Информация о ходе выполнения Плана мероприятий реализации Стратегии развития социальной защиты населения



страница4/8
Дата09.05.2018
Размер1.55 Mb.
ТипЗадача
1   2   3   4   5   6   7   8

Задача 3. Создание равных условий и возможностей для лиц с ограниченными возможностями здоровья



3.1. Обеспечение доступа к физической инфраструктуре

Разработка проекта Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Кыргызской Республики «Об административной ответственности» в части увеличения штрафных санкций по отношению к юридическим лицам, не обеспечивающим необходимые условия на объектах инфраструктуры, находящихся в их собственности или ведении, для доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья

Госстрой

2012 г.

Не выполняется.

В соответствии с постановлением Правительства КР от 20.02.2012 г. № 126 Госархстрой и НАМС были преобразованы в Государственное агентство по строительству и региональному развитию при Правительстве КР. При этом были исключены функции по государственному архитектурно-строительному надзору. Данные функции были переданы в Государственную инспекцию по экологической и технической безопасности при Правительстве КР (ГИЭТБ).






Включение лиц с ограниченными возможностями здоровья в состав комиссии по приемке в эксплуатацию вновь выстроенных объектов

Госстрой

2012 г.

Не выполняется.

В соответствии с постановлением Правительства КР от 20.02.2012 г. № 126 Госархстрой и НАМС были преобразованы в Государственное агентство по строительству и региональному развитию при Правительстве КР. При этом были исключены функции по государственному архитектурно-строительному надзору. Данные функции были переданы в ГИЭТБ.

Состав Комиссии по приемке в эксплуатацию вновь выстроенных объектов формируется ГИЭТБ.

В городе Каракол (Иссык-Кульская область) в целях оказания дополнительной поддержки ЛОВЗ образован Координационный Совет по вопросам инвалидов. По инициативе данного Совета организована и проведена акция под лозунгом «Каракол без барьеров». В рамках данной акции проведена соответствующая работа по установке пандусов в зданиях государственных и муниципальных органов. Совет при необходимости рассматривает вопросы ЛОВЗ. Руководитель ОО «Мечта» Р.Жаналиев (ЛОВЗ) является экспертом по госприемке пандусов.





Ежегодное проведение анализа доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья ко всем государственным и муниципальным органам, организациям здравоохранения, образования

Госстрой, МЗ, МГА, ОМСУ (по согласованию), межд. организации (по согласованию)

2012- 2014 гг.

Выполняется.

В целях обеспечения доступа ЛОВЗ принят приказ Госстроя от 12.04.2012 г. № 33. В соответствии с данным приказом территориальные управления по градостроительству и архитектуре, проектные организации должны строго руководствоваться:



  • строительными нормами и правилами КР «Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения» (СНиП КР 35-01-99);

  • рекомендациями для существующих зданий с нормами планировочных решений по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;

  • правилами реализации требований по обеспечению среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Также, данным приказом Департаменту государственной экспертизы Госстроя дано поручение отказывать в проведении экспертизы проектов, не соответствующих вышеуказанным нормам и правилам.

Госстрой на постоянной основе проводит работу по согласованию и экспертизе проектной и проектно-сметной документации на соответствие нормам проектирования и требованиям нормативных правовых актов. За отчетный период проведены экспертизы 338 проектов различного назначения, где требуется исполнение норм по маломобильным группам населения. По итогам экспертизы 68 проектов возвращены на доработку.



  1. На по

Установка пандусов во всех государственных и муниципальных органах, расположенных в городах Бишкек и Ош, во всех организациях здравоохранения и образования

Госстрой, МГА,

ОМСУ (по согласованию), министерства и ведомства



2012 -2014 гг.

Выполняется.

В 2012 году районными администрациями мэрии г. Бишкек были проведены обследования на предмет наличия пандусов и специальных приспособлений для ЛОВЗ во всех государственных и муниципальных органах на территории г. Бишкек.

В 2012 году пандусы и специальные приспособления установлены в 172 государственных и муниципальных органах, организациях здравоохранения и образования г. Бишкек, в том числе Национальный центр кардиологии и терапии при МЗ, МФ, СФ, ЦСМ №№ 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, Роддом № 2, Дом ребенка, поликлиника студентов, профессиональные лицеи №№ 3, 5, 93, Детская молочная кухня и т.д.

Специальные приспособления не установлены в 5 государственных органах (МЗ, МВД, МТиК, МЭ, УЧС по г. Бишкек), а также ВУЗах и СУЗах, хозяйствующих объектах.

МЭ сообщает, что выполнение работ по устройству пандуса на лестничной площадке главного входа в административное здание планируется в августе 2013 г.

В целях обеспечения необходимых условий для свободного доступа ЛОВЗ на территории Чуйской области проводится определенная работа по установке, за счет собственных средств, специальных приспособлений (пандусы, перила) в административных, муниципальных, производственных зданиях и социально-культурных объектах, находящихся в их собственности или ведении.

За отчетный период специальные приспособления установлены в более 30 государственных и муниципальных органах Чуйской области, в том числе Чуйской районной территориальной больнице, Чуйской областной библиотеке г. Кант.

По Иссык-Кульской области пандусы установлены в 45 государственных и муниципальных органах. В средних школах Жети-Огузского района (аильные округа Кызыл-Суу, Барскоон, Жениш, Дархан, Жети-Огуз) в рамках проекта «Повышение доступа к качественному основному образованию для детей с особыми потребностями» Японского фонда по сокращению бедности (JFPR) установлены пандусы и специальные приспособления.

В целях решения проблем маломобильных групп населения в г.Токмок реализуется проект «Доступный город». Основная цель данного проекта это решение проблем инвалидов и мобильных групп населения, путем создания комфортной и доступной городской среды. По городу установлено 30 пандусов.

По проекту АБР «Профессиональное образование и развитие навыков» в отобранных 25-ти профлицеях во всех регионах проведен ремонт зданий и производственных мастерских с учетом обучения лиц с ОВЗ. Для них установлены пандусы при въездах, в санитарных узлах унитазы оборудованы поручнями.








Установка светофоров в городах Бишкек (15) и Ош (7) со звуковыми сигналами на наиболее оживленных участках движения для лиц с ограниченными возможностями здоровья по зрению, а также дорожных знаков «Слепой пешеход»

МВД, мэрии гг. Бишкек и Ош (по согласованию)

2012 - 2013 гг.

Выполняется.

МВД совместно с ОО «Кыргызским обществом слепых и глухих» и Бишкекским городским управлением социального развития проведена работа по изучению наиболее посещаемых мест лицами с ОВЗ по зрению (торговые, медицинские точки, другие госучреждения, организации, места компактного проживания инвалидов по зрению по республике). В результате проведенной работы определены светофорные объекты, остро нуждающихся в оборудовании звукосигнальными устройствами для облегчения перехода дорог лиц с ОВЗ по зрению.

В целях оказания социальной помощи для участия ЛОВЗ в жизни общества разработан и подписан трехсторонний меморандум по сотрудничеству между дорожно-патрульной службой МВД, мэрией г. Бишкек и ОФ «Плюс». Данный меморандум предусматривает переоборудование светофорных объектов на устройства звукового сигнала на 10 перекрестках г. Бишкек для незрячих пешеходов:


  • пр. Манаса - ул. Боконбаева;

  • ул. Юнусалиева - ул. Сухе-Батора;

  • ул. Бейшеналиева - пр. Чуй;

  • ул. Московская - ул. Логвиненко;

  • ул. Ахунбаева - ул. Байтик-Баатыра;

  • ул. Суеркулова - ул. Юнусалиева;

  • пр. Жибек-Жолу - ул. Тоголок-Молдо;

  • пр. Жибек-Жолу - пр. Манаса;

  • пр. Жибек-Жолу - ул. Курманжан Датка;

  • ул. Горького - ул. Байтик-Баатыра.

При выделении необходимого финансирования на производство указанных работ СМЭУ Дорожно-патрульной службы (ДПС) МВД будут выполнены работы по установке звукосигнальных устройств на светофорных объектах г. Бишкек в соответствии с утвержденным перечнем.

Для оборудования звуковой сигнализацией светофорных объектов, обеспечения безопасности перехода проезжих частей улиц слепыми пешеходами, необходимо приобретение соответствующей аппаратуры. В Кыргызстане не производятся звукосигнальные устройства для безопасного передвижения лиц с ОВЗ по зрению. Подобные устройства выпускаются в Российской Федерации.

Для оборудования одного действующего светофора необходимо 8 звукосигнальных устройств, общая стоимость которых с затратами на приобретение, доставку и установку составит 68695 сомов. Финансирование на приобретение необходимого оборудования и комплектующих деталей производится за счет местных бюджетов.

В связи с этим, МВД направлено письмо в Минфин с просьбой включить в смету расходов на 2012 год сумму 1 035 452 сомов для обеспечения безопасности передвижения пешеходов с ограниченными функциями зрения (исх.№ 1/3597 от 29.06.2011 г.). Однако данная сумма смету расходов за 2012 год не была включена в связи с дефицитом бюджета.

СМЭУ ГУБДД МВД разработаны и изготовлены два вида звукосигнальных устройств для светофорных объектов, которые прошли испытание при участии представителей КОС и КОГ и ЦГСЭН г. Бишкек. Из двух вариантов одобрен один, соответствующий Государственным стандартам звуковых сигнализаций.

На использование указанного звукового устройства получено разрешение от Бишкекского центра испытаний и сертификации.

Опытное звуковое устройство установлено на пересечении улиц Московская-Логвиненко, где проведены его испытания в реальных условиях. Управлением конкурентной политики мэрии г. Бишкек 25.10.2012 года был проведен тендер на закупку работ «Установка звукосигнальных устройств светофорных объектов». В результате право заключения договора на указанные работы было присуждено СМЭУ ДПС МВД.

На сегодняшний день (по инициативе депутата Жогорку Кенеша КР Бекешева Д.Д., ОФ «Плюс») ДПС МВД уже установлены 2 звукосигнальных устройства для безопасного передвижения пешеходов с ограниченными функциями зрения на пересечениях ул. Боконбаева - пр. Мира и ул. Юнусалиева-Сухе-Батора. Остальные определенные светофорные объекты поэтапно будут оборудоваться вышеуказанными устройствами.

На сегодняшний день также установлены дорожные знаки «Пешеходный переход 1.20» и «Слепые пешеходы 7.15» на 7 перекрестках, которыми наиболее часто пользуются незрячие жители Бишкека. Перечень перекрестков согласован с Отделом дорожного надзора дорожно-патрульной службы (ДПС) и строительно-монтажным эксплуатационным управлением (СМЭУ) ДПС МВД.







Установка в городах областного значения светофоров (по 2) со звуковыми сигналами на наиболее оживленных участках движения для лиц с ограниченными возможностями здоровья по зрению, а также дорожных знаков «Слепой пешеход»

МВД, МГА, ОМСУ (по согласованию), МФ

2012-2014 гг.

Выполняется.

МВД сообщает, что установка в городах областного значения светофоров со звуковыми сигналами находятся на стадии согласования с мэриями городов.

По инициативе мэрии г. Кант на автодороге Бишкек-Нарын-Торугарт установлен пешеходный светофор со звукосигнальным устройством для безопасного передвижения пешеходов с ограниченными функциями зрения. Также в г. Кант установлен дорожный знак «Слепой пешеход» по ул.Ленина, Пущкина, Гагарина и Советская.

В г.Токмок планируется установление камер видеонаблюдения для введения качественного надзора за соблюдением правил дорожного движения.








При приобретении и/или обновлении парка пассажирских транспортных средств предусмотрение транспортных средств (автобусы большой вместимости, троллейбусы), оборудованных специальными приспособлениями для лиц с ограниченными возможностями здоровья, пользующихся инвалидными колясками

МТиК, мэрии городов Бишкек и Ош, мэрии городов (по согласованию), МФ, МВД

2012- 2014 гг.

Выполняется.

В 2012 году Мэрией г. Бишкек приобретены новые низкопольные троллейбусы, приспособленные для ЛОВЗ, в количестве 21 ед. На сегодняшний день все низкопольные троллейбусы работают во всех маршрутах г. Бишкек. Также проведены тендерные процедуры по приобретению 76 новых троллейбусов, из которых 30-35 будут низкопольными.

По состоянию на 23.04.2013 года поступили 7 ед. низкопольных троллейбусов и 22 высокопольных. Остальные троллейбусы согласно договору должны поступить до конца августа т.г.

В целях стимулирования частных автоперевозчиков в приобретении транспортных средств, оборудованных специальными приспособлениями для ЛОВЗ, МТиК разработан проект постановления Правительства КР «О внесении изменений и дополнений в Положение о проведении открытых конкурсов на определение автоперевозчика для обслуживания пассажиров на маршрутах», в части присуждения более высоких баллов на транспортные средства, оборудованные специальными приспособлениями для ЛОВЗ. Проект в установленном порядке согласован с министерствами и ведомствами и направлен в АП КР.





3.2. Создание возможностей и стимулирование занятости

Разработка методики приспособления рабочих мест в различных отраслях хозяйства, а также сохранения и возвращения на рабочее место лиц с ограниченными возможностями здоровья после длительного лечения

МТЗиМ, МСХ, МСЗН, бизнес-структуры (по согласованию), работодатели (по согласованию)

2012-2013 гг.

Выполняется.

ММТЗ разработаны следующие проекты:



  • Закона КР «О содействии занятости населения»;

  • Постановления Правительства КР «Об одобрении проекта Закона Кыргызской Республики «О содействии занятости населения Кыргызской Республики».

Цель законопроекта - совершенствование законодательства в сфере занятости населения. Основными задачами являются приведение в соответствие механизма финансирования мероприятий содействия занятости, после ликвидации Фонда содействия занятости; определение понятия государственной политики содействия занятости, роли государственных органов в реализации политики содействия занятости.

Законопроект прошел обсуждение в 3-х фракциях Жогорку Кенеша КР, а также в соответствующих Комитетах Жогорку Кенеша КР. После принятия Закона, будут разрабатываться подзаконные НПА, где будут учтены и положения, касающиеся ЛОВЗ.





Содействие безработным лицам с ограниченными возможностями здоровья в организации малого бизнеса (обучение, помощь в оформлении соответствующих документов, представление интересов), проведение ярмарок-вакансий для лиц с ограниченными возможностями здоровья

МТЗиМ, межд. организации (по согласованию), бизнес-структуры (по согласованию), работодатели (по согласованию)

2013 г.

Выполняется.

В соответствии со ст.314 Трудового кодекса КР органы государственной службы занятости с участием общественных организаций ЛОВЗ разрабатывают, а ОМСУ и местные государственные администрации утверждают нормативы по квотированию рабочих мест для ЛОВЗ в размере не менее 5 процентов от численности работающих (если число работающих не менее 20 человек). При этом в счет данного норматива допускается предоставление работы на условиях неполного рабочего времени.

Норматив квотирования рабочих мест для ЛОВЗ должен быть доведен работодателям органами государственной службы занятости, не позднее, чем за 3 месяца до начала очередного календарного года.

Работодатели обязаны создавать в счет установленной квоты рабочие места для трудоустройства ЛОВЗ.

На 2013 год по республике установлена квота на 755 рабочих мест, из них: г. Бишкек - 114; Баткенская область - 99; Чуйская область - 56; Таласская область - 97; Нарынская область - 16; Ошская область - 114; Джалал-Абадская область - 175; г. Ош - 114.

На квотированные рабочие места трудоустроены 15 (2%) ЛОВЗ.

По состоянию на 01.07.2013 г. в Бишкекской городской службе занятости состоит на учете 245 ЛОВЗ, из них трудоустроено - 18, по квоте трудоустроено – 1, назначено пособий - 15, направлено на учебу - 26, направлены на общественные работы - 30.




Разработка проектов нормативных правовых актов, предусматривающих механизмы стимулирования и ответственности работодателей в вопросах содействия занятости лиц с ограниченными возможностями здоровья

МТЗиМ, МСЗН

2012 г.

Не выполняется.

Нормы по регулированию труда работающих ЛОВЗ предусмотрены в Трудовом кодексе КР от 04.08.2004 г. № 106. В соответствии со ст.314 Трудового кодекса КР органы государственной службы занятости с участием общественных организаций ЛОВЗ разрабатывают, а ОМСУ и местные государственные администрации утверждают нормативы по квотированию рабочих мест для ЛОВЗ в размере не менее 5 процентов от численности работающих (если число работающих не менее 20 человек). При этом в счет данного норматива допускается предоставление работы на условиях неполного рабочего времени.

Норматив квотирования рабочих мест для ЛОВЗ должен быть доведен работодателям органами государственной службы занятости, не позднее, чем за 3 месяца до начала очередного календарного года. Работодатели обязаны создавать в счет установленной квоты рабочие места для трудоустройства ЛОВЗ.

Статьей 320 Трудового кодекса КР установлено, что работодатели, трудоустраивающие ЛОВЗ, пользуются льготами, предусмотренными законодательством КР.

В связи с чем, МТММ считает нецелесообразным выполнение данного мероприятия, и исключить из Плана мероприятий.




3.3. Социально-культурная интеграция лиц с ограниченными возможностями здоровья в обществе

Развитие инвалидного спорта в стране (спортивные клубы для лиц с ограниченными возможностями здоровья, спортивные мероприятия, параолимпийские игры)

ГАФКС, МГА, ОМСУ (по согласованию), МФ

Постоянно

Выполняется.

В целях обеспечения условий для занятий физической культурой и спортом ЛОВЗ по инициативе ГАФКС принято постановление Правительства КР от 16.04.2012 года № 243 «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Концепции «Приоритеты развития физической культуры и спорта в Кыргызской Республике на 2011-2016 годы» от 26 октября 2011 года № 684». Данное постановление предусматривает разработку и внедрение комплексных соревнований «олимпиада для ЛОВЗ» и спортивных программ «Объединенный спорт» в целях социальной реабилитации и интеграции в общество ЛОВЗ.

В целях обеспечения условий для занятий физической культурой и спортом для ЛОВЗ, по инициативе ГАФКС принято постановление Правительства КР «О внесении дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Типового положения о детско-юношеской спортивной школе, специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва, республиканской специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва Кыргызской Республики» от 30 мая 2011 года № 264» от 27.09.2012 г. № 657. В соответствии с данным постановлением детско-юношеские спортивные школы при необходимости должны образовывать учебные группы для учащихся с ограниченными возможностями здоровья. Занятия в данных группах будет проводиться с использованием средств адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, с учетом индивидуальных способностей и состояния здоровья учащихся с ограниченными возможностями здоровья.

В целях развития инвалидного спорта в стране ГАФКС тесно сотрудничает с Организацией спортивного движения глухих Кыргызстана, федерацией футбола глухих, Кыргызским обществом слепых и глухих, Национальной параолимпийской федерацией КР, федерацией пауэрлифтинга КР.

За отчетный период ГАФКС организовано участие спортсменов с ОВЗ на Международном турнире по греко-римской, вольной борьбе (г.Тегеран, Иран 16-19 апреля 2013 г.). Борец греко-римского стиля Айдарбеков Габит (ЛОВЗ по слуху) завоевал золото.

Сборные команды КР по греко-римской, вольной борьбе, дзюдо и плавания среди глухих проходят учебно-тренировочные сборы для подготовки к Сурдлимпийским играм в г. София (Болгария), которые пройдут в июле-августе 2013 г.

Мэрией г.Бишкек за отчетный период организованы и проведены спортивные мероприятия: Чемпионат г.Бишкек по тяжелой атлетике, Первенство по настольному теннису, турнир по шахматам среди ЛОВЗ по зрению и слуху. В спортивных мероприятиях приняли участие 215 ЛОВЗ.

На базе Детско-юношеской школы Олимпийского резерва им.Р.Санатбаева работают отделения 5 видам инвалидного спорта.

По информации Аппарата Полномочного представителя Правительства КР в Джалал-Абадской области 18 мая т.г. в г. Майлы-Суу организована и проведена IV областная спартакиада среди ЛОВЗ с призовым фондом 130,0 тыс.сомов. Победителям вручены денежные средства, ценные призы, почетные грамоты.




Открытие краткосрочных курсов, направленных на повышение квалификации тренеров-преподавателей, инструкторов по спорту для работы с ЛОВЗ

ГАФКС, МЗ

2012-2013 гг.

Выполняется.

ГАФКС совместно с Кыргызской Государственной Академией физической культуры и спорта ведется работа по разработке программы по повышению квалификации тренеров-преподавателей для ЛОВЗ в целях проведения краткосрочных курсов.








III. Пожилые граждане






Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8


База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница