Исполнительных органов харьковского городского совета


Мероприятия по повышению эффективности работы коммунальных предприятий



страница3/22
Дата09.08.2019
Размер2.98 Mb.
#126943
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   22

Мероприятия по повышению эффективности работы коммунальных предприятий

С целью повышения эффективности работы коммунальных предприятий:

– усовершенствована практика проведения совместных совещаний специалистов Департамента делопроизводства с их руководителями, в ходе которых рассматриваются пути сокращения сроков решения вопросов граждан, организации взаимодействия, принимаются решения по конкретным обращениям;

– организован действенный контроль за выполнением исполнителями обращений, поступающих в информационно-диспетчерскую службу "1562",


на "горячую" линию городского головы, по программам "Время реальных дел", "Фотожалобы";

– еженедельно готовится информация для проведения совместных совещаний руководителей исполнительных органов городского совета


и предприятий, предоставляющих услуги населению, по решению обращений граждан;

– организовано оказание постоянной методической и практической помощи специалистам коммунальных предприятий, ответственным за работу


с запросами на информацию, с обращениями граждан.
1.3. КАДРОВЫЕ ВОПРОСЫ
Задания на 2014 год

Изменения, произошедшие в 2014 году во всех сферах общественной жизни Украины, в том числе изменения в кадровой политике государства, определение концептуально новых задач, решение которых направлено


на повышение эффективности деятельности как государственных органов власти, так и органов местного самоуправления, обеспечение
их высокопрофессиональными и ответственными кадрами, повлекли за собой необходимость изменения подходов к обеспечению реализации государственной политики в сфере управления персоналом в Харьковском городском совете.

В связи с кардинальным обновлением содержания деятельности кадровых служб и ее переориентацией с ведения лишь кадрового учета на стратегическое управление персоналом, решением Харьковского городского совета была создана Служба персонала и утверждено Положение, которым определены основные направления ее деятельности с учетом новых подходов


к формированию кадровой политики.

На основании Положения о Службе персонала Харьковского городского совета разработан и утвержден "Комплексный план работы с персоналом


в Харьковском городском совете на 2014 год".

Основные усилия в проведении работы с персоналом были сосредоточены на:



  • подборе высококвалифицированных специалистов, способных работать в новых экономических условиях, изучении их деловых качеств
    и продвижении по службе;

  • повышении уровня профессиональной компетентности должностных лиц Харьковского городского совета, оценке их деятельности;

  • обеспечении выполнения исполнительными органами Харьковского городского совета норм антикоррупционного законодательства.

Результаты выполнения в 2014 году поставленных заданий

Кадровая политика в исполнительных органах Харьковского городского совета осуществлялась в соответствии с требованиями Законов Украины


"О местном самоуправлении в Украине", "О службе в органах местного самоуправления", "О защите персональных данных", "О доступе к публичной информации", "О принципах предотвращения и противодействия коррупции", "Об очищении власти" (с ноября 2014 г.), других нормативных актов, а также
с ежегодно утверждаемым Комплексным планом работы с кадрами
в Харьковском городском совете.

Постоянный анализ статистических данных позволяет видеть тенденции


и своевременно принимать соответствующие меры.

По состоянию на 01.01.2014 штатная численность сотрудников Харьковского городского совета составляла 2548 должностей, из них:




Согласно утвержденным штатным расписаниям, исходя из фактической потребности, в течение года велась планомерная работа по укомплектованию штатов. По состоянию на 31.12.2014 укомплектованность штатов персоналом


составила 88%. Вакантными остаются 294 должности.

При решении вопросов принятия на службу и соответствия квалификации должностных лиц исполнительных органов городского совета Служба персонала руководствовалась требованиями нормативно-правовых актов


и своевременно корректировала свою работу в связи с изменениями
в законодательстве Украины.

Прием на службу в органы местного самоуправления осуществлялся


на конкурсной основе объективно, прозрачно и гласно. Информация
о конкурсах публиковалась в газете "Харьковские известия" и размещалась
на официальном сайте Харьковского городского совета, городского головы, исполнительного комитета.

Проведено 80 заседаний (из них городской конкурсной комиссией – 6)


по проведению отбора кандидатов на замещение 130 вакантных должностей.

В конкурсах по проведению отбора кандидатов на замещение вакантных должностей исполнительных органов городского совета приняли участие 154 претендента, из них 127 стали победителями. В среднем на одну должность претендовало 1,2 чел. Часть конкурсов прошла безальтернативно потому, что


на должность претендовал лишь один кандидат.

С целью изучения деловых качеств претендентов широко практиковалось проведение стажировок. Из 127 победителей конкурса 119 прошли стажировку на будущие должности.

В 2014 году принято на службу в исполнительные органы городского совета 173 чел.:

– по результатам конкурса – 123 чел.;

– по переводу – 47 чел.;

– по другим основаниям – 3 чел.

Из исполнительных органов Харьковского городского совета по разным причинам (соглашение сторон, переход на другую работу, собственное желание и др.) уволилось 203 должностных лица.

По состоянию на 31.12.2014 фактическая численность должностных лиц исполнительных органов Харьковского городского совета составляла 2336 чел., из них более 73% – женщины. Анализ количественного и качественного состава должностных лиц показал, что продолжается процесс обновления


и омоложения кадрового состава.

Удельный вес специалистов до 35 лет составляет 40%, а по совокупности двух возрастных групп до 35 лет и от 35 до 45 лет – 65% от общей численности. Такое соотношение свидетельствует о достижении баланса между опытом


и молодостью.

Особое внимание уделено улучшению качественного состава должностных лиц исполнительных органов городского совета, повышению уровня профессиональных знаний. В исполнительных органах городского совета работает: 11 кандидатов наук (в т.ч. городской голова, четыре его заместителя); 387 магистров государственного управления (в т.ч.: городской голова, пять его заместителей, 25 чел. – руководители исполнительных органов и их заместители). В 2014 году 125 чел. продолжали обучение в магистратуре.

С целью обеспечения продвижения по службе должностных лиц исполнительных органов городского совета, в соответствии с требованиями действующего законодательства, утвержден кадровый резерв на 2014 год,
в который зачислены профессионально подготовленные работники, успешно выполняющие служебные обязанности, проявляющие инициативу, обладающие организаторскими способностями и имеющие необходимый опыт работы.

В кадровый резерв было зачислено 1522 чел. Все они имеют высшее образование и надлежащий опыт практической работы. Из их числа: 1181 чел. зачислены на руководящие должности, 820 чел. (54%) пребывают в возрасте


до 40 лет.

Целенаправленно велась работа с кадровым резервом. В течение календарного года по рекомендации конкурсной комиссии в резерв зачислялись претенденты на занятие вакантных должностей, принявшие участие в конкурсе, но не ставшие победителями. Для замещения вакантной должности, в первую очередь, рассматривались кандидатуры лиц, стоящих в кадровом резерве.


В 2014 году из кадрового резерва назначено на вышестоящие должности 76 должностных лиц, 17 чел. заняли вакантные должности из кадрового резерва по результатам конкурса.

Продвижение по службе должностных лиц исполнительных органов городского совета осуществлялось также после прохождения стажировки, что предусмотрено Положением о порядке стажировки в государственных органах, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 01.12.1994 № 804. В 2014 году осуществили продвижение по службе по результатам стажировки 32 должностных лица исполнительных органов городского совета.

Важным звеном механизма профессионализации и повышения компетентности должностных лиц исполнительных органов городского совета является постоянная и непрерывная учеба. Службой персонала Харьковского городского совета, совместно с кадровыми подразделениями исполнительных органов городского совета, велась систематическая и целенаправленная работа
по выполнению требования повышения квалификации должностных лиц. Центрами обучения и повышения квалификации должностных лиц исполнительных органов городского совета являются: Харьковский региональный институт государственного управления Национальной академии государственного управления при Президенте Украины, магистратура Харьковского национального экономического университета. Повышение квалификации должностных лиц в этих учебных заведениях осуществляется,
в основном, за счет государственного бюджета и с минимальным отрывом работников от выполнения служебных обязанностей.

В 2014 году повысили свою квалификацию 342 должностных лица, из них:

– по профессиональной программе – 63 чел.;

– на тематических семинарах – 242 чел.;

– на постоянно действующих семинарах – 37 чел.

На учебу, в первую очередь, направлялись работники, впервые принятые на службу в органы местного самоуправления и лица, зачисленные в кадровый резерв.

На тематический семинар по антикоррупционному законодательству
в Харьковский региональный институт государственного управления Национальной академии государственного управления при Президенте Украины направлено 20 должностных лиц.

С целью обеспечения повышения качества профессиональных знаний должностных лиц городского совета, исполнительным комитетом городского совета ежегодно даются рекомендации для поступления в магистратуру Харьковского регионального института государственного управления Национальной академии государственного управления при Президенте Украины. В 2014 году такие рекомендации даны 35 должностным лицам, из них поступили на обучение – 32 чел.

Для развития инициативности и творческой активности должностных лиц органов местного самоуправления, определения их потенциала, необходимости
в повышении квалификации и личного развития, планирования карьеры, усовершенствования процесса планирования и организации деятельности
как должностного лица, так и органа в целом, выявления организационных проблем и оперативного реагирования на них, анализа выполнения должностных инструкций, проведена ежегодная оценка выполнения должностными лицами городского совета возложенных на них обязанностей
и задач. Оценке подлежало 1459 должностных лиц. Высокую оценку деятельности получили 20%, хорошую – 79%, удовлетворительную – 0,9% низкую – 0,1%.

С целью выявления перспективной молодежи, изучения деловых качеств выпускников вузов продолжено сотрудничество городского совета


с Харьковским региональным институтом государственного управления Национальной академии государственного управления при Президенте Украины, Харьковским национальным университетом городского хозяйства имени А.Н. Бекетова, Харьковским национальным экономическим университетом и Харьковским национальным университетом им. В.Н. Каразина. Студентам вышеназванных и других вузов города предоставляется возможность ознакомиться со спецификой работы исполнительных органов городского совета и коммунальных предприятий путем прохождения производственной
и преддипломной практики, стажировки. За отчетный период 37 студентов прошли преддипломную и комплексную практику, стажировку в структурных подразделениях горсовета.

Проводилась работа по подготовке к награждениям трудовых коллективов и отдельных работников предприятий, организаций и учреждений города


за весомые трудовые достижения, активную общественную деятельность, личный вклад в социально-экономическое развитие города и по случаю профессиональных праздников, юбилейных и знаменательных дат. Службой персонала подготовлены для вручения 1694 награды:

– Почетных грамот Харьковского городского совета – 261;

– Почетных грамот исполнительного комитета городского совета – 440;

– Благодарностей городского головы – 993.

Уделялось должное внимание вопросу изучения и внедрения новых норм законодательства в сфере предотвращения и противодействия коррупции, его соблюдению в исполнительных органах Харьковского городского совета. Приняты организационные меры по доработке положения о проведении специальной проверки, обеспечению надлежащих условий
для ее своевременного и объективного проведения.

Подготовлено и отправлено 982 запроса относительно 158 чел., претендующих на занятие должностей в исполнительных органах городского совета. При этом, из-за длительности процедуры проведения проверки, 15 чел. отказалось от назначения на должности.

Службой персонала совместно с кадровыми подразделениями исполнительных органов Харьковского городского совета обеспечено проведение работы по своевременной подаче Декларации об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за 2013 год всеми должностными лицами Харьковского городского совета.

Во исполнение норм антикоррупционого законодательства подготовлено и направлено для размещения на официальном сайте Харьковского городского совета, городского головы, исполнительного комитета 293 декларации, в том числе декларации городского головы,


его заместителей, секретаря городского совета, а также других руководителей исполнительных органов.

Запросы на информацию о предоставлении копий деклараций руководства городского совета удовлетворены в соответствии


с требованиями Закона Украины "О доступе к публичной информации".

На протяжении года велась работа, направленная на укрепление трудовой и исполнительской дисциплины, повышение уровня организации кадровой работы.



Результаты принятых мер для улучшения состояния дел

В ходе выполнения требований Закона Украины "Об очищении власти" Службой персонала и кадровыми подразделениями исполнительных органов Харьковского городского совета проверено 2434 трудовые книжки и личные дела сотрудников всех исполнительных органов Харьковского городского совета. По результатам проверки лиц, занимавших до поступления на службу


в Харьковский городской совет совокупно не менее одного года в период
с 25 февраля 2010 года по 22 февраля 2014 года должности, определенные частью 1 статьи 3 Закона, не выявлено.

На основании Закона Украины "Об очищении власти" и Порядка проведения проверки достоверности сведений о применении запретов, предусмотренных частями третьей и четвертой статьи 1 Закона Украины


"Об очищении власти", утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 16.10.2014 № 563, Службой персонала проведена работа
по организации проверок достоверности сведений о применении запретов, предусмотренных частями третьей и четвертой статьи 1 Закона Украины
"Об очищении власти" в отношении лиц, претендующих на занятие должностей, связанных с исполнением функций местного самоуправления
в Харьковском городском совете.

С ноября начата проверка, предусмотренная Законом Украины


"Об очищении власти", в отношении 37 лиц, назначенных на должности
в исполнительные органы Харьковского городского совета. Направлено 122 запроса с соответствующими материалами в органы, которые проводят проверку достоверности сведений о применении запретов. Сообщения о начале проведения проверки в Харьковском городском совете в отношении указанных лиц направлены в Министерство юстиции Украины и размещены на его сайте. Информация о начале проверки с копиями заявлений и деклараций размещена
на сайте городского совета, городского головы, исполнительного комитета.

Службой персонала за 2014 год подготовлен ряд локальных нормативно-правовых актов, которые были в дальнейшем утверждены:

– Порядок проведения специальной проверки сведений относительно лиц, претендующих на занятие должностей, связанных с исполнением функций местного самоуправления в Харьковском городском совете;

– Порядок организации проведения проверки достоверности сведений


о применении запретов, предусмотренных частями третьей и четвертой статьи 1 Закона Украины "Об очищении власти" в отношении лиц, претендующих
на занятие должностей, связанных с исполнением функций местного самоуправления в Харьковском городском совете;

– Порядок обнародования актов исполнительных органов и должностных лиц Харьковского городского совета;

– Методические рекомендации по заполнению декларации об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера в Харьковском городском совете.

С целью улучшения качества работы и недопущения нарушения норм действующего законодательства в сфере управления персоналом организованы


и проведены совещания с руководителями исполнительных органов, работниками кадровых подразделений самостоятельных департаментов
и администраций районов городского совета, руководителями коммунальных предприятий, учреждений, организаций города, по вопросам:

– декларирования имущества, доходов, расходов и обязательств финансового характера;

– обнародования актов исполнительных органов и должностных лиц Харьковского городского сонета;

– проведения проверки, предусмотренной Законом Украины


"Об очищении власти";

– улучшения качества кадровой работы;

– разъяснения правил приема на учебу в Харьковский региональный институт государственного управления Национальной академии государственного управления при Президенте Украины по специальности "Государственное управление" и др.

Деятельность коммунальных предприятий

В Службе персонала Харьковского городского совета создана и действует четкая система контроля за сроком действия контрактов с руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в коммунальной собственности территориальной громады города.

В 2014 году городским головой заключено, перезаключено и продлено 26 контрактов с руководителями коммунальных предприятий города (в 2013 г. – 31). Назначены 4 новых руководителя коммунальных предприятий города: КП "Харьковский метрополитен", КП "Благоустройство города Харькова", КП "Харьковский городской центр физического здоровья населения "Спорт
для всех", КП "Счастливый город.

1.4. ИНФОРМАЦИОННО-КОМПЬЮТЕРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Задания на 2014 год. 

Современные информационные технологии, которые позволяют создавать, хранить, передавать и обеспечивать эффективные способы представления информации потребителю, стали важным фактором жизни общества и средством повышения эффективности управления всеми сферами общественной деятельности. Уровень информатизации становится одним


из важных факторов успешного экономического и социального развития
и конкурентоспособности города, как на внутреннем, так и внешнем рынках.

Для создания условий более полного удовлетворения информационных потребностей города разработана Программа информатизации Харьковского городского совета на 2013-2015 годы, которая основывается


на современных мировых тенденциях в сфере информационных технологий.

Департаментом информационно-компьютерного обеспечения


в 2014 году была продолжена работа по реализации этой Программы,
основными заданиями и приоритетными направлениями которой являются:

  • дальнейшее создание муниципальной телекоммуникационной сети;

  • модернизация и повышение эффективности Единой информационной системы;

  • дальнейшее создание комплексной системы видеонаблюдения
    в Харьковском городском совете и его исполнительных органах;

  • услуги по техническому обслуживанию, текущему ремонту
    и администрированию автоматизированной системы голосования, звукового и видеооборудования Харьковского городского совета (большой зал, малый зал);

  • услуги по предоставлению доступа к системе электронного документооборота, системе "Электронное рабочее место депутата", системе "Единый городской реестр актов Харьковского городского совета, городского головы и исполнительных органов совета"
    и информационно-консультационные услуги пользователям;

  • услуги по предоставлению доступа к базе данных устных обращений граждан и внедрение дополнительных сервисов диспетчерской
    службы "1562".

Объем и выполнение финансирования заданий согласно утвержденным программам. 

На 2014 год утверждена смета расходов на выполнение Программы информатизации Харьковского городского совета на 2013-2015 годы в сумме 2694,9 тыс. грн (общий фонд – 2574,1 тыс. грн, специальный фонд – 120,8 тыс. грн), из которых 1368,6 тыс. грн составляет кредиторская задолженность перед предприятиями за оказанные услуги, приобретенные товары и программное обеспечение. Кредиторская задолженность возникла вследствие отсутствия подкрепления с единого казначейского счета


на оплату расходов.

В 2014 году для дальнейшего создания локальных кабельных сетей передачи данных в зданиях администраций районов городского совета, согласно смете расходов Программы, было направлено в бюджеты районов 405,0 тыс. грн.



Результаты выполнения в 2014 году поставленных заданий.

Департаментом информационно-компьютерного обеспечения осуществлялась координация работ по дальнейшей модернизации и развитию локальных кабельных сетей передачи данных в зданиях администраций районов городского совета, что позволило повысить качество и эффективность работы в структурных подразделениях. С этой целью в бюджеты районов города Харькова было направлено 405,0 тыс. грн.

Выполнены работы по развитию официального веб-сайта Харьковского городского совета.

Совместно с ведущими компаниями г. Харькова в сфере информационных технологий, продолжены инженерные работы по анализу


и дальнейшему созданию локальных кабельных сетей передачи данных
и энергопитания в зданиях Харьковского городского совета. Выполнены работы по настройке программного обеспечения оборудования комплексной системы видеонаблюдения.

Проведены регламентно-профилактическое, техническое обслуживание


и ремонт, а также администрирование программного обеспечения компьютерной техники автоматизированной системы голосования.

Для бесперебойного функционирования системы документооборота Харьковского городского совета и системы "Единый городской реестр актов Харьковского городского совета, городского головы и исполнительных органов совета" проведены работы по сопровождению программного обеспечения


на сумму 194,5 тыс. грн.

191,3 тыс. грн направлено на выполнение работ по администрированию, техническому сопровождению и внедрению дополнительных сервисов автоматизированной системы диспетчерского контроля "Пульс", которая является уникальной специализированной разработкой и не имеет аналогов в Украине.

Полностью погашена кредиторская задолженность Программы информатизации города Харькова на 2013 год в сумме 1,4 млн грн
в соответствии с выполненными договорами.

Кроме того, Департаментом информационно-компьютерного обеспечения выполнялись следующие работы:

– ведение учета средств обработки информации и поддержка надлежащего состояния функционирования прикладного программного обеспечения и технических средств обработки информации структурных подразделений Харьковского городского совета;

– обеспечение технической защиты информации;

– профилактика и устранение неисправностей существующей комплексной системы видеонаблюдения;

– диспетчеризация технического сопровождения оборудования;

– постоянное обновление телефонного справочника Харьковского городского совета и его структурных подразделений;

– создание электронных баз данных паспортов рабочих мест, инвентаризационной базы;

– подготовка нормативно-распорядительных документов по вопросам информатизации Харьковского городского совета и его структурных подразделений и осуществление анализа выполнения действующих нормативно-распорядительных документов, подготовка предложений
по их совершенствованию;

– осуществление контроля доступа к электронно-вычислительной технике и другого оборудования для обработки информации, ведения учета пользователей и сторонних пользователей информационной системы.

Департаментом была оптимизирована комплексная система технического сопровождения средств обработки информации и поддержки надлежащего состояния, функционирования прикладного программного обеспечения.
Эта система включает:

– физическую и сетевую персонализацию рабочих мест. Полный учет оборудования, используемого при обработке информации и его ресурса;

– создание базы данных обращений пользователей;

– комплексное профилактическое обслуживание рабочих мест пользователей;

– внедрение системы быстрого реагирования (устранение неисправности оборудования на месте или его горячей замены);

– предоставление консультационной поддержки пользователей


по вопросам эксплуатации вычислительной техники, периферийного оборудования и используемого ими программного обеспечения;

– удаленный доступ (в случае возможности устранение возникших неполадок рабочего места пользователя – удаленно).





Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   22




База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница