Доклад за 2011 год санкт-Петербург 2011


Содействие Уполномоченного устройству в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей



страница7/29
Дата09.05.2018
Размер6.03 Mb.
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   29

2.5. Содействие Уполномоченного устройству в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Согласно Семейному кодексу Российской Федерации устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относится к компетенции органов опеки и попечительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью.

Усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований действующего законодательства, регламентирующего вопросы усыновления, опеки и попечительства.

Уполномоченным была собрана информация об устройстве детей-сирот в семьи. Анализ полученных данных позволяет сказать, что в Санкт-Петербурге преобладает иностранное усыновление.

В 2011 году 551 ребенок был передн на усыновление. Из них 336 детей передано в семьи иностранных граждан, а 215 - в российские. Для сравнения в 2010 году из 534 усыновленных - 223 ребенка усыновлено гражданами России, а 311 детей – иностранными гражданами. Таким образом, в Санкт-Петербурге сохраняется устойчивая тенденция приоритета усыновления детей иностранными гражданами.
Таблица 2.1.
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновленных иностранными гражданами в 2011 году


п/п

Государство

Кол-во детей

1.

США

154

2.

Канада

1

3.

Италия

86

4.

Франция

18

5.

Германия

10

6.

Великобритания

14

7.

Швеция

11

8.

Финляндия

18

9.

Израиль

24

10.

Другие

0

В общей сложности, в течение года 1647 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Санкт-Петербурге, было передано на семейные формы устройства гражданам Российской Федерации.

Первостепенное внимание необходимо уделять семейному устройству детей, которые в силу жизненных обстоятельств попали в дом ребенка. При этом важно не допустить его в дальнейшую систему институализации (детский дом, интернатные учреждения), потому что чем старше дети, тем труднее их адаптировать к нормальной семейной жизни.

По состоянию на 1 января 2012 года в Санкт-Петербурге функционирует 11 Домов ребенка, в которых воспитывается 884 ребенка, в возрасте от 7 дней до 4 лет. 659 детей являются сиротами и оставшимися без попечения родителей, а 205 помещены в учреждение временно по заявлению родителей. В отношении 171 ребенка, рожденного в 2011 году, родителями был написан отказ.

Имеют место случаи, когда необходимо немедленное отобрание ребенка у родителей, а затем лишение их родительских прав. Однако при возникновении ситуаций, связанных с асоциальным поведением родителей, злоупотреблением ими алкоголем, жестоким обращением с детьми факт лишения родительских прав не выполняет ни задач наказания и перевоспитания родителей, ни функции защиты прав детей. Для таких родителей за нарушения прав собственных детей должны наступать ощутимо неблагоприятные последствия. Это требует изменения федерального законодательства в сторону усиления ответственности родителей за воспитание детей.

Зачастую на практике органы опеки и попечительства ориентированы не на оказание своевременной помощи семье, оказавшейся в трудной ситуации, а на применение крайней меры – лишение родительских прав.


К Уполномоченному обратились представители общественной организации "Партнерство каждому ребенку" с просьбой помочь защитить молодую семью, у которой органы опеки и попечительства отобрали ребенка. Родители Алисы оказались совсем молодой парой, Ольге недавно исполнилось 19 лет, а ее супругу, Сергею, 21. Ольга росла в неблагополучной семье, ее родители состояли на учете в органах системы профилактики как неблагополучные, ведущие асоциальный образ жизни. В 18 лет Ольга переехала жить к Сергею, и уже через год в молодой семье родился ребенок. С появлением Алисы пара решила обустроить комнату в квартире родителей Сергея под нужды маленькой дочери, сделав ремонт. Молодая семья временно перебралась жить в отчий дом Ольги, где ее мать продолжала вести привычный для нее образ жизни, распивая алкогольную продукцию. Сергей работал сутки через трое, а Ольга занималась воспитанием 6-месячной дочки и не работала. Однажды, когда Сергей был на работе, Ольга уложила Алису спать и пошла к подружке из соседнего подъезда. Мать Ольги, изрядно употребив спиртосодержащую продукцию, позвонила в полицию и сообщила о том, что маленькая Алиса осталась без попечения родителей. Ольга вернулась через полтора часа, ребенка дома уже не было.   

Оправдывать поведение Ольги конечно же нельзя. Она оставила своего шестимесячную дочь в квартире с находившейся в нетрезвом состоянии бабушкой. В любом случае такое отношение к ребенку недопустимо.



Через 7 дней органы опеки и попечительства МО «Балканский» предъявили иск о лишении родительских прав родителей Алисы за ненадлежащее воспитание ребенка. В иске было указано, что молодая семья ведет асоциальный образ жизни, необходимые документы ребенку не оформляют, постоянно оставляют девочку одну, не заботятся о состоянии ее здоровья, не работают. Данные о ребенке были поданы в региональный банк данных «О детях, оставшихся без попечения родителей». Пока слушалось дело о лишении родительских прав, Алиса находилась в детской городской больнице, у девочки обнаружили генетическое заболевание крови, Сергей с Ольгой не отходили от дочери, окружив ее теплом и заботой. И каково было их удивление, когда в больницу пришел посторонний мужчина и заявил, что он является кандидатом в приемные родители и в органах опеки и попечительства получил направление на знакомство с Алисой. Узнав о подробностях ситуации, мужчина поспешил скрыться.

Чтобы прояснить ситуацию специалисты аппарата Уполномоченного связались с органами опеки и попечительства по месту жительства семьи Сергея. Специалисты сообщили, что Ольга и Сергей ранее проживали на их территории, нареканий и замечаний к молодой семье никогда не было, на учете в системе профилактики семья не состояла. С момента обращения семьи к Уполномоченному и на протяжении всего процесса Уполномоченным оказывалась всесторонняя помощь молодой семье. В суде родители Алисы предоставили необходимые документы на ребенка, которые подтвердили, что все документы были оформлены в необходимые сроки, были представлены характеристики, справки о доходах и иные необходимые документы. В иске о лишении родительских прав было оказано. Ребенок вернулся к родителям, которые за время нахождения ребенка больнице доделали ремонт в квартире, создав все необходимые условия.

В своей работе Уполномоченный сталкивается с проблемами устройства в семью не только детей без ограничений возможностей здоровья, но и малышей с особым статусом.



К Уполномоченному обратилась Елена, молодая женщина 23-х лет. Выглядит – едва на 18. Она работала волонтером в одном из домов ребенка, и очень привязалась к двум мальчишкам неродным братьям и к тому же ВИЧ-инфицированным. Когда мальчики подросли, их перевели в детский дом и Елена стала заниматься волонтерством там же. Всей своей трепетной молодой душой она захотела подарить малышам семью, по крайней мере заботливых и любящих маму и бабушку. Мужа у Лены нет, а парень, с которым она встречалась, узнав о такой перспективе стать отцом, быстро исчез.

Будущая мама целенаправленно пошла на курсы для приемных родителей, прослушала все лекции, прошла собеседование с психологом. Но когда со всеми документами она появилась в опеке, то наткнулась на неожиданный отпор. Опытные женщины стали ей объяснять, что она не знает, что творит, что она перечеркивает таким решением свою потенциальную семейную жизнь, что от детей она откажется, как только появятся свои, что ВИЧ-инфицированные малыши требуют особого режима, регулярных обследований.

Конечно, Лена была в шоке. Ведь опека в ее родном карельском городке дала положительное заключение, мама написала заявление, что находится на пенсии, и готова весь свой педагогический опыт реализовать на внуках. Сама Лена уже устроилась в детский сад, куда пойдут ее будущие сыночки, продумала, как будет привозить раз в полгода на обследование в Петербург, у нее ведь тоже последняя сессия на шестом курсе. Да и потом она прекрасно осознает, какую ответственность взваливает на свои хрупкие плечи.

В общем, решили созвать Попечительский совет. И вот тут Елена получила по полной программе. Оказалось, что она многого не предусмотрела, в частности, не закупила мебель и одежду для детей, не сообщила в садике об их диагнозе, что она безответственная молодая дурочка, чей эмоциональный порыв может закончиться трагедией для детей. Ну и, конечно, идеализация семьи без практического опыта. Кроме того, по мнению лечащего врача детского дома, мальчишки не испытывают глубокой привязанности к Елене.

Единственный человек, кто за нее заступился, был представитель Аппарата Уполномоченного. По идее, это решение можно было бы обжаловать в суде. Но Лена не хотела обострять отношения, хотя по закону ей не могли отказать в намерении создать приемную семью.

Она готова вновь и вновь общаться с психологом, продолжать работать волонтером, посещать курсы и проходить тренинги, чтобы взрослые люди, умудренные жизненным опытом, отказавшие ей в праве быть матерью, осознали ее состоятельность и твердость принятого ею решения.
В марте 2011 года на Форуме официального сайта Уполномоченного появилось возмущенное заявление участников: «ВИЧ-детей не дают усыновлять!».

По мнению автора темы, руководство дома ребенка скрывает ВИЧ-положительных детей не только от общественных организаций и волонтеров, но и от потенциальных кандидатов в усыновители. Шансы этих детей на усыновление и так невелики, а уж с возрастом они просто тают. А потенциальные кандидаты даже не знают о существовании этих детей, так как ни об одном ребенке из двух групп информации нет даже в региональной базе «Мы считаем, что здесь имеет место факт нарушения прав ВИЧ-положительных детей. Они, как и остальные дети, имею право на семью…».

За разъяснением ситуации Уполномоченный обратилась в Комитет по социальной политике и Комитет по здравоохранению.

У Комитета по здравоохранению работа Дома ребенка никаких нареканий не вызвала: «Дом ребенка - лечебное учреждением, основной задачей которого является организация медицинского обследования и лечения, проведения реабилитационных мероприятий и информирование уполномоченных органов о детях, имеющих права на усыновление и устройство в семью. Нарушений по данным вопросам не выявлено».

Комитет по социальной политике сообщил, что «в Санкт-Петербурге активно ведется работа по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в результате чего количество детей, сведения о которых находятся в региональном государственном банке данных, стабильно сокращается».

Обвинение в утаивании информации о детях из Дома ребенка № 16 представители Комитета сочли необоснованными. По их сведениям, малышей активно усыновляют. Также, Председатель Комитета А.Н. Ржаненков заверил, что они всегда готовы к сотрудничеству с общественностью. В частности, Комитетом рассматривается вопрос о взаимодействии с ОО «Прорыв-Северо-Запад» по защите прав ВИЧ-инфицированных.

Уполномоченный проанализировала ситуацию с устройством в семьи ВИЧ-инфицированных детей: «Официальная информация Комитетов во многом расходится с тем, что описывают участники обсуждения на Форуме. Но это вовсе не значит, одна из сторон искажает сведения. Скорее всего, проблема в недопонимании. Представители общественности хотят помогать малышам, а сотрудники Домов ребенка, зачастую, осторожно относятся к любой помощи извне». Со своей стороны детский омбудсмен предложила оказать содействие в налаживании этого диалога.

Уполномоченный побывала в московском специализированном Доме ребенка №7, где находятся дети-сироты, матери которых ВИЧ-инфицированы.

С 2005 года у Дома ребенка существует сайт, который помогает подыскать родителей. Одной из основных задач по устройству своих подопечных в семьи, главный врач В.Ю. Крейдич видит в том, чтобы объяснить потенциальным родителям: ВИЧ-инфицированный ребенок – не больной, для него просто необходим правильный подбор лечения. Самым ярким результатом работы Дома ребенка является тот факт, что с 2006 года 92% их подопечных были устроены в семью. Практически все дети переданы в российские семьи. За 10 лет работы Дома ребенка №7 было лишь 4 случая иностранного усыновления.

Обратная картина в Доме ребенка № 16 Санкт-Петербурга: в 2011 году 2 ребенка было передано в российские семьи, а 54 - на иностранное усыновление. Из них только 2 со статусом «ребенок-инвалид». Самое большое количество, 42 малыша, покинули пределы родины в возрасте от 1 до 2 лет, то есть именно тогда, когда у здорового ребенка снимается статус «ВИЧ-инфицирован».


Уполномоченный оказывает активную поддержку в устройстве в семью не только детям уже находящимся в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но в ситуациях, когда еще только ставится вопрос о передаче ребенка в сиротское учреждение.


К Уполномоченному обратилась Татьяна Н. Ее жизнь никогда не была легкой. Военное детство, послевоенный институт, рано ушедшие родители, существование впроголодь. Единственное, что у нее было – это большая квартира на Петроградке, где до войны жила семья. Конечно, была большая любовь, которая после скромной регистрации переросла в семью. Через год родилась дочь, еще через год – сын. Мальчик был очень болезненный, и умер, немного не дожив до 7 лет.

Работа в школе больше радовала, чем огорчала. Муж поддерживал, дочка Любочка росла умницей и красавицей. Хорошо училась, радовала маму и папу. В 20 лет встретила замечательного парня, вышла замуж, забеременела двойней. Но… За два месяца до рождения малышей муж Любы погиб, попав в страшную автоаварию.

Коля и Артем родились раньше срока, но своими беззубыми улыбками, требованием постоянного внимания, проблемами с животиками и желанием побыть на ручках на время заняли все внимание женщин, отвлекая от грустных мыслей о грядущем.

Когда им исполнилось 9 месяцев, Люба заболела и вскоре умерла. Муж Татьяны, уверовав, что над семьей навис злой рок, ушел в монастырь отмаливать грехи за всех.

Вполне еще молодая и работающая бабушка опять осталась одна в огромной квартире. Правда теперь в одной из комнат в манеже топтались подросшие Коля и Артем, ставшие смыслом ее жизни. Мысли отдать внуков в дом ребенка даже не возникло. Татьяна уволилась с работы, оформила опеку и полностью посвятила себя малышам.

Но вскоре обнаружилось, что двойное пособие и раньше времени оформленная пенсия не способны обеспечить все потребности семьи. К тому маленьким близнецам поставили диагноз – астма. Детям провели несколько обследований и назначили лечение.

Постепенно продавая все ценное, что было в доме, Татьяна всеми силами растила, лечила, воспитывала любимых внуков. Но временами накатывало чувство полной безысходности, бессилия, отчаяния. Спасение вдруг позвонило в дверь, выходящую прямо во двор. Это оказалась девушка Мария, промокшая под дождем, голодная, выселенная из квартиры злобными родственниками, в отчаянии нажавшая на кнопку звонка, освещенную уличным фонарем. Татьяна впустила ее в дом, накормила и уложила спать. А на утро обнаружила Марию в детской комнате, мило воркующей с малышами, которые льнули к ней как старой знакомой.

Условия устного договора определились сами собой. Мария осталась жить в квартире, помогая Татьяне заниматься лечением и воспитанием внуков. Но вот в жизни Татьяны возникла новая, совершенно неожиданная проблема. После обращения к врачу по поводу резкой боли в желудке и проведенной диагностики, Татьяна Николаевна узнала, что у нее рак, причем уже на четвертой, неоперабельной стадии. И вердикт врачей был неутешительным – жить осталось максимум год. Узнав об этом, из монастыря в Петербург вернулся ее муж, видимо, поняв, что нужны будут не только молитвы, но и реальная помощь.

«Детский дом не для моих внуков! Может еще при жизни оформить опеку над детьми на Марию, но молодая женщина – человек абсолютно посторонний, не имеющий даже жилья в городе?». С этим вопросом обратилась Татьяна к Уполномоченному.

Вскоре Татьяна зарегистрировала Марию в свою квартиру, которую передала в собственность своим внукам в равных долях. Для устройства детей в специализированный детский сад была назначена медицинская комиссия. Но на заседание Татьяна прийти уже не смогла. За несколько дней до этого Скорая увезла ее в реанимацию одной из городских больниц. Теряя сознание от боли, бабушка оформила доверенность на сотрудника Аппарата Уполномоченного для решения вопроса о зачислении внуков. Вопрос был решен положительно. Через неделю после выписки домой Татьяна умерла, успев по телефону благословить малышей на долгую и счастливую жизнь.

Ее муж, почему-то подумав, что внуков он теперь лишится, решил увезти их в монастырь, на природу. И всем, кто был посвящен в эту сложную ситуацию, стоило больших сил, чтобы убедить его этого не делать. Ведь мальчики нуждаются в постоянном внимании врачей, им нужно развиваться, учиться. Место в детском саду есть.

Так малыши стали жить с дедушкой и Марией в большой квартире на Петроградке. Они еще не понимают, какое трагическое событие произошло в их пятилетней жизни. Садик, спортивная секция, амбулаторное лечение – все как было при жизни бабушки. И неравнодушные люди рядом, готовые в любую минуту прийти на помощь. Если вдруг что-то случится.
*****
В 2011 году немало вопросов возникло по подготовке в Санкт-Петербурге кандидатов в усыновители, опекуны и попечители. За указанный период Центром помощи подготовлено более 1626 потенциальных приемных родителей. Из них около 400 кандидатов в усыновители.

В феврале 2011 года по инициативе Уполномоченного состоялась рабочая встреча. Представители профильных комитетов собрались, чтобы обсудить пилотный вариант программы подготовки профессиональных принимающих семей.

Увы, далеко не каждому ребенку из детского дома выпадает шанс оказаться в любящей семье. Нечасто приемные родители желают взять на воспитание мальчика или девочку школьного возраста, сиблингов (родных братьев и сестер, которых нельзя разлучать). Еще реже потенциальные усыновители хотят принять в свою семью ребенка с нарушениями в развитии, даже если отклонения незначительные.

Однако, во многих странах мира существуют так называемые «профессиональные родители» - люди, которые прошли специальные курсы и готовы за небольшие деньги воспитывать детей в семейной среде.

В Петербурге подготовка таких родителей проводится на базе Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних "Дом милосердия". Причем, семью здесь нацеливают и готовят для принятия определенного ребенка, учитывая при этом психологические особенности обеих сторон.

«Все больше детей с каждым годом признаются "оставшимися без родительского попечения". Родители лишаются родительских прав, дети теряют маму и папу. Ребенок не виноват в этом. Наша задача - дать ему возможность вырасти в семье, в любви и заботе, заменить которые нельзя ничем» - объясняют необходимость проекта руководители «Дома милосердия».

Детские дома и социально-реабилитационные центры работают с приемными семьями. И там, и там есть профессионалы, которые не оставляют своих воспитанников до совершеннолетия. Но у приютов возможностей по привлечению специалистов и опыта больше. Поэтому и встал вопрос о создании единой городской системы. А для этого необходимо, забыв о взаимных претензиях, начать работать вместе ради детей.

Немаловажный вопрос – и сопровождение приемных семей, которые сталкиваются со множеством трудностей, и не всегда в силах их решить. К сожалению, по-прежнему велико число возвратов детей, особенно достигших переходного возраста.

В Санкт-Петербурге активно работает ОО «Родительский мост» помогая осиротевшим детям обрести семью. Общественная организация готовит родителей, намеренных принять в свою семью ребёнка, сопровождает их во время и после размещения ребёнка, оказывает социальную, психологическую и материальную поддержку семьям в кризисной ситуации в случае, когда несовершеннолетнему грозит помещение в сиротское учреждение.

Пилотный проект по подготовке профессиональных приемных семей был утвержден. В нем приняли участие 31-й и 11-й (коррекционный) детские дома и непосредственно «Дом милосердия».

По окончанию данного проекта, Уполномоченным будут проанализированы результаты работы.

В целях сокращения детских сиротских учреждений в Санкт-Петербурге, и передачи детей на воспитание в семьи, Уполномоченный видит свою задачу в системном изменении подхода к устройству детей в семьи. По состоянию на 1 января 2012 года численность детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, составила 3 072 человека, тогда как на 1 января 2011 года состояло на учете - 3 253, а на 1 января 2010 года - 3 348 человек.

Усыновление сегодня в Санкт-Петербурге один из самых непопулярных способов семейного устройства детей. В 2011 году 1431 ребенок был передан под опеку или на воспитание в приемную семью. При этом усыновленных детей, как отмечалось выше, в три раза меньше. Таким образом, большинство семей предпочитают оформлять ребенка под опеку, попечительство или в приемную семью. При усыновлении ребенок теряет все льготы, предусмотренные для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За ребенка в этом случае новым родителям полагается только единовременное пособие, которое в 2011 году в Санкт-Петербурге составило 11 703 руб.

Следует отметить положительный опыт города Москвы. Так, Постановлением Правительства Москвы от 26 мая 2009 г. N 492-ПП "Об утверждении Положения о порядке установления и выплаты ежемесячной компенсационной выплаты лицам, усыновившим на территории города Москвы после 1 января 2009 года ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлена ежемесячная выплата денежных средств усыновителю ребенка-сироты до исполнения им совершеннолетия.

В Псковской области также был принят Закон "О денежном пособии при усыновлении ребенка (детей) в Псковской области". Данным нормативно-правовым актом предусмотрена выплата денежного пособия гражданам, зарегистрированным по месту жительства в Псковской области, в размере 500 тысяч рублей. Указанная выплата производится в течение трех лет после усыновления ребёнка.

В 2012 году Уполномоченным будут подготовлены соответствующие предложения по изменению действующего законодательства в части стимуляции усыновления детей из сиротских учреждений Санкт-Петербурга.
*****
В ряде субъектов Российской Федерации после принятия Федерального закона «Об опеке и попечительстве» приняты региональные законы, предусматривающие патронатную форму устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В Санкт-Петербурге вопрос целесообразности патронатной семьи, как формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обсуждался неоднократно.

Однако, несмотря на возможности, предоставляемые статьей 123 Семейного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом «Об опеке и попечительстве», патронатная форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Санкт-Петербурге не применяется.

В законодательстве субъектов Российской Федерации по данному вопросу принципиальными моментами являются положения о том, что:

- патронатное воспитание устанавливается в случаях, когда не могут быть применены иные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, опека, попечительство, приемная семья);

- патронатное воспитание осуществляется на основании договора о патронатном воспитании;

- Положение об организации патронатного воспитания и примерная форма договора о патронатном воспитании утверждаются Правительством субъекта Российской Федерации.

Среди преимуществ патронатной формы устройства детей в семью называются следующие:

- длительный в большинстве случаев срок нахождения ребенка в патронатной семье (вплоть до совершеннолетия);

- возможность людям заниматься педагогическим трудом на дому, «работать родителями». При этом патронатным воспитателем может стать человек, не состоящий в браке;

- патронатная семья имеет право на профессиональное сопровождение ребенка в течение всего времени его воспитания в семье и может получать квалифицированную помощь (консультативную, юридическую, психологическую, медицинскую, социальную);

- в случае неудачи в воспитании и возврата ребенка из семьи ситуация для ребенка менее болезненная по сравнению с другими формами опеки и попечительства;

- в патронатную семью легче устроить несовершеннолетнего ребенка в возрасте старше 4-х лет;

- в патронатной форме устройства ребенка отсутствует проблема сохранения тайны усыновления;

- патронатные родители имеют возможность обсуждать наболевшие вопросы в кругу единомышленников (в Клубах замещающих родителей, в ходе тренингов и курсов повышения квалификации для патронатных воспитателей).

Изложенные преимущества не являются бесспорными, поскольку в большинстве своем относятся и к приемным семьям и приемным родителям.

При этом, представляются достаточно убедительными аргументы о возможных преимуществах патронатной семьи для устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в «старшей» возрастной группе (на наш взгляд – от 10 до 18 лет), а также из числа детей-инвалидов. И в случае возврата ребенка (что случается и при других формах устройства – усыновление, опека (попечительство), приемная семья), ситуация для ребенка является менее болезненной.
Уполномоченный обратилась к председателям Комитета по социальной политике и Комитета по образованию с предложением о введении в Санкт-Петербурге института патронатной семьи

Согласно ответу первого заместителя председателя Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга С.П. Литвинова, осуществление опеки и попечительства по договору о патронатной семье в Санкт-Петербурге не является необходимым, поскольку в Санкт-Петербурге приняты и реализуются Законы Санкт-Петербурга, направленные на развитие опеки и попечительства по договору о приемной семье.

В то же время, председатель Комитета по образованию Санкт-Петербурга О.В. Иванова считает целесообразным введение института патронатной семьи в Санкт-Петербурге, как формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который предлагается рассматривать в качестве временной формы семейной помощи ребенку или промежуточной ступени при оформлении опеки и попечительства или усыновления.

Уполномоченный полагает, что отсутствие в Санкт-Петербурге, как субъекте Российской Федерации, института патронатной семьи сужает возможности семейного устройства детей. Вследствие чего, детским омбудсменом было направлено обращение Вице-губернатору Санкт-Петербурга О.А. Казанской с предложением рассмотреть возможность введения в Санкт-Петербурге подобного института, как формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.






  1. Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   29


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница