Информация об итогах социально-экономического развития городского округа «город йошкар-ола»



страница2/3
Дата14.08.2018
Размер0.61 Mb.
#43859
1   2   3

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
Основным источником доходов населения является заработная плата.

По городу Йошкар-Оле начисленная номинальная заработная плата по крупным и средним предприятиям по состоянию на 1 октября 2009 года составила 13252,4 рублей и увеличилась по сравнению с анализируемым периодом прошлого года на 7,9%.

Сохраняется тенденция межотраслевой дифференциации заработной платы. Соотношение в оплате труда работников крупных и средних предприятий отдельных отраслей экономики города составляет 2,9 раза. Самая высокая оплата труда сохраняется в финансовой сфере 26066,6 руб. На предприятиях, занимающихся обрабатывающим производством, среднемесячная заработная плата составила - 11948,3 руб., на предприятиях транспорта и связи -15134,1 руб., в строительстве -11963,6 руб., в здравоохранении - 8852,9 руб., финансовой сфере-26066,6 руб.

С конца 2008 года рынок труда находится под влиянием негативных последствий кризиса в реальном секторе экономики. Наиболее тревожными являются проблемы сокращения занятости населения. Если на 1 января 2009 года в экономике городского округа «Город Йошкар-Ола» были заняты 80913 чел., то к концу третьего квартала 2009 года численность работающих снизилась на 2950 чел. и составила 77963 чел.

По данным организаций городского округа «Город Йошкар-Ола», сообщивших сведения о задолженности по заработной плате по состоянию на 1 октября 2009г., суммарная задолженность составила 8875 тыс. рублей и снизилась по сравнению с 1 октября 2008г. на 445 тыс. рублей (4,8%), по сравнению с 1 сентября 2009г. увеличилась на 201 тыс. рублей (2,3%).

По состоянию на 1 октября 2009г. удельный вес задолженности по заработной плате городского округа «Город Йошкар-Ола» составил 50,9% в общей задолженности по республике (по состоянию на 1 сентября 2009г. – 51,0%).

Ситуация со своевременной выплатой заработной платы находится под контролем администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и прокуратуры. С должниками на постоянной основе проводится мониторинг, основная цель которого - выявление причин, способствующих созданию проблем с оплатой труда и действия, предпринимаемые со стороны руководства по погашению долга.

Четвертый год продолжает свою работу Комиссия по укреплению дисциплины оплаты труда, уплаты единого социального налога и страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию. Основной целью рабочих заседаний является совместное с налоговыми органами и Пенсионным фондом усиление деятельности по увеличению налоговых сборов по предприятиям и организациям должникам за счет ликвидации задолженности по выплате заработной платы, снижения задолженности по единому социальному налогу и страховым взносам по пенсионному страхованию, увеличение минимального размера оплаты труда до величины принятого среднереспубликанского уровня.

С начала года проведено 7 заседаний комиссии, на которых заслушаны представители 40 предприятий.
ДЕМОГРАФИЯ
За 8 месяцев 2009г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года демографическая ситуация в городском округе “Город Йошкар-Ола” характеризовалась увеличением рождаемости и снижением смертности населения. Родилось 1976 детей, что на 90 малышей больше того же периода 2008 г. Из общего числа родившихся в республике каждый третий ребенок родился в городском округе “Город Йошкар-Ола”. Умерло 2211 чел., что на 103 человека меньше, чем в прошлом году. Естественная убыль составила 235 чел., темпы убыли приостановились.

В январе-августе 2009г. в городском округе “Город Йошкар-Ола” было зарегистрировано 899 браков и 750 разводов. На 100 браков пришлось 83 развода, в то время как в среднем по республике оформлялось 55 разводов. Число зарегистрированных браков в январе-августе 2009г. увеличилось по сравнению с январем-августом 2008г. на 3,1%, число разводов уменьшилось на 2,7%.

За январь-август 2009г. число прибывших в городской округ “Город Йошкар-Ола” составило 2150 человек, число выбывших - 2022 человек. Миграционный прирост в январе-августе 2009г. составил 128 человек, против миграционной убыли 411 человек в январе-августе 2008г, что характеризуется изменением экономической ситуации. Миграционный прирост на 54,5% компенсировал естественную убыль населения.
ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ. БЕЗРАБОТИЦА.
Предыдущие 3 года были относительно стабильными на рынке труда городского округа «Город Йошкар-Ола». Ситуация на рынке труда существенно изменилась в 4 квартале 2008 года в связи с негативными тенденциями в экономике, а также социально-трудовых отношениях, сформировавшихся под влиянием мирового финансового кризиса и характеризующихся прежде всего нестабильной работой предприятий и организаций (введением режима неполного рабочего времен, временной приостановке работы (простое), предоставлением работникам отпусков без сохранения заработной платы или сокращением численности (штата) работников и ограничением приема на работу).

В январе-сентябре 2009 года в городской Центр занятости населения за содействием в поиске работы обратилось 11106 человек, из них уволившихся по собственному желанию 4384 человека, по сокращению численности или ликвидации предприятия 844 человека, не работавших более года 1803 человека, ранее не работавших и ищущих работу впервые 1662 человека. По сравнению с соответствующим периодом 2008 года число обратившихся граждан в Центр занятости за содействием в поиске работы увеличилось в 1,3 раза. В общем количестве обратившихся в службу занятости женщины составляют 52,1%.

По состоянию на 01.10.2009 года в ГУ РМЭ «ЦЗН Города Йошкар-Олы» на учёте по безработице состояло 2828 человек, уровень безработицы составил 1,6 %. С начала года численность безработных, состоящих на учете в службе занятости, увеличилась на 1367 человек, а уровень безработицы - на 0,8 %. Увеличение количества безработных в 2009 году связано со значительным увеличением потока обратившихся граждан в службу занятости с января месяца как в связи с сокращениями на предприятиях, так и в связи с увольнением граждан по собственному желанию. С 1 января 2009 года в связи изменениями в законе РФ «О занятости населения в РФ» уволенные с предприятий по собственному желанию получают одинаковое пособие по безработице с сокращенными гражданами. Да и максимальный размер пособия по безработице увеличился до 4900 рублей.

В связи с уменьшением количества имеющихся вакантных рабочих мест и должностей в текущем году возросла напряженность на рынке труда – на начало года на 1 вакантное место претендовало чуть более 1 человека, а на 1 октября – 1,4 человека.

По данным проводимого мониторинга списки на высвобождение работников подали 186 предприятий и организаций города с численностью высвобождаемых 2129 человек.

По состоянию на 1 октября 2009 года из общей численности работников, предполагаемых к сокращению, были уволены 1483 человека (69,7%) со 119 предприятий и организаций города, из них обратилось в службу занятости 750 человек (42,1%). Наибольшее количество сокращенных обратилось с ОАО «ЗПП» - 138 человек, с ООО «Электроавтоматика – 92 человека, с ОАО «ММЗ» - 51 человек, ОАО «Овощевод» - 48 человек.

В связи с тяжелым финансовым положением многие предприятия и организации ограничили прием новых работников.

Основными причинами принятия работодателями решений об увольнении работников по сокращению численности штата являются снижение объемов производства в связи с финансовым кризисом, уменьшение заказов на изготовление продукции, финансовая нестабильность предприятий, банкротство, реорганизация, ликвидация и др.

Информацию о введении режимов неполного рабочего времени, временной приостановке (простое), предоставлении работникам отпусков без сохранения заработной платы с начала года в Центр занятости предоставили 86 предприятий и организаций города. На начало октября неполный рабочий день работали 1209 работников, находились в простое 6 человек, в отпусках без сохранения заработной платы - 41 человек на таких предприятиях как: ОАО «ОКТБ «Кристалл», ОАО «ЗПП», ЗАО «Сладкий остров», ООО «Лестехком», ООО «Электроавтоматика», МП «Жилсервис», ООО «Форвард», ОАО «Маригражданпроект-БТПИ», ГУП РМЭ «Мостремстрой».

За истекший период было организовано 6 консультационных пунктов на предприятиях, где предполагалось массовое увольнение работников или введен режим неполного рабочего времени (ОАО «ЗПП», ООО «Объединение Родина», ГУ РМЭ «Детский туберкулезный санаторий «Здоровье», ГУ РМЭ «Республиканская стоматологическая поликлиника», ООО «Электроавтоматика», Филиал «Марийский» ООО «Энергобаланс»). На консультациях присутствовало 611 человек. Работникам предприятий сотрудниками Центра занятости были даны разъяснения по вопросам трудового законодательства, по Закону РФ «О занятости населения в РФ», по организации временных рабочих мест, в т.ч. по организации общественных работ, а также по вопросам опережающего обучения высвобождаемых работников.

В сложившейся ситуации Центром занятости принимались необходимые меры по снижению напряженности на рынке труда. За 9 месяцев 2009 года при содействии службы занятости трудоустроено 4225 человек, из них 2287 незанятых граждан, 856 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет трудились в свободное от учебы время. В общественных работах приняли участие 377 безработных граждан.

На профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации за истекший период направлено 627 безработных.

Ситуация на рынке труда городского округа «Город Йошкар-Ола» во 2 полугодии т.г. стабилизировалась благодаря совместной работе с Департаментом ГСЗН РМЭ, администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола», предприятиями города и учебными заведениями профессионального образования по выполнению мероприятий Программы содействия занятости населения и Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл на 2009 год.

К концу сентября численность безработных граждан несколько сократилась: на начало июня 3039 человек, на конец октября 2828 человек, уровень безработицы за этот же период снизился с 1,7 до 1,6 %.

В рамках реализации Программы дополнительных мероприятий на организацию опережающего обучения Центром занятости населения города Йошкар-Олы был заключён 31 договор с образовательными учреждениями. Для повышения конкурентоспособности на рынке труда 96 работников, находящихся под риском увольнения, с ОАО «ЗПП», ОАО «ОКТБ «Кристалл», Йошкар-Олинского предприятия «Элмет», ГУП «Мостремстрой», ООО «Яков», ООО «Йошкар-Олинская чулочная фабрика «Маритекс», ООО «Урал-гранит», ООО «Автоцентр Кондор» и ООО «Диагностики-сервис» были направлены на опережающее обучение без отрыва от производства.

Первоначально в Программу вошло четыре предприятия – ОАО «ММЗ», ОАО «ЗПП», ОАО ОКТБ «Кристалл» и ООО «Электроавтоматика». Но ОАО «ММЗ» отказалось от участия в опережающем обучении, а ООО «Электроавтоматика» проходила процедуру банкротства, поэтому не могла участвовать в Программе. Два предприятия ОАО «ЗПП» и ОАО «ОКТБ Кристалл» дали заявки на организацию опережающего обучения своих работников.

Повысили квалификацию 23 работника ОАО «ОКТБ «Кристалл» по программе «Компас», 1-С бухгалтерия, оператор станков с ЧПУ.

Работники ОАО ЗПП также были направлены на опережающее обучение по следующим профессиям: аппаратчик сосудов под давлением, кочегар, 1-С бухгалтерия, оператор ПЭВМ, специалист по организации перевозок автотранспортом. Всего 31 человек.

Все работники, прошедшие опережающее обучение, трудоустроены на своих предприятиях. На организацию опережающего обучения затрачено 484,38 тыс. рублей из федерального и республиканского бюджета.

С целью сохранения 1627 рабочих мест было заключено 27 договоров на организацию временных работ для работников, находящихся под риском увольнения (работающих неполное рабочее время, находящихся в отпусках без сохранения заработной платы или подлежащих сокращению).

Временные работы по Программе антикризисных мер организованы на следующих предприятиях: ОАО «Управление механизации строительства», ООО «Автокран», ООО «Фундаментстрой», ООО НПК «Унистрой», ООО «СМУ-140», ООО ТПФ «Кубер», ЗАО «Йошкар-Олинский завод нестандартного оборудования», ООИ «Стайл», ООО «Климат», ОАО «Марийский сельский строительный комбинат», ОАО «Транссельхозтехника», ООО «Технотех» и др.

Большое внимание уделяется положению на предприятиях, на которых трудятся инвалиды. Так, временные работы организованы в ООО «Йошкар-Олинское предприятие «Элмет», ООО «Савинское УПП ВОС».

Основной проблемой в реализации данной программы является трехмесячный период работы. Желательно увеличить этот период до 6 месяцев. Для повышения эффективности и результативности проведения временного трудоустройства желательно уменьшить сроки проведения корректировки Программы. Целесообразность программы зависит от реальных финансовых количественных показателей.

Для снижения уровня безработицы, временной занятости безработных граждан организованы общественные работы в рамках реализации Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда. Заключено 19 договоров, 112 граждан из числа безработных и незанятых приступили к работе на следующих предприятиях: МУП «Город», ООО «Маритекс», ООО «Гео-Декор», МР ВОИ, ООО «Фирма «Сувенир», ОАО «ЖЭУК «Южная», ООО «Стройкерамика» и др.

Большинство безработных и ищущих работу граждан отдают предпочтение в выборе постоянной работы, а не временной, и более квалифицированной работе, а не вспомогательной.

Для организации работы по стажировке выпускников образовательных учреждений было проведено совещание по программе мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда. На совещании представители учебных заведений были ознакомлены с программой мероприятий по стажировке выпускников и получили предложения о сотрудничестве по проведению работы, направленной на трудоустройство выпускников, не имеющих предложений от предприятий для дальнейшего трудоустройства. Центром занятости населения были направлены предложения работодателям для принятия участия в Программе дополнительных мероприятий согласно представленных списков учреждениями профессионального образования.

Согласно утвержденной Программе дополнительных мероприятий предусмотрено организовать стажировку 383 выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования с их дальнейшим трудоустройством. Анализ состава обратившихся выпускников показал, что в основном за содействием в трудоустройстве обращались выпускники высшего профессионального образования, полученные специальности у которых не соответствовали вакансиям по заключённым договорам. На 30 сентября трудоустроен 71 выпускник.

Примером успешной реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, в г. Йошкар-Оле является предприятие ОКТБ «Кристалл», которое с первых дней действия Программы является участником мероприятий по организации стажировки выпускников учебных заведений. Было принято на стажировку 11 человек, 1 из них принят на постоянную работу на этом предприятии. ИП Лебедева приняла на стажировку 4 человека, на ООО «Марийский хладокомбинат» работают 3 выпускника. После стажировки в НП «Марийский территориальный институт профессиональных бухгалтеров» выпускницу оставили на постоянную работу.

После стажировки на предприятии АФ «Аудит-класс» одна выпускница трудоустроилась на другое предприятие ООО «Республиканский оптовый рынок алкогольной продукции». Получив небольшой опыт, выпускники могут трудоустроиться на другое, по их мнению, более перспективное предприятие.

Основной проблемой в организации стажировки на предприятиях города Йошкар-Олы является невозможность оказания услуги выпускникам учебных заведений, испытывающим трудности в поиске работы и имеющим районную прописку, по своей специальности по месту фактического проживания.

В этом году планируется направить на самозанятость 79 безработных граждан. В отчетном периоде Центром занятости заключены договоры с 40 безработными гражданами, которые получили свидетельства на право заниматься предпринимательской деятельностью, На их счета перечислены средства по 58,8 тыс. рублей каждому. Всего центром занятости г. Йошкар-Олы перечислено средств на самозанятость безработных граждан в сумме 2352 тыс. рублей.

Реализация мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в рамках Программы осуществляется Центром занятости в соответствии с Положением о расходовании средств на реализацию программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл на 2009 год утвержденного постановлением Правительства РМЭ от 7 апреля 2009 года № 85 и рекомендаций, разработанных Департаментом ГСЗН РМЭ. В центре занятости приказом директора утверждена комиссия под председательством директора и положение о комиссии по оценке технико-экономических обоснований (бизнес-плана). В соответствии с Административным регламентом безработные граждане предоставляют бизнес-план, который проходит предварительную проверку и согласование, после чего направляется на комиссию. При положительном решении вопроса безработному после оформления всех необходимых документов перечисляется финансовая помощь. После получения средств, в течение двух месяцев с момента их поступления на счета безработных граждан, они предоставляют отчет о расходовании средств в соответствии с бизнес-планом, подтверждая их документами (счета, чеки, накладные, договора и т. д.).

Работа по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан будет продолжена. Единственное, что сдерживает некоторых безработных, это незначительность средств, выделяемых на индивидуальную деятельность.

Регулярно проводится анкетирование участников Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда РМЭ.

В целях реализации мероприятий, направленных на оздоровление ситуации на рынке труда городского округа «Город Йошкар-Ола», с начала года проведено 13 рабочих совещаний с работодателями города в ИКЦ и 3 совещания в администрации городского округа, 6 предувольнительных консультаций, 3 заседания координационного комитета содействия занятости населению. Также в средствах массовой информации Республики постоянно публикуются материалы и выступления по вопросам содействия занятости населения, телефоны задействованы «горячие линии» и Интернет-ресурсы.

ЖКХ
Жилищно-коммунальное хозяйство – зеркало города, а комфортная среда проживания горожан, качество и доступность получения ими коммунальных услуг – показатель уровня развития ЖКХ. В текущем периоде бесперебойно функционировали все предприятия жилищно-коммунального комплекса. Был успешно завершен отопительный сезон 2008-2009 г.г., проведен двухмесячник по санитарной очистке города, проведено озеленение бульваров и парков, организованы восстановительные работы улично-дорожной сети после весенней распутицы. Предприятиями были исполнены мероприятия по подготовке к новому отопительному сезону 2009-2010 г.г. Ведутся работы по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

За 9 месяцев текущего года МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» отпущено тепловой энергии потребителям на нужды отопления и горячего водоснабжения 887,5 тыс. Гкал., что на 3,3% больше соответствующего периода 2008 года. Передано потребителям 403,5 млн.Квт.час. электрической энергии. МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» работало надежно и качественно, без срывов в тепло- и электроснабжении.

Предприятием выполнены мероприятия по инвестиционным программам:

- реконструкция участка М-1 по ул. Волкова от ТК-106А до ТК-109А с увеличением диаметры труб до 500 мм и головного участка М-2а от ОК-37 с увеличением диаметра до 700 мм, что позволит обеспечить тепловой энергией строящиеся объекты в Центральной и Заречной частях города;

- завершены работы по переводу потребителей на территории республиканской больницы на теплоснабжение от ТЭЦ-1 – закрыты отопительные котельные №5 и №23 с переводом их оборудования в режим работы ЦТП;

- произведен перевод пяти ЦТП (№4, 8, 15, 16, 18) на работу по новой технологической схеме – без подогревателей системы отопления;

- пуск котла ДЕ-16/14 с переводом в водогрейный режим в ОК-4 (Дубки);

- ведутся работы по телемеханизации ЦТП.

Кроме этого, Филиалом ОАО «ТГК-5» «Марий Эл и Чувашия» выполнены работы по переводу нагрузок потребителей квартала 251 в микрорайоне «Октябрьский» на систему централизованного теплоснабжения с реконструкцией ЦТП-1. Проведена реконструкция участка тепловых сетей до ЦТП-1 и строительство участка новых тепловых сетей для подключения к системе централизованного теплоснабжения жилых домов № 29, 54а, 56 по ул. Строителей. Горячее водоснабжение на период строительства осуществлялось по временной схеме в полном объеме.



МУП «Водоканал» реализовано 17473,4 тыс.куб.м. воды, что составило 94,5% к соответствующему периоду прошлого года. Из общей суммы реализованной воды 51% составили услуги по водоснабжению населения. Уровень оплаты услуг водоснабжения и водоотведения населения за девять месяцев 2009 года, обслуживаемого через РКЦ предприятия и через Комитет по расчетам и платежам администрации городского округа «Город Йошкар-Ола, составил 102%.

За 9 месяцев 2009 года принято 4516 пог. м сетей водопровода и 9954,3 пог. м сетей канализации от различных организаций и ведомств.

В отчетном периоде на сетях МУП «Водоканал» произошло 208 аварий (193 аварии на сетях водопровода и 15 на сетях канализации), что на 26 аварий меньше, чем за этот же период 2008 года. Для снижения аварийности за январь-сентябрь 2009 года заменено 1658 погонных метров ветхих водопроводных и 41 пог. метр ветхих канализационных сетей.

За 9 месяцев 2009года МУП «Водоканалом» освоено капвложений 17,4 млн. руб. и выполнены следующие работы:

-строительство водопровода от карьера депонирования илового осадка до лыжной базы «Корта», для откачивания иловой воды с карьера иловых осадков;

-ремонт канализационного коллектора по ул. К.Маркса;

-для обеспечения стабильной работы очистных сооружений канализации и качественной очистки сточных вод ведутся работы по реконструкции ОСК: капитальный ремонт первой очереди биологической очистки с заменой аэрационной системы в двух секциях аэротенок;

-выполнены проектные работы для строительства новой КНС-5.

В 2009 году в результате слияния ОАО «Йошкар-Оладорстрой» с МУП «Город» функции по содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог, тротуаров переданы МУП «Город». За 9 месяцев 2009 года МУП «Город» выполнены: ямочный ремонт проезжей части асфальтобетонной смесью на площади – 23222,9 кв.м., ямочный ремонт проезжей части щебнем на площади – 2734,6 кв.м., исправление бордюрного камня – 26 пог.м.; ремонт колодцев ливневой канализации с восстановлением кирпичной кладки и заменой чугунных люков – 32 ед., очистка колодцев ливневой канализации от грязи и ила в количестве 643 ед., разметка дорожного покрытия проезжей части – 17,95 км. В целях санитарной безопасности отловлено бродячих собак 5744 шт., кошек – 5290 шт., что соответствует уровню прошлого года. Участком озеленения предприятия за 9 месяцев 2009 года посажено 434 тыс.цветов, выкошено газонов с учетом кратности на 1731,8 тыс.кв.м.; проведено омолаживание живой изгороди на 4,12 тыс.м.; валка 335 шт. больных, сухих и переросших деревьев и вырезка поросли у деревьев – 644 шт.; уборка газонов от мусора с учетом кратности – 33284,59 тыс.кв.м., обустроено 6 тыс. кв.м. газона.

За 9 месяцев 2009 года вывезено твердых бытовых отходов на полигон по утилизации отходов 217,5 тыс.м3. и жидких нечистот на сливную станцию – 3,7 тыс.м3.

Ежедневно проводится маршрутная уборка остановок общественного транспорта и урн с вывозом мусора на полигон по захоронению отходов. Всего на конец периода выставлены 824 шт. железобетонных урны.

Участком по производству асфальтобетона выпущено 3873,2 тн асфальтобетона, в т.ч. для участка по ремонту дорог МУП “Город”- 3213 тн, для сторонних организаций - 660,2 тн.

На 1 октября 2009 г. количество лифтов, обслуживаемых МП «Лифтовое хозяйство», составляет 741 шт., из них 686 лифтов находится жилищном фонде города Йошкар-Олы, 55 лифтов обслуживается по договору с различными организациями города.

Для обеспечения бесперебойной работы лифтов за девять месяцев 2009 года проведено освидетельствование более 500 лифтов, что составляет 58% от их общего числа. Проведены работы по модернизации диспетчерского контроля 50 лифтов в районе ул. Пролетарская, К. Маркса, Волкова, Подольских курсантов, Машиностроителей. В рамках Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» №185-ФЗ от 21.07.07 г. за девять месяцев 2009 года отремонтировано 46 лифтов. Всего планируется отремонтировать 88 лифтов на сумму 80,6 млн.руб.

В 2009 году собственники помещений в1870 многоквартирных домов, общей площадью 4481,2 тыс.кв.м., выбрали и реализовали способ управления многоквартирными домами, в т.ч. непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирных домах – 8 домов, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом – 275 многоквартирных домов, управление управляющей организацией – 1587 многоквартирных домов.

Решением правления Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства городскому округу «Город Йошкар-Ола» в мае 2009 года были выделены денежные средства в размере 325033,404 тыс.руб. на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. Денежные средства были выделены из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства только на условиях софинансирования и доля бюджета Республики Марий Эл составила 14484 тыс.руб., доля бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» 10095 тыс.руб., доля собственников помещений – 18400,679 тыс.руб. Общая сумма, предусмотренная на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе «Город Йошкар-Ола» составила 368013,083 тыс. руб.

В соответствии с условиями ст. 14 Федерального закона от 21.07.07 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» постановлением мэра города Йошкар-Олы от 11 марта 2009 года №587 утверждена муниципальная адресная Программа «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2009 год».

В муниципальную адресную Программу вошли 127 домов (6,8%) общей площадью 449,8 тыс. кв.м. (10%). Для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов привлечены подрядные организации: ООО Фирма «Пинк Долфин», ООО Фирма «Прометей Сервис», ООО «Стройремонт», ООО «Инжтехцентр» и многие другие.

По состоянию на 1 октября 2009 года из 127 многоквартирных домов в 36 домах работы по капитальному ремонту закончены. В остальных домах работы по капитальному ремонту ведутся и будут закончены до конца 2009 года. Некоторые подрядные организации срывают сроки окончания работ по капитальному ремонту многоквартирных домов. Такие как ООО «ПСК «Руфер», ООО «Стройремсервис».

Была проделана большая работа по подготовке жилищного фонда к отопительному сезону 2009-2010 г.г. Проведена промывка системы теплоснабжения, ревизия и ремонт запорной арматуры, обратных клапанов, насосов, теплообменников. Проведена ревизия электрощитовых. Проверка и прочистка вентиляционных каналов, дератизация мусороприемных камер и подвальных помещений Отремонтированы чердачные люки. В рамках текущего ремонта выполнены работы на сумму около 29 млн.руб.

Согласно долгосрочной муниципальной программе «Наш двор» на 2008-2010 г.г. в июле - сентябре текущего года проведены работы по благоустройству 54 дворовых территорий, заасфальтировано 45888 кв.м., что в сравнении с этим же периодом 2008 года на 22956 кв.м. больше

Учитывая критическое состояние дворовых территорий, в августе 2009 года Правительством Республики Марий Эл дополнительно из резервного фонда выделено 6 млн.руб., кроме того, на условиях софинансирования, бюджетом городского округа «Город Йошкар-Ола» выделено 6 млн.руб.. Всего дополнительно выделено 12 млн.руб., а общая сумма финансовых средств, выделенная для выполнения работ по ремонту заездов и дворовых территорий, составляет 21 млн.руб., что 2 раза больше чем в 2008 году.

Одним из важнейших вопросов при подготовке жилого фонда к эксплуатации в осенне-зимний период является замена газового оборудования. В настоящее время на эти цели выделено 800 тыс.руб. Произведена поставка 30 газовых плит, 30 водоподогревателей, 21 котла. В настоящее время работы по установке газового оборудования ведутся и будут закончены в декабре 2009 года.

В целях повышения качества эксплуатации, обслуживания, ремонта, декоративно-художественного и рекламного оформления жилищного фонда всех форм собственности, организации и привлечения населения к участию в проводимых мероприятиях по санитарной очистке, благоустройству и озеленению придомовых территорий в 2009 году объявлен смотр-конкурс «Дом образцового содержания» и «Двор образцового содержания». Итоги смотра-конкурса подведены в июле 2009 года.

В 2009 году в целях организации и обеспечения активного зимнего отдыха по месту жительства граждан, формирования здорового образа жизни населения проведен смотр-конкурс на звание «Лучший новогодний двор». ОАО «ЖЭУК «Заречная» было присуждено I место за оформление двора, расположенного по адресу: б. Ураева, 3; ОАО «ЖЭУК «Заводская» второе место за оформление двора, расположенного по адресу: ул. Красноармейская, 96а; ОАО «ЖЭУК «Центральная» третье место в оформлении двора по адресу: ул. Первомайская, 120.
ОБРАЗОВАНИЕ
Отрасль «Образование» по состоянию на 01.10.2009 года включает – 87 образовательных учреждений.


  1. общеобразовательные школы в количестве – 30 учреждений с контингентом учащихся 18 767 человек. Количество классов-комплектов – 798. Количество классов коррекционного обучения – 21. Наполняемость класса в среднем по городу (с учётом классов коррекции) составила – 23.5.

В дневных общеобразовательных школах с началом нового учебного года уменьшилось количество классов-комплектов на 14, а число учащихся увеличилось на 18 человек за счёт лучшего комплектования классов. Наполняемость увеличилась с 23.2 до 23.7.

Значительно уменьшилось количество групп продлённого дня и число учащихся в них за счёт перевода групп на полный режим работы и сокращения внутренних совместителей.

В специализированной школе «Становление» количество детей увеличилось на 21 человек за счёт перевода их из обычных школ.

В Вечерней школе количество учащихся уменьшилось на 37 человек в связи с их трудоустройством.



  1. дошкольные образовательные учреждения на 01.10.2009 года представлены 52-мя учреждениями, в которых открыто 430 групп для 10162 детей дошкольного возраста.

В управлении образования установлен порядок, который регулирует очерёдность поступления детей в дошкольные образовательные учреждения города. Всего на очереди на 1 октября 2009 года зарегистрировано 6595 заявлений по устройству детей в детский сад, в том числе 2570 заявлений на детей старше 1.5 лет. В муниципальные дошкольные образовательные учреждения выдано 2370 путёвок, организованы группы кратковременного пребывания на 40 детей. Неустроенными остались 200 детей двух летнего возраста. Количество детей посещающих дошкольные образовательные учреждения увеличилось за счёт открытия новых 10 групп. Количество неустроенных детей сократилось с 300 на 01.07.09г. до 200 детей на 01.10.09 года.

  1. Учреждения дополнительного образования на 01.10.2009 года представлены 5-ю учреждениями, в которых занимаются 3966 детей.

Число детей сократилось на 166 человек в связи с началом нового учебного года и нахождением на ремонте двух клубов «Станции Юных техников» («Эфир», «Гелиос»)

В комплексе мер по развитию дошкольного образования, отражаются наиболее важные направления деятельности: увеличение мест в ДОУ, использование внутренних резервов самой системы образования, разработка и внедрение различных моделей дошкольного образования, повышение общедоступности.

Наряду с общеразвивающими ДОУ, создана сеть специализированных детских садов для детей с различными нарушениями и отклонениями в развитии. А именно:

с нарушением речи – ДС №№ 15, 38, 76, «Росток», № 1 (2 группы) – 415 детей,

с ослабленным зрением (№ 5) – 192 ребенка,

с аллергическими заболеваниями (№ 35) – 74 ребенка,

с туберкулезной интоксикацией (№ 7) – 106 детей,

с ДЦП (№ 24) – 26 детей.

Для оказания своевременной коррекционной помощи детям, имеющим незначительные нарушения речевого развития, с 1 сентября 2009 года в каждом МДОУ введены дополнительные ставки учителей-логопедов, охватывающих своей деятельностью еще 930 детей. Таким образом, 1691 ребенок, наряду с дошкольным образованием получает квалифицированную помощь специалистов.

В организации и проведении образовательного процесса в школах города существенных изменений по сравнению с 2008 годом не произошло. Дети получают знания в 30-ти общеобразовательных учреждениях: средних общеобразовательных школ - 21, лицеев - 2, гимназий - 4, школ с углублённым изучением отдельных предметов - 1, вечерних (сменных) общеобразовательных школ - 1, спецшкол (для детей и подростков с девиантным поведением) - 1. Все образовательные учреждения города являются юридическими лицами, имеют лицензии, свидетельства об аккредитации.

В 2009 году в образовательных учреждениях обучается 18581 человек. Всё большее число детей имеют возможность учиться по способностям: в форме самообразования и экстерната в 2009 году было 2 человека, обучение на дому 131 школьников. Кроме этого, школы № 12 и № 17 продолжили обучение детей, находящихся на лечении в городской и республиканской детских больницах. Всего охвачено учёбой – 2963 ребенка школьного возраста; СШ № 12 - в ЦВИНПе – обучались 78 несовершеннолетних подростка, ВСШ-4 (в СИЗО) обучали 12 чел.

С 1 октября 2007 года управлением образования совместно с вечерней школой, по запросу МВД, организовано обучение осуждённых в учебно-консультационном пункте при исполнительной колонии № 6 г. Йошкар-Олы – 36 чел.

Шестьдесят три выпускника 9 и 11 классов прошли государственную (итоговую) аттестацию в обстановке, исключающей влияние негативных факторов на здоровье, т.е. в щадящем режиме.

Увеличилось количество школьников, занимающихся по учебным программам повышенного уровня. Немалый опыт работы по профильной подготовке и углублённому изучению предметов накоплен в гимназиях №№ 4, 14, лицеях №№ 11 и 28, СОШ №№ 19, 27,30.

Особое внимание уделяется мотивации учебной деятельности школьников, дифференциации обучения. Проводится работа с теми, кто успешно усваивает базовую учебную программу, и с теми, кто не успевает.

Результаты успеваемости 2009 года достаточно высокие и выглядят следующим образом:



  • количество учащихся на конец учебного года – 18581 чел;

  • общая успеваемость от числа подлежащих аттестации учащихся составила 99,2 %;

  • % учащихся, обучающихся на « 4» и « 5» составляет 48,0 %.

В 2009 учебном году государственная (итоговая) аттестация выпускников 9-х классов проводилась по новой форме, в рамках проведения республиканского эксперимента по профильному обучению, с участием территориальной экзаменационной комиссии (ТЭК). Качественные результаты государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х классов 2009 года улучшились.

По городу  качество обученности по математике составило 80,8 %, по русскому языку – 67,7 %. В целом по городу успеваемость и качество знаний учащихся за последние три года повысились. Девятый класс окончили 827 выпускников, из них получили аттестат с отличием 18 выпускников. 75 девятиклассников награждены Похвальной грамотой. Одиннадцатый класс окончили 1687 выпускников, в том числе с золотой медалью – 59 чел., с серебряной - 71 чел. Похвальную грамоту получили 230 выпускников.

Единый государственный экзамен в городе проходил по 13 предметам. В среднем уровень подготовки выпускников 11 классов достаточно высокий и стабильный. Итоги ЕГЭ свидетельствуют о повышении качества учебного процесса по русскому языку, литературе, физике, химии, географии, обществознанию

Проведённая государственная (итоговая) аттестация выпускников 9 и 11 классов показала, что выпускники ОУ получили прочные знания по предметам школьной программы.

Проводилась достаточная работа по активизации разработок программ и проектов патриотического воспитания и здорового образа жизни. В течение всего года совместно с городским военкоматом управлением образования велась подготовка граждан к военной службе. В школах города проводилось тестирование, собирались данные по физической подготовке юношей 10-11 классов. В 24 общеобразовательных учреждениях города из числа учащихся созданы волонтёрские группы. Их численность составляет 282 человека. С целью сопровождения и адаптации социально незащищенных детей разработана и проводится в жизнь городская программа «Рука в руке». В данной программе принимают участие 88 партнёрских пар.

За отчетный период прошли повышение квалификации 677 педагогов муниципальных образовательных учреждений. За достигнутые успехи в учебной, методической, воспитательной деятельности в 2009 году поощрены 1013 педагогов муниципальных образовательных учреждений города, в том числе награждены нагрудным знаком «Почетный работник образования РФ» 55 чел. и почетного звания "Заслуженный работник образования Республики Марий Эл» удостоены 5 человек. В рамках приоритетного национального проекта «Образование» 37 учителей участвовали в конкурсном отборе на получение денежного поощрения, 8 педагогов получили премию Президента Российской Федерации в размере 100 тыс. рублей.

Педагогический коллектив средней общеобразовательной школы № 21 стал обладателем гранта Президента РМЭ. В конкурсе «Лучший ресурсный центр и базовая школа на лучшую модель профильного обучения» грант получил лицей № 11 им. Т.И. Александровой.

В конкурсе «Лидер в дополнительном образовании» С. Г. Смирнова, директор ДЮСШ «Олимп», заняла 3 место.

Победителем конкурса «Лучший кабинет марийского языка и литературы» и обладателем гранта в размере 40 тыс. рублей в номинации «Кабинет марийского (государственного) языка» признана средняя общеобразовательная школа № 21 г.

В конкурсе «Молодой лидер» победу в номинации «Лидеры молодежных и детских общественных объединений одержала Екатерина Осипенко, руководитель игрового отряда «Затейники», учащаяся 8 класса средней школы имени Героя Советского Союза В.С. Архипова села Семеновка, в номинации «Руководители молодежных и детских общественных объединений» - З. В. Виногорова, старшая вожатая средней школы № 3.

Сложилась система мероприятий для выявления и дальнейшего развития одаренных школьников: городские научно-практические конференции учащихся «Корифеи», «Моя страна – моя Россия», «Александровские чтения», «Виват, Франция!», конкурсы исследовательских работ по химии и физике «Менделеевские чтения», «Шаг в науку», олимпиада им. Красникова. В апреле 2009 года проведены I городской фестиваль школьных научных обществ «Мы вместе», I городской слет председателей школьных научных обществ «Поиск юных».

В интеллектуальных конкурсах и олимпиадах республиканского уровня приняло участие 715 обучающихся, муниципального уровня – 1794 обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений.

8 обучающихся из школ №№1, 5, 9, 20, 27, лицея №28, гимназия №4 стали победителями и призёрами заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников и лауреатами премии Президента РФ в размере 30 тысяч рублей.

Проведены организационные мероприятия по дистанционному обучению детей-инвалидов.

Одним из приоритетных направлений деятельности остается информатизация образовательных учреждений. На 01.08.2009 года 100% общеобразовательных учреждений города оснащены выходом в Интернет, в июле 2009 года 33 (63%) МДОУ и 3 МОУДОД (60%) также подключены к Интернету. Увеличивается оснащение общеобразовательных учреждений компьютерами. Осуществляется мониторинг работы школ по использованию Интернет-ресурсов и работы с программным комплексом «1С: ХроноГраф Школа 2.5».
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Текущее состояние деятельности муниципального здравоохранения городского округа «Город Йошкар-Ола» характеризуют основные демографические показатели, показатели заболеваемости социально-значимыми болезнями, показатель первичного выхода на инвалидность в трудоспособном возрасте с основной задачей системы здравоохранения остаются повышение доступности и качества медицинской помощи, ее эффективность.

Демографические показатели в целом за 9 месяцев 2009г. лучше уровня аналогичного периода прошлого года:



  • Родилось 2251 детей , что на 106 детей больше, показатель рождаемости на 1000 чел. увеличился на 0,35 ед. и составил 8,62

  • Отсутствует материнская смертность

  • Снизилась смертность на 130 чел., умерло 2460 человек. Показатель смертности на 1000 населения ниже на 0,55 ед. и составил 9,43

  • Темпы естественной убыли приостановились. Естественная убыль населения составила 209 чел. или на 236 чел. меньше, а из расчета на 1000 населения равна (-0,8) против (-1,71).

Из числа родивших у 41,2% женщин - повторные роды. Показатель младенческой смертности 1 года жизни ухудшился: умерло 10 детей или на 1 ребенка больше. Причины гибели следующие: 5 детей по болезни новорожденных, 1- инфекционные и паразитарные болезни , 2 – врожденные аномалии, - нервной системы и органов чувств,1 – прочие болезни.

Основными причинами смерти остальных возрастных групп, в том числе в трудоспособном возрасте, составили, соответственно: болезни системы кровообращения – 57,5% и 32,4%; злокачественные новообразования – 14,3% и 11,6%; несчастные случаи, отравления и травмы – 11,5 и 29,1%. Почти каждый третий умерший - это в трудоспособном возрасте.

За 9 месяцев 2009 года зарегистрировано 186865 случаев заболевания, зарегистрированных у больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, что на 2% ниже аналогичного периода прошлого года. Наблюдается снижение на 14,3% числа случаев заболеваемости с временной утратой трудоспособности. Средняя длительность одного случая составила 12,6 дня.

Стали выше показатели болезненности населения города. За 9 месяцев 2009г. этот показатель на 1000 населения составил 1431,3,за 9 месяцев 2008г. – 1295,7. В группе социально-обусловленных инфекций в текущем году в г.Йошкар-Оле выявлено 103 случая заболевания активными формами туберкулеза. У 37,9 % больных заболевание обнаружено на профилактических осмотрах. Удельный вес бактериовыделителей среди вновь выявленных больных с туберкулезом легких составляет 48,5% (РМЭ – 56,0). Удельный вес больных с деструкцией легочной ткани составляет 27,6% .

В текущем периоде отмечается значительное увеличение инвалидизации населения. За отчетный период первично вышли на инвалидность 913 человек, что на 9,6 % выше, чем за аналогичный период прошлого года. В трудоспособном возрасте первично вышли на инвалидность 1180 человека или на 1,9% выше, чем за аналогичный период прошлого года.

Станцией скорой медицинской помощи выполнено 69385 выезда, т.е. на 80 выездов больше, чем в 2008г. Число вызовов на 1000 населения составило 266,4.

По-прежнему, актуальной проблемой остается кадровое обеспечение городского здравоохранения. В целом по городу укомплектованность врачами равна 61 % при высоком коэффициенте совместительства 1,6, средними медицинскими работниками -80,8. Наиболее низкая укомплектованность врачами в поликлинике №5 - 45%, станции скорой медицинской помощи -56,9%, детской стоматологической поликлинике - 51,4%. Число посещений к врачам (включая посещения на дому, к стоматологам и зубным врачам) по сравнению с прошедшим годом увеличилось на 21,9 тыс.случаев и составило за 9 месяцев 2009г. 1781502 случая. Из общего числа приемов в поликлиниках посещения по поводу заболеваний составляют 63,2%, с профилактической целью – 29,8%.

В текущем году в круглосуточном стационаре пролечилось 37168 человека, что на 38 человека больше, чем за этот же период 2008 года. План койко-дней перевыполнен на 7,75%. Средняя продолжительность пребывания на койке составила 10,3 дня, оборот койки -23,3 дня при показателях для сравнения за аналогичное время прошлого года, соответственно, 10,5; 23,2.

По объемам стационарозамещающей помощи перевыполнение городскими учреждениями составило 15,1%. Количество пролеченных больных в дневных стационарах больничных учреждений составило 2523 человек. Число дней работы койки – 237 дня. Средняя длительность пребывания одного больного повысилась до 12,8 дня.

Дневные стационары амбулаторно-поликлинических учреждений пролечили за т.г. 5286 человек. Средняя длительность лечения одного больного увеличилась и составила 12,6 дня, а оборот койки снизился до 12,4 дня.

В стационарах на дому функционировало 35 коек. Число дней работы койки составило 113,1 дня, оборот койки – 10,3. Средняя длительность лечения одного больного составила 10,9 дней.

В текущем году продолжена реализация приоритетного национального проекта «Здоровье», целью которого является повышение доступности и качества медицинской помощи для всех слоев населения. На дополнительную диспансеризацию работающих граждан бюджетной сферы направлено 12,7 млн.руб. и осмотрено 93787 чел. , на доп. медосмотры работников, занятых на работах с вредными и опасными факторами - 4781,8 тыс.руб. - 8974 чел., на программу «Родовой сертификат» -оплачено 36,5 млн.руб.- 10350 талонов. В рамках Национального календаря профилактических прививок проводится дополнительная иммунизация населения. За 9 месяцев в муниципальные медицинские учреждения города поставлено вакцин на 5, 083 млн.руб. Зафиксировано снижение инфекционной заболеваемости, не зарегистрированы случаи полиомиелита, краснухи, снизились случаи заболеваемости гепатитом В. План иммунизации населения против кори выполнен на 90,9%,, но произошло увеличение заболеваемости гриппом, уже зарегистрировано 280 случаев в связи с поздней поставкой вакцины.

В условиях финансового кризиса все же финансирование отрасли выдерживается. В текущем периоде в систему здравоохранения поступило средств по всем источникам больше на 51,2 млн.руб., чем за то же время прошлого года. Из бюджета получено 257,4 млн. рублей или 59% к годовым назначениям или на 16,5 млн.руб. больше аналогичного периода 2008 года. За счет средств ОМС поступило 300,6 млн. рублей, что на 30,1 млн. рублей больше предыдущего года. Прочие поступления составили 95,93 млн. рублей, в том числе от оказания платных медицинских услуг населению – 84,3млн. рублей, а за 9 месяцев 2008 г. 78,4 млн. рублей. Доходы ЛПУ от оказания платных медицинских услуг населению увеличились сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 7,5 %, из них на зарплату направлено 38,7 млн.руб., и 50 млн.руб. за счет средств, поступивших в рамках приоритетного проекта «Здоровье». За счет всех источников финансирования средняя заработная плата по муниципальным ЛПУ составила 8630 рублей, в 2008г. было 8130 руб.

В структуре доходов по сравнению с прошлым годом произошли следующие изменения: на 1% уменьшились поступления из бюджета и на 1 % увеличилась доля поступлений ОМС.

Фактические расходы медицинских учреждений города за 9 месяцев 2009г. составили 678,3 млн. рублей, с превышением расходов на 24,4 млн. рублей. На медикаменты ( без льготных и бесплатных) израсходовано 75 млн.руб., на питание - 30,9 млн.руб., на оплату коммунальных услуг- 30,7 млн.руб.

Кассовые расходы за 9 месяцев т.г. по приобретению льготных и бесплатных медикаментов произведены на 2464 тыс. рублей или 51,6% годовых назначений.



КУЛЬТУРА
Культура - важнейшее звено жизнедеятельности граждан города. Деятельность учреждений культуры направлена на создание условий для организации досуга и обеспечение жителей городского округа «Город Йошкар-Ола», создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе; создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа; организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа; организация предоставления дополнительного образования; организация музейного дела; создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа; оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3




База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница