Журнал №10. indd


Применение образовательных, в том числе дистанционных, технологий в учреждениях УИС



страница11/24
Дата09.08.2019
Размер2.24 Mb.
#128481
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   24

Применение образовательных, в том числе дистанционных, технологий в учреждениях УИС



А.А. БАБКИН – начальник кафедры информатики и математики ВИПЭ ФСИН России, кандидат педагогических наук;

Д.Ю. КРЮКОВА – аспирант Вологодского государственного техническо- го университета

В научной статье рассматриваются вопросы применения информационных, в том числе дистанционных, технологий в УИС. Особое внимание уделяется инфор- мационным базам данных и электронным библиотекам, нормативно-правовой ос- нове информатизации пенитенциарных учреждений, а также уровню обеспеченно- сти компьютерной техникой учреждений УИС.

К л ю ч е в ы е с л о в а : реформирование УИС; информационная технология; дистанционное обучение; «Криминон»; электронная библиотека; справочно-право- вая система.



Значительным событием в процессе рефор- мирования уголовно-исполнительной системы России стало внесение в 2001 г. дополнения в ст. 108 УИК РФ, согласно которому админист- рация исправительного учреждения с учетом имеющихся возможностей создает условия для получения осужденными среднего (полного) общего и высшего профессионального образо- вания1. Статьей 112 УИК РФ предусматривает- ся организация в исправительных учреждени- ях получения основного общего образования осужденными, не достигшими возраста 30 лет. Кроме того, в проекте концепции развития УИС до 2020 г. (п. 3.4.5) поставлена задача по даль- нейшему развитию благоприятных условий для общеобразовательного обучения осужденных, а также получения ими дополнительного сред- него и высшего профессионального образова- ния посредством заочного и дистанционного обучения.

На сегодняшний день в УИС функциониру- ет 338 профессиональных училищ и 664 школы и учебно-консультационных пункта (число по- следних увеличилось за последний год на 148).

Помощь осужденному в получении профес- сии – важная социальная задача. Без специ- альности и в результате без работы освобо- дившийся из мест заключения быстро теряет

социальные ориентиры и способность адапти- роваться к жизни на свободе.

Реализация и организация обучения осуж- денных в исправительных учреждениях пред- ставляется затруднительной без применения компьютерных и мультимедийных средств обу- чения. Очевидно, что в условиях отбывания на- казаний актуальны такие формы обучения, как заочная, заочная с применением дистанционных технологий и дистанционная. Дистанционная система обучения, включающая в себя исполь- зование Интернета, электронных учебников и курсов, видео- и аудиотек, методов дистанци- онного контроля, в последние годы активно ис- пользуется в УИС.

По нашему мнению, данные технологии яв- ляются наиболее перспективными именно для контингента осужденных, потому что:



  • создают возможность обучения вне зависи- мости от местонахождения ИУ: процесс реали- зуется удаленно, то есть очное общение обучае- мого и учителя необязательно;

  • позволяют обучаться в регламентирован- ное время и в удобном для себя темпе;

    • развивают коммуникабельность осужден- ных посредством общения с преподавателями;

  • время на освоение дисциплины не ограни- чивается;

В Е С Т Н И К И Н С Т И Т У Т А






  • обучение осуществляется параллельно с профессиональной деятельностью, то есть без отрыва от производства;

  • обучающийся осужденный имеет возмож- ность работать с разными источниками учеб- ной информации (электронными библиотеками, учебными курсами, банками данных, базами знаний и т.д.).

Интересен опыт реализации воспитательных программ в дистанционной форме. В качестве примера рассмотрим «Криминон»2. «Криминон» (чтозначит «Нет преступности»)– этолицензион- ная программа социальной реабилитации осуж- денных. Состоит из восьми разделов: «Дорога к счастью», «Улучшение способности к обучению»,

«Как справляться с подавлением», «Достоинст- во и целостность личности», «Общение», «Этика и состояния», «Понимание и преодоление нар- котической зависимости», «Как жить с детьми». Разделы предоставляются в настоящее время очно, заочно, дистанционно. Основное правило программы – это применение человеком в теку- щей жизни рассмотренных принципов. Осваи- вая программу, каждый осужденный учится не только вести себя этично, но и понимать, почему и зачем он это делает, что, несомненно, влияет на его исправление.

В современных условиях существует объек- тивная необходимость разработки программ и курсов, подобных «Криминон», направленных на психологическое и социальное воспитание осужденных в соответствии с одноименными направлениями работы с ними. Согласно кон- цепции развития социальной, воспитательной и психологической работы с осужденными в ис- правительных учреждениях до 2010 г. «социаль- ная, психологическая и воспитательная работа рассматриваются в качестве взаимосвязанных и взаимодополняющих направлений деятель- ности исправительных учреждений, определяю- щих содержание процесса исправления осуж- денных». В процессе обучения осужденных по трем направлениям (воспитательное, психоло- гическое, социальное) будет возможно оказать комплексное воздействие на сознание обучае- мых, помочь им разрешить все внутренние про- тиворечия и найти выход из трудной жизненной ситуации.

Отметим быстрое развитие в последние годы электронных библиотек и баз (в том числе и справочно-правовых), в которых хранятся мил- лионы изданий в электронном виде. Такой бо- гатый книжный фонд может себе позволить не каждая публичная библиотека, не говоря о биб- лиотеках ИУ.

Правовая грамотность играет в жизни осуж- денных не последнюю роль. Право на получе- ние информации от государственных органов и органов местного самоуправления закреплено в Конституции: «Граждане Российской Феде- рации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и орга-

ны местного самоуправления» (ст. 33)3. Этим правом обладают и граждане, отбывающие наказание в виде лишения свободы.

Современные справочно-правовые системы включаютвсебяширокийспектрзаконодательных актов, кодексов, положений и других правовых актов, принятых в разные периоды времени. Кроме того, в них можно найти образцы и бланки заявлений в различные инстанции и учреждения. Правовая документация, относящаяся только к уголовно-исполнительной системе, хранится в специфических базах данных, таких как «Эта- лонПлюс». Таким образом, имея в качестве инст- рументария справочно-правовые системы, осу- жденный способен самостоятельно повысить уровень своей грамотности в плане подготовки к освобождению.

Для подключения к электронным библиоте- кам необходимо иметь доступ к сети Интернет, а также заключить договор с юридическим ли- цом, отвечающим за ведение библиотеки, на платной или бесплатной основе. Для установки справочно-правовых систем требуется только подключение по локальной компьютерной сети и наличие договора с фирмами, предоставляю- щими соответствующие услуги.

Мы считаем, что подключение электронных баз и справочно-правовых систем, несомненно, целесообразно в тех ИУ, где имеется техниче- ская возможность. Это предоставит осужден- ным широкие возможности для расширения сво- их знаний и лучшей подготовки по программам профессионального обучения. Среди наиболее популярных электронных библиотек и справоч- но-правовых баз назовем следующие:


  • электронные библиотеки IQLIB, еLIBRARY, УИС Россия;

  • справочно-правовые системы «Консуль- тантПлюс», «Гарант» и «Эталон».

К сожалению, на сегодняшний день не все ре- гионы Российской Федерации могут обеспечить исправительные учреждения современной ком- пьютерной техникой в требуемом объеме как для организации обучения и досуга осужденных, так и для нужд сотрудников. По результатам анкети- рования сотрудников групп социальной защиты осужденных, проведенного УСПВРО ФСИН Рос- сии в 2008–2009 гг. совместно с ВИПЭ ФСИН России, около 10% данных подразделений не обеспечены компьютерной техникой или она морально и физически устарела. За последние годы в рамках реализации ведомственной целе- вой программы «Информационное и телекомму- никационное обеспечение деятельности ФСИН России на 2005–2007 гг.» были разработаны спецификации оборудования для организации локальных вычислительных сетей в территори- альных органах УИС, спецификации оборудова- ния для внедрения автоматизированных учетов, создания автоматизированной системы инфор- мационного обеспечения деятельности терри- ториальных органов УИС. Ежегодно директором ФСИН России утверждаются годовые планы с

ПРЕСТУПЛЕНИЕ • НАКАЗАНИЕ • ИСПРАВЛЕНИЕ



52





учетом задач, поставленных в ведомственной целевой программе, и предложений управлений и служб центрального аппарата ФСИН России. В настоящее время в соответствии с приори- тетным национальным проектом «Образование» Федеральная служба исполнения наказаний и Федеральное агентство по образованию про- водят работы по оснащению и подключению к сети Интернет учреждений ФСИН России. В результате осужденные 303 вечерних школ при исправительных учреждениях получат доступ к Интернету.

Приказом Минюста России от 31 декабря 2003 г. № 331 «Об утверждении Положения о материально-техническом обеспечении учре- ждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» установлены нормы оснащения компьютерной техникой учреждений УИС, что осуществляется на основе анализа данных о наличии компьютерной техники, состоящей на балансе потребителя4. Согласно этим нормам территориальные органы УИС обеспечивают- ся компьютерной техникой из расчета 50% от общей численности среднего и старшего на- чальствующего состава, а оперативные служ- бы – из расчета 100%. Таким образом, нормы по оборудованию компьютерных классов для организации обучения и досуга осужденных не определены, что вызывает недостаточность финансирования этого направления. Несмотря на это, имеется успешный опыт по организации компьютерных классов (подключенных к Ин-

тернету): например, в Шаховской воспитатель- ной колонии (Орловская область) успешно реа- лизуется дистанционное обучение осужденных по нескольким специальностям.

В современной российской системе испол- нения наказаний ведется планомерная работа по приведению стандартов и норм обращения с осужденными в соответствие с требованиями, закрепленными в Европейских пенитенциарных правилах. В разделе последних, посвященном контактам с внешним миром, указывается, что заключенным разрешается максимально часто общаться по почте, телефону или с помощью иных средств общения со своими семьями, дру- гими лицами и представителями внешних орга- низаций. Осужденный не должен чувствовать себя исключенным из общества, а должен осоз- навать, что является его полноправным членом. Применение новых технологий и методов спо- собно решить многие проблемы системы ис- полнения наказаний, а также повысить шансы осужденных на социальную адаптацию и ресо- циализацию.

ПРИМЕЧАНИЯ


1 См.: Российская газета. 2009. № 253. С. 18–35.

2 См.: «Криминон» (Criminon) – эффективная программа социальной реабилитации. http:// klass.criminon.ru/ Дата об- ращения: 01.09.2009.

3 Российская газета. 2009. № 75. С. 22–45.

4 См.: Кудрявцев В.Н., Лебедев А.В. Проблемы правового обеспечения информационно-аналитической работы в УИС

// Уголовно-исполнительная система: право, экономика,


В Е С Т Н И К И Н С Т И Т У Т А





Т

Е









Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   24




База данных защищена авторским правом ©vossta.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница