Проблемы реализации конституционных прав и свобод осужденных к различным видам наказаний

Целью исследования являлись анализ со- держания конституционных прав и свобод осу- жденных к различным видам наказания, выяв- ление проблем, возникающих в процессе их реализации, а также выработка рекомендаций по обеспечению соблюдения и реализации прав осужденных в деятельности уголовно-исполни- тельной системы.

Исследование осуществлялось сотрудни- ками кафедры совместно с представителями органов и учреждений ФСИН России Вологод- ской, Архангельской, Мурманской и Ленинград- ской областей, Карелии, Республики Коми, НИИ ФСИН России.

По результатам проведенного исследования были подготовлены:

• 
  учебное пособие «Реализация неотъемле- мых прав и свобод личности в местах лишения свободы»;
  
• 
  учебно-практическое пособие «Проблемы реализации конституционных прав осужденных к лишению свободы»;
  
• 
  аналитические материалы «Проблемы реа- лизации принципов международного права при исполнении различных видов наказаний»;
  
• 
  аналитический обзор практики «Проблемы реализации конституционных прав лиц, осуж- денных к различным видам наказания (в зару- бежных странах)»
  
• 
  описание опыта «Опыт организации рабо- ты помощника начальника территориальных управлений ФСИН России по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе (на примере УФСИН России по Мурманской об- ласти, УФСИН России по Вологодской области,
  

• 
  описание опыта «Аналитическое обеспече- ние мониторинга состояния прав осужденных, осуществляемых ФСИН России (на примере УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Вологодской области)»;
  
• 
  методические материалы «Вопросы реализа- ции конституционных прав свобод осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы»;
  
• 
  сборники статей: «Проблемы реализации принципов международного права при исполне- нии наказания в виде лишения свободы»; «Про- блемы реализации конституционных прав лиц, осужденных к различным видам наказания (в зарубежных странах)»; «Проблемы реализации прав и свобод осужденных к лишению свободы»;
  

За период с 2006 по 2009 гг. кафедрой было проведено три научно-практических семинара, посвященных проблемам реализации прав осу- жденных к различным видам наказания, по ито- гам которых опубликованы сборники статей.

Теоретическое и методологическое значе- ние проведенного исследования заключается в комплексном подходе к изучению проблем нормативного обеспечения и реализации прав, свобод и законных интересов осужден- ных к различным видам наказания и выработ- ке на его основе предложений по совершен- ствованию практики исполнения наказаний в Российской Федерации с учетом требования соблюдения и обеспечения конституционных прав осужденных.

Результаты научно-исследовательских раз- работок используются в работе органов и учреж- дений уголовно-исполнительной системы, иных правоохранительных органов, при организации служебной подготовки сотрудников, а также профессорско-преподавательским составом

«Конституционное право России», «Междуна- родное право», «Права человека в УИС», «Уго- ловно-исполнительное право».

В частности, учебно-практическое пособие

«Проблемы реализации конституционных прав осужденных к лишению свободы» активно ис- пользуется в учебных центрах ФСИН России в рамках начальной подготовки сотрудников. Обсуждение на учебных занятиях практиче- ских заданий, включенных в пособие и подго- товленных на основе анализа судебной прак- тики российских судов и Европейского Суда по правам человека, позволяет сформировать необходимые сотрудникам в их практической деятельности компетенции в области прав осужденных.

В ходе проведения исследования кафедрой накоплен богатый фактический материал по вопросам содержания и обеспечения прав осу- жденных, который был использован при разра- ботке программы правового образования осуж- денных по курсу «Жизненные умения» в рамках российско-норвежского проекта «Тюрьмы-по- братимы» в 2007 г.

Сотрудниками кафедры разработана про- грамма спецкурса «Общественный контроль за деятельностью уголовно-исполнительной системы», в основе которой лежат теоретиче- ские и практические результаты исследования по вопросам участия общества в выявлении и

пресечении нарушений в области прав осуж- денных.

Изучение передового опыта деятельности помощников начальников территориальных управлений ФСИН России по соблюдению прав человека в УИС, а также выявленные в ходе исследования проблемы реализации прав осужденных стали основой для разра- ботки на кафедре модели рабочего учебного места помощника начальника учреждения по соблюдению прав человека в УИС. Исполь- зование данного рабочего учебного места позволит в дальнейшем внедрить практико- ориентированные методики в процесс препо- давания таких дисциплин, как «Общественный контроль за деятельностью уголовно-испол- нительной системы», «Конституционное пра- во Российкой Федерации».

Изучение российского и зарубежного опы- та реализации конституционных прав и сво- бод осужденных к различным видам наказа- ния показало, что одной из основных причин нарушений является недостаточный уровень правовых знаний и правовой культуры сотруд- ников уголовно-исполнительной системы. В связи с этим кафедра государственно-право- вых дисциплин в 2010 г. инициировала прове- дение исследования по вопросам содержания и формирования профессиональной право- вой культуры, правового образования сотруд- ников в условиях реформирования уголовно- исполнительной системы.