I раздел 1 Часть II


Раздел 3. Основные задачи, которые должны быть решены в ходе планирования и бюджетирования на предстоящие 3 года



страница19/21
Дата22.06.2019
Размер2.37 Mb.
ТипДоклад
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   21
Раздел 3.

Основные задачи, которые должны быть решены в ходе планирования и бюджетирования на предстоящие 3 года.
Основными задачами, которые должны быть решены в ходе планирования и бюджетирования на предстоящие 3 года являются:

  1. Реализация полномочий органов исполнительной власти в соответствии с Федеральным Законом 131-ФЗ;

  2. Обеспечение достойного уровня жителей города;

дальнейшее развитие социальных отраслей – культуры, образования, социальной поддержки населения;

  1. Реализация реформ в сфере ЖКХ, административной реформы, Федеральных Законов, вступивших в действие с 2011 года, от 08 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;

  2. Обеспечение прозрачности и повышения эффективности бюджетных расходов;

  3. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Основные задачи развития муниципального образования для достижения положительной оценки показателей решаются через механизм реализации стратегии развития города, основанный на исполнении муниципальных программ.

Большинство окружных и городских программ, реализуемых в настоящий момент, относится к социальной политике. Это программы в области культуры и образования, спорта, молодёжной и жилищной политики, социальной поддержки детей и инвалидов.



В соответствии с решением Городской Думы от 25 февраля 2010 года №07 утвержден перечень муниципальных и ведомственных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета муниципального образования г.Салехард, в структуре ведомственной и функциональной классификации расходов бюджетов в 2010 году и исходя из приоритетов и целей развития, определенных стратегией, решаются следующие задачи:
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

  • содействие созданию условий для сохранения, восстановления и укрепления здоровья детей и подростков, привитие  навыков здорового образа жизни; обеспечение доступности социальной реабилитации и адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В исполнение поставленных задач принята и выполняется муниципальная программа «Дети Салехарда на 2008 – 2010 годы»;

  • обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, дальнейшее развитие комплекса организационных и психолого-педагогических условий, направленных на стабилизацию и снижение уровня распространения наркомании среди подростков «группы риска» в городе Салехарде. В исполнение поставленных задач принята и действует муниципальная программа «Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования город Салехард на 2009-2011 годы».


КУЛЬТУРА И СПОРТ

  • создание условий для сохранения и развития культурного потенциала, культурных традиций города как фактора социально-экономического развития, а также средства эстетического, нравственного, патриотического воспитания широких слоев населения и успешная социализация молодежи Салехарда. В исполнение поставленных задач принята и выполняется муниципальная программа ведомства «Культура Салехарда» на 2010 год и «Молодежь города» на 2010 год ;

  • реализация основных направлений в сохранении и развитии прикладного искусства, пропаганда культурных ценностей коренных малочисленных народов Севера города. В исполнение поставленных задач принята и действует муниципальная программа «Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера в муниципальном образовании город Салехард на 2008-2010 годы»;

  • повышение физической культуры, уровня здоровья и работоспособности различных категорий граждан города Салехарда. В исполнение поставленных задач принята и выполняется муниципальная программа «Салехард Спортивный» на 2010 год.


БЕЗОПАСНОСТЬ

  • снижение уровня преступности на территории муниципального образования город Салехард, воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, оказание помощи  лицам, освободившихся из мест лишения свободы, вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций, снижение «правового нигилизма» населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни, повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах, оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений. В исполнение поставленных задач принята и реализуется муниципальная программа «Профилактика правонарушений на территории муниципального образования город Салехард на 2010 – 2012 годы»;

  • предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и профилактики ДТП, совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности  дорожного движения, совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в муниципальном образовании город Салехард. В исполнение поставленных задач принята и выполняется муниципальная программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Салехард в 2007-2012 годах»;

  • обеспечение противопожарной защиты объектов жилищного фонда, уменьшение количества пожаров и гибели людей в результате пожаров в жилищном фонде. В исполнение поставленных задач принята и действует муниципальная программа «Пожарная безопасность муниципального образования город Салехард на 2010-2012 годы».


ЭКОНОМИКИ ГОРОДА

  • содействие развитию общественных организаций предпринимателей, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, финансовая, имущественная и налоговая поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, популяризация предпринимательской деятельности, формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего  предпринимательства. В исполнение поставленных задач принята и реализуется муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Салехард на 2008 – 2010 годы».


ОБРАЗОВАНИЕ И ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

  • реализация приоритетного национального проекта «Образование», совершенствование системы управления муниципальным образованием, в том числе на основе эффективного использования информационно-коммуникабельных технологий в рамках единого образовательного пространства, обеспечение режима развития всех типов образовательных учреждений в соответствии с запросами населения города, обеспечение приоритетности воспитания и социализации учащихся в обществе, повышение социального статуса и профессионализма работников системы образования, формирование  в системе образования эффективных организационно-экономических механизмов привлечения и целенаправленного использования ресурсов, увеличение финансирования образования из средств бюджетов различного уровня и внебюджетных источников; дальнейшее развитие системы образовательных услуг, осуществляемых на возмездной основе, переход на отраслевую форму оплаты труда, развитие образования, как открытой государственно-общественной системы, совершенствование единого информационного пространства муниципальной системы образования, создание условий для дистанционного обучения учащихся, осуществление оптимизации сети образовательных учреждений с целью обеспечения непрерывности и вариативности образования, полное удовлетворение потребностей города в дошкольном и общем образовании, создание условий для педагогизации семьи, включения ее в воспитательный процесс через создание разнообразных открытых структур в социуме, обеспечение в системе образования условий для создания инновационной среды с целью апробации стратегически
     важных для развития образования проектов, содействие в разработке и реализации комплексных программ развития муниципальных образовательных учреждений, совершенствование системы мониторинга качества образования, развитие профильного обучения, организация сетевого взаимодействия образовательных учреждений для развития мобильности в муниципальной системе образования, совершенствование информационного обмена и распространения эффективных решений, укрепление материально-технической базы и учебно-дидактического обеспечения образовательных учреждений, реализация комплекса мероприятий, направленных на  сохранение здоровья детей и профилактику вредных привычек, улучшение условий для всестороннего воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей, совершенствование системы методического обеспечения учебно-воспитательного процесса,  дальнейшее совершенствование системы морального и материального стимулирования педагогов, способствующего достижению высоких результатов учащимися, обеспечение эффективности преемственности образовательных программ на разных ступенях общего образования в соответствии с возрастными особенностями развития школьников,  осуществление мероприятий по значительному  повышению роли экологической и гуманитарной практической подготовки обучающихся, подготовке к  действиям в чрезвычайных ситуациях,   обеспечение перехода образовательных учреждений с  учетом их типов и видов на нормативное финансирование из расчета на одного ученика в целях повышения  эффективности расходования бюджетных средств,  систематизация и совершенствование работы по  социально-психолого-педагогическому сопровождению. В исполнение поставленных задач принята и выполняется муниципальная программа «Развитие муниципальной системы образования города Салехарда на 2006 – 2010 годы»;

  • создание оптимальной системы школьного питания, способной обеспечить обучающихся общеобразовательных учреждений муниципального образования город Салехард рациональным и здоровым питанием. В исполнение поставленных задач принята и выполняется муниципальная программа от 08 декабря 2009 года №352 «Совершенствование организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях муниципального образования город Салехард на 2009-2011 годы»;

  • формирование условий для повышения качества и эффективности оказания скорой медицинской помощи на догоспитальном этапе. В исполнение поставленных задач принята и выполняется муниципальная программа «Развитие службы скорой медицинской помощи на территории муниципального образования города Салехард» на 2010 год;


ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО

  • создание условий для удовлетворения потребности различных групп населения муниципального  образования город Салехард в современном жилье, развитие долгосрочного жилищного кредитования; увеличение темпов жилищного строительства, повышение качества строительства; создание условий для упрощения процедуры получения разрешений и согласований на строительство, установление четких правил землепользования и застройки; развитие инженерной инфраструктуры, обеспечивающей ведение жилищного строительства; обеспечение жильем малоимущих граждан в пределах установленных социальных стандартов; ликвидация ветхого, аварийного и непригодного для постоянного проживания жилищного фонда. В исполнение поставленных задач принята и действует муниципальная программа «Доступное и комфортное жилье на территории муниципального образования город Салехард на 2006 – 2010 годы»;

  • создание условий для проведения капитального ремонта жилищного фонда, повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры, создание условий для развития и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; привлечение средств внебюджетных источников для финансирования проектов капитального ремонта жилищного фонда, развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры. В исполнение поставленных задач принята и реализуется «Подпрограмма «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Салехард на 2007 – 2010 годы к программе «Доступное и комфортное жилье на территории муниципального образования город Салехард на 2007 – 2010 годы»;

  • создание безопасных и комфортных условий проживания граждан, соответствующих установленным стандартам качества, поддержка инициативы собственников по обеспечению сохранности жилищного фонда и управлению многоквартирными домами посредством предоставления бюджетных средств на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, собственники которых выбрали способ управления в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств собственников в многоквартирном доме, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом. В исполнение поставленных задач принята и выполняется муниципальная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов муниципального образования город Салехард на 2009-2011 годы»;

  • Реализация мероприятий по энергосбережению для повышения энергетической эффективности и безопасности систем электроснабжения, сокращения финансовых затрат в городском бюджете, а также внедрения ряда быстро окупаемых мероприятий, связанных с учетом и регулированием расхода энергоресурсов. В исполнение поставленных задач принята и выполняется муниципальная программа «Повышение энергетической эффективности муниципальной экономики и сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе муниципального образования город Салехард на 2010-2012 годы».


ПРОЧИЕ НАПРОВЛЕНИЯ

  • совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, организация обеспечения органов местного самоуправления методическими материалами, нормативными правовыми актами по вопросам муниципальной службы, создание    условий   для  профессионального развития    и    подготовки кадров    муниципальной службы, обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала  и  повышения эффективности  муниципальной службы. В исполнение поставленных задач принята и выполняется муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании город Салехард на 2008 – 2010 годы»;

  • повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, улучшение качества и доступности муниципальных услуг, ограничение вмешательства муниципалитета в экономическую деятельность субъектов предпринимательства в рамках полномочий органов местного управления. В исполнение поставленных задач принята и выполняется муниципальная программа «Административная реформа в муниципальном образовании город Салехард на 2010-2012 годы».

В основном по муниципальным программам проводится координация деятельности Администрации города и органов исполнительной власти автономного округа, производится софинансирование программных мероприятий за счет средств окружного бюджета.

Распоряжением Главы Администрации города Салехарда от 15 апреля 2009 года №323-р «Об основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования муниципального образования город Салехард с использованием программно-целевых методов бюджетного планирования и мерах по повышению результативности бюджетных расходов» утверждены участники процесса перевода на программно–целевой метод планирования, ориентированного на результат, при формировании проекта городского бюджета.

с 2009 года:

- департамент образования Администрации города;

- управление по труду и социальной защите Администрации города;

с 2010 года:

- управление по культуре и работе с молодежью Администрации города.

с 2011 года:

- департамент жизнеобеспечения Администрации города;

- управление по физической культуре и спорту Администрации города;

- департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации

города;

- управление общей политики Администрации города;



- управление имущественных отношений Администрации города.

- Администрация города;

- департамент финансов Администрации города.

В соответствии с распоряжением Администрации города от 19 октября 2010 года №1114-р «Об утверждении целей, задач и основный показателей деятельности субъектов бюджетного планирования муниципального образования г.Салехард» утверждены цели, задачи и основные показатели деятельности управления по труду и социальной защите населения Администрации города и департамента образования Администрации города».



Раздел 4. Реализация Федерального закона от 6 октября 2003 года

131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного



самоуправления в Российской Федерации»
В соответствии с Уставом муниципального образования город Салехард, принятого на референдуме жителями муниципального образования город Салехард 16 марта 1997 года (с учетом изменений и дополнений) структуру органов местного самоуправления составляют:

  1. Представительный орган муниципального образования - Городская Дума муниципального образования город Салехард (сокращенное наименование – Городская Дума города Салехарда);

  2. Глава муниципального образования, высшее должностное лицо муниципального образования - Председатель Городской Думы города Салехарда;

III. Исполнительно - распорядительный орган муниципального образования - Администрация муниципального образования город Салехард (сокращенное наименование - Администрация города Салехарда);

IY. Контрольный орган муниципального образования - Контрольно-Счетная палата муниципального образования город Салехард (сокращенное наименование - Контрольно-Счетная палата города Салехарда).




Деятельность Городской Думы города Салехарда
Деятельность Городской Думы города Салехарда, как представительного органа местного самоуправления, осуществлялась в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования город Салехард, Регламентом Городской Думы.

В течение всего 2010 года работа Думы проводилась на основе плана нормотворческой деятельности, предложений, поступивших от Председателя Городской Думы, Главы Администрации города, депутатов Городской Думы, с учетом сложившейся общественно-политической и социально-экономической ситуации в городе, обращений, поступающих в адрес депутатов от населения муниципального образования. В 2010 году было проведено 12 заседаний Городской Думы.



Нормотворческая деятельность
В аппарат Городской Думы поступило 135 проектов решений для рассмотрения депутатами. После проведения юридической, финансовой и антикоррупционой экспертизы, их рассмотрения в профильных комитетах 4 из этих проектов были отклонены депутатами и возвращены на доработку, 8 отозваны разработчиками.

Каждый из принятых документов предварительно проработан профильными комитетами, на них получены заключения прокуратуры города, решения, касающиеся финансовой сферы, прошли обязательную экспертизу Контрольно-Счетной палаты муниципального образования.

В течение года профильными комитетами Городской Думы совместно с аппаратом были подготовлены и проведены 6 публичных слушаний по проектам решений Городской Думы. Три из них касались изменений в Устав муниципального образования. Дважды проводились публичные слушания по проектам решений, касающихся бюджета города Салехарда. Это проекты решений «Об утверждении отчета об исполнении бюджета города за 2009 год» и «О бюджете города Салехарда на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов». Комитет по строительству, землепользованию и развитию предпринимательства подготовил и провел публичные слушания по проекту решения Городской Думы «О внесении изменений в правила землепользования и застройки города Салехарда». Следует отметить, что названные выше публичные слушания были проведены в соответствии с Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании, с соблюдением требований федерального законодательства на высоком организационном уровне.

В течение года депутатами были приняты решения о внесении изменений в ряд муниципальных целевых программ. Среди них муниципальная целевая программа «Переселение граждан из аварийного и ветхого муниципального жилого фонда на 2009 – 2010 годы», «Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера в муниципальном образовании город Салехард на 2008-2010 годы», «Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Салехард в 2007-2012 годах», «Развитие муниципальной системы образования города Салехарда на 2009-2010 годы», «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Салехард на 2008 – 2010 годы», подпрограмма «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Салехард на 2007-2010 годы».

Также в сфере бюджетной и налоговой политики Городской Думой было принято решение «Об установлении налога на имущество физических лиц», в июне 2010 года в него были внесены изменения, которые обусловлены изменениями федерального законодательства. Данным решением сохранены ставки налога и льготные категории граждан: малоимущие семьи, имеющие трех и более детей, и малоимущие семьи, имеющие детей-инвалидов, конкретизированы объекты налогообложения: жилой дом, квартира, комната, гараж, дача, иные сооружения и строения. Продлен срок действия льготных мер на 2011 год.

Проведена работа при подготовке Положения о порядке и установке объектов монументального искусства на территории муниципального образования, Порядка присвоения наименований улицам, площадям, другим объектам дорожной инфраструктуры.

Резонанс общественного мнения вызвали «Правила благоустройства на территории муниципального образования». Документ поможет городу привести внешний вид городских кварталов в состояние, достойное статуса административного центра региона.

За 2010 год Почетной Грамотой Городской Думы награждены 23 человека, благодарность Городской Думы объявлена – 61 человеку.

Все решения городской Думы, принятые в 2010 году, размещены на официальном сайте муниципального образования город Салехард и доступны населению, решения, подлежащие обязательной публикации, были опубликованы в городской общественно-политической газете «Полярный круг».
Работа постоянных комитетов и временных рабочих групп,

Совета Городской Думы

Значительная часть решений, принимаемых Городской Думой, затрагивала интересы всех горожан и требовала изучения специалистами самых разных сфер, основная часть проектов 2010 году предварительно рассматривалась на совместных заседаниях комитетов. Таких заседаний проведено 7. Кроме этого, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту провел 10 заседаний, комитет по бюджету, налогам и финансам – 5, комитет по строительству, землепользованию и развитию предпринимательства – 4. Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту, комитетом по строительству, землепользованию и развитию предпринимательства для решения наиболее острых проблем, вопросов, поступивших от горожан, а также проверки исполнения принятых решений проводились выездные заседания (рейды) с привлечением специалистов Администрации города.

Для доработки поступивших в адрес Городской Думы проектов решений дважды создавались рабочие группы, в состав которых вошли представители депутатского корпуса, Администрации города, Контрольно-Счетной палаты муниципального образования.

Для большей оперативности работы Городской Думы был сформирован Совет Думы, в который вошли Председатель Городской Думы, его заместитель и председатели комитетов. За год было проведено 9 заседаний Совета.



Каталог: upload -> iblock -> 5f3
iblock -> Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме
iblock -> Часы-смартфон
iblock -> Руководство пользователя для телефона Apple iPhone 6
iblock -> Руководство по эксплуатации Методика калибровки Технические характеристики. Минимальный радиус кривизны поверхностей контролируемых изделий, 6мм
iblock -> Технические требования
iblock -> Технологические карты
iblock -> Оптимизация процесса восстановления измененных и уничтоженных маркировочных обозначений на блоках двигателей транспортных средств
iblock -> Инструкция по эксплуатации Температурный gsm извещатель Grinson T7 Благодарим Вас за выбор температурного gsm извещателя Grinson T7
5f3 -> Тесты по теме: «Осложнения язвенной болезни»


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   21


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница