие конституционное право детей-инвалидов, проживающих в домах-интернатах для детей с отклонениями в умственном развитии, на образование, а именно:

- не все воспитанники ДДИ № 4 школьного возраста зачислены и обучаются в образовательном учреждении;

- обучение большинства детей организовано в помещениях интерната, что в условиях перенаселенности учреждения недопустимо;

- недостаточно специальных образовательных программ;

- недостаточно подготовленных педагогических кадров;

- отсутствует согласованность между ведомствами в этом вопросе;

- не учитываются и не принимаются предложения представителей общественных организаций, имеющих опыт работы в организации процесса образования детей-инвалидов.


*****
22 ноября 2011 года состоялось межведомственное совещание, посвященное рассмотрению данных вопросов.

Для решения обозначенных проблем Уполномоченным и участниками совещания было предложено разработать комплексную программу организации эффективного процесса школьного образования детей-инвалидов, где будет предусмотрена разработка специальной образовательной программы, модели обучения детей с множественными нарушениями, подготовка педагогических кадров, оснащение образовательной среды, доставка детей в школу и др., а также включить БОО «Перспективы» в состав межведомственных рабочих групп, разрабатывающих проекты решений по организации образовательного процесса для данной категории детей.

Таким образом, в результате совместных усилий представителей общественности, органов государственной власти и администраций учреждений социального обслуживания в конце декабря 2011 года было зачислено и обучались 369 воспитанников ДДИ. Что составило 54% воспитанников ДДИ школьного возраста. Для организации образовательной деятельности оборудован 31 класс в условиях ДДИ и задействовано 86 педагогов.

Планируется, что с января 2012 года начнут проходить психолого-медико-педагогическую комиссию дети-инвалиды с глубокой умственной отсталостью и зачисляться в образовательные учреждения. К сентябрю 2012 года будет разработана специальная образовательная программа для этих детей. А дети с умеренной и тяжелой умственной отсталостью будут в соответствии с медицинскими рекомендациями посещать школу.

Дополнительно хочется отметить, что в 2011 году вопросам качества проживания и обслуживания воспитанников ДДИ уделялось особое внимание. Сотрудниками аппарата Уполномоченного вместе с представителями Роспотребнадзора, Управления соцпитания и прокуратуры было проведено ряд проверок.
*****
После публикации на страницах печатных и электронных СМИ фотографии одного из воспитанников ДДИ №4 - истощенного до крайней степени мальчика, к данному учреждению было привлечено всеобщее внимание.
Немного раньше, чем информация появилась в СМИ, похожее письмо попало в приемную Уполномоченного. Речь шла о том же мальчике. Автор послания назвался волонтером, работающим в больнице, куда поступил ребенок. Но даже на тот момент, когда в аппарате Уполномоченного прочитали это письмо, оказалось, что мальчик уже выписан и возвращен в ДДИ №4. Главный вопрос, на который нужно было ответить: следствием чего явилось столь плачевное состояние ребенка?
Уполномоченным к проверке данного факта были привлечены специалисты детских больниц Санкт-Петербурга. Выяснилось, что на отделении «Милосердие» ДДИ № 4 детей в тяжелом состоянии около ста. 31 из них получают питание через зонд, остальных кормят с ложки. В их медицинских картах значатся следующие диагнозы: органическое поражение центральной нервной системы, эпилепсия, гипотрофия 3-й степени, кардиодистрофия, пластический тетрапарез, нарастание полиорганной недостаточности и т.д.

По итогам проверки специалисты сделали вывод – тяжелое состояние мальчика не может быть результатом плохого кормления и ухода. Характер его заболевания таков, что, как это не странно звучит, периодически у него наступает ухудшение. Вот и Илья был госпитализирован «в связи с ухудшением, связанным с основным заболеванием»…

Однако данный случай послужил поводом для тщательной проверки качества питания воспитанников в интернате. Объектом изучения стали: режим питания, меню, объемы питания, условия хранения продуктов, соответствие санитарным нормам и т.д.

В январе 2011 года, после приезда в ДДИ № 4 Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Павла Астахова, директор интерната была освобождена от занимаемой должности. А широкой общественности этот интернат стал известен после ряда конфликтов между руководством и волонтерами, работающими в учреждении. Тогда же, был выработан ряд мер по улучшению жизни воспитанников. Учреждение получило дополнительное финансирование на срочные ремонтные работы помещений и кровли, что существенно улучшило условия пребывания детей на отделении «Милосердие».

В свою очередь общественная организация «Перспективы» изъявила желание взять шефство над мальчиком Ильей и показать, как качественный уход может изменить состояние здоровья ребенка.

В сентябре 2011 года ДДИ №4 снова посетили Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Павел Астахов, председатель Комитета по социальной политике Александр Ржаненков и его заместитель Александр Любимов, а также Уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге. Комиссия провела проверку, как выполняются ранее достигнутые договоренности.

В целом, Павел Астахов остался доволен произошедшими изменениями, о чем он сообщил журналистам на пресс-конференции, состоявшейся после посещения. Проведен ремонт помещений и кровли, в интернате работают волонтерские организации. Мальчик Илья, скандальные фотографии которого обошли весь интернет, встретил гостей уже не прикованным к постели, а на специальной каталке.

Таким образом, можно сделать выводы, что от условий проживания и качества ухода за воспитанниками ДДИ зависит состояние здоровья и перспектива развития каждого ребенка. А ребенок, окруженный заботой и индивидуальным вниманием, прекрасно себя чувствующий, сможет в дальнейшем учиться и делать большие успехи.

Объединение усилий и выстраивание межведомственного взаимодействия по решению вопросов, касающихся улучшения условий проживания, качества ухода за воспитанниками ДДИ и их образования, является одной из основных задач Уполномоченного на 2012 год.
Таблица 4.1.
Организация образовательной деятельности с воспитанниками

Санкт-Петербургского государственного стационарного учреждения социального обслуживания

«Дом-интернат для детей с отклонениями в умственном развитии»

(по состоянию на 31.12.2011 года)




ДДИ

Детей шк. возраста

Зачислено в образовательное учреждение

Образовательное учреждение

Не зачислены в образовательное учреждение

с умеренной УО

с тяжелой УО

с глубокой УО

с умеренной УО

с тяжелой УО

с глубокой УО

№ 1

168

87

60

0

Школа

№ 439 Петродворцового р-на



0

0

21

147

21

№ 2

76

23

35

0

Школа № 7 Красносельского р-на

0

3

15

58

18

№ 4

383

125

0

0

Школа-интернат

№ 565 Кировского р-на



13

133

112

125

258

№ 5

56

27

10

2

Школа-интернат

№ 16 Пушкинского

р-на


4

12

1

39

17

Всего

683

369




314



    1. О безопасности ребенка в сети Интернет

В современной жизни Интернет занимает значительную часть свободного времени несовершеннолетних, является для них одним из способов расширения круга знакомств, общения и получения информации.

Для многих родителей Интернет – один из способов занять ребенка, чтобы не отвлекал от своих дел. Дети, проводящие много времени в сети – попадают в группу риска.

В настоящее время актуальным является вопрос о преступлениях, совершаемых с помощью сети Интернет – это распространение противоправных материалов, содержащих порнографические фото и видео изображения с участием несовершеннолетних, включая сцены насилия, а также вовлечение несовершеннолетних в преступную и экстремистскую деятельность.

В течение всего года Уполномоченный неоднократно принимала участие в заседаниях Общественного Совета при прокуратуре Санкт-Петербурга. На одном из таких заседаний, состоявшемся в июне 2011 года, обсуждался вопрос о защите несовершеннолетних от вредной информации.

В последнее время эта проблема часто оказывается в центре внимания. Ведь ни для кого не секрет, что телевидение, кино, газеты, журналы переполнены «недетскими» фотографиями и видеокадрами. Интернет – вообще отдельная тема, потому что до сих пор не найдено универсальное средство, которое позволит контролировать этот глобальный ресурс. А ведь именно там «просвещается» большинство детей.

По данным Аналитического центра «RUМетрика», в России 9 миллионов пользователей интернета младше 14 лет.

При этом, только ¼ несовершеннолетних заходит в интернет под контролем взрослых.

39% - просматривали порнографические сайты

19% - видели сцены насилия

16% - интересовались азартными играми

14% - наркотическими веществами

11% - экстремизмом и национализмом.

Городской прокурор Сергей Зайцев сообщил, что правоохранительные органы эффективно борются с вредной информацией.

За 2010 год было вынесено 18 представлений, сделано 9 предостережений, составлено 10 исковых заявлений по поводу неустановленных интернет-фильтров в государственных образовательных учреждениях.

По мнению главного Прокурора Санкт-Петербурга, государственные структуры должны озаботиться этой проблемой и инициировать проверки печатной продукции, распространяемой возле детских учреждений.

Регулярно ведутся проверки по выявлению «вредной информации» в сети. В общей сложности, за прошлый год было возбуждено 14 дел в отношении провайдеров, на чьих сайтах содержалась информация порнографического содержания. 4 дела дошли до суда.

Но чтобы работать эффективнее, необходимо на государственном уровне ввести ответственность провайдеров за публикуемую на их сайтах информацию. В особенности, это касается социальных сетей – сейчас к ним фактически невозможно предъявить претензии даже по вопиющим случаям.

Вице-губернатор Алла Манилова отметила, что в Санкт-Петербурге ведется активная работа по защите несовершеннолетних от негатива в сети и СМИ. В городе создана комиссия, куда может каждый обратиться и получить ответ в течение 30 дней. Проект реализуется на базе Академии постдипломного образования. Но пока ни одной жалобы от граждан не поступало. Возможно, не все горожане знают о существовании этой Комиссии. Было решено дополнительно проанонсировать ее через СМИ.

По мнению Уполномоченного, привлечение внимания общественности к данному вопросу поможет уменьшить количество противоправной информации в сети.

Интернет стал широким полем для деятельности педофилов. Несовершеннолетние посещающие сеть Интернет и вступившие через чаты в переписку со взрослыми пользователями, могут подвергнуться сексуальным домогательствам. Для вовлечения им могут быть показаны фотографии и видеоматериалы порнографического характера, сцены насилия. Наиболее уязвимыми являются несовершеннолетние в возрасте от 8 до 14 лет, которые пользуются Интернетом, и получают предложения сексуального характера от взрослых пользователей.

«Сетевые педофилы» создают сайты, где общаются между собой, рассказывают друг другу об очередных «подвигах», размещают фотографии. Такие люди называют себя «Бойлаверами» (от англ. Boy love). При помощи сайтов они создают целые преступные сообщества.

Во главе таких интернет-сообществ стоят достаточно состоятельные и высокопоставленные люди, что обеспечивает им относительно безопасное существование. Нижестоящие часто «поставляют» вышестоящим малолетних детей, зарабатывая на этом немалые деньги. Цены, на такого рода «услуги», варьируются по разным данным от пяти тысяч рублей до нескольких тысяч евро. Подобные сообщества занимаются созданием и реализацией порнографической продукции с использованием несовершеннолетних.

В регионах такое явление, как организованные сообщества педофилов – редкость. Тут в основном действуют одиночки. Но большая часть из них поддерживают связь с «коллегами» посредством Интернета. Эти факты имеют больше психологическую обусловленность, нежели какую-то взаимовыгоду.

Есть еще одна группа лиц, которые совершают преступления непосредственно на своем рабочем месте, в различных детских учреждениях. Но зачастую преступления против половой неприкосновенности в отношении несовершеннолетних совершаются непосредственно с помощью сети Интернет, и не имеют никакого отношения, к какой бы то ни было педагогической деятельности.

Будущих жертв они находят на детских сайтах, в социальных сетях, в таких как: «В контакте», «Одноклассники», «Мейл.ру» и т.д. Педофилы регистрируются там под вымышленным именем и, указывают заведомо ложную информацию о себе, как правило, выдают себя за школьника, такого же по возрасту, как и будущая жертва преступления. Сетевому педофилу вполне могут помочь абсолютно доступные Интернет-сайты школ, детских кружков и прочих внешкольных организаций, где публикуются списки учащихся или кружковцев – с фотографиями, домашними адресами.

Статистика показывает, что каждый пятый ребенок в России, в возрасте от 10 до 17 лет, пользующийся Интернетом, получил предложения сексуального характера от взрослых пользователей. Каждому четвертому ребенку, вступившему через чаты в переписку с взрослыми пользователями, были показаны картинки и фотографии порнографического характера. Дети, много времени проводящие в сети Интернет – попадают в группу риска. Каждый четвертый ребенок в возрасте от 10 до 15 лет подвергался сексуальным домогательствам в Интернете.
*****
При поддержке Комитета по образованию Санкт-Петербурга, Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, межрегиональной правозащитной общественной организацией «Сопротивление», Центра безопасного Интернета в России, Фонда «Дружественный Рунет», и других государственных и общественных организаций, региональной общественной организацией «Центр социальных программ в сфере благополучия населения «Время жить» были проведены исследования, согласно которым:

- 60,2% несовершеннолетних сталкивались с информацией противоправного или сексуально-эротического содержания случайно;

- 42,6 % со сценами насилия (аудио/видео материалы) сталкивались случайно;

- 9% искали сами.

Столкнувшись с противоправной информацией, 61,4% подростков сообщают о них:

- 56% друзьям;

- 44% родителям и другим родственникам;

- 7% преподавателям;

- 2,2% общественным организациям (включая телефоны доверия);

- 1,4% государственным организациям, работающим с несовершеннолетними.

В случае наступления негативных последствий для ребенка (психологической травмы или физического насилия) в результате Интернет-знакомства, каждый третий обратился за помощью:

- 60,7% к друзьям;

- 39,3% к родителям;

- 10,7% к родственникам;

- 7,1% к преподавателям,

- 7,1% в общественные организации.


*****
По мнению Анны Филоненко, председателя Координационного совета по регулированию безопасного информационного пространства несовершеннолетних СПб ТПП, взрослые обязаны защищать детей от «вредного интернета». Но не запретами, а контролем.

Данные, полученные в ходе реализации проекта ЕС «Евробарометр» показали, что 77% детей начинают пользоваться интернетом уже в 6-7 лет. Но следят ли родители за жизнью детей в виртуальном пространстве? Как выясняется, не все, только треть. Остальные папы и мамы предпочитают в «компьютерную» жизнь своего чада не вмешиваться.

В 30% семей установлен временной режим, не разрешено использовать нецензурные слова в чатах.

И только 14% родителей запрещают встречаться «новыми знакомыми» из сети и просят рассказывать, если ребенок случайно наткнулся на информацию, которая его смутила.

Дети не всегда могут самостоятельно справиться с потоком негатива, который обрушивается на них через СМИ, интернет. Безусловно, в первую очередь, в вопросе защиты юных граждан от противоправной информации должны быть заинтересованы родители.

Вот, например, раньше многие знакомства проходили на улице, в кафе, кинотеатрах. Не так давно в нашей стране появился относительно новый вид знакомства – знакомство с целью соблазнения, Такой вид знакомства называется – пикап, а люди, которые этим занимаются – пикаперы.

Пикаперы создают свои сайты, на которые, как мотыльки к свече, слетаются новые ученики «школы обольщения». А ведь многие из них еще и общеобразовательную школу не закончили…

«Пикап – это действенный инструмент по эффективному соблазнению, который может освоить каждый». Многих подростков привлекают подобные рекламно-завлекающие формулировки в интернете.



Алексею 16 лет. Для мамы Вероники он всегда был милым мальчиком, послушным ребенком. Его никогда не видели в шумной компании. После школы он бежал не гулять, а на дополнительные занятия. По вечерам чаще всего сидел дома – либо с книжками, либо за компьютером.

Перемены начались около года назад. У Леши появились, новые интересы, новые знакомые. Иногда приятели приходили к нему в гости, сидели часами в его комнате, смотрели видео, бурно что-то обсуждали. Но чаще Леша сам ехал к ним на другой конец города.

До поры до времени маму это не настораживало – все-таки парень взрослеет. Тем более, сын всегда был с ней предельно откровенен, Вероника лично знала всех, с кем он общается.

В новой компании Леша оказался самым младшим. Старшим был Петр – их идейный лидер. Петр сразу не понравился Лешиным родителям. Ни своей нарочито-уверенной манерой поведения, ни своими резкими, циничными рассуждениями «о жизни». Кроме того, не совсем понятно, чем этот «взрослый друг» зарабатывает себе на жизнь – у него дорогая одежда, хорошая машина и … масса свободного времени. Откуда?

Но подросток смотрел на старшего друга восхищенными глазами, ловил каждое его слово и даже слышать не хотел никаких родительских «глупых вопросов» и предостережений.

Однажды во время уборки Вероника нашла в комнате сына распечатку какого-то тренинга. Содержание текста было не совсем понятно женщине, как и странные формулировки типа «пикап», «опенер», «фрейм» и прочее.

Когда сын вернулся из школы, мама задала вопрос: «Что это?». Леша ответил: «Да так, Петя работку подкинул – нужно было набрать на компьютере».

Всё. Дальнейшие расспросы ни к чему не привели.

Леша каждый вечер допоздна где-то пропадал. Стал посещать ночные клубы, забросил учебу. Сумасшедшие суммы уходили на оплату мобильной связи – подросток мог часами обсуждать что-то по телефону, закрывшись у себя в комнате.

Родители терялись в догадках, в голову лезли самые жуткие мысли. И тогда Вероника сделала то, чего никогда не делала – обыскала личные вещи сына и залезла в его компьютер.

Ящики стола были до отказа забиты журналами, книгами, брошюрами типа «Как соблазнить девушку за 10 минут?».

«Не рановато ли?» - усмехнулась про себя Вероника. Но чем дальше она углублялась в эту «литературу», тем страшнее ей становилось. Нет, это не просто безобидные советы молодым неопытным парням. Это четкая система по охоте на девушек для вполне определенной цели. «Они же ненормальные!» – ужаснулась женщина.

Эти люди помешаны на одном. Такие вот циничные эстеты, для которых весь смысл жизни - красиво найти, красиво использовать и красиво бросить девушку. А потом поведать «коллегам» о своих достижениях. В идеале – предоставить видео или фотоотчет (и образцов таких «отчетов» в компьютере сына оказалось немало).

К своему изумлению, Вероника выяснила, что существуют целые клубы пикаперов, где взращивают новое поколение «Донжуанов» и «Казанов». И, судя по заметкам, Леша вот уже несколько месяцев состоит в одном из них…

Родители вызвали сына на откровенный разговор. Однако, беседа ни к чему не привела. Напротив, теперь Леше уже не нужно было скрывать свои интересы, он смело мог показать себя «во всей красе»: не стесняться матерных выражений, приходить домой пьяный за полночь, открыто игнорировать школу. Родители потеряли над ним всякий контроль.

Происходящее круто изменило жизнь всей семьи, несовершеннолетний стал, отлучен от дома, от родителей, от школы. У него резко ухудшился не только моральный облик, но и физическое, психическое здоровье. Его ритм жизни – ненормальный. Он где-то бродит по ночам, днем подрабатывает на сомнительных работах, чтобы оплачивать эти дорогущие непонятные тренинги, которые проводит его приятель Петр. Чтобы выдержать такие нагрузки, Алексей стал пить энергетические напитки, засыпать прямо в одежде.

Понимая, что корень всех зол таится в новом окружении сына, мать решилась поговорить Петром, под чье влияние попал подросток.

Петр с равнодушным видом выслушал просьбы матери оставить ее сына в покое. И с нескрываемой усмешкой отнесся к ее угрозам обратиться в правоохранительные органы.

Вероника неоднократно обращалась в прокуратуру, в ближайший отдел полиции, но соответствующих мер, по ее мнению принято не было. Поэтому учитывая масштабность явления вовлечения несовершеннолетних в жизнь пикаперов, она обратилась к Уполномоченному, с просьбой принять меры, чтобы оградить ребенка от растления и вовлечения в порнобизнес и алкоголизм.

Чтобы разобраться в сложившейся ситуации Уполномоченный обратилась в Главное Управление Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Проведя проверку, сотрудники полиции пришли к выводу, что никакого преступления против подростка совершено не было.

При опросе Петр и его друзья вообще заявили, что к пикаперам не имеют никакого отношения. А с Лешей поддерживали связь исключительно по его инициативе из-за общих интересов по психологии бизнеса.

Как посчитали в полиции в данном движении несовершеннолетний участвует сам, по своему личному желанию. Никаких незаконных действий по его вовлечению в противоправную деятельность со стороны взрослых не было.

А на нет, как говорится, и суда нет. И привлечь пикаперов за «тлетворное влияние» невозможно - ни один закон не запрещает заводить с девушками знакомства. По каким правилам? Это уже личное дело каждого…

Алексей действительно «увлекся молодежным движением «пикаперов», пропагандирующим психологическую раскрепощенность в знакомстве и общении с девушками.

Переживания мамы Вероники понятны. Тем более что основания для них есть – ребенок пропускает занятия в школе, не ночует дома, злоупотребляет алкоголем. Да и сам «пикап» - не самое лучшее увлечение для подростка.

Но только ли новые друзья виной происходящему?

Как выяснилось из разговора с Лешей, для него сейчас главные враги – именно папа и мама, которые пытаются целиком и полностью контролировать личную жизнь сына. А значит, начинать решать проблему нужно именно с семьи. Мы уже посоветовали Веронике хорошего семейного психолога.

Безусловно, в подобных ситуациях оградить ребенка от негативных последствий рекламы в интернете могут только заботливые и внимательные родители. Если в семье будет царить атмосфера любви и понимания, никакая «школа быстрого обольщения» подросткам не понадобится.


*****
В сентябре 2011 года, в некоторых школах Санкт-Петербурга, при участии сотрудников Аппарата Уполномоченного по правам ребенка прошли уроки медиабезопасности, приуроченные к началу учебного года. На уроках ребята продемонстрировали знания и умения по правилам безопасного поведения в информационной среде, способам защиты в Интернете.

Во многих образовательных учреждениях, имеющих выход в Интернет, уже установлены фильтры, блокирующие вредный контент. Что касается контроля за домашним компьютером, здесь родители идут по двум путям: кто-то ставит фильтры, кто-то – программы-шпионы.

Возможно, из-за отсутствия такого фильтра в одной питерской семье произошла следующая ситуация.

Как обычно, в конце месяца, Елена собралась оплатить счета. Перебирая квитанции, она наткнулась на любопытную бумагу от телефонной компании. Сумма, указанная в счете, в разы превышала привычную стоимость услуг. Удивленная Елена тут же обратилась за разъяснениями к представителю телефонной компании.

Выяснилось, что ее 13-летний сын через Интернет узнал о предоставлении по телефону интимных услуг (секс по телефону) и воспользовался предложением. А услуги оказались платными и достаточно дорогими. За месяц ребенок совершил 29 звонков по двум номерам продолжительностью от 1 до 28 минут. Естественно мама ничего об этом не знала.

Через интернет Елена собрала сведения о фирмах, оказывающих такие «услуги». Сверив распечатку звонков и информацию в интернете, мать пришла к выводу, что ее несовершеннолетнего сына просто использовали. Да, подросток решил «поиграть» в секс по телефону, а его еще вдобавок «развели» на интимные знакомства. Именно на них приходится большая часть предъявленной суммы.

Елена написала заявление в «Ростелеком» с просьбой предоставить аудиозаписи разговоров и обратилась к Уполномоченному по правам ребенка за юридической помощью.

В ходе проверки было выяснено, что по всем номерам телефонов, которыми пользовался сын Елены, перед оказанием услуг абонент предупреждается о том, что они платные и предоставляются только лицам старше 18 лет. Этим самым фирмы снимают с себя ответственность за возраст клиента.

Но Елена не намерена отступать. Заручившись поддержкой Уполномоченного, женщина планирует решать дело через правоохранительные органы и суд.

А пока, остается только проводить воспитательную работу с сыном, чья невинная шутка серьезно пошатнула бюджет семьи.

Закон, защищающий детей от вредной информации, был принят в конце прошлого года. Возможно, когда он, наконец, вступит в силу, будет легче уберечь детей от подобных ситуаций и привлечь к ответственности виновных. Однако, в первую очередь, защищать и контролировать детей должны их родители.

Что касается Елены, добиться компенсации через суд, конечно, важно. Но гораздо важнее наладить доверительные отношения с сыном.
*****
В ноябре 2011 года состоялось заседание Детского общественного совета при Уполномоченном, на котором обсуждались вопросы медиабезопасности. Участники высказали свои предложение по совершенствованию механизмов защиты от вредной информации.

Спустя некоторое время прошло заседание Экспертного совета при Уполномоченном по правам ребенка в Санкт-Петербурге по вопросам противодействия проявлениям педофилии и порнографии в интернете. Решение этой проблемы сейчас обсуждается на самом высоком государственном уровне. Уже есть проекты создания Детского Интернета и Всероссийского мониторингового центра для борьбы с «недетской информацией».

В заседании Экспертного совета при Уполномоченном по правам ребенка в Санкт-Петербурге приняли участие сотрудники правоохранительных органов, специалисты из структур исполнительной власти, а также представители общественных объединений и организаций.

В процессе дискуссии участники Экспертного совета обсудили способы выявления сайтов и прочих web-ресурсов, с признаками проявления педофилии, определили способы уведомления о вредном интернет-контенте, меры по предотвращению распространения противоправной информации, порядок взаимодействия, а также определили предложения по внесению изменений в действующее законодательство, для предотвращения и своевременного противодействия преступлениям, совершаемых с помощь сети Интернет.

В начале мероприятия было отмечено, что, по сути, сейчас нет законодательной базы для привлечения к ответственности людей, «охотящихся» на детей в сети. Любители детской порнографии пока тоже остаются безнаказанными. По крайней мере, до тех пор, пока их «пристрастия» из виртуальной жизни не переместятся в жизнь реальную.

Выявлением потенциальных педофилов в сети пока, в большей степени, занимаются общественные организации, либо граждане, чьи семьи столкнулись с проявлением педофилии по отношению к их детям.

Люди, готовые бороться за здоровое, культурное и образованное общество «без грязи» и насилия, объединились в группу активистов под названием «Родительский контроль». Так, в 2011 году, при взаимодействии с другой общественной организацией города – «Молодежная служба безопасности» они «вывели на чистую воду» такого «злодея».

Мужчину, представлявшегося Валентином, вычислили при помощи подставных детских анкет. Валентин активно переписывался с «маленькими девочками», охотно делился с ними сексуальным опытом. А потом осмелел настолько, что позвал на свидание одну из подружек. Вот только вместо 12-летней Яночки встретился с полицейскими.

Сейчас, в отношении мужчины возбуждено уголовное дело по статье 242 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконное распространение порнографических материалов или предметов).

Со слов руководителей общественных организаций, за день на страничку «псевдоребенка» порой заходят по нескольку десятков «взрослых дядей». И многие из них готовы встретиться, чтобы пообщаться вживую. И никогда не известно, кто окажется на встрече: приходили и хирург-онколог, и руководитель строительной фирмы, попадались и студенты.

Однако, как правило, возбудить уголовное дело в этих ситуациях очень трудно. Даже если к операции по поимке подключаются сотрудники правоохранительных органов. Предъявить «злодеям» нечего. А потому эти «свидания», как правило, заканчиваются простой беседой. И, как следствие – этот гражданин снова лезет в детские анкеты на сайтах. Хотя сейчас, общественники стали прибегать к забору биоматериала, например, пряди волос, чтобы в случае совершения преступления можно было бы быстро вычислить и идентифицировать преступника.

В законодательствах зарубежных стран есть понятие «преступные намерения», поэтому любой интернет-преступник может быть привлечен к уголовной ответственности, если в его компьютере обнаружат порнографические материалы с участием детей или обнаружится противоправная переписка с несовершеннолетним.

В своей работе правоохранительные органы зарубежных стран (США, Канады, Австралии, Великобритании, Испании) наиболее эффективным способом выявления и предупреждения подобных преступлений считают мониторинг сети Интернет на предмет выявления лиц, склонных к педофилии. Для этого организованы мониторинговые центры, сотрудники которого работают исключительно по данному направлению, и действуют эффективно.

Заместитель Руководителя Главного следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации по Санкт-Петербургу М.Г. Парастаева, отметила, что раскрытие преступлений, совершенных в отношении детей - приоритет для правоохранительных органов. В Следственном комитете за прошедший 2011 год было всего два случая, когда по более тяжким преступлениям, совершенных в отношении несовершеннолетних, одним из доказательств была переписка в Интернете.

Помимо порнографии и педофилии в Интернете существует еще одна угроза для несовершеннолетних пользователей – вовлечение в различные экстремистские организации. Их тоже важно отслеживать.

Для этого нужна отлаженная система мониторинга, которой должны заниматься профессионалы. Также необходимо повысить ответственность провайдеров, в рамках закона осуществлять контроль за компаниями, предоставляющими услуги коммуникаций. При этом надо решить проблему территориального принципа. На сегодняшний день, если ресурс зарегистрирован на территории другого государства (например, в США, в Украине), предъявить к нему обвинения в России нельзя.

Собрать доказательную базу на интернет-преступника очень сложно, однако, по мнению представителя Следственного комитета, необходимостью создания «особого» отдела, который будет заниматься исключительно «педофилами в сети» нет смысла. Отдел «К» это делает весьма успешно (насколько это возможно в рамках действующего законодательства).

Начальник отдела «К» Бюро специальных технических мероприятий Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Н.А. Нестеров, отметил, что у нас в регионе не зарегистрировано ни одного «педофильского» сайта или форума. Как правило, это либо другой регион, либо (чаще всего) другая страна.

По статистике лишь 10% таких «вредных» серверов располагаются в России. Остальные за рубежом, и до них рука закона дотянуться не может. Хотя сайты с детской порнографией, как правило, закрываются по первому заявлению в любой стране.

Есть и еще одна сложность в раскрытии интернет-преступлений против несовершеннолетних. Осознавая ответственность за свои «увлечения», они совершенствуют «защиту», конспирируются.

Форумы, где общаются между собой «любители детей» имеют несколько степеней защиты. Чтобы на них попасть, нужно предварительно получить несколько рекомендаций от «своих людей», плюс заплатить определенную сумму - вступительный взнос.

Как пояснил Н.А. Нестеров, чтобы с ними общаться, необходимо самому выкладывать такие же порно-материалы, но полиция не имеет законных основания для этого, так как подобные действия являются уголовно наказуемыми, даже в порядке следственных мероприятий.

Прокурор отдела по надзору за исполнением закона о несовершеннолетних Санкт-Петербурга А.А. Голиков, сразу пояснил, что за изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних предусмотрена ответственность по статье 242 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Но довести дело до конца, а тем более – доказать, что «педофил хотел изнасиловать ребенка» фактически невозможно, ввиду отсутствия административной и уголовной ответственности за намерение.

Статья 30 Уголовного кодекса предусматривает ответственность за приготовление к преступлению и покушение на преступление. Однако правоохранительными органами данная норма не используется. Это также связано со сложностями доказывания умысла и вины подозреваемого.

По мнению представителя надзорного органа, общественным организациям и правоохранительным органам нужно работать взаимосвязано. Чтобы злодей знал: если он уже попал в поле зрения, он обязательно понесет наказание.

Общественники могут выявлять и собирать доказательную базу, но желательно под четким руководством сотрудников полиции, и тогда это будет иметь эффект.

Но возникает вопрос, что будет, если у общественников завтра пропадет интерес к этой теме и они переключатся на другие проблемы? Кто тогда будет выявлять преступников? Может, государству следует взять это на себя?

По мнению М.Г. Парастаевой, очень хорошо, что активисты занимаются такими вопросами, общество не должно находиться в стороне. Тем более, что при всем желании правоохранительные органы не смогут охватить всё интернет-пространство, ведь тогда придется только этим и заниматься. При этом одни «странички» и ресурсы будут закрываться, а на их месте будут «вырастать» другие. Нужно решать данный вопрос комплексно.

Затронули и «наболевшую» тему социальных сетей – как можно бороться с распространением противоправной информации на таких ресурсах?

Н.А. Нестеров считает, что можно. Не менее известный ресурс «YouTube» насчитывает порядка 100 млн. пользователей и вполне успешно справляется с этой задачей силами сотрудников собственной безопасности. Поэтому должна существовать ответственность Интернет-провайдеров, администраций социальных сетей, хостинговых компаний предоставляющих связь и телекоммуникационные услуги за распространение, и хранение нелегального контента.

Что касается ловли «интернет-педофилов» по IP адресам, здесь, по мнению А.С. Яновской, представителя организации "Лига безопасного интернета", следует быть предельно осторожным. Поскольку и участники «педофильских» обсуждений, и модераторы подобных форумов редко напрямую выходят в сеть. Они используют различные современные технологии, которые позволяют сохранять анонимность и не дают возможности однозначно идентифицировать компьютер пользователя. Пострадать может вообще ни в чем не повинный человек. Нужны очень веские доказательства вины.

По мнению активистки, фактически любой сайт можно закрыть, если о его вреде сообщить провайдеру написав письмо, причем, сделать это может любой, и как правило, это срабатывает.

Но только ли государство должно нести ответственность за то, что может встретить ребенок в сети?

Государство, безусловно, должно бороться с преступлениями в сети. Но, в первую очередь, за ребенка отвечают его родители. Они должны интересоваться и бдительно следить за тем, на какие ресурсы заходит сын или дочь. Для этого необходимо просвещать о безопасности в Интернете, как подростков, так и родителей. Ведь если мамы и папы не знают правила безопасного поведения в Интернете, то, как они могут объяснить их своему ребенку? А ведь родители – это главные защитники своих детей!


*****
Весной 2011 года к Уполномоченному обратился Алексей Смолин, который заметил, что с нового года с его сыном Александром начали твориться странные вещи.
Мужчина выяснил, что мальчика преследуют бывшие одноклассники. По словам отца, ребенок получает нецензурные сообщения с угрозами и оскорблениями в адрес своей семьи.

Инициированная проверка дала неожиданные результаты: угрозы действительно были, но вот их авторами оказались вовсе не одноклассники…

Вся эта загадочная интернет-история про хакеров-шестиклассников началась в начале января этого года. Тогда бывшие одноклассники Александра, по словам родителей, умудрились каким-то образом «перехватить» контрольную работу мальчика по географии и внести в нее правки, придавшие тексту нецензурный характер.

В результате рассказ, составленный Сашей при помощи дополнительной литературы и карт географического атласа про европейского путешественника Марко Поло, который первым побывал в областях Внутренней Азии, превратился в совершенно издевательский рассказ про Марко Педика – одного из участников гей-парада. В таком виде работа Саши дошла до учителя. Мы выяснили это, когда, желая посмотреть текст работы, открыли файл с рассказом из «отправленных» писем. Семья была в шоке. Как такое могло произойти – непонятно!

Подобные загадочные метаморфозы с появлением в тексте ненормативных оборотов, произошли чуть позже и в работе по истории. Тогда родители Александра Смолина написали учителям письма, в которых извинились за нецензурные слова и попросили разрешения впредь сдавать работы лично.

Главными подозреваемыми в компьютерном разбое стали бывшие одноклассники Саши Виктор Николаев и Андрей Миронов. Мальчики давно враждовали с семьей Смолиных и не стеснялись грубо и нецензурно выражаться даже при встрече с родителями Саши. Конкретной причины раздора не было. Просто одноклассники по каким-то причинам испытывали необъяснимую взаимную антипатию. Отсюда и всевозможные ссоры, конфликты во время обучения.

Поэтому, когда после истории с измененными учебными работами на компьютер мальчика начали приходить сообщения с нецензурной бранью и угрозами, родители Александра сразу подумали на злополучных Николаева и Миронова.

Сначала информация и видео оскорбительного содержания стали приходить Саше через сайт «В Контакте», но он долгое время игнорировал провокационные сообщения и не отвечал на них. Все закончилось тем, что Сашину страничку просто взломали и разослали от его имени видео с порнографией. Понятно, что репутация сына была подорвана, от него сразу отвернулись многие друзья. Доказывать, что это «был не он, а спам» мальчику пришлось долго.

Родители Александра написали заявление в 34 отдел полиции Приморского района, где попросили наказать хулиганов. Так и не дождавшись реакции от правоохранительных органов, семья Смолиных в феврале обратилась в аппарат Уполномоченного по правам ребенка с просьбой разобраться в ситуации. Специалисты аппарата направили соответствующий запрос в ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В середине апреля сотрудники Управления по организации деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних пригласили на беседу Виктора Николаева и Андрея Миронова вместе с родителями. За тем их пригласили на заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Приморского района несовершеннолетние Миронов и Николаев предупреждены в присутствии родителей о недопустимости подобного поведения.

Пока правоохранительные органы разбирались в ситуации, семья Смолиных, по словам мамы, продолжала подвергаться террору со стороны одноклассников.

Супруга Алексея Смолина рассказала, что в его отсутствие периодически на домашний телефон поступали кратковременные звонки оскорбительного характера, по ее словам, по голосу она узнала 12-летнего Виктора Николаева. Также она жаловалась на то, что он прислал Саше несколько звукозаписей наших разговоров дома, и предположила, что запись могла быть сделана только через компьютер. Тогда Лена заявила, что единственный выход из сложившейся ситуации – это избавить дом от компьютера. По ее мнению, «до тех пор, пока он остается у нас, преследования со стороны одноклассников сына, превратившие нашу жизнь в кошмар, не прекратятся».

Возможно, семья Смолиных и избавилась бы от компьютера, желая обрести мир и спокойствие, если бы не своевременный ответ, пришедший в Аппарат Уполномоченного из УМВД Приморского района. Результаты проверки, описанные в документе, расставили все на свои места. Оказалось, что письма оскорбительного характера в адрес семьи Смолиных отправлялись из их же квартиры. Более того, в ходе проверки отдел «К» ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области установил, что электронный почтовый ящик ххххххххх@inbox.ru, с которого поступали сообщения оскорбительного характера несовершеннолетнему Александру Смолину зарегистрирован и администрировался с ip-адресов, предоставленных Петербургским филиалом ОАО «Ростелеком», Елене Смолиной – матери Саши.

Полицейскими был сделан вывод, что несовершеннолетние Миронов и Николаев могут быть непричастны к написанию данных писем.

Остается добавить, что, как потом пояснил Алексей Смолин, весь этот спектакль Елена, вероятно, устроила, ревнуя мужа к частому пребыванию в социальных сетях и подозревая его в виртуальном флирте на сайтах знакомств. Одноклассников сына Виктора Николаева и Андрея Миронова, с которым Саша, действительно, был «в контрах», она просто использовала, как наиболее удачных кандидатов, которые могли бы присылать нелицеприятные сообщения. Таким странным способом женщина надеялась избавиться от ненавистного компьютера.

Конечно, результаты этого виртуального расследования, мягко говоря, удивили. То, что сообщения с угрозами писала мама мальчика, никому и в голову не пришло.

Оправдания о ревности и компьютере, конечно понятны, но делать из сына орудие для улаживания отношений с мужем неправильно и жестоко. Ведь ребенок, мало того, что читал все написанное так еще и воспринимал все угрозы всерьез.

После получения результатов проверки Уполномоченный пыталась связаться с Алексеем и Еленой Смолиными, но заявители, видимо, сменили номера телефонов.

Отцу, вероятно, нужно всерьез заниматься психическим здоровьем не только сына, но и супруги.

Зато очень важным результатом стало то, что подозрения с одноклассников Александра – Виктора Николаева и Андрея Миронова – теперь сняты. Мальчики, которых обвиняли в компьютерном терроре, оказались к нему непричастны.
*****
Как показывает практика, борьба с преступлениями против детей в сети – задача довольно сложная. Очень важно, определить, в каких направлениях нужно двигаться.

Одним из наиболее основных направлений, является внесение изменений в законодательство Российской Федерации, связанных с повышением ответственности интернет-провайдеров, администраций социальных сетей, телекоммуникационных компаний за те услуги, которые они предоставляют, а также границы такой ответственности. Нужно рассмотреть возможность авторизации пользователей сети Интернет, для идентификации личности.

В целях эффективного сотрудничества и обмена информацией между представителями общественных организаций и правоохранительных органов необходимо определить способы и методы взаимодействия. Если одни готовы выявлять, другие должны помочь это делать законно и правильно.

Для профилактики и предотвращения преступлений против несовершеннолетних, совершаемых с помощью сети Интернет, необходимо постоянно информировать детей и родителей, каким образом можно выявить, зафиксировать, кому и куда сообщить о полученных, распространяемых противоправных материалах (сайтах, файлов, реклам, Интернет-страницах).

Также Уполномоченный планирует организовать родительские собрания начальных классов во всех образовательных учреждениях города. Важным отличием их будет являться то, что о медиабезопасности будут говорить старшеклассники, многие из которых не раз сталкивались с негативной информацией в сети и которые готовы рассказать о том, как можно избежать опасностей самым юным пользователям и их родителям.

При этом альтернативой компьютеру для юных петербуржцев должны оставаться нормальные детские увлечения – спортивные секции, художественные студии, различные кружки. Чем больше ребенок занят, тем меньше у него времени остается на Интернет, пока еще несущий столько опасностей.






  1. Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   29


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница