Госдок 2016 гоиЧС


 Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного характера



страница10/17
Дата17.11.2018
Размер3.66 Mb.
ТипДоклад
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   17

5.3. Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного характера
Предупреждение чрезвычайных ситуаций, вызванных паводком

Работа по подготовке к пропуску весеннего половодья 2015 года в Республике Марий Эл начата заблаговременно.

Осенью 2014 года был организован и проведен комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение безаварийного пропуска весеннего половодья
2015 года (опорожнены пруды до зимнего уровня, входные оголовки очищены
от мусора; закреплены ответственные, которые регулируют открытие задвижек на каждом сооружении; составлены акты готовности ГТС к работе в осенне-зимний период; на случай возникновения непредвиденных ситуаций).

Вопрос «О мерах по обеспечению безаварийного пропуска весеннего половодья


2015 года и повышении готовности гидротехнических сооружений» рассмотрен 12 февраля 2015 года на заседании Правительственной комиссии Республики Марий Эл по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Правительственная комиссия) и определены основные мероприятия, которые предложены главам администраций муниципальных образований республики, руководителям министерств и ведомств для принятия превентивных мер с целью снижения риска возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций, смягчения их последствий
и минимизации размера возможного ущерба от весеннего паводка 2015 года.

На заседании утвержден План организационно-технических мероприятий


по безаварийному пропуску половодья в 2015 году.

Выполнение мероприятий Плана еженедельно (по пятницам), начиная с 27 февраля 2015 г., рассматривались на заседаниях, проводимых под руководством Первого заместителя председателя Правительства Республики Марий Эл Н.И.Куклина.

С 25 февраля 2015 г. работала межведомственная рабочая группа по обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод на территории Республики Марий Эл при Правительственной комиссии республики.

5 и 26 марта 2015 г. проведены плановые заседания указанной выше межведомственной рабочей группы с приглашением председателей муниципальных противопаводковых комиссий.

Рассмотрены вопросы по реализации Плана организационно-технических мероприятий по безаварийному пропуску весеннего половодья и проблемных вопросах, заслушана информация руководителей (представителей) территориальных органов федеральных органов государственной власти по Республике Марий Эл, ведомств и организаций.

С 24 марта по 7 апреля сотрудниками Приволжского Управления Ростехнадзора, Департамента экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл, отдела водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного управления по Республике


Марий Эл проведены рейдовые обследования готовности к безаварийному пропуску весеннего половодья 44-х гидроузлов.

На проверенных объектах первоочередные меры для обеспечения безаварийного пропуска весеннего половодья 2015 г. выполнялись.

В период с 27 марта по 2 апреля 2015 г. проведены совместные рейдовые обследования
7 животноводческих и других объектов, представляющих угрозу загрязнения водных объектов. Нарушений природоохранного законодательства не выявлено, угрозы загрязнения водных объектов нет.

Комитетом ветеринарии республики организовано выполнение профилактических мероприятий и контроль за состоянием сибиреязвенных скотомогильников, расположенных


в водоохраной зоне.

Для обеспечения контроля за гидрологической обстановкой на территории Республики Марий Эл задействовано 5 стационарных и 2 временных гидропоста.

В период с 12 по 13 марта 2015 года в республике проведена командно-штабная тренировка с органами управления территориальной подсистемы РСЧС Республики Марий Эл, в ходе которой отработаны вопросы:

экстренного сбора межведомственной рабочей группы по обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод на территории республики;

управления ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с паводком
и лесными пожарами;

комплексной проверки региональной системы оповещения.

В целях проведения возможной эвакуации населения попадающего в зоны подтопления в городах, населенных пунктах, объектах экономики, учреждениях, подвергающихся воздействию чрезвычайных ситуаций, разработаны планы эвакуации населения
и планировалось развертывание пунктов временного размещения граждан.

Для обеспечения безопасного пропуска весеннего паводка 2015 года, проведения мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций была сформирована группировка сил и средств, состоявшая из 508 формирований, 4 107 человек личного состава, 1145 единиц техники, 135 плавательных средств.

В том, числе создана группировка сил и средств для проведения аварийно-спасательных работ, включающая в себя: 139 человек личного состава, 32 единицы техники, 49 плавательных средств, 30 комплектов водолазного снаряжения.

В целях снижения негативного воздействия паводка для обеспечения защиты опор железнодорожного моста в г. Йошкар-Оле в соответствии с приказом командующего войсками Центрального военного округа по выделению взрывной команды, ежегодно издаваемого на период паводка, спланировано проведение взрывных работ (при необходимости) командой взрывников от в/ч 34096 (8 человек, 2 ед. техники).

Созданный в Республики Марий Эл резерв финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера позволяет обеспечить ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных весенним паводком.

Председателями муниципальных противопаводковых комиссий организован контроль прохождения паводка и ежедневное представление дежурно–диспетчерскими службами в РГКУ «Информационный центр Республики Марий Эл» информации о паводковой обстановке


на территории муниципального образования, принимаемых мерах и достаточности сил и средств.

Затопления (подтопления) территории, требующего эвакуации населения и вывоза материальных ценностей в результате прохождения паводка 2015 года на территории Республики Марий Эл не зарегистрировано.

Аварийно-спасательные формирования находились в готовности, но не применялись, спасательные и взрывные работы не проводились.

Мероприятия по обеспечению безаварийного прохождения паводка по территории республики организованы и проводились в плановом порядке.



Таблица 5.1
Сведения о выполненных мероприятиях в паводковоопасный период в 2015 году

(ледовые заторы на реках)


Субъект Российской Федерации


Пропилено льда, км

Зачернено льда, кв.км.

Количество взрывных работ

Сплани-ровано

Прове-дено

%

Сплани-ровано

Прове-дено

%

Сплани-ровано

Прове-дено

%

Республика
Марий Эл

0

0

0

0

0

0

1

0

0



Предупреждение чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными пожарами

Перед началом и в течение пожароопасного сезона 2015 года специалистами Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл, государственных казенных учреждений Республики Марий Эл (лесничеств), специализированным государственным автономным учреждением Республики Марий Эл «Марийская база авиационной и наземной охраны лесов «Авиалесоохрана» (далее - СГАУ Республики Марий Эл «Авиалесоохрана»), арендаторами лесных участков проведена следующая работа:

разработаны и утверждены в установленном порядке планы тушения лесных пожаров на территории лесничеств и Сводный план тушения лесных пожаров на территории Республики Марий Эл;

до СГАУ Республики Марий Эл «Авиалесоохрана» было доведено, а впоследствии


выполнено государственное задание по противопожарному обустройству лесов на
не арендованных лесных участках, охране лесов от пожаров и тушению лесных пожаров;

в течение всего пожароопасного сезона в круглосуточном режиме осуществлял работу Региональный пункт диспетчерского управления по управлению тушения лесных пожаров;

осуществлялся мониторинг лесных массивов республики камерами аппаратно-программного комплекса «Лесной дозор» установленными на вышках сотовой связи;

пролонгированы соглашения о взаимодействии по тушению лесных пожаров с органами управления лесным хозяйством соседних регионов и с другими заинтересованными органами государственной власти и ведомствами находящихся на территории Республики Марий Эл;

специалистами Министерством лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл, лесничеств и СГАУ Республики Марий Эл «Авиалесоохрана» в течение пожароопасного сезона проводилась агитационо – профилактическая работа по охране лесов от пожаров:

в средствах массовой информации было опубликовано 128 статей в печати,


76 выступлений по радио и телевидению распространено более 5 тысяч листовок и буклетов.

26 апреля 2015 года проведена Всероссийская акция «Сельхозпалы под контроль».


В проведении данного мероприятия были проведены беседы с местным населением
и распространение листовок о соблюдении правил пожарной безопасности в лесах.

Информация о прохождении пожароопасного сезона размещалась на сайте Министерства лесного и охотничьего хозяйства по Республике Марий Эл.

В период высокой пожарной опасности постановлением Правительства Республики Марий Эл от 14.04.2015 № 206 «Об установлении особого противопожарного режима
на территории Республики Марий Эл» с 15 апреля по 22 июня 2015 года был установлен особый противопожарный режим. Установленный режим обязывал все хозяйствующие структуры ограничить пользование открытым огнем в лесу и накладывал запрет на проведение весенних сельхоз палов, что позволило предотвратить возникновение массовых лесных пожаров в наиболее опасные периоды.

29 апреля 2015 года на землях лесного фонда ГКУ Республики Марий Эл «Куярское лесничество» проведены совместные ученья по взаимодействию при тушении крупных лесных пожаров.

Обнаружение лесных пожаров осуществляется при проведении наземного
и авиационного патрулирования по утвержденным маршрутам, а также с помощью
АПК «Лесной дозор» в состав которого входят 18 камер видеонаблюдения.

В период ограничения посещения лесов проводились совместные рейды на предмет выявления правонарушений в лесах, проверяли готовность арендаторов к пожароопасному сезону, постоянно шел обмен информацией по изменению оперативной обстановки.

В порядке осуществления федерального государственного пожарного надзора, составлено 159 административных протоколов за нарушение Правил пожарной безопасности, все нарушители были привлечены к административной ответственности. Сумма штрафов составила 962,5 тыс. рублей. Выявлены виновники двух лесных пожаров, которые привлечены к административной ответственности в виде штрафа.

В результате проведенной работы чрезвычайных ситуаций, обусловленных крупными лесными пожарами на территории республики в 2015 году не допущено.


Таблица 5.2

Мероприятия по предупреждению природных пожаров

п/п

Субъект

РФ

Устройство

минерали-

зованных

полос (км)

Строительство и

реконструкция дорог

противопожар-ного

назначения

Прокладка

просек,

противопож

арных

разрывов

(км)

Устройство

пожарных

водоемов

(шт.)

Источники финансирования (млн. руб.)

Федеральный бюджет

Субъектовый бюджет

Муниципальный бюджет

иные

1

Республика Марий Эл

1095

50

22

0

15

5,2

0

13,5



5.4. Предупреждение чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера
Профилактика массовых инфекционных заболеваний и отравлений людей
Предупреждение возникновения массовых инфекционных заболеваний и отравлений людей – одно из направлений деятельности санитарно-эпидемиологической службы
и регламентировано Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В предэпидемический период эпидсезона 2015-2016 гг. по состоянию на 30 ноября


2015 г. привито 65000 детей и беременных женщин (100 % от поступившей вакцины). Вакцина для иммунизации взрослого населения «Совигрипп» поступила в полном объеме 14.10.2015, привито 143000 чел. (100 %).

Проводится иммунизация населения вакциной из других источников финансирования (средства работодателей, средства граждан), по состоянию на 27.11.2015 привито 3270 чел.

Всего привито 211270 чел., что составляет 30,6 % от населения Республики Марий Эл. Прививочная кампания продолжается.

Высокий охват населения профилактическими прививками против гриппа позволит снизить интенсивность эпидемического подъема заболеваемости.

В республике в еженедельном режиме ведется мониторинг заболеваемости ОРВИ
и гриппом. В течение года проводится мониторинг за циркуляцией респираторных вирусов
и вирусов гриппа; еженедельно обследуются не менее 20 человек

В целях предупреждения возникновения вспышек дизентерии Зонне пищевого характера седьмой год в республике проводится иммунизация сотрудников пищеблоков, в том числе летних оздоровительных учреждений, против дизентерии Зонне, что оказывает положительное влияние на профилактику данного заболевания; за 10 мес. 2015 года привито 714 сотрудников пищеблоков (за 10 мес. 2014 года привито 1023 человека).

В целях профилактики возникновения случаев вирусного гепатита А в организованных коллективах проводится иммунизация работников «групп риска», подлежащих иммунизации
в соответствии с требованиями приказа Минздрава Российской Федерации от 21.03.2014 № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря прививок по эпидемическим показаниям», а также контактных в очагах вирусного гепатита А. За 10 месяцев 2015 г. привито 1213 человек из числа работников пищеблоков летних оздоровительных и образовательных учреждений, персонал ДДУ, работников водопроводных
и канализационных сооружений, а также контактные в очагах ВГА (за 10 месяцев 2014 г. привито 847 человек).

Против брюшного тифа за 10 месяцев текущего года привито 53 человека, занятых


в сфере коммунального благоустройства (за 10 месяцев 2014 года – 117 чел.).

В целях стабилизации заболеваемости природно-очаговыми инфекциями в республике проводились мероприятия по реализации Межведомственного комплексного плана мероприятий по борьбе с грызунами и профилактике природно–очаговых инфекций на территории Республики Марий Эл на 2014-2016 годы, Межведомственного комплексного плана мероприятий по профилактике бешенства на территории Республики Марий Эл на 2014-2018 гг. Аналогичные комплексные планы и программы разработаны на территориях всех муниципальных образований.

За текущий период при администрациях всех муниципальных образований проведены заседания санитарно-противоэпидемических комиссий, где рассматривались вопросы профилактики природно-очаговых инфекций.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 07.10.2015 № 536 выделены финансовые средства на проведение барьерной дератизации. С 26 октября по 16 ноября


2015 года барьерная дератизация проведена вокруг 22 населенных пунктов 10 муниципальных образований на общей площади 457 га. Дератизационные мероприятия проведены во всех загородных оздоровительных учреждениях. Обработаны открытые территории кладбищ
и садоводческих товариществ, санаториев, открытые территории пищевых предприятий
и общественного питания. Во всех случаях проведен контроль эффективности обработки, эффективность обработки хорошая.

Направлены письма в адрес глав муниципальных образований и сельских поселений республики, заинтересованных министерств и ведомств, хозяйствующих субъектов, председателей садоводческих товариществ, руководителей загородных оздоровительных учреждений о проведении санитарно-профилактических мероприятий, в том числе дератизационных и акарицидных работ.

Еженедельно проводится мониторинг за заболеваемостью ГЛПС, клещевыми инфекциями, количеством людей, пострадавших от укусов клещами и оценкой проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий. По каждому случаю ГЛПС информация о необходимости проведения противоэпидемических мероприятий доводится
до глав местного самоуправления. По предполагаемым местам заражения с «бытовым» типом нозоочага, проводится оценка заселённости грызунами, учет численности грызунов во всех районах республики.

В 2015 году по энтомологическим показаниям в зонах высокого риска заражения клещевым энцефалитом, клещевым боррелиозом проведены обработки на площади 628,1 га, что составляет 100 % от запланированного, в т.ч. территории детских загородных


и пришкольных лагерей на площади 226,24 га (100 %).

В детских оздоровительных учреждениях при проведении надзорных мероприятий осуществлялся контроль эффективности акарицидных обработок; эффективность обработок составила 100 %.

За истекший период 2015 г. иммунизацией против клещевого вирусного энцефалита охвачены работники 35 хозяйствующих субъектов, входящих в группу риска по клещевому энцефалиту, и жители республики; всего привито 1109 человек (в соответствии со сроками) вакциной «Энцевир» (производство г. Томск филиал НПО «Микроген»), что составляет 100 % от плана (2014 г. – 1461 чел., 2013 г. – 1215 чел., 2012 г. − 1514 чел.).

Вопросы профилактики природно-очаговых инфекций рассмотрены на 35 семинарах-совещаниях с юридическими лицами, медицинскими работниками ЛПУ, работниками ДОЛ, социальных учреждений; на 23 отчетно-перевыборных конференциях садоводческих товариществ. За данный период на курсах по гигиеническому обучению и воспитанию обучено 24629 человека, где также отражается вопрос профилактики природно-очаговых инфекций. Еженедельно в СМИ размещается информация по эпидемиологической ситуации и мерах профилактики природно-очаговых инфекций, озвучено 52 радиовыступлений, опубликовано


39 статей, показано 22 видеосюжета на телевидении, размещено 60 информаций на сайте
и 35 публикация в интернет-СМИ, растиражированы и распространены памятки в количестве 4000 шт. (автовокзал, общественный транспорт, остановки автотранспорта, садоводческие товарищества). Систематически проводится информирование населения медицинскими работниками путем публикаций в СМИ, распространением листовок, плакатов, бюллетеней, проведением индивидуальных бесед.
Таблица 5.3
Состояние профилактики массовых инфекционных заболеваний людей


Наименование заболеваний людей

Количество неблагополучных районов, ед.

Число населения в неблагополучных районах, чел.

Всего

Охваченных профилактическими мероприятиями

Всего

Подвергнутых профилактике

Инфекционные

Грипп и ОРВИ

17

17

688686

211270/30,6%

ГЛПС

17

17

688686

341708

Клещевой энцефалит


9

9

508078

1185

Клещевой боррелиоз

17

17

688686



Паразитарные









Пищевая токсикоинфекция









Прочие отравления










Профилактика эпизоотий и вспышек наиболее опасных болезней и массового размножения вредителей сельскохозяйственных растений и леса
В целях предупреждения возникновения на территории Республики Марий Эл чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера Комитет ветеринарии Республики
Марий Эл (совместно с 17 подведомственными учреждениями) осуществляют постоянный анализ эпизоотической обстановки на территории республики, мониторинг заболеваний сельскохозяйственных животных, устанавливают причины возникновения инфекционных заболеваний и своевременно принимают решения по локализации и ликвидации очагов инфекционных заболеваний.

Противоэпизоотические мероприятия разрабатываются ежегодно с учетом складывающейся эпизоотической обстановки, включая проведение диагностических исследований, профилактическую иммунизацию и обработку животных и птиц, ветеринарно-санитарные мероприятия.

Планомерное проведение диагностических и лабораторных исследований на особо опасные и карантинные болезни животных и птиц, а также на болезни, общие для человека
и животных, ежегодное обследовании восприимчивого поголовья животных и птиц позволяет своевременно выделять из стада потенциально опасных животных и проводить комплекс профилактических мероприятий.

Важным звеном в цепи противоэпизоотических мероприятий являются дезинфекция, дезинсекция и дератизация, с помощью которых во внешней среде уничтожаются болезнетворные субстанции и истребляются грызуны - переносчики многих заразных болезней как животных, так и человека.

По состоянию на 1 декабря 2015 года план противоэпизоотических мероприятий выполнен;

по диагностическим исследованиям на – 98,9 %

по предохранительным прививкам на – 98,8 %.

Мониторинговые исследования в области ветеринарии осуществляют 12 государственных бюджетных учреждений ветеринарии, входящие в состав СНЛК территориальной подсистемы РСЧС Республики Марий Эл. Лаборатории оснащены кадрами, оборудованием и имуществом, достаточным для проведения необходимых исследований в области ветеринарии.

На территории имеются 37 сибиреязвенных скотомогильников, являющиеся потенциально опасными биологическими объектами.

В целях защиты населения и животных от сибирской язвы проводятся мероприятия, направленные на улучшение условий содержания сибиреязвенных скотомогильников и создание иммунизированного поголовья животных.

В целях профилактики массовых заразных болезней сельскохозяйственных животных
и птиц, государственные бюджетные учреждения, находящиеся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл осуществляют диагностические исследования, профилактическую вакцинацию и лечение животных.

По состоянию на 1 декабря 2015 года привито против сибирской язвы:

крупного рогатого скота – 91062 голов;

мелкого рогатого скота – 42002 головы;

лошадей – 1752 головы.

Привито против бешенства:

крупного рогатого скота – 18825 голов;

мелкого рогатого скота – 8255 голов;

собак – 28851 голова;

кошек – 6840 голов.

В целях защиты населения от антропозоонозов (заразных болезней животных, общих для человека и животных) проводятся диагностические исследования на бруцеллез, лептоспироз, лейкоз и туберкулез. По состоянию на 1 декабря 2015 года проведены диагностические исследования:

на бруцеллез: крупного рогатого скота – 64400 голов, свиней – 3640 голов, мелкого рогатого скота – 3397 голов, собак – 2 головы;

на лептоспироз: крупного рогатого скота – 11563 головы, свиней – 903 головы,
собак – 135 голов;

на туберкулез: крупного рогатого скота – 108411 голова, свиней – 5351 голова,


птиц – 96 голов;

В вопросе профилактики массовых заразных болезней сельскохозяйственных животных и птиц важное место занимает своевременные лабораторные исследования.

В 2015 году республиканскими государственными учреждениями в целях осуществления ветеринарного мониторинга исследованы материалы по Республике Марий Эл:

на бактериальные болезни - 9226 экспертиз;

на вирусные болезни - 55462 экспертиз;

проведено: 216340 серологических, 41020 паразитарных, 11056 биохимических и 20145 химико-токсикологических исследований.


Таблица 5.4
Состояние профилактики массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц


Наименование

инфекционных

болезней

Количество неблагополучных

районов, ед.

Число населения в неблагополучных районах, чел.

Всего

Охваченных

профилакти-ческими меро-

приятиями

Всего

Подвергнутых профилактике

Бешенство

9 районов,

21 НП


15 районов

569501

569501

Бруцеллез собак

1 район,

1 НП


1 район

271224

271224

Бруцеллез крупного рогатого скота

-

15 районов

569501

569501

Туберкулез крупного рогатого скота

-

15 районов

569501

569501

Туберкулез птиц

1 район,

1 НП


1 район

68000

68000

Лейкоз крупного рогатого скота

6 районов,

15 НП


15 районов

569501

569501

Колибактериоз КРС

1 район,

1 НП


13 районов

312782

312782

Колибактериоз МРС

1 район,

1 НП


13 районов

312782

312782

Вирусная геморрагическая болезнь кроликов

1 район,

1 НП


15 районов

569501

569501

Сибирская язва КРС

-

15 районов

569501

569501

Сибирская язва МРС

-

15 районов

569501

569501

Сибирская язва лошадей

-

15 районов

569501

569501

Чума свиней

-

13 районов

312782

312782

Республика Марий Эл в настоящее время является благополучной по африканской чуме свиней (далее – АЧС). Вместе с тем, вопрос предупреждения чрезвычайной ситуации, связанной с африканской чумой свиней, постоянно держится на контроле Комитета ветеринарии Республики Марий Эл.

В республике разработан План мероприятий по предупреждению распространения вируса АЧС на территории Республики Марий Эл и мероприятия, направленные на локализацию и ликвидацию африканской чумы свиней в случае возникновения эпизоотии.

Во исполнение приказа Комитета от 1 июня 2012 г. № 44 «О создании необходимого запаса дезинфицирующих средств для локализации и ликвидации биолого-социальных чрезвычайных ситуаций на территории Республики Марий Эл» во всех подведомственных государственных бюджетных учреждениях ветеринарии создан неприкосновенный запас, который своевременно обновляется и пополняется.

Решением Главы Республики Марий Эл создана противоэпизоотическая комиссия при Правительстве Республики Марий Эл. В 2015 году состоялось 3 заседания, посвященных вопросам предупреждения заноса и распространения возбудителя АЧС на территорию Республики Марий Эл с приглашением руководителей государственных бюджетных учреждений ветеринарии и руководителей сельхозпредприятий занимающихся содержанием
и разведением свиней.

На заседании рассмотрены вопросы выполнения установленных требований, направленных на локализацию и ликвидацию африканской чумы свиней в случае возникновения эпизоотии.

Государственной ветеринарной службой осуществляется мониторинг эпизоотической ситуации по АЧС среди домашних свиней в хозяйствах всех форм собственности, в том числе лабораторное тестирование биологического материала на АЧС, проведение специальных ветеринарных мероприятий на объектах свиноводства, информационно-разъяснительная работа с населением и хозяйствующими субъектами по всем аспектам профилактики АЧС.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 10 февраля 2011 г. № 45 утвержден порядок отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Республики Марий Эл,


в том числе и при возникновении африканской чумы свиней.

В рамках лабораторного мониторинга на АЧС в ГБУ Республики Марий Эл «Республиканская ветеринарная лаборатория» (методом ИФА, МФА и ПЦР) в 2015 году проведено 1562 исследования биологического материала от домашних и диких свиней, в том числе 1390 проб от домашних свиней и 172 пробы от диких кабанов, отстрелянных в рамках проведения мероприятий по регулированию их численности. Полученные результаты – отрицательные.

Среди многообразия зоонозных инфекционных заболеваний, бешенство (гидрофобия) остается одной из серьезных проблем на территории Российской Федерации, в том числе Республики Марий Эл, которая является стационарно неблагополучной по бешенству.
На протяжении ряда лет в разных районах республики возникают очаги этого опасного заболевания, переносчиками которого в природе являются дикие плотоядные животные (лисицы, енотовидные собаки, волки), а в городских условиях бродячие собаки и кошки.

В целях предотвращения биолого-социальной ЧС и улучшения неблагоприятной обстановки связи по бешенству, на 2016 год запланированы мероприятия по повсеместному охвату прививками против бешенства домашних и сельскохозяйственных животных в зонах стационарного неблагополучия по бешенству. Это позволит, при условии регулярного осуществления данных мероприятий, значительно улучшить эпизоотическую ситуацию по данному заболеванию.

В лесном фонде республики вспышки массового размножения наиболее опасных болезней и вредителей леса, вызывающих ЧС и опасных для жизни и здоровья населения,
в 2015 году не фиксировались.

Вместе с тем в текущем году выявлено:

8,9 га очагов соснового большого лубоеда в Юринском лесничестве;

137,3 га очагов рака-серянки в Кокшайском лесничестве;

22,4 га очагов бактериальной водянки березы в Кокшайском и Куярском лесничествах;

228,7 га очагов корневой губки в Куярском лесничестве;

28,25 га очагов короеда-типографа в Новоторъяльском, Кокшайском, Оршанском лесничествах;

2166,2 га очагов листовертки розанной (золотистой) в Руткинском лесничестве.

Очаги восточного майского хруща и клопа подкорного соснового затухли под действием естественных факторов (насаждения вышли из возраста, когда данные вредители могут нанести им какой либо значимый ущерб). На основании проведенных осенних учетов затухли полностью очаги сосновой совки (1281,5 га), а очаги листовертки дубовой зеленой уменьшились на 479,1 га.

Наибольшие очаги вредителей леса действуют в Руткинском лесничестве - 3621,2 га (98,9 % площади), очаги болезней - в трех лесничествах: Кокшайском - 13,880 (27,0 %), Куярском - 603,9 (11,7 %) и Кужерском - 527,5 (10,3 %).

Очаги болезней леса в основном представлены корневой губкой (4164,9 га) и раком смоляным (серянка) (775,2 га).

Очаги вредителей леса в основном представлены листоверткой дубовой зеленой


(1455,0 га) и листоверткой розанной (2166,2 га).

Наиболее опасными и хозяйственно важными в 2015 году являются очаги листовертки розанной и листовертки дубовой зеленой. Вместе с тем количественные и качественные характеристики популяций этих вредителей указывают, что очаги находятся в фазе кризиса.


На основании учетов прогнозируемая степень повреждения насаждений не превышает 25 %.

В целях предупреждения распространения вредителей и болезней леса на территории лесного фонда Республики Марий Эл проведены профилактические биотехнические мероприятия - изготовление искусственных гнездовий птиц (скворечников, синичников) на площади 1030 га и санитарно-оздоровительные мероприятия (санитарные и сплошные рубки, уборка захламленностей) на площади 3508 га.


Таблица 5.3
Состояние предупреждения болезней сельскохозяйственных растений и леса


Наименование инфекционных болезней (вредителей)

Количество неблагополучных районов, ед.

Площадь территории, тыс. га

Всего

Охваченных профилактическими мероприятиями

Всего

Подвергнутой профилактике

Вредители

Колорадский жук

2

2

0,5

0,5

Трипсы

2

2

13,4

5,3

Хлебные блошки

6

6

5,2

2,8

листовертка дубовая зеленая

1

1

1,4

1,4

листовертка розанная

1

1

2,1

2,1

Болезни

Фитофтороз

4

4

1,7

1,7

Мучнистая роса

2

2

4,7

1,3

Бурая ржавчина

2

2

4,1

0,5

Септориоз

2

2

6,7

3,6

Корневая губка

8

8

4,1

4,1

Рак-серянка

1

1

0,1

0,1


5.5. Предупреждение чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне Российской Федерации
Сведений в данный подраздел не имеется.
5.6. Реализация АПК «Безопасный город»
В Республике Марий Эл реализация Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (далее – АПК «Безопасный город») осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации
от 3 декабря 2014 г. № 2446-р и методическими рекомендациями МЧС России.

В ходе исполнения первого и второго этапов реализации Концепции построения


и развития АПК «Безопасный город», соответствии с планом мероприятий по ее реализации
в Республике Марий Эл выполнены перечисленные ниже мероприятия.

Распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 8 июня 2015 г. № 262-р


(с изменениями от 2 декабря 2015 г. № 528-р) «Об организации и выполнении мероприятий по построению, внедрению и эксплуатации аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Республики Марий Эл»:

утвержден план построения, развития и эксплуатации АПК «Безопасный город»;

заказчиком выполнения работ определен Департамент экологической безопасности
и защиты населения Республики Марий Эл;

в качестве пилотной зоны для построения и развития АПК «Безопасный город» определен городской округ «Город Йошкар-Ола»;

определен порядок работы межведомственной рабочей группы по построению
АПК «Безопасный город» на территории Республики Марий Эл;

утвержден состав межведомственной рабочей группы в количестве 25 человек;

руководителем группы определен Первый заместитель Председателя Правительства Республики Марий Эл Николай Иванович Куклин.

В соответствии с Планом построения, развития и эксплуатации аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Республики Марий Эл:

разработка администрациями муниципальных образований правового акта


по построению, развитию и эксплуатации АПК «Безопасный город» на территории муниципального образования и создание межведомственной рабочей группы, по построению, развитию и эксплуатации АПК «Безопасный город» на территории муниципальных образований завершены;

завершена разработка технического задания на проектирование АПК «Безопасный город» в г. Йошкар-Оле. Техническое задание согласовано с ГУ МЧС России по Республике Марий Эл, ПРЦ МЧС России и направлено на дальнейшее согласование в Совет Главных конструкторов МЧС России.

Разработана проектно-сметная документация на создание сегментов АПК «Безопасный город» в четырех муниципальных образованиях Республики Марий Эл («Город Козьмодемьянск», «Город Волжск», Медведевский муниципальный район, Звениговский муниципальный район).

Разработка технического задания на проектирование АПК «Безопасный город», подготовка и проведение открытого конкурса по выбору исполнителя работ на разработку технического проекта АПК «Безопасный город» спланирована на 3 квартал 2016 года.

На 2018 год спланирован ввод в эксплуатацию АПК «Безопасный город» на территории республики.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 года № 459 создано государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл «Безопасный город» (далее - Учреждение). Учреждение находится в ведомственном подчинении Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл.

Учреждение создано для технической эксплуатации оборудования видеонаблюдения АПК «Безопасный город» в целях профилактики, предупреждения и объективной фиксации правонарушений, чрезвычайных ситуаций, аварий и происшествий с применением технических средств.

В настоящее время на территории Республики Марий Эл функционируют сегменты


АПК «Безопасный город» развернутые на базе ГБУ Республики Марий Эл «Безопасный город», которые представлены системой видеонаблюдения сегмента обеспечения правопорядка
и профилактики правонарушений в городе Йошкар-Оле.

Комплекс включает в себя 245 камер видеонаблюдения, 149 коммутационных узлов доступа, 85 км. волоконно-оптический линий связи, 11 единиц серверного оборудования,


4 автоматизированных рабочих места установленных в УМВД России по городу Йошкар-Оле. Архив системы видеонаблюдения позволяет хранить видеоинформацию в течение 30 суток.

Сегмент видео наблюдения АПК «Безопасный город», функционирующий на территории г. Йошкар-Ола позволяет в режиме реального времени наблюдать за обстановкой в городе


и взаимодействовать по каналам связи с УМВД по городу Йошкар-Оле и ФСБ России.

С 1 октября 2015 г. на ГБУ Республики Марий Эл «Безопасный город» возложены дополнительные полномочия по проведению мониторинга нарушений правил дорожного движения.

Сегменты мониторинга включают:

автоматизированные посты контроля: «Вирджиния», «Рынок», «Казанский тракт», «Кокшайский тракт», «Советский», «Уржумка»;

передвижные комплексы автоматической фотофиксации нарушений ПДД РФ «Арена»;

видеофиксатор нарушений правил парковки транспортных средств «ПАРКОН».

В четырех муниципальных образованиях Республики Марий Эл (г. Волжске, г. Козьмодемьянске, пгт Медведево, г. Звенигово) проведены проектно изыскательские работы по созданию сегментов видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». Так же, разработан проект на создание специализированных помещений (серверных) для размещения активного оборудования АПК «Безопасный город» при ЕДДС всех муниципальных образований Республики Марий Эл.

В 2014-2015 годах в Республике Марий Эл реализованы практические мероприятия


по созданию систем видеонаблюдения на объекте «Воскресенский парк в г. Йошкар-Оле»
и на территории набережной реки М. Кокшага в г. Йошкар-Оле.

Установлено 44 видеокамеры, которые позволяют взять под видеоконтроль территорию Воскресенского парка и все памятники культурно-исторического наследия на набережной реки М.Кокшага, а также участки набережной с массовым пребыванием людей.

Осуществлен перенос Центра обработки данных АПК «Безопасный город»
из Управления МВД по г. Йошкар-Оле в Центр обработки данных Республики Марий Эл.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 марта 2015 г. № 154


в государственную программу Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы», внесены соответствующие изменения и утверждена реализация подпрограммы 9 «Построение (развитие), внедрение
и эксплуатация аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Республике
Марий Эл».

В соответствии с программными мероприятиями планируется ввести в эксплуатацию АПК «Безопасный город»:

в 2016 году в г. Йошкар-Оле;

в 2017 году в г. Волжске, г. Козьмодемьянске, пгт Медведево, г. Звенигово;

в 2018 году в пгт Килемары, пгт Оршанка, пгт Советский, пгт Новый Торъял, пгт Морки, пгт Куженер, пгт Сернур, пгт Параньга, пгт Мари-Турек, пгт Юрино.
5.7. Крупномасштабные учения, проводимые в 2015 году
Учения и тренировки по выполнению задач в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций являлись одной из основных форм подготовки и обучения
в 2015 году.

В соответствии с Планом основных мероприятий Республики Марий Эл в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2015 год проведены:

командно-штабная тренировка с органами управления и силами территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций по теме: «Действия органов управления, сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Республики Марий Эл при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Действия органов управления и сил гражданской обороны при переводе на работу в условиях военного времени» (11-12 марта);

командно-штабное учение с органами управления, силами гражданской обороны и звена ТП РСЧС муниципального образования «Советский муниципальный район» по теме: «Действия органов управления и сил районного звена территориальной подсистемы РСЧС при угрозе


и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Действия органов управления и сил гражданской обороны при переводе на работу в условиях военного времени» (26 - 27 марта);

тактико-специальные учения с территориальным центром медицины катастроф, медицинскими организациями на объектах транспорта, медицинскими организациями, оказывающими скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь


по теме: «Оказание первой и медицинской помощи в экстренной форме пассажирам
на объектах транспорта» (30 марта, 30 июня, 29 сентября, 22 декабря);

тактико-специальное учение по ликвидации чрезвычайных ситуаций межрегионального и федерального характера с силами и средствами постоянной готовности территориальной подсистемы РСЧС Республики Марий Эл на тему «Организация взаимодействия при тушении крупного лесного пожара» (29 апреля);

командно-штабное учение с органами управления, силами гражданской обороны и звена ТП РСЧС муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» по теме: «Действия органов управления и сил районного звена территориальной подсистемы РСЧС при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Действия органов управления и сил гражданской обороны при переводе на работу в условиях военного времени» (28 - 29 апреля);

командно-штабное учение с органами управления, силами гражданской обороны и звена ТП РСЧС муниципального образования «Звениговский муниципальный район» по теме: «Действия органов управления и сил районного звена территориальной подсистемы РСЧС при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Действия органов управления и сил гражданской обороны при переводе на работу в условиях военного времени» (9 - 10 июня);

командно-штабное учение с органами управления, силами гражданской обороны и звена ТП РСЧС муниципального образования «Сернурский муниципальный район» по теме: «Действия органов управления и сил районного звена территориальной подсистемы РСЧС при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Действия органов управления и сил гражданской обороны при переводе на работу в условиях военного времени» (23 - 24 июня);

командно-штабная тренировка с органами управления Министерства государственного имущества Республики Марий Эл по теме: «Действия органов управления, сил и средств при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера и выполнении мероприятий ГО при переводе на работу в условиях военного времени» (19 - 20 августа);

командно-штабное учение с органами управления, силами гражданской обороны и ТП РСЧС Республики Марий Эл по теме: «Действия органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера. Действия органов управления и сил гражданской обороны при переводе на работу в условиях военного времени» (2 - 5 октября);

всероссийская штабная тренировка по гражданской обороне с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации


и органами местного самоуправления по теме: «Организация выполнения мероприятий
по гражданской обороне при переводе государства на работу в условиях военного времени
и возникновении чрезвычайных ситуаций» (5 октября);

совместное учение с субъектами электроэнергетики, органами исполнительной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления по теме: «Организация


и обеспечение выполнения мероприятий по ликвидации аварийных ситуаций на территории Республики Марий Эл, вызванных нарушением энергоснабжения в условиях низких температур наружного воздуха» (21 октября);

командно-штабная тренировка с органами управления Министерства образования


и науки Республики Марий Эл по теме: «Действия органов управления, сил и средств при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера и выполнении мероприятий ГО при переводе на работу в условиях военного времени» (28 - 29 октября);

командно-штабная тренировка с органами управления Министерства лесного


и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл по теме: «Действия органов управления, сил
и средств при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера и выполнении мероприятий ГО при переводе на работу в условиях военного времени» (10 - 11 ноября);

5 пожарно-тактических учений на объектах с массовым пребыванием людей.

В ходе учений, тренировок и методических занятий в муниципальных образованиях, органах исполнительной власти республики и подведомственным им организациях осуществлялась проверка готовности формирований к выполнению задач по предназначению, оказывалась методическая и практическая помощь по вопросам подготовки и проведения учений и тренировок, практически отрабатывались вопросы:

оповещение и сбор комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

проведение заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности с целью выработки решения на перевод звена ТП РСЧС в режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» и на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации;

организация работы оперативного штаба ликвидации ЧС;

оценка обстановки и масштабов ущерба;

выработка решения на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

представление установленных докладов о последствиях чрезвычайных ситуаций и ходе их ликвидации;

организация работы мобильного противоэпизоотического отряда;

приведение в готовность врачебно-сестринских бригад к выполнению задач
по предназначению

организация работы учебно-консультационных пунктов;

организация работы подвижных пунктов питания и подвижных пунктов продовольственного снабжения

развертывание пунктов временного размещения пострадавшего населения;

практическое проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ силами
I эшелона районного звена ТП РСЧС по решению вводных.

Проведенные в ходе учений практические мероприятия способствовали дальнейшему совершенствованию навыков руководящего состава, органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Республики Марий Эл в решении возложенных задач


в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Система управления ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, способна провести развертывание в установленные сроки и обеспечить координацию действий соответствующих органов управления, сил и средств, привлекаемыми к ликвидации чрезвычайных ситуаций и выполнению первоочередного жизнеобеспечения населения.

В целом органы управления администраций всех муниципальных образований, органов исполнительной власти Республики Марий Эл показали хороший уровень профессиональной подготовки и твердые практические навыки в подготовке проектов решений в управлении силами и средствами, привлекаемыми для ликвидации ЧС и их последствий.

Цели и задачи, поставленные на учениях и тренировках достигнуты.

По результатам проведенных в 2015 году командно-штабных и тактико-специальных учений различного уровня, силы территориальной подсистемы РСЧС Республики Марий Эл оцениваются – «готовы» к выполнению задач по предназначению».




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   17


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница