I. Анализ хода исполнения федерального бюджета за январь – сентябрь 2017 года



страница49/49
Дата14.08.2018
Размер8.44 Mb.
#44090
1   ...   41   42   43   44   45   46   47   48   49

IV.4. Поступления от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в бюджет ФОМС остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет составили 3 729,2 млн. рублей, из них возврат остатков субвенций бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования - 1 700,3 млн. рублей, возврат остатков иных межбюджетных трансфертов на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной медицинской помощи, в том числе ВМП, включенной в базовую программу ОМС, – 1 390,1 млн. рублей.

IV.5. Исполнение бюджета ФОМС по расходам за 9 месяцев 2017 года составило 1 236 518,7 млн. рублей, или 71,3 % утвержденных бюджетных ассигнований на 2017 год, что на 0,6 % выше уровня исполнения расходов бюджета ФОМС за 9 месяцев 2016 года.

IV.6. Наибольшая сумма расходов приходится на субвенции бюджетам территориальных фондов ОМС на финансовое обеспечение организации ОМС на территориях субъектов Российской Федерации: их исполнение составило 1 150 427,6 млн. рублей, или 74,8 % утвержденного годового объема, что соответствует уровню исполнения за соответствующий период 2016 года.

В связи с наличием задолженности по уплате взносов на ОМС неработающего населения не в полном объеме были перечислены субвенции на финансовое обеспечение организации ОМС в бюджет территориального фонда ОМС Волгоградской области (не перечислено 1 854,8 млн. рублей) и территориального фонда ОМС Республики Ингушетия (не перечислено 628,7 млн. рублей), что создает риски по оплате оказанной медицинской помощи, формированию у медицинских организаций указанных субъектов кредиторской задолженности по заработной плате и иным расходам.



IV.7. Расходы по финансовому обеспечению оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации федеральными государственными учреждениями, составили за 9 месяцев 2017 года 67 710,2 млн. рублей, или 74,6 % утвержденного годового объема, что на 0,4 % ниже уровня исполнения за 9 месяцев 2016 года. Годовой плановый объем медицинских услуг по ВМП, не включенной в базовую программу ОМС, по федеральным государственным учреждениям был установлен, по данным Минздрава России, в количестве 328,2 тыс. пациентов, фактически пролечено по состоянию на 1 октября 2017 года 259,5 тыс. пациентов, или 79,0 % планового годового объема.

IV.8. Межбюджетные трансферты в виде дотации федеральному бюджету на софинансирование расходов субъектов Российской Федерации, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации ВМП, не включенной в базовую программу ОМС, исполнены в сумме 6 000,0 млн. рублей, или 100 % утвержденного годового объема. Установленная Федеральным законом № 418-ФЗ форма данного межбюджетного трансферта в виде дотации федеральному бюджету предполагает возврат не использованных на конец финансового года остатков субсидий субъектами Российской Федерации в федеральный бюджет, но не предусматривает возврат указанных ассигнований в бюджет ФОМС.

По данным Минздрава России, по государственным учреждениям субъектов Российской Федерации плановый годовой объем медицинских услуг по ВМП, не включенной в базовую программу ОМС, был установлен в количестве 174,4 тыс. пациентов, фактически по состоянию на 1 октября 2017 года пролечено 136,3 тыс. пациентов, или 78,2 % планового годового объема.



IV.9. При этом необходимо отметить, что согласно части 1 статьи 6 Федерального закона № 418-ФЗ средства нормированного страхового запаса в сумме до 75 979 468,0 тыс. рублей в соответствии с решениями ФОМС могут быть направлены на увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субвенций в целях выполнения показателей по заработной плате медицинских работников.

В условиях неперечисления указанных средств нормированного страхового запаса существуют риски недостижения показателей Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» по заработной плате медицинских работников.

За первое полугодие 2017 года, по данным Росстата, уровень зарплаты врачей и работников с высшим немедицинским образованием, оказывающих медицинские услуги, при планируемых 180 % составил 154,0 % средней по экономике, среднего и младшего медицинского персонала (при планируемом уровне 100 %) – 85,6 % и 56,3 % соответственно.

Следовательно, существует риск, что целевые показатели Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2599-р, в 2017 году выполнены не будут.



IV.10. По результатам исполнения бюджета ФОМС в январе - сентябре 2017 года
текущий профицит бюджета ФОМС (превышение доходов над расходами) на 1 октября 2017 года составил 13 268,7 млн. рублей, при утвержденном Федеральным законом № 418-ФЗ дефиците бюджета ФОМС на 2017 год в размере 29 042,7 млн. рублей.

Причинами образования незапланированного текущего профицита бюджета ФОМС на 1 октября 2017 года являются:

более высокий уровень исполнения доходной части бюджета ФОМС как в части страховых взносов на ОМС работающего населения, так и в части страховых взносов на ОМС неработающего населения;

неполное исполнение расходов ФОМС в связи с неперечислением субвенций Волгоградской области и Республике Ингушетия и низким исполнением расходов на изготовление полисов ОМС и на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам.

В результате остатки средств на счете ФОМС на 1 октября 2017 года составили 122 859,4 млн. рублей. Кроме того, средства в пути на 1 октября 2017 года составили 1,9 млн. рублей.


Председатель Счетной палаты






Российской Федерации

Т.А.Голикова



1 В составе материалов к проекту федерального закона № 278888-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», внесенному в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 5 октября 2017 года.

2 В соответствии с уточненным прогнозом.

3 С 1 июня 2016 года акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, зачисляются в федеральный бюджет по нормативу 12 %, в бюджеты субъектов Российской Федерации – по нормативу 88 %. До указанной даты акцизы на нефтепродукты зачислялись по нормативу 100 % в бюджеты субъектов Российской Федерации.

С 1 января 2017 года акцизы на нефтепродукты зачисляются в федеральный бюджет по нормативу 38,3 %, в бюджеты субъектов Российской Федерации – по нормативу 61,7 %.



4 Коэффициенты, используемые для расчета вычетов налогоплательщиками, имеющими свидетельство на совершение операций с бензолом, параксилолом или ортоксилолом, увеличились с 2,84 до 3,4, для расчета вычетов налогоплательщиками, имеющими сертификат (свидетельство) эксплуатанта, – с 1,84 до 2,08.

5 По данным таможенной статистики, импорт в январе - августе 2017 года составил 143,8 млрд. долларов США и увеличился по сравнению с январем - августом 2016 года на 26,8 %.

6 С 1 января 2017 года изменен порядок расчета базового значения единицы условного топлива (Еут) в части используемых в расчете показателей:

базовый коэффициент изъятия снижен с 0,2051 до 0,15;

коэффициент Кгп на 2017 год установлен равным 1,7969 - для налогоплательщиков, являющихся в течение всего налогового периода организациями - собственниками объектов Единой системы газоснабжения и (или) организациями, в которых непосредственно и (или) косвенно участвуют собственники объектов Единой системы газоснабжения и суммарная доля такого участия составляет более 50 %, за некоторым исключением. В 2016 году коэффициент Кгп был установлен равным 1 и 0,7317 соответственно.


7 По данным таможенной статистики, в январе - августе 2017 года по сравнению с аналогичным периодом 2016 года снизились физические объемы экспорта автомобильного бензина на 28,2 %, керосина – на 0,9 %.

8 Стоимость за килограмм товара в долларах США.

9 В соответствии с пунктом 3 статьи 127 ТК ТС индикаторами риска являются «определенные критерии с заранее заданными параметрами, отклонение от которых или соответствие которым позволяет осуществлять выбор объекта контроля».


10 Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. № 392-ФЗ «О внесении изменений в статью 241 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 г. № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

11 В соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 гг. № 1000-р (с учетом изменений от 3 мая 2017 г. № 838-р) и от 15 июня 2017 г. № 1258-р)

12 В соответствии с письмом Минфина России от 15 августа 2017 г. № 16-03-20/52389 письма с информацией по Минобороны России, ФСБ России и ГУСП поступили в Минфин России с грифом «Для служебного пользования».

13 Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. № 2771-р (в редакции от 19 августа 2017 года) предусмотрено распределение субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в размере 33 826,1 млн. рублей.

Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. № 2773-р, от 28 августа 2017 г. № 1830-р, от 6 сентября 2017 г. № 1924-р предусмотрено распределение субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно на общую сумму 1 864,9 млн. рублей.



14 Без учета бюджетных ассигнований, не классифицированных по целевым статьям, как средства на реализацию приоритетных проектов (программ).


15 Паспорт проекта утвержден 30 ноября 2016 года.

16 Паспорт проекта утвержден 25 октября 2016 года.

17 Паспорт проекта утвержден 30 ноября 2016 года.

18 Реализация программ «Первый автомобиль» и «Семейный автомобиль» предусмотрена в рамках пункта 8 «Программы «Первый автомобиль», «Семейный автомобиль», «Русский тягач», «Российский фермер», «Свое дело», поддержки продаж газомоторной техники и городского общественного электротранспорта, закупки школьных автобусов и автомобилей скорой медицинской помощи Перечня.

19 Размещено на официальном сайте Минфина России 1 сентября 2017 года.

20 Размещено на официальном сайте Минфина России.

21 Доклад «Социально-экономическое положение России», январь - сентябрь 2017 года.

22 Доклад «Социально-экономическое положение России», январь - сентябрь 2017 года

23 Доклад «Социально-экономическое положение России», январь - сентябрь 2017 года

24 Без учета бюджетных ассигнований, не классифицированных по целевым статьям как средства на реализацию приоритетных проектов (программ).


Каталог: upload -> iblock -> 89b
iblock -> Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме
iblock -> Часы-смартфон
iblock -> Руководство пользователя для телефона Apple iPhone 6
iblock -> Руководство по эксплуатации Методика калибровки Технические характеристики. Минимальный радиус кривизны поверхностей контролируемых изделий, 6мм
iblock -> Технические требования
iblock -> Технологические карты
iblock -> Оптимизация процесса восстановления измененных и уничтоженных маркировочных обозначений на блоках двигателей транспортных средств
iblock -> Инструкция по эксплуатации Температурный gsm извещатель Grinson T7 Благодарим Вас за выбор температурного gsm извещателя Grinson T7


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   41   42   43   44   45   46   47   48   49




База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница