I раздел 1 Часть II


Работа с обращениями граждан и наказами избирателей



страница20/21
Дата22.06.2019
Размер2.37 Mb.
ТипДоклад
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   21

Работа с обращениями граждан и наказами избирателей

В апреле 2010 года Глава Администрации докладывал депутатам об исполнении плана мероприятий, составленного по наказам избирателей. В октябре был проведён рейд, по проверке выполнения наиболее масштабных и финансово затратных проектов. По данным Администрации города, из 47 пунктов, требующих серьезных финансовых затрат, утвержденных распоряжением Главы Администрации, на сегодняшний день большинство выполнено.

За 2010 год в адрес депутатов Городской Думы поступило более 336 обращений граждан, проведено порядка 120 приемов граждан по личным вопросам. Основная часть проблем, с которыми приходят на прием горожане, касается обеспечения граждан жильем, переселения из ветхого и аварийного жилого фонда, недостаточного количества мест в дошкольных учреждениях, некачественного предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Работа фракций

В течение года активно работала фракция всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Проведено 11 заседаний, на которых подробно рассмотрены все проекты решений, на заседаниях фракции рассматривались вопросы:



  • Информация о социально-экономическом развитии муниципального образования город Салехард за 2009 год.

  • О внесении изменений в Положение о депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Городской Думе города Салехарда.

  • Об основных праздничных мероприятиях, связанных с празднованием 65–летия со дня Победы.

  • Информация по подготовке дополнительных выборов депутата в Городскую Думу города Салехарда по многомандатному избирательному округу № 1.

  • О предоставлении ежемесячной информации в аппарат Городской Думы города Салехарда о принятых положительных решениях по обращениям граждан.

  • Отчет о деятельности депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Городской Думе города Салехарда V созыва за период с октября 2009 г. по июнь 2010 г.

  • Информация о необходимости проведения депутатских слушаний по вопросу перспективного развития посёлка Пельвож и т.д.

В ноябре 2010 года в Городской Думе создана фракция ЛДПР.


Деятельность Контрольно-Счетной палаты города Салехарда.
Контрольно-Счетная палата была зарегистрирована в едином государственном реестре юридических лиц с 18 января 2010 года, штатное расписание Контрольно-Счетной палаты изначально было утверждено решением Городской Думы от 19 февраля 2010 года № 12.

Деятельность Контрольно-Счетной палаты осуществлялась в единой системе предотвращения финансовых нарушений при проведении экспертно-аналитических мероприятий, и их выявления при проведении планового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета, за средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств, и предотвращения нарушений в сфере управления и использования муниципальной собственности.

Работа Контрольно-Счетной палаты в отчётном периоде строилась исходя из основных направлений экспертно-аналитической, контрольной и текущей деятельности в соответствии с планом работы на 2010 год, сформированным с учетом предложений депутатов и утвержденным решением Городской Думы от 25 февраля 2010 года № 13. В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ реализовывалась двухэтапная схема проведения внешней проверки отчета об исполнении бюджета за предыдущий финансовый год, предусматривающая внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, и последующую подготовку заключения по результатам внешней проверки бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств и годового отчета об исполнении бюджета города.

В ходе проведения контрольных мероприятий в обязательном порядке уделялось внимание вопросу оценки эффективности деятельности исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления и его структурных подразделений, в соответствии с показателями, установленными Указом Президента РФ от 28 апреля 2008 года № 607 и распоряжением Правительства РФ от 11 ноября 2008 года № 1313-р и частично аудита эффективности бюджетных расходов.



Экспертно-аналитические мероприятия


  • Экспертиза проектов решений Городской Думы:

За отчётный период, Городской Думой направленно на экспертизу в Контрольно-Счетную палату 118 проектов решений Городской Думы. За период работы в 2010 году, в адрес Городской Думы направленно– 24 экспертных заключения, подготовленных по результатам экспертизы проектов решений. В целом, в направленных заключениях содержалось 52 предложения и замечания, из них 51-но было учтено при принятии Городской Думой соответствующих решений. Также, по результатам экспертизы проводимой Контрольно-Счетной палатой, Городской Думой было отклонено 4 проекта решений представленных Администрацией города, как противоречащих действующему законодательству, либо принятие которых выходит за рамки полномочий представительного органа местного самоуправления городского округа.

В целях обеспечения более эффективной реализации полномочий установленных Уставом муниципального образования город Салехард, Положением «О Контрольно-Счетной палате муниципального образования город Салехард» в сфере взаимодействия между органами местного самоуправления, повышения качества принимаемых нормативных правовых актов, а также установления единообразного порядка взаимодействия, между Контрольно-Счетной палатой и Городской Думой города Салехард заключено соглашение о взаимодействии.




  • Внешняя проверка отчёта по исполнению бюджета города:

Заключение по результатам внешней проверки отчётности главных администраторов бюджетных средств и отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Салехард за 2010 год подготовлено Контрольно-Счетной палатой муниципального образования город Салехард в соответствии с требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 35 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Салехард, утверждённом решением Городской Думы города Салехарда от 08.12.2009 г. № 79. Заключение было представлено в Городскую Думу и Администрацию муниципального образования город Салехард 30 апреля 2010 года.

С целью осуществления полномочий определённых бюджетным законодательством, по запросу Контрольно-Счетной палаты Администрацией города с 16 апреля 2010 года, обеспечен доступ к системе создания и корректировке информационного фонда «СКИФ» для пяти рабочих мест, с правом чтения бюджетной отчётности главных администраторов средств городского бюджета.



Контрольные мероприятия
Всего за отчётный период было проведено три контрольных мероприятия, охвачено 21 объект контроля. При проведении контрольных мероприятий проанализировано расходование бюджетных средств в объёме – 354 647 тыс. рублей. По результатам контрольных мероприятий Контрольно-Счётной палатой направлялись представления с содержанием соответствующих рекомендаций по устранению выявленных нарушений. Устранено финансовых нарушений в сумме – 56 216 тыс. рублей, из них возмещены в бюджет города - 306 тыс. рублей использованных не по целевому назначению.


  1. Контрольное мероприятие в форме проверки законности, эффективности и целевого использования средств бюджета города направленных на реализацию программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Салехард на 2008 – 2010 годы» за 2008 г. – 1 квартал 2010 г.

  2. Контрольное мероприятие в форме проверки обоснованности расчетов, предъявляемых муниципальным автотранспортным предприятием муниципального образования город Салехард в департамент гражданской защиты и жизнеобеспечения города Администрации муниципального образования город Салехард для выделения субсидии на возмещение убытков по общественному транспорту, осуществляющему пассажирские перевозки в муниципальном образовании город Салехард за 2009 год, 1 квартал 2010 года.

  3. Контрольное мероприятие по проверке обоснованности установления родительской платы за содержание ребенка в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях г. Салехарда в 2010 году.

Деятельность Администрации города Салехарда
Муниципальная служба. Оптимизация структуры и штатной численности работников Администрации города
Муниципальным образованием в 2010 году исполнялось 16 государственных полномочий, в соответствии со следующим перечнем нормативных актов (Приложение № 1).

Основная цель и задача работы администрации муниципального образования город Салехард – обеспечение высокого качества жизни граждан, создание благоприятных условий хозяйствования, формирование стимулов политической и социальной стабильности, общественной безопасности. В целом, политика органов местного самоуправления основывается на решении социальных вопросов населения, улучшения инвестиционной привлекательности муниципального образования, развития социальной – инфраструктуры, в связи с этим планируется положительная тенденция по показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления.

В течение 2010 года претерпела изменение структура Администрации муниципального образования город Салехард. Распоряжением Администрации города от 27 июля 2010 года № 771-р создана комиссия по оптимизации штатной численности Администрации муниципального образования город Салехард, решением которой были оптимизированы штатные расписания структурных подразделений: департамента образования, департамента градостроительства и городского хозяйства, департамента имущественных и земельных отношений, управления общей политики, управления по физической культуре и спорту, управления по культуре и молодёжной политике.

В 2010 году органами местного самоуправления целенаправленно продолжалась работа по реализации Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2007 года № 67-ЗАО «О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе».

По вопросам муниципальной службы органами местного самоуправления в 2010 году принято 14 муниципальных правовых актов.

Мероприятия по реализации муниципальной целевой программы «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании город Салехард на 2008-2010 годы» позволили осуществить организацию повышения квалификации и переподготовки муниципальных служащих. Объём финансовых средств на обучение из местного бюджета составил 270 тыс.руб. Повысили квалификацию 114 муниципальных служащих, из них 85 – за счёт бюджета округа , 29 - за счёт местного бюджета. Кроме того, принята долгосрочная муниципальная целевая программа «Совершенствование и развитие муниципальной службы муниципального образования город Салехард на 2011-2013 годы».



Кадровый состав муниципальных служащих органов местного самоуправления в муниципальном образовании
Штатная численность муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в автономном округе по состоянию на 1 января 2011 года составила – 298 единиц, в том числе 166 должностей муниципальной службы и 39 муниципальных должностей, исполняющих делегированные государственные полномочия. Фактически в муниципальном образовании на отчетную дату замещено 97,7% (291) должностей муниципальной службы.

По состоянию на 1 января 2011 года вакантными остаются 2,3 % (7) должностей.

Законом автономного округа предусмотрено разделение должностей муниципальной службы на категории и группы. В 20010 году это распределение представлено следующим образом: «руководители» - 11,2 % (24), «помощники» (советники) – 0,9 % (2), «специалисты» - 75,1 % (160), «обеспечивающие специалисты» - 11,3 % (24).

Распределение муниципальных служащих по возрасту представлено следующим образом:


Таким образом, средний возраст муниципального служащего составляет 37 лет.

Анализ кадрового состава муниципальных служащих по стажу работы в органах местного самоуправления показал следующее:



Средняя продолжительность работы муниципального служащего в органах местного самоуправления составляет – 8,5 лет.

Анализ кадрового состава муниципальных служащих по образованию выявил, что доля муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование, составляет - 99,5% (из них 19,7% имеют два высших образования и более), имеющих среднее профессиональное образование – 0,5%.

Численность муниципальных служащих с финансово-экономическим образованием составляет 28,2% (2009г.-30,2%), с юридическим 18,8% (2009г.- 20,7%), с педагогическим – 14,6% (2009г. - 13,9%), с образованием по специальности государственное и муниципальное управление - 15,0% (2009г. - 11,5%), иное образование – 17,8% (2009г. - 18,3 %). При этом, численность муниципальных служащих, имеющих техническое образование составляет лишь - 5,1% (2009г. - 3,8%).




Реализация Федерального закона от 08 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»
Одним из ключевых звеньев предстоящей реформы является совершенствование правового статуса бюджетных учреждений. Цели: повысить качество и эффективность услуг, предоставляемых за счёт бюджетных средств; снять избыточные ограничения в работе социальных учреждений; переориентировать их на запросы и интересы граждан.

В рамках проводимой административной реформы в муниципальном образовании г.Салехард, для осуществления эффективного управления и контроля исполнения Федерального закона от 08 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» принят ряд нормативно-правовых актов, в том числе:



  • Распоряжение Администрации от 25 октября 2010 года № 1149-р «Об утверждении графика создания муниципальных учреждений (изменения типа существующих или учреждения новых)», в котором отражены этапы перехода на новый тип муниципальных учреждений. В результате мероприятий, предусмотрено создание 46 муниципальных учреждений нового типа в том числе:



  • Постановление Администрации города от 30 августа 2010 года № 246 «О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания».

  • Постановление Администрации города от 13 августа 2010 года № 233 «О порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг (работ), оказываемых муниципальными учреждениями муниципального образования город Салехард».

  • Постановление Администрации города от 10 сентября 2010 года № 256 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг (работ), оказываемых муниципальными учреждениями муниципального образования город Салехард"

  • Постановление Администрации города от 19 октября 2010 года № 299 «Об утверждении Порядка определения платы для граждан и юридических лиц за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности муниципальных учреждений муниципального образования город Салехард».

Также рассмотрены, доработаны и согласованы: паспорта муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, определены порядки определения расчётно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и содержание имущества муниципальных учреждений и муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями, подведомствами.



Работа с обращениями граждан и защита прав потребителя
В 2010 году в Администрацию города Салехард поступило 1 591 обращений граждан (2009 год – 1 187 граждан). Из общего количества поступивших обращений, письменных – 1 083, устных, в ходе личного приема -508.
Из общего количества поступивших обращений:

Рост обращений граждан в 2010 году свидетельствуют о возросшей активной гражданской позиции населения города Салехарда.





Содержание и количество поступивших вопросов:









В 2010 году отселено из ветхого и аварийного жилья 67 семей, площадь отселения ветхого жилого фонда составила 2244,2 кв.м. Администрацией муниципального образования город Салехард утверждена концепция муниципальной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда, признанного непригодным для проживания» на 2011-2015 годы. Разрабатывается целевая программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда, признанного непригодным для проживания». Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья производится в пределах средств выделяемых ежегодно из окружного и местного бюджетов в рамках принятых муниципальных и окружных программ.

На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признанных малоимущими состоят 84 граждан. С вводом новых многоквартирных жилых домов в эксплуатацию в 2011 году Администрацией города планируется выделение порядка 30 квартир для малоимущих граждан, состоящих на учете.

Активная работа по совершенствованию форм и методов работы с обращениями граждан, функционированию «обратной связи» между властными структурами и населением. Главой Администрации города ежемесячно проводятся встречи с населением города, утвержден график проведения таких встреч. В ходе таких встреч граждане получили ответы на волнующие их проблемы и интересующие вопросы.

Постоянной формой работы Главы Администрации города в 2010 году стала организация общения с гражданами посредством проведения встреч с трудовыми коллективами и населением, а также посещения тех домов, жители которых обращались с жалобами на различные проблемы во время приема по личным вопросам.

В 2010 году Главой Администрации города проведено 19 встреч с трудовыми коллективами, представителями общественности, молодежных, религиозных, профессиональных и национальных объединений, 7 прямых эфиров в телевизионных и радиопрограммах. Ответы на наиболее социально-значимые вопросы от жителей, поступившие в ходе проводимых мероприятий, были даны в ходе выступления, часть устных обращений рассмотрена дополнительно с последующим ответом через городскую общественно-политическую газету «Полярный круг» на странице «Вопрос-ответ», которая введена специально для организации обратной связи между руководством Администрации города и населением города.

В течение года Глава Администрации принял участие в четырех пресс-конференциях, включая итоговую, двух «круглых столах» (с молодежью и депутатами), провел 34 брифинга по социально-значимым вопросам (долги за ЖКУ, снос ветхого и аварийного жилья/балков, капитальный ремонт жилфонда, организация досуга населения, благоустройство и экология города, работа с несовершеннолетними, перепись населения, международное сотрудничество, спорт в Салехарде, обеспечение детскими садами, архитектура и благоустройство города, организация автостоянок, энергосбережения и энергоэффективность, строительство жилья, социальная адаптация инвалидов, реформы образования и др.), 13 раз обратился к жителям города с заявлениями.

На личный прием к Главе Администрации города обратилось 196 жителей города Салехарда. В ходе проводимых мероприятий с участием Главы Администрации города граждане смогли получить ответы на все интересующие их вопросы.

Заместителями Главы Администрации города, руководителями структурных подразделений Администрации города через городскую газету «Полярный круг», окружную общественно-политическую газету «Красный Север», городской сайт, муниципальное и окружное телевидение освещены наиболее часто задаваемые гражданами вопросы ЖКХ, благоустройства и экологии города, жилищно-коммунальной сферы, социально и экономической политики.

На личный прием к должностным лицам Администрации муниципального образования города Салехард обратилось 508 жителей города Салехарда. Наиболее часто задаваемые вопросы: переселение из ветхого и аварийного жилья, предоставление жилья малоимущим гражданам, проведение ремонта муниципального жилого фонда, обеспечение детскими садами.

В 2010 году по вопросам продажи товаров и оказания услуг ненадлежащего качества в отдел по работе с обращениями граждан и защите прав потребителей Администрации муниципального образования город Салехард обратилось 323 потребителя.



Деятельность общественных организаций
В сфере печати и массовых коммуникаций:

Информирование населения о реформе местного самоуправления осуществляется через муниципальные средства массовой информации – городскую общественно-политическую газету «Полярный круг», телевидение и радио «Северный ветер». Через городские средства массовой информации население регулярно информируется о личных приемах руководителей органов местного самоуправления.

В целях обеспечения прозрачности деятельности органов местного самоуправления по осуществлению закупок продукции (товаров, работ, услуг) для муниципальных нужд в городской общественно-политической газете «Полярный круг» открыта рубрика «Муниципальный заказ», в которой публикуется информация о проведении и итогах открытых аукционов и конкурсов.

В целях реализации принципа открытости в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления создан официальный Интернет-сайт муниципального образования город Салехард www.salekhard.org.

В соответствии с положениями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» официальный Интернет-сайт муниципального образования город Салехард информирует население о текущей деятельности органов местного самоуправления (новостной блок), обеспечивает доступ к общественно значимой информации (правовые акты, принятые Администрацией города, решения Городской Думы города Салехарда, информация об услугах в сфере социального обеспечения и др.), способствует вовлечению граждан в процесс обсуждения проектов решений и осуществлению контроля за их реализацией.

В рамках антикоррупционных мероприятий на официальном сайте муниципального образования город Салехард создан специальный раздел «Борьба с коррупцией», на главной странице которого расположена информация о Межведомственном Совете при Главе Администрации муниципального образования город Салехард по противодействию коррупции, а также муниципальная целевая программа «Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Салехард на 2009-2011 годы».

В режиме он-лайн работает интернет-приемная Администрации города и раздел «Вопрос-ответ». Посредством этого ресурса жители города могут задавать вопросы, высказывать предложения и пожелания в адрес местных органов власти.

В сфере информационно-аналитического обеспечения деятельности Главы города и Администрации города:

Проведено социологическое сопровождение кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа пятого созыва, дважды в мае и октябре проводился мониторинг социально-политической напряженности в муниципальном образовании г. Салехард. По заказу Фонда жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа в декабре был организован и проведен социологический опрос на тему «ТСЖ: создание и перспективы развития в муниципальном образовании город Салехард», а также ряд других социологических исследований. Социологическое исследование включает в себя: полевой этап по сбору данных, инструктаж с интервьюерами накануне социологического опроса, обработка первичных данных, анализ полученных результатов. По результатам проведенных социологических исследований в адрес Департамента информации и общественных связей ЯНАО подготовлены и направлены отчёты о проведённых опросах с перечнем трудностей исследований, предложения по качеству инструментария.

Сформирован коллектив интервьюеров, с которыми проводится постоянное обучение и контроль качества исполняемой ими работы, благодаря чему управление получает достоверные данные при проведении социологических опросов на территории муниципального образования.

Во исполнение распоряжения Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2006 года № 55-РА «Об организации информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа», распоряжения Главы города Салехарда от 24 ноября 2003 года № 1047-р «Об организации информационно-аналитического обеспечения Администрации муниципального образования город Салехард» ежегодно управлением готовится электоральный паспорт муниципального образования город Салехард.

Был организован и проведен мониторинг за ходом избирательной кампании, получения информации о предстоящих и произошедших событиях предвыборной агитационной кампании политических партий и кандидатов проводился сбор информации по предвыборной ситуации. В качестве основных источников мониторинга использовались местные печатные и электронные СМИ (газеты, телевидение, интернет), агитационные материалы (газеты листовки, плакаты, буклеты и пр.), выпущенные в ходе предвыборной кампании. Активно привлекалась общественность к информационно-разъяснительной работе, связанной с повышением электоральной активности населения в период подготовки и проведения выборов.

Два раза в год в соответствии с пунктом 6 постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 мая 2009 года № 240-А готовятся сведения об организации местного самоуправления и сведения об организации нормотворческой деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Салехард.

В рамках организации информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти и органов местного самоуправления проводится постоянный мониторинг социально-политической ситуации в муниципальном образовании; сбор и подготовка информации о деятельности органов местного самоуправления: важнейшие решения, принятые органами власти муниципального образования по основным направлениям деятельности; мониторинг городской общественно-политической газеты «Полярный Круг» об освещении на страницах газеты материалов о деятельности полномочного представителя Президента РФ в УрФО и его аппарата; реализации ПНП – образование, здравоохранение, доступное и комфортное жилье, сельское хозяйство; реформа ЖКХ; деятельность общественных объединений; финансово-экономический кризис; реализация плана противодействия коррупции, а также контент-анализ по видам опубликованных материалов.

В 2010 году разработана и утверждена: Ведомственная целевая программа «Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Главы Администрации муниципального образования город Салехард на 2010-2012 годы»;



Каталог: upload -> iblock -> 5f3
iblock -> Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме
iblock -> Часы-смартфон
iblock -> Руководство пользователя для телефона Apple iPhone 6
iblock -> Руководство по эксплуатации Методика калибровки Технические характеристики. Минимальный радиус кривизны поверхностей контролируемых изделий, 6мм
iblock -> Технические требования
iblock -> Технологические карты
iblock -> Оптимизация процесса восстановления измененных и уничтоженных маркировочных обозначений на блоках двигателей транспортных средств
iblock -> Инструкция по эксплуатации Температурный gsm извещатель Grinson T7 Благодарим Вас за выбор температурного gsm извещателя Grinson T7
5f3 -> Тесты по теме: «Осложнения язвенной болезни»


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   21


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница