Исполнительных органов харьковского городского совета


Объем и выполнение финансирования заданий согласно утвержденным программам



страница20/22
Дата09.08.2019
Размер2.98 Mb.
#126943
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   22

Объем и выполнение финансирования заданий согласно утвержденным программам.

На повышение уровня материально-технического обеспечения


для эффективного решения задач, связанных с правоохранительной деятельностью, на реализацию "Комплексной программы противодействия преступности и коррупции в г. Харькове на 2011-2015 годы" субвенция
из местного бюджета государственному бюджету не выделялась.

С целью улучшения материально-технической базы и обеспечения готовности органов управления, аварийно-спасательных подразделений ГСЧС по предотвращению и ликвидации в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий на реализацию "Комплексной программы развития гражданской защиты города Харькова на 2014-2017 годы" было запланировано финансирование в размере 581,4 тыс. грн. Выполнены мероприятия


по накоплению, хранению местного материального резерва для предотвращения возникновения и ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций, определен порядок его использования. На приобретение горюче-смазочных материалов, были выделены средства в сумме 99,0 тыс. грн. Из материального резерва городского уровня выделено для ГУ ГСЧС в Харьковской области бензина А-92 в количестве 3,1 тыс. литров и дизельного топлива 4,0 тыс. литров.

Расходы на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций


и последствий стихийных бедствий составили 90 тыс. грн (проведены мероприятия по демеркуризации разливов ртути, утилизации опасных отходов).

Результаты выполнения в 2014 году поставленных заданий.

Подразделениями Департамента выполнены следующие задания.



Отдел общественной безопасности.

Основной задачей отдела является взаимодействие


с правоохранительными органами по обеспечению законности и профилактики правонарушений. Главный упор в этой работе сделан на недопущение в городе выраженной открытой конфронтации, соблюдение законности и правопорядка, обеспечение прав и свобод граждан.

Отделом, совместно с Харьковским городским управлением ГУ МВД Украины в Харьковской области проводилась соответствующая робота по выполнению "Комплексной программы противодействия преступности и коррупции в г. Харькове на 2011-2015 гг.".

В соответствии с действующим законодательством, в городе регулярно организовывались массовые мероприятия. По инициативе политических партий, общественных и религиозных организаций, профсоюзов, предприятий и граждан поступило 645 уведомлений о проведении массовых мероприятий (собраний, сборов, митингов, шествий и демонстраций (в 2013 г. – 503).

Проведено 4269 общественно-политических, спортивных, культурно-развлекательных массовых мероприятий (в 2013 г. – 1456).



В 28 мероприятиях участвовало более 5,0 тыс. чел., в 30 – от 1,0 до 5,0 тыс. чел., в 70 – от 0,2 до 1,0 тыс. чел., в 105 мероприятиях количество участников составляло до 200 чел.

Подготовлено и проведено 27 заседаний согласительной комиссии
по рассмотрению уведомлений об организации и проведении собраний, сборов, митингов, шествий и демонстраций в г. Харькове (в 2013 г. – 22).

Особое внимание отводилось работе с обращениями граждан. В отдел


на протяжении года поступило 876 писем и обращений, из них 279 обращений граждан и 597 писем юридических лиц, а также 215 обращений по Харьковской городской диспетчерской службе "1562". По "Горячей линии" рассмотрено 42 обращения, по линии "Время реальных дел" – 11 и по линии "Фото-жалоба" – 2 обращения.

Совместно с сотрудниками милиции, представителями Департамента коммунального хозяйства проведено 42 комиссионных выезда по проверке законности установления малых архитектурных форм, других форм собственности и демонтажу 13 самовольно установленных малых архитектурных форм.

Сотрудники отдела приняли участие в обеспечении общественного порядка при проведении 23 встреч с представителями зарубежных делегаций
с участием Харьковского городского головы и его заместителей.

Организовано взаимодействие с правоохранительными органами


по обеспечению охраны общественного порядка во время проведения 7 сессий Харьковского городского совета.

Организовано взаимодействие с правоохранительными органами с целью обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения во время проведения в г. Харькове праздничных, спортивных мероприятий,


а также мероприятий инициируемых политическими партиями
и общественными организациями.

В соответствии с Законом Украины "О запрете игорного бизнеса


в Украине", при получении информации о работе заведений игорного бизнеса приняты неотложные меры реагирования по прекращению их деятельности.

Выполнено 6 протокольных поручений руководства города, из них 2 –


по вопросам подготовки и проведения внеочередных выборов народных депутатов Украины 26 октября 2014 года.

Подготовлены ответы на 6 информационных запросов по вопросам организации и проведения массовых мирных собраний граждан в городе Харькове.

Продолжена практика комиссионных выездов совместно
с представителями органов внутренних дел, других Департаментов, районных администраций для решения проблемных вопросов при рассмотрении заявлений и обращений граждан. В течение года проведено 26 выездов.

Осуществлен прием 269 граждан по личным вопросам и вопросам проведения в г. Харькове массовых общественно-политических мероприятий.


Управление гражданской защиты

Деятельность управления гражданской защиты направлена на снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, повышение уровня защиты населения от их последствий.

С целью постоянной координации деятельности исполнительных органов городского совета, планирования работы по рассмотрению вопросов, связанных с предупреждением возникновения чрезвычайных ситуаций, подготовлено
и проведено 4 заседания городской комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайным ситуациям.

В рамках выполнения плана основных мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования городского звена территориальной подсистемы единой системы гражданской защиты, специалисты управления приняли участие в организации и проведении мероприятий:



  • оказание методической помощи в организации подготовки органов управления, сил гражданской защиты и обучения населения, созданию
    и совершенствованию учебно-материальной базы гражданской защиты
    в Дзержинском, Октябрьском, Киевском, Коминтерновском, Орджоникидзевском, Фрунзенском, Ленинском, Червонозаводском и Московском районах города;

  • штабные тренировки органов управления и сил гражданской защиты Киевского и Октябрьского районов;

  • совещания с руководящим составом, работниками по вопросам гражданской защиты коммунальных предприятий, на которых проанализировано состояние техногенной, экологической и пожарной безопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях города, определены приоритетные направления развития и совершенствования гражданской защиты;

  • определение состояния и оказание методической помощи по вопросам готовности органов управления и сил гражданской защиты, созданных на базе Департаментов жилищного хозяйства, предпринимательства и потребительского рынка, а также коммунальных предприятий города "Харьковский метрополитен", "Горсвет", "Харьковблагоустройство", "Комплекс по вывозу бытовых отходов", "Харьковские тепловые сети", "Дорремстрой" и "Комплекс по эксплуатации объектов водопонижения и ливневой канализации";

  • завершение работы по проведению технической инвентаризации защитных сооружений гражданской защиты коммунальной формы собственности г. Харькова;

  • проверка учета, фактического наличия, возможности доступа, состояния готовности подвальных (бывших противорадиационных укрытий)
    и других помещений, расположенных в жилых домах, учебных, лечебных заведениях коммунальной формы собственности, которые могут быть использованы для укрытия населения города;

  • совместная работа с Департаментом жилищного хозяйства, КП "Жилкомсервис" и администрациями районов по определению дополнительных помещений в жилом секторе, пригодных для укрытия населения. В соответствии с этим производится корректировка расчетов укрытия населения;

  • проверка состояния готовности сборных эвакуационных пунктов, расположенных на территории города. Разработаны информационные таблички о порядке поведения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций особого периода. В 66 консультационных пунктах, расположенных
    на участках КП "Жилкомсервис" проверены и дополнены информационные уголки по действиям населения при чрезвычайных ситуациях. Проведены дополнительные консультации должностных лиц этих пунктов;

  • специальные учения по вопросам гражданской защиты на объектах коммунальных предприятий "Харьковводоканал", "Харьковские тепловые сети", "Комплекс по вывозу бытовых отходов", "Дорремстрой", "Харьковский метрополитен". Проведены дни гражданской защиты в 186 общеобразовательных учебных заведениях города, недели безопасности ребенка в 198 дошкольных учебных заведениях, районные и городские смотры-конкурсы среди организаций, учреждений и предприятий на лучшую учебно-материальную базу по вопросам гражданской защиты;

  • проверка состояния готовности сезонных спасательных постов
    к купальному сезону.

Проведено 677 учений и тренировок в учреждениях, организациях
и предприятиях города по вопросам гражданской защиты населения, в которых были задействованы более 136 тыс. чел.

На курсах Государственного учреждения "Учебно-методический центр гражданской защиты и безопасности жизнедеятельности Харьковской области" подготовлено 2315 чел. из числа руководителей, должностных лиц


и работников, на которых возложена организация гражданской защиты.





2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Количество лиц, прошедших обучение

2107

2384

2116

2315

В 2014 году зарегистрировано 3 чрезвычайные ситуации


(все – техногенного характера), в результате которых погибло 14 чел., пострадало 10 чел. (в 2013 г. – 3 чрезвычайные ситуации: 2 техногенного
и 1 социально-политического характера, погибло 10 чел. и пострадало 10 чел.).

Отдел оборонной и мобилизационной работы.

Основным направлением деятельности отдела являлось осуществление мероприятий по реализации государственной политики в сфере обороны, проведение комплекса мероприятий мобилизационной подготовки, которые осуществляются в мирное время с целью организации и подготовки предприятий, учреждений и организаций города Харькова к своевременному


и организованному проведению мобилизации и обеспечению потребностей обороны государства, жизнедеятельности населения в особый период.

Стройная система взаимодействия с военными комиссариатами, воинскими частями, военно-учебными заведениями Министерства обороны Украины и внутренних войск МВД Украины, Восточным региональным управлением Государственной пограничной службы Украины позволила реализовать государственную политику в сфере обороны и выполнить Указы Президента Украины относительно организации мероприятий по проведению частичных мобилизаций в пределах полномочий Харьковского городского совета.

Оказана шефская помощь Восточному региональному управлению Государственной пограничной службы Украины администрациями Киевского
и Ленинского районов, Харьковскому пограничному отряду – Харьковским городским советом, администрациями Дзержинского, Орджоникидзевского
и Фрунзенского районов, Харьковской отдельной авиационной эскадрилье – администрацией Коминтерновского района.

Осуществлялась работа с Харьковским гарнизоном, воинскими частями


и военными учебными заведениями по подготовке и проведению мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы, Дня освобождения города Харькова, профессиональных праздников, выпусков молодых офицеров военно-учебных заведений и проведения торжественной присяги на верность народу Украины.

Результаты принятых мер для улучшения состояния дел.

  • по усовершенствованию структуры управления, оптимизации штатной численности

Одним из основных вопросов, подлежащим решению, являлась организация мероприятий по усовершенствованию системы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с требованиями Кодекса гражданской защиты Украины. Для его реализации в 2013 году решением 27 сессии 6 созыва Харьковского городского совета от 20.11.2013 № 1302/13 была проведена реорганизация структурных подразделений Департамента.

На базе отдела по делам гражданской обороны Департамента создано управление гражданской защиты. Это позволило в 2014 году, без привлечения дополнительных финансовых затрат и введения дополнительных должностей, качественно усилить данное направление работы за счёт повышения служебной компетенции, в первую очередь сотрудников, работающих в районах города.

Создание отдела оборонной и мобилизационной работы позволило организовать эффективную работу органов местного самоуправления
с воинскими частями, военными комиссариатами по вопросам обеспечения выполнения Указов Президента Украины, решений СНБУ, приказов и директив руководства Вооруженных сил Украины по проведению частичных мобилизаций.


  • по повышению качества рассмотрения и удовлетворения обращений граждан

Сотрудниками Департамента продолжены комиссионные выезды совместно с представителями органов внутренних дел, других Департаментов, районных администраций для решения проблемных вопросов при рассмотрении заявлений и обращений граждан. В течение года проведено 26 таких выездов.

Тенденции положительных изменений.

Запланированные структурными подразделениями Департамента мероприятия на 2014 год позволили в целом обеспечить выполнение основных заданий в сфере создания благоприятных условий функционирования в городе правоохранительных органов по обеспечению законности и профилактики правонарушений, в осуществлении мероприятий, возлагаемых государством


на органы местного самоуправления по оборонной и мобилизационной работе, территориальной обороне, особенно в условиях частичных мобилизаций,
а также обеспечению прав жителей территориальной громады города в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного
и природного характера.

Деятельность коммунальных предприятий.

КУ "Специализированная водно-спасательная служба города Харькова"

Деятельность коммунального учреждения способствует устойчивой тенденции снижения количества случаев гибели людей на водных объектах города, особенно в местах их массового отдыха. Так, в 2007 г. (до создания КУ) зафиксировано 47 случаев гибели людей на водных объектах, в 2010 г. – 15,


в 2011 г. – 13, в 2012 г. – 11, в 2013 г. – 9, 2014 г. – 6 случаев.

Спасателями службы за купальный сезон отчетного года спасено 75 чел., оказана медицинская и другая помощь 201 чел. За 7 лет существования службы спасено 523 чел., оказана помощь 909 чел.

За купальный сезон 2014 года обучены, аттестованы и получили удостоверения "матрос-спасатель" 42 чел., 15 чел. прошли курсы обучения
по оказанию первой медицинской помощи.

Согласованы и утверждены, совместно с Департаментом


по взаимодействию с правоохранительными органами и гражданской защиты, картосхемы мест размещения спасательных постов на закрепленных водоемах города. На 5 водоёмах города были выставлены, обеспечены документацией, необходимыми техническими и материальными средствами 7 спасательных постов.

Постоянно проводилась работа в средствах массовой информации. Работниками службы в осенне-зимний период на территории водных объектов развешивались информационные листы о предоставлении помощи


при возникновении чрезвычайных ситуаций на льду, проводились беседы
с рыбаками в местах стихийного лова рыбы. Обеспечивалась безопасность организации мероприятий населением на водных объектах города.

КП "Муниципальная охрана"

Главной целью деятельности КП "Муниципальная охрана" является осуществление мероприятий, направленных на обеспечение сохранности, целостности коммунального имущества, недопущения посягательств на данное имущество, обеспечение личной безопасности должностных лиц Харьковского городского совета и его исполнительных органов во время выполнения


ими служебных обязанностей, создание надлежащих условий для реализации
и защиты имущественных прав территориальной громады города Харькова.

На протяжении года осуществлялась охрана 747 объектов различных форм собственности (в 2012 г. – 358, в 2013 г. – 573), в том числе 58 объектов охранялись физической охраной численностью 185 охранников, задействованных на 62 постах и 5 маршрутах. С помощью пульта централизованной охраны подключено и охраняется 689 объектов.

Наибольшее количество охраняемых объектов составляют объекты коммунальной собственности Харьковского городского совета и учебные заведения.

За 2014 год предприятие предоставило услуг охраны на общую сумму 10 898 тыс. грн, что на 2786 тыс. грн больше показателя предыдущего года.

Предприятием внедрен новый вид охранных услуг – охрана валютных ценностей при их перевозке автомобильным транспортом (ежедневно осуществление охраны валютных ценностей проводится при их доставке
из более чем 350 объектов, расположенных в черте города).

В 2014 году предотвращено 5 краж, 12 случаев мелкого хулиганства, 13 случаев появления на территории учебных заведений в состоянии алкогольного опьянения (нарушители доставлены в подразделения органов внутренних дел). Проведена профилактическая работа по предупреждению еще 187 таких случаев непосредственно в местах их возникновения.

За отчетный период краж и значительных правонарушений
на охраняемых КП "Муниципальная охрана" объектах допущено не было.

Сотрудники и охранники КП "Муниципальная охрана" принимали участие в массовых мероприятиях по охране общественного порядка вместе


с правоохранительными органами.

9. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГУЛЯТОРНОЙ ПОЛИТИКИ
Задания на 2014 год

В задачи отдела по вопросам осуществления государственной регуляторной политики и его полномочия, входит:



  • планирование деятельности по подготовке проектов регуляторных актов;

  • установление единого подхода к подготовке анализа регуляторного влияния проектов нормативно-правовых актов, имеющих регуляторный характер;

  • опубликование проектов регуляторных актов в СМИ с целью получения замечаний и предложений от физических и юридических лиц,
    их объединений;

  • осуществление контроля за соблюдением требований Закона Украины "О принципах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности" относительно прохождения проектов регуляторных актов установленной процедуры; анализ и мониторинг законодательства
    для осуществления регуляторной деятельности;

  • осуществление мероприятий по отслеживанию результативности регуляторных актов. Анализ отчетов по отслеживанию результативности;

  • опубликование в СМИ информации об осуществлении регуляторной деятельности;

  • пересмотр регуляторных актов;

  • сбор информации о подготовке, принятии, осуществлении отслеживания принятых регуляторных актов.

Результаты выполнения в 2014 году поставленных заданий

Решением Харьковского горсовета от 20.11.2013 № 1332/13 утвержден План деятельности по подготовке проектов регуляторных актов Харьковского городского совета 6 созыва на 2014 год, которым, с учетом изменений, планировалось разработать 16 регуляторных актов.

В 2014 году рассмотрено 12 проектов нормативно-правовых актов, имеющих регуляторный характер. Опубликовано в СМИ, с целью получения замечаний и предложений от физических и юридических лиц, их объединений, 11 проектов регуляторных актов и анализов регуляторного влияния к ним. Рассмотрено на заседаниях исполкома, сессиях Харьковского городского совета 6 проектов регуляторных актов.
Данные по разработке и принятию соответствующими подразделениями городского совета нормативных актов, по сравнению с 2013 годом





2013 г.

2014 г.

Рассмотрено проектов регуляторных актов

19

12

Опубликовано в официальных средствах массовой информации проектов регуляторных актов и анализов регуляторного влияния к ним.

18

11

Рассмотрено Харьковским городским советом и исполкомом Харьковского городского совета проектов регуляторных актов

15

6

В условиях необходимости преодоления последствий мирового финансово-экономического кризиса, регуляторная политика с ее четким


и прозрачным механизмом подготовки и принятия управленческих решений становится препятствием к внедрению необоснованных, экономически нецелесообразных и неэффективных регуляций, которые могли бы привести
к ухудшению условий осуществления хозяйственной деятельности
как в отдельных отраслях, так и в экономике города в целом: так, один проект решения Харьковского городского совета отправлен на доработку,
как не соответствующий принципам регуляторной политики.
Данные по разработке и принятию соответствующими подразделениями городского совета регуляторных актов по сферам регуляции приведены
в таблице:

%


Сферы регуляции

2013 г.

2014 г.

Отношения в сфере обслуживания и благоустройства

60,0

50,0

Местные налоги и сборы

10,0

20,0

Градостроительство и земельные отношения

25,0

5,0

Другое

5,0

25,0

Наибольшее количество регуляторных актов в Харькове принимается


для улучшения благоустройства города.

С целью повышения уровня соответствия проектов регуляторных актов требованиям и принципам государственной регуляторной политики, устранения противоречий, возникающих в процессе прорабатывания проектов регуляторных актов, активно применяется консультационная и методическая помощь разработчикам проектов регуляторных актов.

Регуляторная политика в своем арсенале имеет не только действенные механизмы недопущения принятия экономически нецелесообразных
и неэффективных регуляций, но и эффективные инструменты устранения нарушений требований и принципов государственной регуляторной политики
в любой момент действия регуляции: внесение изменений в регуляторные акты по результатам осуществления мероприятий по отслеживанию результативности их действия.

В отчетном периоде проводилась работа по отслеживанию результативности регуляторных актов. Разработан План-график выполнения мероприятий по отслеживанию результативности регуляторных актов исполнительными органами Харьковского городского совета на 2014 год. Проанализировано 30 отчетов об отслеживании результативности регуляторных актов. Отчеты об отслеживании обнародованы в СМИ.





Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   22




База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2023
обратиться к администрации

    Главная страница